Acasă › Firmware › Corelația dintre conceptele de date deschise și informații publice. Obținerea de informații de la egrp: acces public și restricționat. Tipuri de secrete în legislația rusă

Corelația dintre conceptele de date deschise și informații publice. Obținerea de informații de la egrp: acces public și restricționat. Tipuri de secrete în legislația rusă

Informațiile din Registrul Unificat de Stat al Drepturilor sunt disponibile publicului (cu excepția anumitor informații). Este furnizat la cererea persoanelor fizice și juridice, precum și a agențiilor guvernamentale. Obținerea informațiilor de la USRR se face sub formă de extras, care poate fi emis atât pe hârtie, cât și în format electronic.

Informatii publice

Pentru a obține informații de la USRR, trebuie să depuneți o cerere în modul prevăzut de ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 180 din 14.05.2010.

Orice persoană care a depus o cerere în modul prescris poate obține informații disponibile public de la USRR. Acest grup include date despre drepturile asupra bunurilor imobiliare înregistrate legal și despre transferul acestora. Cum arată un extras din USRR, vezi. Declarația standard afișează următoarele informații:

descrierea obiectului (nume, adresa, scopul, numarul de etaje ale casei, etaj);
dreptul înregistrat la bunuri imobiliare (numele complet al proprietarului, tipul dreptului, data înregistrării);
prezența sarcinilor;
existența la momentul emiterii extrasului de creanțe legale ale terților;
Numele solicitantului.

În videoclip, vedeți de ce trebuie să comandați un extras din Registrul unificat al imobiliar de stat și să obțineți informații despre proprietate înainte de a o cumpăra

Un extras cu informații despre terenul pe care este în curs de construcție a instalației și care face obiectul unui acord de participare la capitaluri proprii conține, de asemenea, informații despre ipotecă și participanții la construcția de capitaluri proprii.

Agenția guvernamentală poate furniza un extras extins care conține Informații suplimentare despre toți proprietarii anteriori ai proprietății, indicând data transferului dreptului de proprietate.

Informații restricționate

Anumite informații pot fi furnizate doar unui anumit cerc de persoane. Astfel de informații includ:

asupra conținutului documentelor care confirmă dreptul de proprietate (cu excepția informațiilor privind prezența sau absența sarcinilor);
informații generale despre proprietatea asupra bunurilor imobiliare de către persoane fizice (inclusiv drepturi care au avut loc înainte);
faptul recunoașterii unei persoane care are dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile, total sau parțial incompetentă.

Informații de această natură pot fi furnizate:

Informații extinse

Pentru a efectua o plată, trebuie să completați contul, a cărui stare este afișată în fila „Conturile mele” cont personal utilizator. Contul este completat în serviciul Rosreestr IR. Pentru a face acest lucru, se efectuează o plată conform codului care va fi trimis pe mailul solicitantului. În aceeași notificare vor apărea informații despre băncile unde puteți efectua o plată.

Tabelul de mai jos oferă informații despre costul în ruble pentru obținerea de informații de la USRR.

Conform articolului 8 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta”, informațiile sunt furnizate gratuit:

către autoritățile judiciare și de aplicare a legii atunci când datele se referă la caz în procedurile lor;
autoritățile de stat și autoguvernarea locală;
autoritățile fiscale;
autorităţile de statistică;
organismele care controlează utilizarea terenurilor și a altor resurse naturale;
organizații specificate în alte legi ale Federației Ruse.

Astfel, orice persoană fizică sau juridică poate accesa informațiile disponibile public după eliberarea cheilor și achitarea serviciilor Rosreestr.

Puteți adresa întrebări despre informațiile solicitate de la USRR în comentariile articolului.

Cea mai adecvată clasificare (după părerea mea) a informațiilor pe tipuri de acces este prezentată în diagrama de mai jos. Respectă pe deplin legislația rusă, dar există multe nuanțe ...

name="mai mult">

Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2006 N 149-FZ „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor” definește împărțirea informațiilor (în funcție de categoria de acces la acestea) în informații și informații publice, accesul la care este limitat de legile federale (articolul .5).

În același articol, informațiile sunt clasificate în funcție de metoda de difuzare. Importantă aici este izolarea informațiilor care, în conformitate cu legile federale, sunt supuse furnizării sau difuzării. Acestea. restricționarea accesului la aceste informații... este ilegală. Despre ce sunt informațiile:

Informații la care accesul nu poate fi restricționat

Lista informațiilor, la care accesul nu poate fi restricționat, este indicată în articolul 10 din aceeași lege federală a Federației Ruse din 27 iulie 2006 N 149 „Cu privire la informații...”:

acte juridice normative care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean, precum și care stabilesc statutul juridic al organizațiilor și atribuțiile organelor de stat, organelor locale de autoguvernare;
informatii despre starea mediului;
informații despre activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, precum și despre utilizarea fondurilor bugetare (cu excepția informațiilor care constituie secret de stat sau oficial);
informații acumulate în fondurile deschise ale bibliotecilor, muzeelor și arhivelor, precum și în cele de stat, municipale și alte sisteme de informare site-uri create sau destinate să ofere cetățenilor (persoanelor fizice) și organizațiilor astfel de informații;
alte informații, inadmisibilitatea restricționării accesului la care este stabilită de legile federale.

Aceste „alte informații” sunt prevăzute în legile federale referitoare la anumite domenii specifice de activitate, de exemplu, în legile privind activitățile caritabile și organizațiile non-profit sau în legile privind societățile pe acțiuni (exemplu pentru societățile pe acțiuni).

secret de stat

Reglementarea problemelor legate de acest tip de secrete este încredințată Legii Federației Ruse din 21 iulie 1993 N 5485-I „Cu privire la secretele de stat”. Lista informațiilor care constituie secret de stat este definită la articolul 5, unde sunt grupate în următoarele domenii:

informatii militare
informații în domeniul economiei, științei și tehnologiei
informaţii în domeniul politicii externe şi economiei
informații în domeniul activităților de informații, contrainformații și de căutare operațională, precum și în domeniul combaterii terorismului

Informații confidențiale

Lista informațiilor confidențiale este publicată în Decretul președintelui Federației Ruse din 6 martie 1997 N 188 „Cu privire la aprobarea listei informațiilor confidențiale”. Tipurile de informații confidențiale prevăzute de acest decret includ:

Informații despre faptele, evenimentele și circumstanțele vieții private a unui cetățean, care să permită identificarea personalității acestuia ( Informații personale), cu excepția informațiilor care urmează să fie difuzate în mass-media în cazurile stabilite de legile federale.
Informațiile care compun secretul anchetei și al procedurilor judiciare, precum și informații despre persoanele protejate și măsurile de protecție a statului, efectuate în conformitate cu Legea federală din 20 august 2004 N 119-FZ „Cu privire la protecția de stat a victimelor, martorilor și altor participanți la procedurile penale” și alte legi de reglementare. acte Federația Rusă.
Informații oficiale, accesul la care este restricționat de autoritățile publice în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și cu legile federale ( secret oficial).
Informații legate de activități profesionale, la care accesul este limitat în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale (secrete medicale, notariale, avocaților, corespondență, convorbiri telefonice, corespondență, telegraf sau alte mesaje etc.).
Informații legate de activități comerciale, accesul la care este restricționat în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și legile federale ( secret comercial).
Informații despre esența invenției, model de utilitate sau design industrial înainte de publicarea oficială a informațiilor despre acestea.

De fapt, adesea aceleași informații pot aparține unor categorii diferite de secrete. De exemplu, informațiile care constituie un secret medical sunt probabil datele personale ale cuiva. Unele tipuri de secrete definite în legile federale ale Federației Ruse vor fi descrise mai jos.

Tipuri de secrete în dreptul rus

secret comercial

Informații de orice natură (de producție, tehnică, economică, organizatorică și altele), inclusiv rezultatele activității intelectuale în domeniul științific și tehnic, precum și informații despre metodele de desfășurare a activităților profesionale care au valoare comercială reală sau potențială datorită necunoscute acestora de către terți, la care terții nu au acces liber în temeiul legal și în privința cărora proprietarul acestor informații a introdus un regim de secret comercial.

N 98-FZ „Despre secretele comerciale”

Secretul bancar (secretul depozitelor bancare)

Informații despre tranzacțiile, conturile și depozitele clienților și corespondenților săi, precum și alte informații stabilite de instituția de credit

Secret oficial

Informații oficiale, accesul la care este restricționat de autoritățile publice în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și cu legile federale

Decretul Președintelui din 6 martie 1997 nr.188
139 din Codul civil al Federației Ruse
Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”
Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 noiembrie 1994 nr. nr. 1233

Misterul istoriei creditului

Informații care caracterizează îndeplinirea de către împrumutat a obligațiilor asumate în baza contractelor de împrumut (de credit) și sunt stocate în biroul de credit

Asigurare mister

Informații despre asigurat, persoana asigurată și beneficiar, starea de sănătate a acestora, precum și starea patrimonială a acestor persoane

946 din Codul civil al Federației Ruse

Secretul testamentului

Informații privind conținutul testamentului, executarea, modificarea sau anularea acestuia

1123 din Codul civil al Federației Ruse

secretul fiscal

Orice informații despre contribuabil primite de către organul fiscal, autoritățile de afaceri interne, organismul fondului de stat extrabugetar și autoritatea vamală (cu câteva excepții)

146-FZ „Codul fiscal al Federației Ruse”

Secretul adopției unui copil

Judecătorii care au luat o decizie cu privire la adopția unui copil sau funcționarii care au efectuat înregistrarea de stat a adopției, precum și persoanele care au cunoștință de adopție, sunt obligați să păstrează secretul adopției copilului.

223-FZ Cod de familie R

Secretul medical

Informații despre prezența unei tulburări mintale la un cetățean, faptele de a solicita ajutor psihiatric și tratament într-o instituție care oferă o astfel de asistență, precum și alte informații despre starea sănătății mintale

117-FZ „Cu privire la îngrijirea psihiatrică și garanțiile drepturilor cetățenilor în furnizarea acesteia”

mister medical

Informații despre faptul de a solicita asistență medicală, starea de sănătate a cetățeanului, diagnosticul bolii, alte informații obținute în timpul examinării și tratamentului cetățeanului, precum și informații despre inseminarea artificială și implantarea embrionului, precum și identitatea donatorului. Rezultatele examinării persoanei care intră în căsătorie.

Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor
223-FZ Codul familiei al Federației Ruse

Secretul corespondenței, al convorbirilor telefonice, al comunicărilor poștale, telegrafice sau de altă natură

Pe teritoriul Federației Ruse este garantată secretul corespondenței, convorbirilor telefonice, trimiterilor poștale, mesajelor telegrafice și a altor mesaje transmise prin rețelele de telecomunicații și rețelele poștale.

176-FZ „Cu privire la serviciul poștal”
126-FZ „Despre comunicații”
Cod de procedură penală

Secretul vieții private (secretul personal)

Dreptul la intimitate înseamnă posibilitatea acordată unei persoane și garantată de stat de a controla informații despre ea însăși, de a preveni divulgarea informațiilor cu caracter personal, intim.

Constituția Federației Ruse
150 din Codul civil al Federației Ruse

Secretul de audit

Orice informații și documente primite și (sau) compilate de către organizația de audit și angajații acesteia, precum și de către auditorul individual și angajații cu care au încheiat contracte de muncă, atunci când prestează servicii (cu un număr de excepții)

307-FZ „Cu privire la audit”

Secretul procedurilor judiciare (anchetă secretă și proceduri judiciare)

Datele cercetării prealabile nu sunt supuse dezvăluirii... pot fi făcute publice numai cu acordul procurorului, anchetatorului, ofițerului care efectuează audieri și numai în măsura în care recunosc acest lucru ca fiind permis, dacă dezvăluirea nu contravine prevederilor. interesele cercetării prealabile și nu are legătură cu încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale participanților la justiție penală. Dezvăluirea datelor privind viața privată a participanților la proceduri penale fără consimțământul acestora nu este permisă.

241 Cod procedură penală
10 Codul de procedură civilă al Federației Ruse
11 APCRF
166 Cod procedură penală
Decretul Președintelui din 6 martie 1997 nr.188

Secretul avocatului (secretul reprezentării judiciare)

Orice informație legată de acordarea de asistență juridică de către un avocat principalului său

63-FZ „Despre advocacy și advocacy în Federația Rusă”

Secretul actelor notariale (secretul notarial)

Notarul este obligat să păstreze secrete informațiile care i-au devenit cunoscute în legătură cu activitățile sale profesionale. Instanța poate elibera notarul de această obligație de păstrare a secretului dacă împotriva sa i s-a deschis o cauză penală în legătură cu efectuarea unui act notarial. Întrucât notarii furnizează camerelor notariale informații despre actele lor notariale, funcționarii acestor camere sunt, de asemenea, obligați să păstreze secretul notarial.

Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii

Misterul spovedaniei

Un duhovnic nu poate fi tras la răspundere pentru refuzul de a depune mărturie din cauza unor împrejurări care i-au devenit cunoscute din mărturisire.

Secretul votului

Buletinele de vot sunt numărate în așa fel încât să nu fie încălcat secretul votului.

51-FZ „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”
19-FZ „Cu privire la alegerea președintelui Federației Ruse”
67-FZ „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”

Secretul informațiilor despre măsurile de securitate în raport cu un funcționar al unui organism de aplicare a legii sau de reglementare

Dezvăluirea informațiilor despre măsurile de securitate aplicate unui judecător, jurat sau altei persoane implicate în înfăptuirea justiției, executorului judecătoresc, executorului judecătoresc, victimei, martorului, altor participanți la procesul penal, precum și rudelor acestora, dacă această faptă este săvârșită de către o persoană căreia i-au fost încredințate sau au devenit cunoscute aceste informații în legătură cu activitățile sale oficiale

311 din Codul penal al Federației Ruse

Secretul jurnalistic (editorial).

Redacția nu este în drept să dezvăluie în mesajele și materialele difuzate informații furnizate de un cetățean cu condiția de a le păstra secret. Redacția este obligată să păstreze secretul sursei de informații și nu are dreptul să numească persoana care a furnizat informația cu condiția de a nu dezvălui numele acestuia, cu excepția cazului în care cererea corespunzătoare a fost primită de la instanță în legătură cu cazul fiind procesat de acesta. Redacția nu este în drept să dezvăluie în mesajele și materialele difuzate informații care indică direct sau indirect identitatea unui minor care a săvârșit o infracțiune sau este suspectat de săvârșirea acesteia, precum și a celui care a săvârșit o infracțiune administrativă sau un act antisocial, fără acordul însuși al minorului și al reprezentantului său legal.

2124-1-FZ „Despre mass-media”

Misterul religiei

Informații despre atitudinea față de religie, față de mărturisirea sau refuzul de a mărturisi religia, despre participarea sau neparticiparea la slujbele divine, alte rituri și ceremonii religioase, despre activități în asociații religioase, despre predarea religiei

125-FZ „Cu privire la libertatea conștiinței și a asociațiilor religioase”

Secretul informațiilor despre cadrele militare ale trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne

Informații despre locurile de desfășurare sau despre redistribuirea formațiunilor și unităților militare ale trupelor interne, precum și informații despre militarii trupelor interne care au luat parte la reprimarea activităților infractorilor înarmați, a grupurilor armate ilegale și a altor organizații organizate. grupuri criminale, precum și informații despre membrii familiilor acestora

27-FZ „Cu privire la trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse”

Alte tipuri de secrete

În general, Lukatsky a găsit până la 65 de tipuri de secrete în legislația noastră. Problema este că unele dintre ele înseamnă același concept, unele sunt cazuri speciale ale altora (sau se suprapun), iar altele sunt în general rudimentare...

Legiuitorul din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor”, în funcție de criteriul de acces, împarte informațiile în acces public și restricționat de legile federale. Luați în considerare aceste două regimuri juridice.

informatii publice

Informațiile pot face obiectul unor relații publice, civile și alte relații juridice.

Informațiile publice includ:

1) informații distribuite gratuit;
2) informații furnizate cu acordul persoanelor care participă la relațiile de informare;
3) informații care, în conformitate cu legile federale, sunt supuse furnizării sau difuzării. Astfel, informațiile disponibile publicului includ informații general cunoscute și alte informații, la care accesul nu este limitat (mass-media și modul de domeniu public). Aceasta include, de asemenea, informații care sunt de interes public, de ex. interesele oricărei persoane (persoane) asociate cu asigurarea bunăstării, stabilității, securității și dezvoltării durabile a societății.

Informațiile disponibile publicului pot fi folosite de cetățeni la discreția lor, sub rezerva restricțiilor stabilite de legile federale cu privire la difuzarea acestor informații.

Deținătorul informațiilor care au devenit publice prin decizia sa are dreptul de a cere de la persoanele care distribuie aceasta informatie, se indică ca sursă de astfel de informații (articolul 7 din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor”).

Accesul nu poate fi restricționat:

1) la actele juridice de reglementare care fac obiectul publicării obligatorii;
2) informații despre starea mediului;
3) informații despre activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, precum și despre utilizarea fondurilor bugetare (cu excepția informațiilor care constituie secret de stat sau oficial);
4) informațiile acumulate în fondurile deschise ale bibliotecilor, muzeelor și arhivelor, precum și în sistemele informaționale de stat, municipale și de altă natură create sau destinate să furnizeze cetățenilor și organizațiilor astfel de informații;
5) alte informații, inadmisibilitatea restricției accesului la care este stabilită de legile federale.

În plus, art. 49 Cod de informații despre model

țări - membri ai CSI, adoptat la Sankt Petersburg la 3 aprilie 2008, include în această listă informații privind situațiile de urgență (incidente, catastrofe, dezastre naturale) care amenință siguranța și sănătatea cetățenilor, prognozele oficiale ale acestora; fapte de încălcare a drepturilor și libertăților omului și civil, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice; starea luptei împotriva criminalităţii etc.

Organismele de stat și organismele locale de autoguvernare oferă acces la informații despre activitățile lor în limba rusă și în limba de stat a republicii corespunzătoare din cadrul Federației Ruse. O persoană care dorește să obțină acces la astfel de informații nu este obligată să justifice necesitatea de a le obține.

Deciziile și acțiunile (inacțiunea) organelor de stat și ale organelor autoguvernamentale locale, asociațiilor obștești, funcționarilor care încalcă dreptul de acces la informații pot fi contestate la o autoritate superioară sau un funcționar superior sau la o instanță de judecată.

Dacă, ca urmare a refuzului ilegal al accesului la informații, a furnizării în timp util a acestora, a furnizării de informații care este cu bună știință nesigure sau incompatibile cu conținutul cererii, au fost cauzate pierderi, aceste pierderi sunt supuse despăgubirii în conformitate cu legea civilă. .

De regula generala unui cetățean i se oferă gratuit informații despre activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, postate de aceste organisme în rețelele de informare și telecomunicații; afectarea drepturilor și obligațiilor persoanei interesate stabilite de legislația Federației Ruse; alte informatii stabilite de lege.