Lisenssimaksu - ominaisuudet, koko ja vaatimukset. Lisenssimaksut Lisensoinnin sääntely lailla

553 artikla. Yleiset määräykset

1. Tässä luvussa vahvistetaan yleiset säännökset (periaatteet), joiden perusteella määrätään verovelvolliset, verotuksen kohde, veropohja ja alueellisten lupamaksujen (jäljempänä tässä luvussa - maksut) määrät.

2. Maksujen suorittamisen erityinen menettely ja ehdot määräytyvät subjektin lainsäädäntövallan (edustavan) viranomaisen antamassa laissa. Venäjän federaatio.

Artikla 554. Veronmaksajat

1. Maksujen maksajat tunnustetaan järjestöiksi (tämän lain 18 artikla) ​​ja yksittäisiksi yrittäjiksi (tämän lain 26 artikla), jotka hankkivat valtuutetuilta alueellisilta elimiltä Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn erityisluvan (lisenssin) kuljettaakseen harjoittaa luvanvaraista toimintaa Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella.

Artikla 555. Verotuksen kohde

1. Verotuksen kohde ja veropohja on se, että verovelvollinen hankkii oikeuden harjoittaa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti luvanvaraista toimintaa Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella.

2. Muutosten tekeminen lisenssiin vastaa uuden lisenssin myöntämistä.

Artikla 556. Veropohja

Alueellisen lupamaksun perustamisen veropohja määräytyy sen perusteella tietty tyyppi toimiluvan ja liittovaltion lain mukaisen vähimmäiskuukausipalkan alaista toimintaa.

Artikla 557. Lisenssimaksujen määrät

1. Luvan myöntämisestä luvan myöntämistä koskevassa lainsäädännössä säädettyjen toimintojen harjoittamiseen peritään lupamaksu, jonka määrä on enintään 500 kertaa liittovaltion laissa säädetty vähimmäispalkka.

Lisenssimaksun tietyn määrän vahvistaa Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion viranomainen.

2. Luvan kaksoiskappaleen myöntämisestä verovelvollisen on maksettava 50 prosenttia tämän artiklan ensimmäisen osan mukaisesti maksettavan alueellisen lupamaksun määrästä.

Pykälä 558. Alueellisten lupamaksujen maksumenettely ja -ehdot

1. Veronmaksaja maksaa aluelupamaksun itsenäisesti ennen luvan saamista kyseisen toiminnan harjoittamiseen.

2. Usean toiminnan harjoittamiseen oikeuttavan luvan saamiseksi verovelvollinen maksaa aluelupamaksun erikseen kunkin luvassa mainitun toiminnan harjoittamisesta.

3. Maksettua alueellista lisenssimaksua ei palauteta.

4. Maksun määrä maksetaan talousarvioon, joka tukee toimiluvan myöntämiseen valtuutettua elintä.

Artikla 559. Veroilmoituslomake

Veroilmoituksen vakiolomakkeen ja sen täyttömenettelyn hyväksyy Venäjän federaation valtion veroviranomainen yhteisymmärryksessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa.

FSNP

Lupamaksujen maksaminen johtuu siitä, että toimilupa on myönnettävä minkä tahansa toimialan toteuttamiseen. Tämä on valtion/kuntien viranomaisten yksittäisille yrittäjille sekä oikeushenkilöille myöntämä lupa minkä tahansa toiminnan harjoittamiseen.

Siviililaki täsmentää, että kaupalliset organisaatiot ja yrittäjät voivat harjoittaa toimintaansa valtion rekisteröinnistä lähtien, mutta tietyt laissa määritellyn luettelon tyypit edellyttävät välttämättä lisenssiä, toisin sanoen erityislupaa. Tällaista toimintaa ovat sellaiset, joiden toteuttaminen voi vahingoittaa väestön oikeutettuja etuja, oikeuksia ja terveyttä, valtion turvallisuutta ja maan ihmisten kulttuuria.

Lisensoinnin sääntely lailla

Lisenssi on luonteeltaan monimutkainen oikeudellinen instituutio, jossa yhdistyvät useiden oikeudellisten muotojen normit. Esimerkiksi siviilioikeus vaikuttaa luettelon muodostamiseen toimiluvan alaisista toiminnoista, jotka kuuluvat liittovaltion lain yksinomaiseen toimivaltaan. Merkittävää osaa tästä laitoksesta säätelee hallintolainsäädäntö (lupahakemuksen jättämis- ja käsittelymenettely, rekisterin pitäminen, asianmukaisten vaatimusten noudattamisen valvonta, toimilupien mitätöinti-, tilapäinen- tai uusimismenettely, vastuu harjoitetusta liiketoiminnasta ilman lupaa jne.).

Talousoikeudelliset normit säätelevät sellaisia ​​suhteita, jotka syntyvät lisenssimaksun yhteydessä hakijoilta, jotka ovat jättäneet hakemuksen sen antamisesta, uusimisesta tai tositteen myöntämisestä jne. Myös valtion budjettijärjestelmän maksukuitit, jotka ovat sen tulonlähteitä eri tasoilla, jakomenettelyä säännellään. Se, mikä on lisenssimaksu, kiinnostaa monia.

Suhteen osallistujat

Lisenssisuhteisiin osallistuvat:

Hakija, eli yksityinen yrittäjä tai oikeushenkilö, joka hakee toimivaltaiselle viranomaiselle hakemuksella luvan myöntämistä;

Lupaviranomaiset, joihin kuuluvat liittovaltion viranomaiset Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpaneva hallintoelin sekä paikallishallinnon elimet, joilla on valtuudet antaa lupa kaikenlaiselle toiminnalle;

Lisenssinsaaja - yksittäinen yrittäjä tai oikeushenkilö, joka on saanut lisenssin.

Lisenssimaksujen ominaisuudet

Tietyntyyppisen toiminnan luvan myöntämismenettely on kirjattu kokonaiseen määräysluetteloon. Pääpaikka tässä sarjassa on 8. elokuuta 2001 annetulla liittovaltion lailla "Tietyntyyppisten toimintojen lisensoimisesta". Se sisältää luettelon luvanvaraisista toiminnoista, sen periaatteet maan alueella, toimivaltaisten viranomaisten toimivaltuudet, maksujen ja muiden maksujen tyypit ja määrät, joiden maksaminen määrää lupaviranomaisten toiminnan. Tässä laissa luetellaan seuraavat lisenssimaksutyypit.

Hakijan jättämän hakemuksen käsittelymaksu on kolmesataa ruplaa. Se maksetaan jo ennen kuin lupahakemus on jätetty toimivaltaisille viranomaisille. Muihin hakemuksen mukana toimitettuihin asiakirjoihin on liitettävä maksu tositteen vahvistamisesta. Mikä on lisenssimaksu lisenssien myöntämisestä?

Asiakirjan myöntäminen

Lisenssin saamiseksi - tuhat ruplaa. Maksu suoritetaan sen jälkeen, kun hakijan luvan myöntämisestä on tehty päätös. Kun maksun vahvistava asiakirja on esitetty, lisenssivahvistus myönnetään kolmen päivän kuluessa. Jos et maksa tätä maksua kolmen kuukauden kuluessa, lisenssisi voidaan peruuttaa. Jos toimivaltainen viranomainen havaitsee lupatoiminnan ehtojen ja vaatimusten rikkomuksia, se voi keskeyttää asiakirjan voimassaolon määräajaksi (enintään kuudeksi kuukaudeksi), jonka aikana nämä rikkomukset on poistettava. Lisenssin uusimisesta ei peritä lisämaksua.

Kopioi asiakirja

Asiakkaan olemassaolon vahvistava asiakirja kaksoiskappale.

Jos hakija haluaa saada kopion, siitä veloitetaan kymmenen ruplan lisämaksu. Lisenssimaksua (alkoholia) käsitellään alla.

Pääsy tietoihin

Pääsy käyttöoikeusrekisterin tietoihin.

Lupaviranomainen pitää aina luetteloa myönnetyistä, peruutetuista tai keskeytetyistä luvista. Sen sisältämät tiedot ovat avoimia ja ne voidaan toimittaa asianomaiselle kolmen päivän kuluessa otteen muodossa. Tällaisten tietojen saamiseksi sinun on maksettava kymmenen ruplaa. Valtion ja kuntien rakenteet saavat tällaiset tiedot maksutta.

Uudelleen rekisteröinti

Luvan olemassaolon osoittavan asiakirjan uudelleen myöntämiseksi.

Jos nimenmuutos on tapahtunut laillinen taho, sen muutos tai luvan myöntämisen vahvistavat asiakirjat ovat kadonneet, luvanhaltijan on jätettävä hakemus viimeistään viidentoista päivän kuluttua. Uudelleenrekisteröinti suoritetaan kymmenen päivän kuluessa maksamalla sata ruplaa.

Kuka määrää koon?

Lain erityispiirteenä on, että siinä vahvistetaan tietyt paikalliset lisenssimaksut. Tätä ennen voimassa olleessa lainsäädännössä näiden maksujen määrä laskettiin vähimmäispalkkojen enimmäismääränä, mikä osoittaa, että Venäjän federaation hallituksen määräyksissä kaikenlaisten toimintojen lupamenettelystä olisi vahvistettava tietty määrä. Selvennetään, että viimeksi mainitut ovat Venäjän federaation hallituksen hyväksymiä.

Lisensoinnin suorittavat joko liittovaltion toimeenpanoelimet tai samat elimet Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasolla.

Tietyntyyppisten lisenssimaksujen yksityiskohdat.

Missä lisenssimaksu maksetaan?

Kuntien toimeenpanoviranomaisilla ei lailla ole oikeutta antaa lupaa minkäänlaiseen toimintaan. Mutta joissakin tapauksissa he voivat suorittaa lisenssejä, jotka liittyvät esimerkiksi alkoholijuomien vähittäismyyntiin, koulutusalan toimintaan jne. On olemassa luettelo tietyntyyppisistä toiminnoista, joihin tämän lain säännökset eivät vaikuta:

• luottolaitokset;
• valtiosalaisuuksien suojaaminen;
• vaihtotoiminta;
• alkoholituotteiden, etyylialkoholin jne. kierto ja tuotanto;
• tulli-asiat;
• notaarien toiminta;
• vakuutus alalla;
• koulutusalan toiminta;
• arvopaperimarkkinoiden ammattilaisten toimintaa.

Tämäntyyppiset toiminnot ja niiden luvan myöntämismenettely, maksujen ja muiden maksujen suuruudet määräytyvät erityissäännöksillä. Näin ollen 13. tammikuuta 1996 annetun liittovaltion lain "Venäjän federaation koulutuslain muutoksista ja lisäyksistä" 33 §:n 7 kohdassa todetaan, että luvan myöntäminen oikeudesta harjoittaa koulutusta sen suorittaa tämän alan valtion hallintoelin tai kunta, jos hänellä on asianmukaiset valtuudet.

22. marraskuuta 1995 annetussa liittovaltion laissa alkoholituotteiden tuotantoon ja kiertoon liittyvät toiminnot jaetaan liittovaltion toimeenpanoviranomaisten tai Venäjän federaation muodostavien yksiköiden asiaankuuluvien elinten luvan saamiin toimintoihin. Tällöin maksut kokonaisuudessaan siirretään budjettiin, joka sisältää toimiluvan myöntävän elimen. Maksajina ovat tässä tapauksessa ne organisaatiot, jotka ovat jättäneet hakemuksen tällaisen luvan saamiseksi. Lupamaksun suuruus määräytyy sen mukaan, millaista toimintaa alkoholia sisältävien tuotteiden kanssa henkilö harjoittaa.

Alkoholijuomien lisenssi

Joten alkoholin pullotus, myynti, varastointi - viisisataa minimipalkkaa tai minimipalkkaa; näiden tuotteiden vienti - sata vähimmäispalkkaa; tuonti, tukkumyynti - tuhannesta viiteentoistatuhanteen vähimmäispalkasta. Maksut tämä maksu suoritetaan joka vuosi. Hakijan on maksettava tämä ennen hakemuksen jättämistä. Jos toimilupaviranomainen päättää myöntää luvan, maksu suoritetaan sen ensimmäiseltä voimassaolovuodelta. Jos lupa evätään, se palautetaan, jos maksu on suoritettu, ilman hakemuksen käsittelykuluja (kolme minimipalkkaa). Hakijat ja luvanhaltijat on tarkastettava vuosittain sen varmistamiseksi, että heillä on vaadittavat edellytykset tämän tyyppisen toiminnan harjoittamiseen. Tästä peritään maksu, joka kattaa käytetyt varat, mutta summa ei saa ylittää viittäkymmentä minimipalkkaa. Jos lupa on myönnettävä uudelleen tai uusi myönnettävä kadonneen tilalle, maksu on sama kuin uuden lisenssin maksu. Jos keskeytetty lisenssi uusitaan, maksua ei peritä. Myös aselupamaksut ovat olemassa.

Koulutuslisenssi

Analysoidaan toista esimerkkiä - koulutusalan toiminnan lupia. Sen suorittavat opetusministeriö, Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä koulutusta hallinnoivat valtion elimet ja kunnalliset elimet, jos niillä on asianmukaiset valtuudet. Edellytyksenä luvan myöntämiselle katsotaan tässä tapauksessa, että hakija maksaa luvan myöntäneelle toimielimelle lupalomakkeen tarkastuksesta ja esittämisestä aiheutuneet kulut. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, vastaavatko luvanhakijan ehdottamat koulutusprosessin olosuhteet saniteetti- ja hygieniastandardeja, rakennusmääräysten vaatimuksia jne. Kulujen suuruus riippuu siitä, kuinka paljon on käytetty asiantuntijatoimikunnan jäseninä tutkimuksen suorittavien henkilöiden maksuihin, heidän matkoihinsa, lomakkeen valmisteluun sekä muihin lain tasolla vahvistetuihin kuluihin ja kuluihin.

Olemme tarkistaneet lisenssimaksun lisenssin myöntämisestä.

Maksujen jakaminen budjettiin

On syytä huomata, että lisenssimaksu maksetaan asianmukaiseen budjettiin, joka määräytyy sen mukaan, mikä hallintoelin (kunnallinen, alueellinen tai liittovaltio) suorittaa lisenssejä. Lisäksi muu varojen jako on mahdollista. Esimerkiksi notaaritoimintaa harjoittavien toimilupahenkilöiden maksut menevät kunnan talousarvioon notaarin työpaikan mukaan, vaikka tämä tyyppi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden oikeusviranomaisten toimiluvan myöntämä. Yleisesti ottaen lisenssimaksujen ydin heijastuu lainsäädännössä varsin ristiriitaisesti. Kaikkien niiden on oltava pakollisia maksuja, jotka sisältyvät Venäjän federaation verojärjestelmään, mutta verolain vastaavat artiklat eivät ole vielä voimassa. Itse asiassa vain osa lisenssimaksuista sisältyy Venäjän federaation maksujärjestelmään. On myös syytä huomata, että jälkimmäistä voidaan veloittaa vain sellaisista toiminnoista, jotka ovat luvanvaraisten luettelossa.

Aselupamaksu

Maksukuitin saat asuinpaikkasi poliisilaitoksen lupa- ja lupaosastolta (LPR).

Lupa ja lupa myönnetään lain mukaisen maksun suorittamisen jälkeen. Siviilihenkilölle tällainen maksu ei ole korkeampi kuin vähimmäispalkka.

Art. Venäjän federaation verolain 8 osassa määritellään perintä. Maksulla tarkoitetaan järjestöiltä ja yksityishenkilöiltä perittävää pakollista maksua, jonka maksaminen on yksi edellytyksistä valtion organisaatioille, kunnille, muille valtuutetuille toimielimille ja viranomaisille suorittaa maksunmaksajia koskevia oikeudellisesti merkittäviä toimia, mukaan lukien myöntäminen. tiettyjen oikeuksien tai lupien (lisenssien) myöntäminen. ). Maksaja (oikeushenkilö ja yksityishenkilö) suorittaa maksun, joka on vain yksi oikeudellisesti merkittävien toimintojen suorittamisen edellytyksistä, ja virkamiehen kannalta oikeudellisesti merkittävä toimenpide on mikä tahansa hänen toimintonsa tuloksesta riippumatta. Näin ollen tämän maksun perii hallitus tai sen edustaja "vahvojen oikeudella" ilman taloudellista perustetta.

Aluksi vahvistetaan yleiset säännökset (periaatteet), joiden perusteella määritetään verovelvolliset, verotuksen kohteet, veropohjat ja liittovaltion, alueellisten ja paikallisten lisenssimaksujen määrät.

Liittovaltion lisenssimaksujen erityinen menettely ja maksuehdot määräytyvät Venäjän federaation ja valtuutettujen liittovaltion elinten lainsäädännössä. Aluemaksujen erityinen maksumenettely ja -ehdot määräytyvät Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädäntövallan (edustavan) viranomaisen hyväksymällä lailla. Paikallisten lupamaksujen maksamismenettely paikallishallinnon alueella vahvistetaan kunnan edustavan toimielimen päätöksellä.

Liittovaltion lisenssimaksujen verovelvolliset ovat organisaatioita ja yksittäisiä yrittäjiä, jotka hankkivat valtuutetuilta liittovaltion elimiltä Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn erityisluvan (lisenssin) harjoittaakseen luvanvaraista toimintaa Venäjän federaation alueella tai harjoittaakseen tiettyjä oikeuksia.

Alueellisten lupamaksujen verovelvolliset ovat organisaatioita, jotka hankkivat valtuutetuilta alueellisilta elimiltä Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn erityisluvan (lisenssin) luvanvaraisten toimintojen suorittamiseksi Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella.

Paikallisten toimilupamaksujen verovelvollisia ovat organisaatiot ja yksittäiset yrittäjät, jotka hankkivat paikallishallinnolta erityisluvan (lisenssin) oikeuteen harjoittaa tietyntyyppistä toimintaa paikallishallinnon alueella.

Luettelo toimintatyypeistä, joihin valtuutetuilla liittovaltion elimillä ja paikallisilla itsehallintoelimillä on oikeus myöntää lisenssejä, vahvistetaan liittovaltion laeissa ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lisenssejä koskevissa laeissa.

Liittovaltion, alueellisen ja paikallisen lisenssimaksun määrittämisen veropohja määräytyy luvanvaraisen toiminnan ja liittovaltion lain mukaisen vähimmäiskuukausipalkan määrän perusteella.

Verotuksen kohde ja veropohja on se, että veronmaksaja hankkii oikeuden harjoittaa luvanvaraista toimintaa tai tiettyjä oikeuksia Venäjän federaation, joka on Venäjän federaation muodostava kokonaisuus, alueella kaupungin, piirin alueella. .

Lupamuutosten tekeminen alueellisen ja paikallisen toimilupamaksun jälkeen vastaa uuden toimiluvan myöntämistä.

Liittovaltion, alueellisten ja paikallisten lupien myöntämisestä toimilupalainsäädäntöön säädettyjen toimintojen suorittamiseen peritään lupamaksu, jonka määrä on enintään 10 kertaa liittovaltion laissa säädetty vähimmäispalkka.

Alueellisten maksujen lisenssimaksun tietyn määrän vahvistaa Venäjän federaation muodostavan yksikön viranomainen ja paikallisten lisenssimaksujen - paikallisen itsehallinnon edustavan elimen päätöksellä. Lisenssin kaksoiskappaleen myöntämisestä veronmaksaja maksaa 50 % liittovaltion ja alueellisen lisenssimaksun määrästä.

Veronmaksaja maksaa kaikki lupamaksut itsenäisesti ennen luvan saamista kyseisen toiminnan harjoittamiseen. Monentyyppiseen toimintaan oikeuttavan toimiluvan saamiseksi veronmaksajat maksavat erikseen kaikki (liittovaltion, alueelliset ja paikalliset) lupamaksut oikeudesta harjoittaa kutakin luvassa määriteltyä toimintaa sekä sitä tukevaan budjettiin. henkilö, joka on valtuutettu myöntämään tällaisen lupaviranomaisen Maksettua lisenssimaksua ei palauteta.

Veroilmoituksen vakiolomakkeen ja sen täyttömenettelyn vahvistaa verojen ja maksujen veropalvelu yhteisymmärryksessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa.

Kontrollikysymykset

• 1. Mitä keräily tarkoittaa?
• 2. Kuka on maksujen maksaja?
• 3. Miten veropohja määritetään?

Lisenssimaksu— maksu luvasta, jonka valtuutetut valtion elimet ovat myöntäneet harjoittaa tietyntyyppistä liiketoimintaa.

Lisenssimaksu ilmestyi Euroopassa 1800-luvun alussa. Historiallisesti se on erikoiskalastuksen kehitys, joka syntyi kalastuksen yrityssääntelyn aikakaudella aiemmista toimilupamaksuista valtionkassalle ja tulliluonteisista luvista. Joissakin osavaltioissa nämä luvat muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta katosivat, toisissa niiden määrä lisääntyi kalastusvapauden myötä. Erityiskalastusmaksut lisenssien muodossa ovat nousseet suureksi merkitykseksi Ranskassa ja erityisesti Isossa-Britanniassa.

Ranskassa luvat sisälsivät maksuja: valmisteveron alaisia ​​juomia valmistavilta yrityksiltä, ​​kasviöljyn valmistajilta ja kauppiailta, pelikorttien valmistajilta, ulkomaisilta sokerinjalostamoilta, kuljetusyrityksiltä jne.

Isossa-Britanniassa lisenssimaksut kerättiin notaarilta, asianajajilta ja muilta oikeusviranomaisilta, arvioijilta, huutokaupanpitäjiltä, ​​kauppiailta jne. Panimoiden, tislaajien, makeiden viinien valmistajien, viinikauppiaiden, tukkukauppiaiden, pienkauppiaiden, hotellien, olutbaarien ja tavernoiden omistajien toimintaa, jotka omistavat yhtä kauppaa, verotettiin. Valtiokonttori sai lisenssimaksut vain panimo- ja tislaamoteollisuudelta ja loput kuntien kassoihin. Vastaavia lisensointisääntöjä oli Yhdysvalloissa.

Saksassa harjoitettiin myös toimilupaluonteisia lisenssejä ja maksuja, osittain piilotettuina nimen alle, osittain sisältyen leimapalkkioiden luokkaan.

Lisenssimaksu on maksu, jonka maa perii viejältä tai maahantuojalta tuotteen laillisen maahantuonnin tai viennin myöntämisestä. Ennen lisenssimaksun maksamista tehdään kahdenvälinen sopimus tuotujen ja vietyjen tavaroiden laillisuudesta. Lisäksi toimilupamaksua peritään yrityksiltä tai yksittäisiltä yrittäjiltä, ​​jotka hakevat tietynlaista toimintaa valtion alueella.

Jokaiseen toimiluvan saamiseen liittyvään toimintaan liittyy pakollinen lupamaksu valtiolta, jonka alueella toimintaa harjoitetaan. Kaikki lisenssimaksun taloudelliset rajoitukset ovat finanssilain mukaisia. Luettelo kaikista toiminnoista, jotka edellyttävät lupamenettelyä ja lisenssimaksun maksamista, on ilmoitettu osavaltion laissa "Tietyn tyyppisten toimintojen luvista". Näin ollen koko lupamenettely noudattaa maan lainsäädännössä selkeästi määriteltyjä standardeja, ja sen toteuttavat erityiset toimeenpanoelimet.

Lisenssin myöntämismenettely sisältää luettelon seuraavista toimista:

• hakemuksen jättäminen sellaisen toiminnan harjoittamiseksi (muutosten tekeminen), joka edellyttää lupaa;
• hakemuksen hyväksyminen sääntely- ja toimeenpanoviranomaisten toimesta;
• lisenssimaksun maksaminen;
• tarvittavien asiakirjojen (lisenssien) myöntäminen tietyntyyppistä toimintaa varten.