A nyílt adat és a nyilvánosan elérhető információ fogalmának kapcsolata. Információk beszerzése az Egységes Állami Nyilvántartásból: nyilvános és korlátozott hozzáférés. A titkok típusai az orosz jogszabályokban

Az Egységes Állami Jogjegyzékben található információk nyilvánosak (bizonyos információk kivételével). Magánszemélyek és jogi személyek, valamint kormányzati szervek kérésére biztosítják. Az egységes állami nyilvántartásból származó információk átvételét kivonat formájában adják ki, amely papíron és elektronikus formában is kiadható.

Nyilvános információ

Az Egységes Állami Nyilvántartásból való információk megszerzéséhez kérelmet kell benyújtania az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2010. május 14-én kelt 180. számú rendeletében meghatározott módon.

Bárki, aki az előírt módon kérelmet nyújtott be, nyilvánosan hozzáférhető információkat szerezhet be az Egységes Állami Nyilvántartásból. Ebbe a csoportba tartoznak az ingatlanokhoz való törvényesen bejegyzett jogok és azok átruházásának adatai. Nézze meg, hogyan néz ki az egységes állami nyilvántartás kivonata. A szabványos utasítás a következő információkat jeleníti meg:

• az objektum leírása (név, cím, rendeltetés, az épület szintszáma, emelet);
• ingatlanhoz bejegyzett jog (a tulajdonos teljes neve, jogtípus, bejegyzés dátuma);
• terhek jelenléte;
• harmadik felek jogi követeléseinek kivonatának megléte a bejegyzés időpontjában;
• A pályázó teljes neve.

A videóban nézze meg, miért kell kivonatot rendelnie az Egységes Állami Nyilvántartásból, és információkat szereznie az ingatlanokról a vásárlás előtt

A jelzálogjogról és a közös építés résztvevőiről egy kivonat is tartalmaz információkat arról a telekről, amelyen a létesítmény építése zajlik, és amely közös részvételi megállapodás tárgyát képezi.

A kormányhivatal bővített kivonatot biztosíthat, amely tartalmazza További információ az ingatlan összes korábbi tulajdonosáról, a tulajdonjog átruházásának időpontjának megjelölésével.

Korlátozott információ

Bizonyos információkat csak az emberek egy bizonyos csoportja kaphat meg. Ez az információ a következőket tartalmazza:

• a tulajdonjogot igazoló dokumentumok tartalmáról (kivéve a terhelés fennállására vagy hiányára vonatkozó tájékoztatást);
• általános információk az ingatlanok magánszemélyek tulajdonjogáról (beleértve a korábbi jogokat);
• az a tény, hogy egy ingatlantulajdonos személyt teljesen vagy részben cselekvőképtelennek ismernek el.

Ilyen jellegű információk adhatók:

Bővített információ

A befizetéshez fel kell töltenie számláját, amelynek állapota a „Fiókaim” fülön látható. személyes fiók felhasználó. A számla feltöltése a Rosreestr IR szolgáltatásban történik. Ehhez a fizetés egy kóddal történik, amelyet a kérelmező e-mail-címére küldenek. Ugyanez az értesítés tartalmazza azokról a bankokról szóló információkat is, ahol fizetést teljesíthet.

Az alábbi táblázat tájékoztatást nyújt az egységes állami nyilvántartásból való információszerzés rubelben kifejezett költségéről.

Az Orosz Föderáció szövetségi törvényének „Az ingatlanjogok és az azzal kapcsolatos ügyletek állami nyilvántartásba vételéről” 8. cikke szerint az információkat ingyenesen biztosítják:

• igazságügyi és bűnüldöző szervek, ha az adatok az eljárásuk alatt álló üggyel kapcsolatosak;
• állami hatóságok és helyi önkormányzatok;
• adóhatóság;
• statisztikai hatóságok;
• a föld és más természeti erőforrások használatát ellenőrző szervek;
• az Orosz Föderáció egyéb jogszabályaiban meghatározott szervezetek.

Így bármely természetes vagy jogi személy hozzáférhet a nyilvánosan elérhető információkhoz, miután regisztrálta a kulcsokat és kifizette a Rosreestr szolgáltatásait.

A cikkhez fűzött megjegyzésekben kérdéseket tehet fel a kért információkkal kapcsolatban az egységes állami nyilvántartásból

Az információk legmegfelelőbb (véleményem szerint) besorolása a hozzáférés típusa szerint az alábbi diagramon látható. Teljes mértékben megfelel az orosz jogszabályoknak, de sok árnyalata van...

Az Orosz Föderáció 2006. július 27-i szövetségi törvénye, az N 149-FZ „Az információról, az információs technológiákról és az információvédelemről” meghatározza az információk felosztását (a hozzáférés kategóriájától függően) nyilvánosan elérhető információkra és információkra, amelyekhez hozzáférést kell biztosítani. szövetségi törvények korlátozzák (5. cikk).

Ugyanebben a cikkben az információkat a terjesztés módja szerint osztályozzák. Ami itt fontos, az az információ elkülönítése, amely a szövetségi törvényekkel összhangban rendelkezésre áll vagy terjeszthető. Azok. Ezekhez az információkhoz való hozzáférés korlátozása illegális. Milyen információkról beszélünk:

Információ, amelyhez a hozzáférést nem lehet korlátozni

A nem korlátozható információk listáját az Orosz Föderáció 2006. július 27-i N 149 „Az információkról...” szövetségi törvényének 10. cikke határozza meg:

• az emberek és állampolgárok jogait, szabadságait és kötelezettségeit, valamint a szervezetek jogállását, az állami szervek és önkormányzatok jogkörét megállapító szabályozó jogszabályokat;
• információk a környezet állapotáról;
• tájékoztatás az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek tevékenységéről, valamint a költségvetési források felhasználásáról (az állam- vagy szolgálati titkot képező információk kivételével);
• könyvtárak, múzeumok és levéltárak nyílt gyűjteményeiben, valamint állami, önkormányzati és egyéb információs rendszerek ah, az állampolgárok (magánszemélyek) és szervezetek ilyen információkkal való ellátására jött létre vagy a célja;
• egyéb információk, amelyekhez való hozzáférés korlátozásának megengedhetetlenségét szövetségi törvények írják elő.

Ezt az „egyéb információt” bizonyos meghatározott tevékenységi területekre vonatkozó szövetségi törvények határozzák meg, például a karitatív tevékenységekről és a nonprofit szervezetekről szóló törvények vagy a részvénytársaságokról szóló törvények (például részvénytársaságok).

Államtitok

Az ilyen típusú titkokkal kapcsolatos kérdések szabályozását az Orosz Föderáció 1993. július 21-i N 5485-I „Az államtitkokról” szóló törvénye szabályozza. Az államtitkot képező információk jegyzékét az 5. cikk határozza meg, ahol azok a következő területek szerint vannak csoportosítva:

• katonai információk
• információk a gazdaság, a tudomány és a technológia területén
• információk a külpolitika és a gazdaság területén
• információ a hírszerzés, a kémelhárítás és az operatív kutatási tevékenységek, valamint a terrorizmus elleni küzdelem területén

Bizalmas információ

A bizalmas információk listáját az Orosz Föderáció elnökének 1997. március 6-i N 188 „A bizalmas információk listájának jóváhagyásáról” szóló rendeletében tették közzé. E rendelet értelmében a bizalmas információk típusai a következők:

• Az állampolgár magánéletének tényeiről, eseményeiről és körülményeiről szóló információ, amely lehetővé teszi személyiségének azonosítását ( Személyes adat), a szövetségi törvények által meghatározott esetekben a médiában terjeszthető információk kivételével.
• alkotó információ a nyomozás és a jogi eljárások titkossága, valamint információkat a védett személyekről és az állami védelmi intézkedésekről, amelyeket a 2004. augusztus 20-i N 119-FZ „Az áldozatok, a tanúk és a büntetőeljárás más résztvevőinek állami védelméről szóló szövetségi törvény” és más szabályozási jogi aktusok szerint hajtottak végre. Orosz Föderáció.
• Hivatalos információk, amelyekhez való hozzáférést a kormányzati hatóságok korlátozzák az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével és a szövetségi törvényekkel összhangban ( hivatalos titok).
• A szakmai tevékenységgel kapcsolatos információk, amelyekhez való hozzáférés az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvények értelmében korlátozott (orvosi, közjegyzői, ügyvédi-ügyfél-titoktartás, levelezés, telefonbeszélgetések titkossága, postai küldemények, távirati vagy egyéb üzenetek stb.).
• Kereskedelmi tevékenységekkel kapcsolatos információk, amelyekhez való hozzáférés az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és a szövetségi törvények értelmében korlátozott ( kereskedelmi titok).
• Információk a találmány lényegéről, használati minta vagy ipari formatervezési minta, mielőtt a róluk szóló információk hivatalos közzététele.

Valójában gyakran ugyanaz az információ a titkok különböző kategóriáihoz tartozhat. Például az orvosi titoktartásnak minősülő információk valószínűleg valakinek a személyes adatai. Az alábbiakban bemutatunk néhány, az Orosz Föderáció szövetségi törvényeiben meghatározott titkot.

A titkok típusai az orosz jogszabályokban

kereskedelmi titok

Bármilyen jellegű (termelési, műszaki, gazdasági, szervezési és egyéb) információ, beleértve a tudományos és műszaki területen végzett szellemi tevékenység eredményeit, valamint a szakmai tevékenységek végzésének módjaira vonatkozó információk, amelyek tényleges vagy potenciális kereskedelmi értékkel bírnak. harmadik felek előtti ismeretlenség, amelyhez harmadik felek jogilag nem férhetnek hozzá szabadon, és amelyre vonatkozóan az ilyen információk tulajdonosa üzleti titokrendszert vezetett be.

• N 98-FZ "Az üzleti titkokról"

Banktitok (banki betétek titkossága)

Ügyfelei és levelezői tranzakcióira, számláira és betéteire vonatkozó információk, valamint a hitelintézet által meghatározott egyéb információk

Hivatalos titok

Hivatalos információk, amelyekhez való hozzáférést a kormányzati hatóságok korlátozzák az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével és a szövetségi törvényekkel összhangban

• 1997. március 6-i elnöki rendelet 188. sz
• 139 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve
• Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól"
• Az Orosz Föderáció kormányának 1994. november 3-i rendelete. 1233. sz

A hiteltörténet titka

A hitelfelvevő hitelszerződésekből eredő kötelezettségeinek teljesítését jellemző, a hiteltörténeti hivatalban tárolt információk

A biztosítás rejtélye

Információk a szerződőről, a biztosítottról és a kedvezményezettről, egészségi állapotukról, valamint ezen személyek vagyoni helyzetéről

• 946 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve

Az akarat titka

Tájékoztatás a végrendelet tartalmáról, annak végrehajtásáról, módosításáról vagy törléséről

• Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 1123

Adótitok

Az adóhatósághoz, a belügyi hatósághoz, az állami költségvetésen kívüli alap szervéhez és a vámhatósághoz (néhány kivételtől eltekintve) az adózóval kapcsolatos minden információ

• 146-FZ "Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve"

A gyermekörökbefogadás titka

A gyermek örökbefogadásáról döntést hozó bírák, az örökbefogadás állami nyilvántartásba vételét végző tisztségviselők, valamint az örökbefogadásról egyébként tudomással bíró személyek kötelesek őrizze meg a gyermek örökbefogadásának titkát.

• 223-FZ R családi kód

Orvosi titoktartás

Tájékoztatás arról, hogy az állampolgárnak van-e mentális zavara, a pszichiátriai segítség igénybevételének tényei és az ilyen segítséget nyújtó intézményben történő kezelés tényei, valamint a mentális egészségi állapotára vonatkozó egyéb információk

• 117-FZ "A pszichiátriai ellátásról és az állampolgárok jogainak biztosítékairól annak biztosítása során"

Orvosi rejtély

Tájékoztatás az orvosi segítség igénybevételének tényéről, az állampolgár egészségi állapotáról, a betegség diagnosztizálásáról, az állampolgár kivizsgálása és kezelése során szerzett egyéb információk, valamint a mesterséges megtermékenyítéssel és embrióbeültetéssel kapcsolatos információk, valamint az érintett személyazonossága. donor. A házasságot kötő személy vizsgálatának eredménye.

• Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelmére vonatkozó jogszabályainak alapjai
• Az Orosz Föderáció 223-FZ családi kódexe

A levelezés, telefonbeszélgetés, postai, távirati vagy egyéb üzenetek titkossága

Az Orosz Föderáció területén a távközlési hálózatokon és postai hálózatokon továbbított levelezések, telefonbeszélgetések, postai küldemények, távirati és egyéb üzenetek titkossága garantált.

• 176-FZ "A postai szolgáltatásokról"
• 126-FZ „A kommunikációról”
• Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve

A magánélet titka (személyes titok)

A magánszférához való jog az egyén számára biztosított és az állam által garantált lehetőséget a magára vonatkozó információk ellenőrzésére, a személyes, intim információk nyilvánosságra hozatalának megakadályozására.

• Az Orosz Föderáció alkotmánya
• 150 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve

A könyvvizsgálói titoktartás

A könyvvizsgáló szervezet és alkalmazottai, valamint az egyéni könyvvizsgáló és az általuk munkaszerződést kötött munkavállalók által szolgáltatásnyújtás során kapott és (vagy) összeállított információ és dokumentum (néhány kivétellel)

• 307-FZ „A könyvvizsgálati tevékenységekről”

A jogi eljárások titkossága (nyomozási és jogi eljárások titkossága)

Előzetes nyomozási adat nem közlés tárgya... csak az ügyész, a nyomozó, a tudakozó engedélyével és csak az általuk megengedhetőnek ítélt mértékben tehető nyilvánosságra, ha a nyilvánosságra hozatal nem ellentétes az előzetes nyomozás érdekeivel és nem jár a büntetőeljárás résztvevőinek jogainak és jogos érdekeinek megsértésével. A büntetőeljárásban részt vevők magánéletére vonatkozó adatok hozzájárulása nélkül nyilvánosságra hozatala nem megengedett

• 241 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve
• 10 Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása
• 11 APKRF
• 166 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve
• 1997. március 6-án kelt elnöki rendelet 188. sz

Ügyvéd-ügyfél kiváltság (a bírósági képviselet titka)

Minden olyan információ, amely az ügyvéd által az ügyfelének nyújtott jogi segítségnyújtással kapcsolatos

• 63-FZ "Az érdekképviseletről és az érdekképviseletről az Orosz Föderációban"

A közjegyzői cselekmények titka (közjegyzői titok)

A közjegyző köteles a szakmai tevékenységével összefüggésben tudomására jutott információkat titokban tartani. A bíróság a közjegyzőt e titoktartási kötelezettség alól felmentheti, ha közjegyzői cselekmény elkövetésével kapcsolatban büntetőeljárás indult ellene. Mivel a közjegyzők a közjegyzői kamarák számára tájékoztatást adnak közjegyzői cselekményeikről, e kamarák tisztségviselői is kötelesek a közjegyzői titoktartásra.

• Az Orosz Föderáció közjegyzőkre vonatkozó jogszabályainak alapjai

A gyónás titka

A pap nem vonható felelősségre, ha megtagadta a vallomástételt a gyónásból ismertté vált körülmények miatt.

A szavazás titkossága

A szavazólapok számlálása úgy történik, hogy a szavazás titkossága ne sérüljön.

• 51-FZ "Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek választásáról"
• 19-FZ "Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásáról"
• 67-FZ "Az Orosz Föderáció polgárainak választójogának alapvető garanciáiról és a népszavazáson való részvétel jogáról"

A bűnüldöző vagy szabályozó hivatal tisztviselőjével kapcsolatos biztonsági intézkedésekkel kapcsolatos információk bizalmas kezelése

A bíróval, esküdttel vagy az igazságszolgáltatásban részt vevő más személlyel, bírósági végrehajtóval, végrehajtóval, sértettel, tanúval, a büntetőeljárás egyéb résztvevőivel, valamint azok hozzátartozóival szemben alkalmazott biztonsági intézkedésekkel kapcsolatos információk nyilvánosságra hozatala, ha ez a cselekmény olyan személy követte el, akire ezt az információt hivatali tevékenységével összefüggésben rábízták vagy ismertté vált

• Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 311

Újságírói (szerkesztői) titoktartás

A szerkesztők nem jogosultak a terjesztett üzenetekben és anyagokban nyilvánosságra hozni az állampolgárok által adott információkat, azok titokban tartása mellett. A szerkesztők kötelesek az információforrást titokban tartani, és nem jogosultak megnevezni az információt szolgáltató személyt nevének elhallgatása mellett, kivéve azt az esetet, amikor az erre vonatkozó felszólítás a bíróságtól előtte folyamatban lévő üggyel való kapcsolat. A szerkesztőségnek nincs joga a terjesztett üzenetekben és anyagokban nyilvánosságra hozni olyan információkat, amelyek közvetlenül vagy közvetve utalnak a bűncselekményt elkövető vagy annak elkövetésével gyanúsítható, illetve közigazgatási szabálysértést vagy antiszociális cselekményt elkövető kiskorú személyazonosságára magának a kiskorúnak és törvényes képviselőjének a hozzájárulása.

• 2124-1-FZ "A tömegtájékoztatásról"

A vallás titka

Tájékoztatás a vallással kapcsolatos attitűdökről, a vallás megvallásáról vagy megtagadásáról, az isteni istentiszteleteken, más vallási szertartásokon és szertartásokon való részvételről vagy nem részvételről, a vallási egyesületekben folytatott tevékenységekről, a vallásoktatásról

• 125-FZ "A lelkiismereti szabadságról és a vallási egyesületekről"

A Belügyminisztérium belső csapatainak katonai személyzetére vonatkozó információk titka

Tájékoztatás a belső csapatok alakulatainak és katonai egységeinek bevetési vagy átcsoportosítási helyeiről, valamint a fegyveres bűnözők, illegális fegyveres csoportok és más szervezett bűnözői csoportok tevékenységének visszaszorításában részt vevő belső csapatok katonáiról, valamint a családtagjaikra vonatkozó információkat

• 27-FZ "Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapatairól"

Más típusú titkok

Általában Lukatsky 65 féle titkot talált jogszabályainkban. A probléma az, hogy ezek egy része ugyanazt a fogalmat jelenti, van, amelyik speciális esete másoknak (vagy átfedés), mások pedig teljesen kezdetlegesek...

A jogalkotó az „Információról, információtechnológiáról és információvédelemről” szóló szövetségi törvényben a hozzáférési kritériumtól függően az információkat nyilvánosan elérhető és a szövetségi törvények által korlátozott hozzáférésre osztja. Nézzük meg ezt a két jogi rendszert.

Nyilvános információ

Az információ közjogi, polgári és egyéb jogviszonyok tárgyát képezheti.

A nyilvános információk közé tartozik:

• 1) szabadon terjesztett információ;
• 2) az információs kapcsolatokban részt vevő személyek megállapodása alapján nyújtott tájékoztatás;
• 3) olyan információk, amelyek a szövetségi törvények értelmében rendelkezésre bocsátásra vagy terjesztésre vonatkoznak. Így a nyilvánosan elérhető információk közé tartoznak az általánosan ismert információk és egyéb információk, amelyekhez való hozzáférés nem korlátozott (tömegmédiás és közkincs rezsim). Ide tartoznak azok az információk is, amelyek közérdekűek, pl. bármely személy(ek) érdekei a társadalom jólétének, stabilitásának, biztonságának és fenntartható fejlődésének biztosításával kapcsolatban.

A nyilvános információkat a polgárok saját belátásuk szerint használhatják fel, az ezen információk terjesztésére vonatkozó szövetségi törvények által meghatározott korlátozásoknak megfelelően.

A határozatával nyilvánossá vált információ tulajdonosának joga van követelni a terjesztőktől ez az információ, tüntesse fel magát az ilyen információk forrásaként (az információról, információs technológiákról és információvédelemről szóló szövetségi törvény 7. cikke).

A hozzáférés nem korlátozható:

• 1) a kötelező közzététel tárgyát képező normatív jogi aktusokra;
• 2) információk a környezet állapotáról;
• 3) tájékoztatás az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek tevékenységéről, valamint a költségvetési források felhasználásáról (az állam- vagy szolgálati titkot képező információk kivételével);
• 4) a könyvtárak, múzeumok és levéltárak nyílt gyűjteményeiben, valamint állami, önkormányzati és egyéb információs rendszerekben felhalmozott információk, amelyeket a polgárok és szervezetek számára hoztak létre vagy állítottak elő;
• 5) egyéb információk, amelyekhez való hozzáférés korlátozásának megengedhetetlenségét szövetségi törvény írja elő.

Ezenkívül az Art. A Model Information Code 49. cikke

a Szentpéterváron 2008. április 3-án elfogadott FÁK-tagországok jegyzéke tartalmazza az állampolgárok biztonságát és egészségét veszélyeztető rendkívüli helyzetekről (incidensek, katasztrófák, természeti katasztrófák) vonatkozó információkat, hivatalos előrejelzéseiket; az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok, valamint a jogi személyek jogainak és jogos érdekeinek megsértésének tényei; a bűnözés elleni küzdelem helyzete stb.

Az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek oroszul és az Orosz Föderáción belüli megfelelő köztársaság államnyelvén biztosítanak hozzáférést a tevékenységükről szóló információkhoz. Az ilyen információkhoz hozzáférni kívánó személynek nem kell igazolnia, hogy meg kell szereznie azokat.

Az állami szervek, önkormányzati szervek, köztestületek, tisztségviselők információhoz való jogát sértő határozatai, intézkedései (tétlensége) ellen fellebbezéssel lehet fellebbezni felsőbb szervhez vagy felsőbb tisztségviselőhöz, illetve bírósághoz.

Ha az információhoz való hozzáférés jogellenes megtagadása, idő előtti megadása, vagy a megkeresés tartalmával tudatosan megbízhatatlan vagy összeegyeztethetetlen információnyújtás következtében kár keletkezett, az ilyen károkért a polgári jogi kártérítést kell megtéríteni. törvény.

Által Általános szabály az állampolgárok ingyenes tájékoztatást kapnak az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek tevékenységéről, amelyeket e szervek az információs és távközlési hálózatokban tesznek közzé; érinti az érdekelt félnek az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított jogait és kötelezettségeit; törvényben meghatározott egyéb információk.

• A Független Államok Közössége Részes Államok Interparlamentáris Közgyűlésének tájékoztatója. 2008. No. 42. P. 223-251.