Relația dintre conceptele date deschise și informațiile disponibile publicului. Obținerea informațiilor din Registrul Unificat de Stat: acces public și limitat. Tipuri de secrete în legislația rusă

Informațiile aflate în Registrul Unificat al Drepturilor de Stat sunt disponibile public (cu excepția anumitor informații). Este furnizat la cererea persoanelor fizice și juridice, precum și a agențiilor guvernamentale. Primirea informațiilor din Registrul Unificat de Stat se eliberează sub formă de extras, care poate fi emis atât pe hârtie, cât și în format electronic.

Informatii publice

Pentru a obține informații din Registrul Unificat de Stat, trebuie să depuneți o cerere în modul stabilit prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 180 din 14 mai 2010.

Orice persoană care a depus o cerere în modul prescris poate obține informații disponibile public din Registrul de stat unificat. Acest grup include date privind drepturile înregistrate legal asupra bunurilor imobiliare și transferul acestora. Vedeți cum arată un extras din Registrul de stat unificat. Declarația standard afișează următoarele informații:

• descrierea obiectului (nume, adresă, destinație, număr de etaje ale clădirii, etaj);
• dreptul înregistrat la bunuri imobiliare (numele complet al proprietarului, tipul dreptului, data înregistrării);
• prezența sarcinilor;
• existența la momentul înregistrării extrasului de creanțe legale ale terților;
• Numele complet al solicitantului.

În videoclip, vedeți de ce trebuie să comandați un extras din Registrul de stat unificat și să obțineți informații despre imobile înainte de a-l cumpăra

Un extras cu informații despre terenul pe care are loc construcția instalației și care face obiectul unui acord de participare comună conține, de asemenea, informații despre ipotecă și participanții la construcția comună.

Agenția guvernamentală poate furniza un extras extins care conține Informații suplimentare despre toți proprietarii anteriori ai proprietății, indicând data transferului dreptului de proprietate.

Informații restricționate

Anumite informații pot fi furnizate doar unui anumit grup de persoane. Aceste informații includ:

• asupra conținutului documentelor care confirmă proprietatea (cu excepția informațiilor privind prezența sau absența sarcinilor);
• informații generale despre proprietatea asupra bunurilor imobiliare de către persoane fizice (inclusiv drepturile anterioare);
• faptul că o persoană care deține proprietatea asupra unui imobil este recunoscută ca fiind total sau parțial incompetentă.

Informații de această natură pot fi furnizate:

Informații extinse

Pentru a efectua o plată, trebuie să vă reîncărcați contul, a cărui stare este afișată în fila „Conturile mele”. cont personal utilizator. Contul este completat în serviciul Rosreestr IR. Pentru a face acest lucru, plata se face folosind un cod care va fi trimis pe e-mailul solicitantului. Aceeași notificare va conține informații despre băncile unde puteți efectua plăți.

Tabelul de mai jos oferă informații despre costul în ruble pentru obținerea de informații din Registrul de stat unificat.

Conform articolului 8 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta”, informațiile sunt furnizate gratuit către:

• organele judiciare și de aplicare a legii atunci când datele se referă la un caz din procedurile lor;
• autoritățile de stat și autoguvernarea locală;
• autoritățile fiscale;
• autorităţile de statistică;
• organisme care controlează utilizarea terenurilor și a altor resurse naturale;
• organizații specificate în alte legi ale Federației Ruse.

Astfel, orice persoană fizică sau juridică poate accesa informațiile disponibile public după înregistrarea cheilor și achitarea serviciilor Rosreestr.

Puteți adresa întrebări despre informațiile solicitate din Registrul de stat unificat în comentariile articolului

Cea mai adecvată clasificare (după părerea mea) a informațiilor după tipul de acces este prezentată în diagrama de mai jos. Respectă pe deplin legislația rusă, dar există multe nuanțe...

Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2006 N 149-FZ „Cu privire la informații, tehnologiile informației și protecția informațiilor” definește împărțirea informațiilor (în funcție de categoria de acces la acestea) în informații publice și informații la care este accesat. limitat de legile federale (Art. .5).

În același articol, informațiile sunt clasificate în funcție de metoda de distribuire. Ceea ce este important aici este izolarea informațiilor care, în conformitate cu legile federale, sunt supuse furnizării sau distribuirii. Acestea. Este ilegal să restricționați accesul la aceste informații. Despre ce informații vorbim:

Informații la care accesul nu poate fi restricționat

Lista informațiilor, la care accesul nu poate fi limitat, este specificată în articolul 10 din aceeași lege federală a Federației Ruse din 27 iulie 2006 N 149 „Cu privire la informații...”:

• acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și responsabilitățile oamenilor și cetățenilor, precum și care stabilesc statutul juridic al organizațiilor și atribuțiile organelor de stat și ale autorităților locale;
• informatii despre starea mediului;
• informații despre activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, precum și despre utilizarea fondurilor bugetare (cu excepția informațiilor care constituie secrete de stat sau oficiale);
• informațiile acumulate în colecțiile deschise ale bibliotecilor, muzeelor ​​și arhivelor, precum și în cele de stat, municipale și alte sisteme de informare ah, creat sau destinat să furnizeze cetățenilor (persoanelor) și organizațiilor astfel de informații;
• alte informații, inadmisibilitatea restricționării accesului la care este stabilită de legile federale.

Aceste „alte informații” sunt stabilite în legile federale referitoare la anumite domenii specifice de activitate, de exemplu, în legile privind activitățile caritabile și organizațiile non-profit sau în legile privind societățile pe acțiuni (exemplu pentru societățile pe acțiuni).

Secret de stat

Reglementarea problemelor legate de acest tip de secrete este încredințată Legii Federației Ruse din 21 iulie 1993 N 5485-I „Cu privire la secretele de stat”. Lista informațiilor care constituie secrete de stat este definită la articolul 5, unde sunt grupate în următoarele domenii:

• informatii militare
• informații în domeniul economiei, științei și tehnologiei
• informaţii în domeniul politicii externe şi economiei
• informații în domeniul activităților de informații, contrainformații și de căutare operațională, precum și în domeniul combaterii terorismului

Informații confidențiale

Lista informațiilor confidențiale a fost publicată în Decretul președintelui Federației Ruse din 6 martie 1997 N 188 „Cu privire la aprobarea listei informațiilor confidențiale”. Tipurile de informații confidențiale conform prezentului decret includ:

• Informații despre fapte, evenimente și circumstanțe din viața privată a unui cetățean, care să permită identificarea personalității acestuia ( Informații personale), cu excepția informațiilor supuse difuzării în mass-media în cazurile stabilite de legile federale.
• Informații constituind secretul anchetei și al procedurilor judiciare, precum și informații despre persoanele protejate și măsurile de protecție a statului efectuate în conformitate cu Legea federală din 20 august 2004 N 119-FZ „Cu privire la protecția de stat a victimelor, martorilor și altor participanți la procedurile penale” și alte acte juridice de reglementare Federația Rusă.
• Informații oficiale, accesul la care este limitat de autoritățile guvernamentale în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și legile federale ( secret oficial).
• Informații legate de activitățile profesionale, la care accesul este limitat în conformitate cu Constituția Federației Ruse și legile federale (medicale, notariale, confidențialitatea avocat-client, confidențialitatea corespondenței, convorbiri telefonice, trimiteri poștale, mesaje telegrafice sau alte mesaje și așa mai departe).
• Informații legate de activități comerciale, accesul la care este limitat în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și cu legile federale ( secret comercial).
• Informații despre esența invenției, model de utilitate sau design industrial înainte de publicarea oficială a informațiilor despre acestea.

De fapt, adesea aceleași informații pot aparține unor categorii diferite de secrete. De exemplu, informațiile care constituie confidențialitate medicală sunt probabil datele personale ale cuiva. Unele tipuri de secrete definite în legile federale ale Federației Ruse vor fi descrise mai jos.

Tipuri de secrete în legislația rusă

secret comercial

Informații de orice natură (de producție, tehnică, economică, organizatorică și altele), inclusiv rezultatele activității intelectuale în domeniul științific și tehnic, precum și informații despre metodele de desfășurare a activităților profesionale care au valoare comercială reală sau potențială datorită lor. necunoaștere față de terți, la care terții nu au acces liber în mod legal și în privința cărora proprietarul unor astfel de informații a introdus un regim de secret comercial.

• N 98-FZ „Despre secretele comerciale”

Secretul bancar (secretul depozitelor bancare)

Informații despre tranzacțiile, conturile și depozitele clienților și corespondenților săi, precum și alte informații stabilite de instituția de credit

Secret oficial

Informații oficiale, accesul la care este limitat de autoritățile guvernamentale în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și cu legile federale

• Decretul prezidențial din 6 martie 1997 nr. 188
• 139 Cod civil al Federației Ruse
• Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”
• Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 noiembrie 1994. nr. 1233

Secretul istoriei creditelor

Informații care caracterizează îndeplinirea de către împrumutat a obligațiilor care îi revin în temeiul contractelor de împrumut (de credit) și sunt stocate în biroul de istorie de credit

Misterul asigurărilor

Informații despre asigurat, persoana asigurată și beneficiar, starea lor de sănătate, precum și starea proprietății acestor persoane

• 946 Cod civil al Federației Ruse

Secretul voinței

Informații privind conținutul testamentului, executarea, modificarea sau anularea acestuia

• 1123 Cod civil al Federației Ruse

Secret fiscal

Orice informații despre contribuabil primite de către organul fiscal, autoritățile de afaceri interne, organul fondului extrabugetar de stat și autoritatea vamală (cu un număr de excepții)

• 146-FZ „Codul fiscal al Federației Ruse”

Secretul adopției de copii

Judecătorii care au luat o decizie cu privire la adopția unui copil sau funcționarii care au efectuat înregistrarea de stat a adopției, precum și persoanele care au cunoștință de adopție, sunt obligați să păstrează secretul adopției unui copil.

• 223-FZ Cod de familie R

Secretul medical

Informații despre dacă cetățeanul are o tulburare mintală, faptele de a solicita ajutor psihiatric și tratament într-o instituție care oferă o astfel de asistență, precum și alte informații despre starea sănătății mintale

• 117-FZ „Cu privire la îngrijirea psihiatrică și garanțiile drepturilor cetățenilor pe durata prestării acesteia”

Mister medical

Informații despre faptul căutării ajutorului medical, starea de sănătate a cetățeanului, diagnosticul bolii, alte informații obținute în timpul examinării și tratamentului cetățeanului, precum și informații despre inseminare artificială și implantare de embrioni, precum și identitatea donator. Rezultatele examinării persoanei care intră în căsătorie.

• Fundamentele legislației Federației Ruse pentru protecția sănătății cetățenilor
• 223-FZ Codul familiei al Federației Ruse

Confidențialitatea corespondenței, a convorbirilor telefonice, a mesajelor poștale, telegrafice sau a altor mesaje

Pe teritoriul Federației Ruse este garantată secretul corespondenței, convorbirilor telefonice, trimiterilor poștale, mesajelor telegrafice și a altor mesaje transmise prin rețelele de telecomunicații și rețelele poștale.

• 176-FZ „Cu privire la serviciile poștale”
• 126-FZ „Despre comunicații”
• Codul de procedură penală al Federației Ruse

Secretul vieții private (secretul personal)

Dreptul la intimitate înseamnă posibilitatea acordată unei persoane și garantată de stat de a controla informații despre ea însăși, de a preveni divulgarea informațiilor personale, intime.

• Constituția Federației Ruse
• 150 Cod civil al Federației Ruse

Confidențialitatea auditorului

Orice informații și documente primite și (sau) compilate de către organizația de audit și angajații acesteia, precum și de către auditorul individual și angajații cu care au încheiat contracte de muncă, atunci când prestează servicii (cu un număr de excepții)

• 307-FZ „Cu privire la activitățile de audit”

Secretul procedurilor judiciare (secretul anchetei și al procedurilor judiciare)

Datele cercetării prealabile nu fac obiectul dezvăluirii... pot fi făcute publice numai cu acordul procurorului, anchetatorului, anchetatorului și numai în măsura în care acestia o consideră permisă, dacă divulgarea nu contravine intereselor cercetării prealabile și nu este asociat cu o încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la procedura penală. Dezvăluirea datelor privind viața privată a participanților la proceduri penale fără consimțământul acestora nu este permisă

• 241 Codul de procedură penală al Federației Ruse
• 10 Codul de procedură civilă al Federației Ruse
• 11 APKRF
• 166 Codul de procedură penală al Federației Ruse
• Decretul prezidențial din 6 martie 1997 nr. 188

Privilegiul avocat-client (secretul reprezentării judiciare)

Orice informație legată de acordarea de asistență juridică de către un avocat clientului său

• 63-FZ „Despre advocacy și advocacy în Federația Rusă”

Secretul actelor notariale (secretul notarial)

Notarul este obligat să păstreze secrete informațiile care i-au devenit cunoscute în legătură cu activitățile sale profesionale. Instanța îl poate elibera pe notarul de această obligație de păstrare a secretului dacă împotriva lui i s-a introdus dosar penal în legătură cu săvârșirea unui act notarial. Deoarece notarii furnizează camerelor notariale informații despre actele lor notariale, funcționarii acestor camere sunt, de asemenea, obligați să păstreze secretul notarial.

• Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii

Secretul spovedaniei

Un duhovnic nu poate fi tras la răspundere pentru că a refuzat să depună mărturie în circumstanțe care i-au devenit cunoscute din mărturisire.

Secretul votului

Numărarea buletinelor de vot se face în așa fel încât să nu fie încălcat secretul votului.

• 51-FZ „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”
• 19-FZ „Cu privire la alegerile președintelui Federației Ruse”
• 67-FZ „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”

Confidențialitatea informațiilor despre măsurile de securitate în legătură cu un funcționar al unei agenții de aplicare a legii sau de reglementare

Dezvăluirea informațiilor despre măsurile de securitate aplicate în raport cu un judecător, jurat sau altă persoană implicată în înfăptuirea justiției, executorul judecătoresc, executorul judecătoresc, victima, martorul, alți participanți la procesul penal, precum și în relația cu rudele acestora, dacă acest act a fost săvârșită de o persoană căreia i-au fost încredințate aceste informații sau au devenit cunoscute în legătură cu activitățile sale oficiale

• 311 din Codul penal al Federației Ruse

Confidențialitate jurnalistică (editorială).

Redactorii nu au dreptul de a dezvălui în mesaje difuzate și materiale informații furnizate de un cetățean cu condiția păstrării lor secrete. Redactorii sunt obligați să păstreze secretul sursei informațiilor și nu au dreptul să numească persoana care a furnizat informațiile sub condiția nedezvăluirii numelui acestuia, cu excepția cazului în care cererea corespunzătoare a fost primită de la instanță în legătură cu un caz aflat pe rolul acestuia. Redactorii nu au dreptul de a dezvălui în mesajele și materialele difuzate informații care indică direct sau indirect identitatea unui minor care a săvârșit o infracțiune sau este suspectat de săvârșirea uneia, ori care a săvârșit o infracțiune administrativă sau un act antisocial, fără consimțământul însuși al minorului și al reprezentantului său legal.

• 2124-1-FZ „Despre mass-media”

Secretul religiei

Informații despre atitudini față de religie, despre mărturisirea sau refuzul de a profesa religia, despre participarea sau neparticiparea la slujbele divine, alte rituri și ceremonii religioase, despre activități în asociații religioase, despre predarea religiei

• 125-FZ „Cu privire la libertatea conștiinței și a asociațiilor religioase”

Secretul informațiilor despre cadrele militare ale trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne

Informații despre locurile de desfășurare sau redistribuire a formațiunilor și unităților militare ale trupelor interne, precum și informații despre personalul militar al trupelor interne care a luat parte la reprimarea activităților infractorilor înarmați, a grupurilor armate ilegale și a altor grupuri infracționale organizate; precum și informații despre membrii familiei lor

• 27-FZ „Cu privire la trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse”

Alte tipuri de secrete

În general, Lukatsky a găsit până la 65 de tipuri de secrete în legislația noastră. Problema este că unele dintre ele înseamnă același concept, unele sunt cazuri speciale ale altora (sau se suprapun), iar altele sunt complet rudimentare...

Legiuitorul din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor”, în funcție de criteriul de acces, împarte informațiile în disponibile public și acces limitat de legile federale. Să ne uităm la aceste două regimuri juridice.

Informatii publice

Informațiile pot face obiectul unor relații publice, civile și alte relații juridice.

Informațiile publice includ:

• 1) informații difuzate liber;
• 2) informații furnizate cu acordul persoanelor care participă la relațiile de informare;
• 3) informații care, în conformitate cu legile federale, sunt supuse furnizării sau distribuirii. Astfel, informațiile disponibile publicului includ informații general cunoscute și alte informații, la care accesul nu este limitat (mass-media și regimul domeniului public). Acestea includ, de asemenea, informații care constituie interes public, de ex. interesele oricărei persoane(lor) legate de asigurarea bunăstării, stabilității, securității și dezvoltării durabile a societății.

Informațiile publice pot fi folosite de cetățeni la discreția lor, sub rezerva restricțiilor stabilite de legile federale privind difuzarea acestor informații.

Deținătorul informațiilor devenite publice prin decizia sa are dreptul de a cere de la persoanele care distribuie aceasta informatie, indicați-vă ca sursă a acestor informații (articolul 7 din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor”).

Accesul nu poate fi restricționat:

• 1) la actele juridice normative care fac obiectul publicării obligatorii;
• 2) informații despre starea mediului;
• 3) informații despre activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, precum și despre utilizarea fondurilor bugetare (cu excepția informațiilor care constituie secrete de stat sau oficiale);
• 4) informațiile acumulate în colecțiile deschise ale bibliotecilor, muzeelor ​​și arhivelor, precum și în sistemele informaționale de stat, municipale și de altă natură create sau destinate să furnizeze cetățenilor și organizațiilor astfel de informații;
• 5) alte informații, inadmisibilitatea restricției accesului la care este stabilită de legile federale.

În plus, art. 49 din Codul Informației Model

a țărilor membre CSI, adoptată la Sankt Petersburg la 3 aprilie 2008, include în această listă informații despre situații de urgență (incidente, catastrofe, dezastre naturale) care amenință siguranța și sănătatea cetățenilor, prognozele oficiale ale acestora; fapte de încălcare a drepturilor și libertăților omului și civil, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice; starea luptei împotriva criminalităţii etc.

Organismele de stat și autoritățile locale oferă acces la informații despre activitățile lor în limba rusă și în limba de stat a republicii corespunzătoare din Federația Rusă. O persoană care dorește să obțină acces la astfel de informații nu este obligată să justifice necesitatea de a le obține.

Deciziile și acțiunile (inacțiunea) organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, asociațiilor obștești, funcționarilor care încalcă dreptul de acces la informații pot fi atacate la un organ superior sau funcționar superior sau la instanță.

În cazul în care, ca urmare a unui refuz ilegal al accesului la informații, a furnizării acesteia în timp util sau a furnizării de informații care este cu bună știință nesigure sau incompatibile cu conținutul cererii, au fost cauzate pierderi, aceste pierderi sunt supuse despăgubirii în conformitate cu prevederile civile. lege.

De regula generala cetățeanului i se oferă gratuit informații despre activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare postate de aceste organe în rețelele de informare și telecomunicații; afectarea drepturilor și obligațiilor părții interesate stabilite de legislația Federației Ruse; alte informatii stabilite de lege.

• Buletinul informativ al Adunării Interparlamentare a Statelor Părți ale Comunității Statelor Independente. 2008. Nr 42. P. 223-251.