Lisenssimaksu - ominaisuudet, koko ja vaatimukset. Lisenssimaksut Lisenssien oikeudellinen sääntely

553 artikla. Yleiset määräykset

1. Tässä luvussa vahvistetaan yleiset määräykset (periaatteet), joiden perusteella määrätään verovelvolliset, verotuksen kohde, veropohja ja alueellisten lupamaksujen (jäljempänä tässä luvussa - maksut) määrät.

2. Maksujen suorittamisen erityinen menettely ja ehdot määräytyvät subjektin lainsäätäjän (edustavan viranomaisen) antamassa laissa. Venäjän federaatio.

Artikla 554. Veronmaksajat

1. Maksujen verovelvollisia ovat organisaatiot (tämän lain 18 artikla) ​​ja yksittäiset yrittäjät ((tämän lain 26 artikla), jotka hankkivat valtuutetuilta alueellisilta elimiltä Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn erityisluvan (lisenssin) lisensoitujen toimien suorittamiseen. toimintatyypit Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella.

Artikla 555. Verotuksen kohde

1. Verotuksen kohteena ja veropohjana on se, että verovelvollinen hankkii oikeuden harjoittaa Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti luvan saaneita toimintoja.

2. Muutosten tekeminen lisenssiin vastaa uuden lisenssin myöntämistä.

Artikla 556. Veropohja

Alueellisen lupamaksun perustamisen veropohja määräytyy sen perusteella tietty tyyppi luvanvaraiset toimet ja liittovaltion lain mukaisen vähimmäiskuukausipalkan määrä.

Artikla 557. Lisenssimaksut

1. Luvan myöntämisestä luvan myöntämistä koskevassa lainsäädännössä säädetyn toiminnan harjoittamiseen peritään lupamaksu, jonka määrä on enintään 500 kertaa liittovaltion laissa säädetty vähimmäispalkka.

Lisenssimaksun tietyn määrän vahvistaa Venäjän federaation muodostavan yksikön viranomainen.

2. Luvan kaksoiskappaleen myöntämisestä verovelvollisen on maksettava 50 prosenttia tämän artiklan ensimmäisen osan mukaisesti maksettavan alueellisen lupamaksun määrästä.

Pykälä 558. Alueellisten lupamaksujen maksumenettely ja -ehdot

1. Veronmaksaja maksaa aluelupamaksun itsenäisesti ennen luvan saamista kyseisen toiminnan harjoittamiseen.

2. Usean toiminnan harjoittamiseen oikeuttavan luvan saamiseksi veronmaksaja maksaa aluelupamaksun erikseen kunkin luvassa mainitun toiminnan harjoittamisesta.

3. Maksettua alueellista lisenssimaksua ei palauteta.

4. Maksun määrä maksetaan talousarvioon, jonka kustannuksella tällaisen luvan myöntämiseen valtuutettua elintä tuetaan.

§ 559 Veroilmoituksen muoto

Vakioveroilmoituslomakkeen ja sen täyttömenettelyn hyväksyy Venäjän federaation valtionveropalvelu yhteisymmärryksessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa.

FSNP

Lupamaksujen maksaminen johtuu siitä, että toimilupa on myönnettävä minkä tahansa toimialan toteuttamiseen. Tämä on valtion/kuntien viranomaisten yksittäisille yrittäjille sekä oikeushenkilöille myöntämä lupa minkä tahansa toiminnan harjoittamiseen.

Siviililaki selventää, että kaupalliset organisaatiot ja yrittäjät voivat harjoittaa toimintaansa valtion rekisteröinnistä lähtien, mutta tietyt laissa määritellyn luettelon tyypit edellyttävät välttämättä lisenssiä, toisin sanoen erityislupaa. Tällaista toimintaa ovat sellaiset, joiden toteuttaminen voi vahingoittaa väestön oikeutettuja etuja, oikeuksia ja terveyttä, valtion turvallisuutta ja maan kansojen kulttuuria.

Lisensoinnin oikeudellinen sääntely

Lisenssi on luonteeltaan monimutkainen oikeudellinen instituutio, jossa yhdistyvät useiden oikeudellisten muotojen normit. Esimerkiksi siviilioikeus vaikuttaa luettelon muodostamiseen toimiluvan alaisista toiminnoista, jotka kuuluvat liittovaltion lain yksinomaiseen toimivaltaan. Merkittävää osaa tästä laitoksesta säätelee hallintolainsäädäntö (lupahakemuksen jättämis- ja käsittelymenettely, rekisterin pitäminen, asiaankuuluvien vaatimusten noudattamisen valvonta, toimilupien mitätöinti-, tilapäinen- tai uusimismenettely, vastuu harjoitetusta yritystoiminnasta ilman lupaa jne.).

Talousoikeudelliset normit säätelevät sellaisia ​​suhteita, jotka syntyvät lisenssimaksun yhteydessä hakijoilta, jotka ovat jättäneet hakemuksen sen antamisesta, uudelleen myöntämisestä tai tositteen myöntämisestä jne. Se säätelee myös menettelyä, jolla maksukuitit jaetaan valtion budjettijärjestelmässä, jotka ovat sen tulonlähteitä eri tasoilla. Lisenssimaksu kiinnostaa monia.

Suhteen jäseniä

Lisenssisuhteissa ovat mukana seuraavat:

Hakija, toisin sanoen yksityinen yrittäjä tai oikeushenkilö, joka hakee toimivaltaiselle viranomaiselle luvan myöntämistä hänelle;

Lupaviranomaiset, joihin kuuluvat liittovaltion viranomaiset Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanovalta sekä paikalliset hallitukset, joilla on valtuudet antaa lupa kaikenlaiseen toimintaan;

Lisenssin saaja - yksityinen yrittäjä tai oikeushenkilö, joka on saanut luvan.

Kuvaus lisenssimaksuista

Tietyntyyppisen toiminnan luvan myöntämismenettely on kirjattu kokonaiseen määräysluetteloon. Pääpaikka tässä sarjassa kuuluu 8. elokuuta 2001 annetulla liittovaltion lailla "tietyntyyppisten toimintojen lisensoimisesta". Siinä vahvistetaan luettelo luvanvaraisista toiminnoista, sen periaatteet maassa, toimivaltaisten viranomaisten toimivaltuudet, maksujen ja muiden maksujen tyypit ja määrät, joiden maksaminen määrää lupaviranomaisten toiminnan. Tässä laissa luetellaan seuraavat lisenssimaksutyypit.

Hakijan jättämän hakemuksen käsittelymaksu on kolmesataa ruplaa. Se maksetaan jo ennen kuin lupahakemus on jätetty toimivaltaisille viranomaisille. Muihin hakemuksen mukana toimitettuihin asiakirjoihin on liitettävä maksu tositteen vahvistamisesta. Mikä on lisenssimaksu lisenssien myöntämisestä?

Asiakirjan myöntäminen

Lisenssin saamiseksi - tuhat ruplaa. Maksu suoritetaan sen jälkeen, kun päätös luvan myöntämisestä hakijalle on tehty. Maksun vahvistavan asiakirjan esittämisen jälkeen annetaan vahvistus luvan olemassaolosta kolmen päivän kuluessa. Jos et maksa tätä maksua kolmeen kuukauteen, lisenssi voidaan peruuttaa. Jos asianomainen toimielin paljastaa luvanvaraisen toiminnan ehtojen ja vaatimusten rikkomuksia, se voi keskeyttää asiakirjan tietyksi ajaksi (enintään kuudeksi kuukaudeksi), jonka aikana nämä rikkomukset on poistettava. Lisenssin uusimisesta ei peritä lisämaksua.

Kopioi asiakirja

Asiakkaan olemassaolon vahvistavan asiakirjan kaksoiskappale.

Jos hakija haluaa saada kopion, häneltä peritään kymmenen ruplan lisämaksu. Lisenssimaksua (alkoholia) käsitellään alla.

Pääsy tietoihin

Pääsy käyttöoikeusrekisterin tietoihin.

Lupaviranomainen pitää aina luetteloa myönnetyistä, peruutetuista tai keskeytetyistä luvista. Sen sisältämät tiedot ovat avoimia ja ne voidaan toimittaa kiinnostuneelle kolmen päivän kuluessa otteen muodossa. Tällaisten tietojen saamiseksi sinun on maksettava kymmenen ruplaa. Tällaisten tietojen antaminen valtion ja kuntien rakenteille on maksutonta.

Uudelleen rekisteröinti

Luvan olemassaolon vahvistavan asiakirjan uudelleen myöntämisestä.

Jos nimenmuutos tapahtuisi laillinen taho, sen muunnos tai luvan myöntämistä vahvistavat asiakirjat ovat kadonneet, luvanhaltijan on jätettävä hakemus viimeistään viidentoista päivän kuluttua. Uudelleenrekisteröinti suoritetaan kymmenen päivän kuluessa maksamalla sata ruplaa.

Kuka määrää koon?

Lain erityispiirteenä on, että siinä vahvistetaan tietyt paikalliset lisenssimaksut. Sitä ennen voimassa olleessa lainsäädännössä näiden maksujen määrä laskettiin vähimmäispalkkojen enimmäismääränä, mutta todettiin, että Venäjän federaation hallituksen asetuksissa kaikenlaisen toiminnan lupamenettelystä olisi vahvistettava tietty määrä. Samalla täsmennetään, että viimeksi mainitut hyväksyy Venäjän federaation hallitus.

Lisensoinnin suorittavat joko liittovaltion toimeenpanoviranomaiset tai samat viranomaiset Venäjän federaation subjektien tasolla.

Tiettyjen lisenssimaksujen erityispiirteet.

Missä lisenssimaksu maksetaan?

Kuntien toimeenpanoviranomaisilla ei lailla ole oikeutta antaa lupaa minkäänlaiseen toimintaan. Mutta joissakin tapauksissa he voivat myöntää lupia, jotka liittyvät esimerkiksi alkoholijuomien vähittäismyyntiin, koulutusalan toimintaan jne. On olemassa luettelo tietyntyyppisistä toiminnoista, joihin tämän lain säännökset eivät vaikuta:

• luottolaitokset;
• valtiosalaisuuksien suojaaminen;
• vaihtotoiminta;
• alkoholituotteiden, etyylialkoholin jne. liikevaihto ja tuotanto;
• tulli liiketoimintaa;
• notaarien toiminta;
• vakuutusala;
• koulutusalan toiminta;
• arvopaperimarkkinoiden ammattilaisten toimintaa.

Tämäntyyppiset toiminnot ja niiden luvan myöntämismenettely, maksujen ja muiden maksujen suuruudet määräytyvät erityissäännöksillä. Näin ollen 13. tammikuuta 1996 annetun liittovaltion lain "Venäjän federaation koulutuslain muutoksista ja lisäyksistä" 33 §:n 7 kohdassa todetaan, että luvan myöntäminen oikeudesta harjoittaa koulutusta sen suorittaa tämän alueen valtion hallintoelin tai kunta, jos sillä on asianmukaiset luvat.

22. marraskuuta 1995 annetussa liittovaltion laissa jaetaan alkoholituotteiden tuotannon ja liikkeen alan toiminnot sellaisiin, jotka ovat liittovaltion toimeenpanoviranomaisten tai Venäjän federaation muodostavien yksiköiden asianomaisten viranomaisten myöntämiä. Tässä tapauksessa maksujen periminen siirretään budjettiin, joka sisältää lupaviranomaisen. Tässä tapauksessa maksajia ovat ne organisaatiot, jotka ovat hakeneet tällaista lupaa. Lupamaksun suuruus määräytyy sen mukaan, millaista toimintaa alkoholia sisältävien tuotteiden kanssa henkilö harjoittaa.

Alkoholilupa

Joten alkoholin kaataminen, myynti, varastointi - viisisataa vähimmäispalkkaa tai vähimmäispalkka; näiden tuotteiden vienti - sata vähimmäispalkkaa; tuonti, tukkumyynti - tuhannesta viiteentoistatuhanteen vähimmäispalkasta. Maksut tämä maksu suoritetaan joka vuosi. Hakijan on maksettava se ennen hakemuksen jättämistä. Jos toimilupaviranomainen päättää myöntää luvan, maksu suoritetaan sen ensimmäiseltä voimassaolovuodelta. Jos lupa evätään, se palautetaan, jos maksu on maksettu, lukuun ottamatta hakemuksen käsittelystä aiheutuvia kustannuksia (kolme vähimmäispalkkaa). Hakijoilta ja luvanhaltijoilta on vuosittain tarkastettava, ovatko tällaisen toiminnan toteuttamiseen vaadittavat edellytykset. Tästä peritään maksu, joka kattaa käytetyt varat, mutta summa ei saa ylittää viittäkymmentä minimipalkkaa. Jos toimilupa on myönnettävä uudelleen tai uusi toimilupa on myönnettävä kadonneen tilalle, maksu on sama kuin uuden toimiluvan maksu. Jos keskeytetty lisenssi uusitaan, maksua ei peritä. Myös aseista peritään lisenssimaksuja.

Koulutuslisenssi

Analysoidaan vielä yksi esimerkki - koulutusalan toiminnan lisensointi. Sen suorittavat opetusministeriö, Venäjän federaation oppiaineiden koulutusta hallinnoivat valtion elimet ja kunnalliset elimet, jos niillä on asianmukaiset valtuudet. Edellytyksenä luvan myöntämiselle on tässä tapauksessa se, että hakija maksaa lupaviranomaisen kustannukset lupalomakkeen tarkastuksesta ja esittämisestä. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, vastaavatko luvanhakijan tarjoamat koulutusprosessin olosuhteet saniteetti- ja hygieniastandardeja, rakennusmääräysten vaatimuksia jne. Kulujen suuruus riippuu siitä, kuinka paljon on käytetty asiantuntijatoimikunnan jäseninä tutkimuksen suorittavien henkilöiden maksuihin, heidän työmatkoihinsa, lomakkeen valmisteluun sekä muihin lain tasolla vahvistetuihin kuluihin ja kuluihin.

Olemme ottaneet huomioon lisenssimaksun lisenssin myöntämisestä.

Maksujen jakaminen budjettiin

On huomattava, että lisenssimaksun maksaminen menee asianmukaiseen budjettiin, jonka määrää mikä hallintoelin (kunnallinen, alueellinen tai liittovaltio) suorittaa lisensoinnin. Lisäksi muu varojen jako on mahdollista. Esimerkiksi notaaritoimintaa harjoittavien henkilöiden toimilupamaksut menevät kunnan talousarvioon notaarin työpaikan mukaan, vaikka tätä lajia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden oikeusviranomaisten toimiluvan myöntämä. Yleisesti ottaen lisenssimaksujen ydin heijastuu lainsäädännössä melko ristiriitaisesti. Kaikkien niiden on oltava pakollisia maksuja, jotka sisältyvät Venäjän federaation verojärjestelmään, mutta verolain asiaa koskevat artiklat eivät ole vielä voimassa. Itse asiassa vain osa lisenssimaksuista sisältyy Venäjän federaation maksujärjestelmään. On myös syytä huomata, että jälkimmäinen voidaan veloittaa vain sellaisista toiminnoista, jotka ovat luvanvaraisten luettelossa.

Aselupamaksu

Maksukuitin saa asuinpaikkasi sisäasiainosaston lupa- ja lupaosastolta (OLR).

Lupa ja lupa myönnetään lain mukaisen maksun suorittamisen jälkeen. Siviilihenkilölle tällainen maksu ei ylitä vähimmäispalkkaa.

Art. Venäjän federaation verolain ensimmäisen osan 8 §:ssä määritellään maksu. Maksu ymmärretään järjestöiltä ja yksityishenkilöiltä perittävänä pakollisena maksuna, jonka suorittaminen on yksi edellytyksistä valtion organisaatioille, kunnille, muille valtuutetuille toimielimille ja virkamiehille ryhtyä oikeudellisesti merkittäviin toimiin maksujen maksajia kohtaan, mukaan lukien myöntäminen. tiettyjen oikeuksien tai lupien (lisenssien) myöntäminen. ). Maksaja (oikeushenkilö ja yksityishenkilö) maksaa palkkion, joka on vain yksi oikeudellisesti merkittävien toimien suorittamisen edellytyksistä ja virkamiehen kannalta mikä tahansa toimenpide tuloksesta riippumatta on oikeudellisesti merkittävää toimintaa. . Näin ollen valtion elin tai sen edustaja perii tämän maksun "vahvojen oikeudella", ilman taloudellista perustetta.

Aluksi vahvistetaan yleiset säännökset (periaatteet), joiden perusteella määritetään verovelvolliset, verotuskohteet, veropohjat ja liittovaltion, alueellisten ja paikallisten lisenssimaksujen määrät.

Liittovaltion lisenssimaksujen erityinen menettely ja maksuehdot määräytyvät Venäjän federaation ja valtuutettujen liittovaltion elinten lainsäädännössä. Alueellisten maksujen erityinen maksumenettely ja -ehdot määräytyvät Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädäntövallan (edustavan) viranomaisen antamassa laissa. Paikallislupamaksujen maksamismenettely paikallishallinnon alueella vahvistetaan kunnan edustavan toimielimen päätöksellä.

Liittovaltion lisenssimaksujen verovelvolliset ovat organisaatioita ja yksittäisiä yrittäjiä, jotka hankkivat erityisluvan (lisenssin) Venäjän federaation lainsäädännön mukaisilta valtuutetuilta liittovaltion elimiltä harjoittaakseen luvanvaraista toimintaa Venäjän federaation alueella tai käyttääkseen tiettyjä oikeuksia .

Alueellisten lisenssimaksujen verovelvolliset ovat organisaatioita, jotka hankkivat valtuutetuilta alueellisilta elimiltä Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn erityisluvan (lisenssin) luvanvaraisen toiminnan harjoittamiseen Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella.

Paikallisten toimilupamaksujen verovelvollisia ovat yhteisöt ja yksittäiset yrittäjät, jotka hankkivat erityisluvan (lisenssin) paikallishallinnon elimiltä oikeuteen harjoittaa tietyntyyppistä toimintaa paikallishallinnon alueella.

Luettelo toimintotyypeistä, joille lupia on oikeus myöntää valtuutetuille liittovaltion elimille ja paikallisille itsehallintoelimille, vahvistetaan liittovaltion laeilla ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lisenssejä koskevilla laeilla.

Liittovaltion, alueellisen ja paikallisen lisenssimaksun perustamisen veropohja määräytyy luvanvaraisen toiminnan tyypin ja liittovaltion lain mukaisen vähimmäiskuukausipalkan koon perusteella.

Verotuksen kohde ja veropohja on se, että verovelvollinen hankkii oikeuden harjoittaa luvanvaraista toimintaa tai tiettyjä oikeuksia Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavan yksikön, alueella kaupungin, piirin alueella.

Muutosten tekeminen toimilupaan alue- ja paikallislupamaksun yhteydessä rinnastetaan uuden toimiluvan myöntämiseen.

Liittovaltion, alueellisten ja paikallisten lisenssien myöntämisestä lisensointilainsäädännössä säädettyjen toimintojen toteuttamiseksi peritään lisenssimaksu, jonka määrä on enintään 10 kertaa liittovaltion laissa vahvistettu vähimmäispalkka.

Alueellisten maksujen lisenssimaksun tietyn määrän vahvistaa Venäjän federaation subjektin viranomainen ja paikallisten lisenssimaksujen - paikallisen itsehallinnon edustavan elimen päätöksellä. Lisenssin kaksoiskappaleen myöntämisestä veronmaksaja maksaa 50 % liittovaltion ja alueellisen lisenssimaksun määrästä.

Veronmaksaja maksaa kaikki lupamaksut itsenäisesti ennen luvan saamista kyseisen toiminnan harjoittamiseen. Saadakseen luvan, joka oikeuttaa usean toiminnan harjoittamiseen, veronmaksajat maksavat kaikki (liittovaltion, alueelliset ja paikalliset) lupamaksut erikseen kunkin luvassa määritellyn toiminnan harjoittamisesta sekä siihen budjettiin, joka sisältää valtuutettu myöntämään tällaisen lupaviranomaisen. Maksettua lisenssimaksua ei palauteta.

Veroilmoituksen vakiolomakkeen ja sen täyttömenettelyn vahvistaa verojen ja maksujen veropalvelu yhteisymmärryksessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa.

Kontrollikysymykset

• 1. Mitä keräily tarkoittaa?
• 2. Kuka on maksujen maksaja?
• 3. Miten veropohja määritetään?

Lisenssimaksu- maksu valtuutettujen valtion elinten myöntämästä luvasta harjoittaa tietyntyyppistä taloudellista toimintaa.

Lisenssimaksu ilmestyi Euroopassa 1800-luvun alussa. Historiallisesti kyseessä on erikoiskalastuksen kehitys, joka syntyi kalastuksen yrityssääntelyn aikakaudella aiemmista toimilupamaksuista valtiovarainministeriölle ja tullilupia. Joissakin osavaltioissa nämä luvat muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta ovat kadonneet, toisissa niiden määrä on lisääntynyt kaupan vapauden myötä. Erityiskalastusmaksut lisenssien muodossa ovat tulleet erittäin tärkeiksi Ranskassa ja erityisesti Isossa-Britanniassa.

Ranskassa lisenssien joukossa oli maksuja: valmisteveron alaisia ​​juomia valmistavilta yrityksiltä, ​​kasviöljyn valmistajilta ja kauppiailta, pelikorttien valmistajilta, ulkomaisilta sokerinjalostamilta, kuljetusyrityksiltä jne.

Yhdistyneessä kuningaskunnassa lisenssimaksu kerättiin notaarilta, asianajajilta ja muilta oikeusviranomaisilta, arvioijilta, huutokaupanpitäjiltä, ​​kauppiailta jne. Panimoiden, tislaajien, makeiden viinien valmistajien, viinikauppiaiden, tukkukauppiaiden, pienkauppiaiden, hotellien, pubien, tavernoiden omistajien toimintaa, jotka harjoittivat yhtä kauppaa, verotettiin. Valtiokonttori sai lisenssimaksuja vain panimo- ja tislausteollisuudelta ja loput - kuntien kassaihin. Vastaavia lisensointisääntöjä oli Yhdysvalloissa.

Saksassa harjoitettiin myös toimilupaluonteisia lisenssejä ja maksuja, osittain piilotettuina nimen alle, osittain sisältyen leimapalkkioiden luokkaan.

Lisenssimaksu on maksu, jonka maa perii viejältä tai maahantuojalta ja joka antaa oikeuden tavaroiden lailliseen maahantuontiin ja vientiin. Ennen lisenssimaksun maksamista tehdään kahdenvälinen sopimus tuotujen ja vietyjen tavaroiden laillisuudesta. Lisäksi yrityksiltä tai yksittäisiltä yrittäjiltä, ​​jotka hakevat tietynlaista toimintaa valtion alueella, peritään lupamaksu.

Kuhunkin toimintaan, joka edellyttää luvan saamista, peritään pakollinen lupamaksu valtiolta, jonka alueella kyseistä toimintaa harjoitetaan. Kaikki lisenssimaksun taloudelliset rajoitukset ovat rahoituslain normien alaisia. Luettelo kaikentyyppisistä toiminnoista, jotka edellyttävät lupamenettelyn läpikulkua ja lupamaksun maksamista, on ilmoitettu osavaltion laissa "Tietyn tyyppisten toimintojen lisensoimisesta". Näin ollen koko lupamenettely tapahtuu maan lainsäädännössä selkeästi määriteltyjen normien mukaisesti, ja sen suorittavat erityiset toimeenpanoelimet.

Lisenssin myöntämismenettely sisältää luettelon seuraavista toimista:

• hakemuksen tekeminen lupaa vaativan toiminnan toteuttamiseksi (muutosten tekemiseksi);
• hakemuksen hyväksyminen sääntely- ja toimeenpanoelinten toimesta;
• lisenssimaksun maksaminen;
• tarvittavien asiakirjojen (lisenssien) myöntäminen tietyntyyppistä toimintaa varten.