Domov › Firmvér › Vzťah medzi pojmami otvorené dáta a verejne dostupné informácie. Získavanie informácií z jednotného štátneho registra: verejný a obmedzený prístup. Druhy tajomstiev v ruskej legislatíve

Vzťah medzi pojmami otvorené dáta a verejne dostupné informácie. Získavanie informácií z jednotného štátneho registra: verejný a obmedzený prístup. Druhy tajomstiev v ruskej legislatíve

Informácie nachádzajúce sa v Jednotnom štátnom registri práv sú verejne dostupné (s výnimkou určitých informácií). Poskytuje sa na požiadanie fyzických a právnických osôb, ako aj vládnych agentúr. Príjem informácií z Jednotného štátneho registra sa vydáva vo forme výpisu, ktorý možno vydať v papierovej aj elektronickej forme.

Verejné informácie

Na získanie informácií z Jednotného štátneho registra je potrebné podať žiadosť spôsobom stanoveným vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. 180 zo 14. mája 2010.

Ktokoľvek, kto podal žiadosť predpísaným spôsobom, môže získať verejne dostupné informácie z Jednotného štátneho registra. Do tejto skupiny patria údaje o právoplatne zapísaných právach k nehnuteľnostiam a ich prevode. Pozrite si, ako vyzerá výpis z Jednotného štátneho registra. Štandardné vyhlásenie zobrazuje nasledujúce informácie:

popis objektu (názov, adresa, účel, počet podlaží budovy, poschodie);
zapísané právo k nehnuteľnosti (celé meno vlastníka, druh práva, dátum zápisu);
prítomnosť vecných bremien;
existencia v čase registrácie výpisu právnych nárokov tretích osôb;
Celé meno žiadateľa.

Vo videu uvidíte, prečo je potrebné objednať si výpis z Jednotného štátneho registra a získať informácie o nehnuteľnosti pred jej kúpou

Výpis s údajmi o pozemku, na ktorom prebieha výstavba zariadenia a ktorý je predmetom zmluvy o spoločnom podiele, obsahuje aj informácie o hypotéke a účastníkoch spoločnej výstavby.

Vládna agentúra môže poskytnúť rozšírený výpis, ktorý obsahuje Ďalšie informácie o všetkých doterajších vlastníkoch nehnuteľnosti s uvedením dátumu prevodu vlastníctva.

Obmedzené informácie

Určité informácie môžu byť poskytnuté len určitej skupine ľudí. Tieto informácie zahŕňajú:

o obsahu listín, ktoré potvrdzujú vlastníctvo (okrem informácií o existencii alebo neprítomnosti vecných bremien);
všeobecné informácie o vlastníctve nehnuteľností jednotlivcami (vrátane predchádzajúcich práv);
skutočnosť, že osoba, ktorá má vlastníctvo k nehnuteľnosti, je uznaná za úplne alebo čiastočne nespôsobilú.

Informácie tohto charakteru môžu byť poskytnuté:

Rozšírené informácie

Ak chcete uskutočniť platbu, musíte si dobiť účet, ktorého stav sa zobrazuje na karte „Moje účty“. osobný účet užívateľ. Účet sa dopĺňa v službe Rosreestr IR. Na tento účel sa platba uskutoční pomocou kódu, ktorý bude zaslaný na e-mail žiadateľa. Rovnaké oznámenie bude obsahovať informácie o bankách, v ktorých môžete vykonávať platby.

Nižšie uvedená tabuľka poskytuje informácie o nákladoch v rubľoch na získanie informácií z Jednotného štátneho registra.

Podľa článku 8 federálneho zákona Ruskej federácie „o štátnej registrácii práv k nehnuteľnostiam a transakciách s nimi“ sa informácie poskytujú bezplatne:

súdne orgány a orgány činné v trestnom konaní, ak sa údaje týkajú prípadu v ich konaní;
štátne orgány a miestna samospráva;
daňové úrady;
štatistické úrady;
orgány, ktoré kontrolujú využívanie pôdy a iných prírodných zdrojov;
organizácie uvedené v iných zákonoch Ruskej federácie.

Každá fyzická alebo právnická osoba má teda prístup k verejne dostupným informáciám po zaregistrovaní kľúčov a zaplatení za služby Rosreestr.

V komentároch k článku môžete klásť otázky o požadovaných informáciách z Jednotného štátneho registra

Najvhodnejšie (podľa mňa) triedenie informácií podľa typu prístupu je znázornené na obrázku nižšie. Plne je v súlade s ruskou legislatívou, ale existuje veľa nuancií...

name="viac">

Federálny zákon Ruskej federácie z 27. júla 2006 N 149-FZ „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ definuje rozdelenie informácií (v závislosti od kategórie prístupu k nim) na verejne dostupné informácie a informácie, ku ktorým je prístup obmedzená federálnymi zákonmi (čl. 5).

V tom istom článku sú informácie klasifikované podľa spôsobu distribúcie. Dôležitá je tu izolácia informácií, ktoré v súlade s federálnymi zákonmi podliehajú poskytovaniu alebo distribúcii. Tie. Obmedzenie prístupu k týmto informáciám je nezákonné. O akých informáciách hovoríme:

Informácie, ku ktorým nemožno obmedziť prístup

Zoznam informácií, ku ktorým nemožno obmedziť prístup, je uvedený v článku 10 toho istého federálneho zákona Ruskej federácie z 27. júla 2006 N 149 „O informáciách...“:

regulačné právne akty, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností ľudí a občanov, ako aj ustanovujúce právne postavenie organizácií a pôsobnosť štátnych orgánov a samospráv;
informácie o stave životného prostredia;
informácie o činnosti štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy, ako aj o nakladaní s rozpočtovými prostriedkami (okrem informácií tvoriacich štátne alebo služobné tajomstvo);
informácie zhromaždené v otvorených zbierkach knižníc, múzeí a archívov, ako aj v štátnych, obecných a iných informačné systémy ah, vytvorené alebo určené na poskytovanie takýchto informácií občanom (jednotlivcom) a organizáciám;
iné informácie, ktorých neprípustnosť obmedzenia prístupu je stanovená federálnymi zákonmi.

Tieto „iné informácie“ sú ustanovené vo federálnych zákonoch týkajúcich sa určitých špecifických oblastí činnosti, napríklad v zákonoch o charitatívnej činnosti a neziskových organizáciách alebo v zákonoch o akciových spoločnostiach (príklad pre akciové spoločnosti).

Štátne tajomstvo

Regulácia otázok súvisiacich s týmto typom tajomstiev je zverená zákonu Ruskej federácie z 21. júla 1993 N 5485-I „O štátnych tajomstvách“. Zoznam informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, je definovaný v článku 5, kde sú zoskupené v týchto oblastiach:

vojenské informácie
informácie v oblasti ekonomiky, vedy a techniky
informácie v oblasti zahraničnej politiky a ekonomiky
informácie v oblasti spravodajstva, kontrarozviedky a operatívno-pátracej činnosti, ako aj v oblasti boja proti terorizmu

Dôverné informácie

Zoznam dôverných informácií bol zverejnený vo vyhláške prezidenta Ruskej federácie zo 6. marca 1997 N 188 „O schválení zoznamu dôverných informácií“. Medzi druhy dôverných informácií podľa tejto vyhlášky patria:

Informácie o skutočnostiach, udalostiach a okolnostiach súkromného života občana umožňujúce identifikovať jeho osobnosť ( Osobné informácie), s výnimkou informácií, ktoré sú predmetom šírenia v médiách v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.
Informácie tvoriace tajomstvo vyšetrovania a súdneho konania, ako aj informácie o chránených osobách a opatreniach štátnej ochrany vykonávaných v súlade s federálnym zákonom z 20. augusta 2004 N 119-FZ „O štátnej ochrane obetí, svedkov a iných účastníkov trestného konania“ a inými regulačnými právnymi aktmi Ruská federácia.
Oficiálne informácie, ku ktorým majú vládne orgány obmedzený prístup v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi ( úradné tajomstvo).
Informácie súvisiace s odbornými činnosťami, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (lekárska, notárska, advokátsko-klientska dôvernosť, dôvernosť korešpondencie, telefonické rozhovory, poštové zásielky, telegrafické alebo iné správy a pod. zapnuté).
Informácie týkajúce sa obchodných aktivít, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi ( obchodné tajomstvo).
Informácie o podstate vynálezu, úžitkový vzor alebo priemyselný vzor pred oficiálnym zverejnením informácií o nich.

V skutočnosti môžu tie isté informácie často patriť do rôznych kategórií tajomstiev. Napríklad informácie, ktoré predstavujú lekárske tajomstvo, sú pravdepodobne niečími osobnými údajmi. Niektoré typy tajomstiev definované vo federálnych zákonoch Ruskej federácie budú popísané nižšie.

Druhy tajomstiev v ruskej legislatíve

obchodné tajomstvo

Informácie akéhokoľvek charakteru (výrobné, technické, ekonomické, organizačné a iné), vrátane výsledkov duševnej činnosti vo vedeckej a technickej oblasti, ako aj informácie o spôsoboch vykonávania odborných činností, ktoré majú skutočnú alebo potenciálnu komerčnú hodnotu vzhľadom na ich neznáme tretím osobám, ku ktorým tretie osoby nemajú zo zákona voľný prístup a voči ktorým vlastník takýchto informácií zaviedol režim obchodného tajomstva.

N 98-FZ "O obchodnom tajomstve"

bankové tajomstvo (tajomstvo bankových vkladov)

Informácie o transakciách, účtoch a vkladoch svojich klientov a korešpondentov, ako aj ďalšie informácie stanovené úverovou inštitúciou

Oficiálne tajomstvo

Oficiálne informácie, ku ktorým majú vládne orgány obmedzený prístup v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi

Prezidentský dekrét zo 6. marca 1997 č.188
139 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie
Federálny zákon „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“
Vyhláška vlády Ruskej federácie z 3. novembra 1994. č. 1233

Tajomstvo úverovej histórie

Informácie, ktoré charakterizujú plnenie záväzkov dlžníka v rámci úverových (úverových) zmlúv a sú uložené v kancelárii úverovej histórie

Záhada poistenia

Údaje o poistníkovi, poistencovi a príjemcovi dávky, ich zdravotnom stave, ako aj majetkových pomeroch týchto osôb

946 Občiansky zákonník Ruskej federácie

Tajomstvo vôle

Informácie týkajúce sa obsahu závetu, jeho vykonania, zmeny alebo zrušenia

1123 Občiansky zákonník Ruskej federácie

Daňové tajomstvo

Akékoľvek informácie o daňovníkovi, ktoré dostane daňový úrad, orgány vnútra, orgán štátneho mimorozpočtového fondu a colný úrad (až na niekoľko výnimiek)

146-FZ "Daňový poriadok Ruskej federácie"

Tajomstvo adopcie detí

Sudcovia, ktorí rozhodovali o osvojení dieťaťa, alebo úradníci, ktorí vykonali štátnu registráciu osvojenia, ako aj osoby, ktoré inak o osvojení vedia, sú povinní zachovať tajomstvo adopcie dieťaťa.

223-FZ Family Code R

Lekárske tajomstvo

Informácie o tom, či má občan duševnú poruchu, o skutočnostiach vyhľadania psychiatrickej pomoci a liečby v zariadení poskytujúcom takúto pomoc, ako aj ďalšie informácie o stave duševného zdravia

117-FZ "O psychiatrickej starostlivosti a zárukách práv občanov pri jej poskytovaní"

Lekárske tajomstvo

Informácie o skutočnosti vyhľadania lekárskej pomoci, zdravotnom stave občana, diagnóze ochorenia, ďalšie informácie získané pri vyšetrení a liečbe občana, ako aj informácie o umelom oplodnení a implantácii embrya, ako aj o totožnosti darcu. Výsledky vyšetrenia osoby vstupujúcej do manželstva.

Základy právnych predpisov Ruskej federácie na ochranu zdravia občanov
223-FZ Rodinný zákonník Ruskej federácie

Súkromie korešpondencie, telefonických rozhovorov, poštových, telegrafných alebo iných správ

Na území Ruskej federácie je zaručené tajomstvo korešpondencie, telefonických rozhovorov, poštových zásielok, telegrafických a iných správ prenášaných prostredníctvom telekomunikačných sietí a poštových sietí.

176-FZ „O poštových službách“
126-FZ "O komunikáciách"
Trestný poriadok Ruskej federácie

Tajomstvo súkromného života (osobné tajomstvo)

Právo na súkromie znamená možnosť poskytnutá osobe a garantovaná štátom kontrolovať informácie o sebe, zabrániť prezradeniu osobných, intímnych informácií.

Ústava Ruskej federácie
150 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

Dôvernosť audítora

Akékoľvek informácie a dokumenty prijaté a (alebo) zostavené audítorskou organizáciou a jej zamestnancami, ako aj jednotlivým audítorom a zamestnancami, s ktorými majú uzatvorené pracovné zmluvy, pri poskytovaní služieb (až na niekoľko výnimiek)

307-FZ "O audítorskej činnosti"

Tajomstvo súdneho konania (tajnosť vyšetrovania a súdneho konania)

Údaje predbežného vyšetrovania nepodliehajú zverejneniu... možno zverejniť len so súhlasom prokurátora, vyšetrovateľa, vyšetrovateľa a len v rozsahu, v akom to považujú za prípustné, ak zverejnenie neodporuje záujmom predbežného vyšetrovania a nie je spojené s porušovaním práv a oprávnených záujmov účastníkov trestného konania. Sprístupňovanie údajov o súkromnom živote účastníkov trestného konania bez ich súhlasu nie je dovolené

241 Trestného poriadku Ruskej federácie
10 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie
11 APKRF
166 Trestného poriadku Ruskej federácie
Prezidentský dekrét zo 6. marca 1997 č.188

Privilégium medzi advokátom a klientom (tajomstvo súdneho zastupovania)

Akékoľvek informácie súvisiace s poskytovaním právnej pomoci advokátom jeho klientovi

63-FZ „O advokácii a advokácii v Ruskej federácii“

Tajomstvo notárskych úkonov (notárske tajomstvo)

Notár je povinný zachovávať mlčanlivosť o informáciách, o ktorých sa dozvedel v súvislosti s jeho profesijnou činnosťou. Tejto povinnosti mlčanlivosti môže súd zbaviť notára, ak je proti nemu začaté trestné stíhanie v súvislosti so spáchaním notárskeho úkonu. Keďže notári poskytujú informácie o svojich notárskych úkonoch notárskym komorám, aj úradníci týchto komôr sú povinní zachovávať notárske tajomstvo.

Základy právnych predpisov Ruskej federácie o notároch

Tajomstvo vyznania

Duchovný nemôže byť braný na zodpovednosť za to, že odmietol vypovedať o okolnostiach, ktoré sa dozvedel zo spovede.

Tajomstvo hlasovania

Sčítanie hlasovacích lístkov sa vykonáva tak, aby nebola porušená tajnosť hlasovania.

51-FZ „O voľbách poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“
19-FZ „O voľbách prezidenta Ruskej federácie“
67-FZ „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“

Dôvernosť informácií o bezpečnostných opatreniach vo vzťahu k predstaviteľovi orgánu činného v trestnom konaní alebo regulačného orgánu

Sprístupnenie informácií o bezpečnostných opatreniach uplatňovaných vo vzťahu k sudcovi, prísediacemu alebo inej osobe podieľajúcej sa na výkone spravodlivosti, súdnemu exekútorovi, súdnemu vykonávateľovi, poškodenému, svedkovi, iným účastníkom trestného konania, ako aj vo vzťahu k ich príbuzným, ak tento úkon spáchala osoba, ktorej boli tieto informácie zverené alebo sa o nej dozvedeli v súvislosti s jej úradnou činnosťou

311 Trestného zákona Ruskej federácie

Novinárska (redakčná) dôvernosť

Redakcia nemá právo zverejňovať v šírených správach a materiáloch informácie poskytnuté občanom pod podmienkou ich utajenia. Redakcia je povinná zachovávať mlčanlivosť o zdroji informácií a nemá právo uvádzať meno osoby, ktorá informáciu poskytla pod podmienkou nezverejnenia jej mena, okrem prípadu, keď zodpovedajúca požiadavka bola doručená súdu v r. v súvislosti s prípadom, ktorý pred ním prebieha. Redakcia nemá právo zverejňovať v šírených správach a materiáloch informácie, ktoré priamo alebo nepriamo naznačujú totožnosť maloletého, ktorý spáchal trestný čin alebo je podozrivý zo spáchania trestného činu, alebo ktorý spáchal správny delikt alebo protispoločenský čin, bez toho, aby súhlas samotného maloletého a jeho zákonného zástupcu.

2124-1-FZ "O masmédiách"

Tajomstvo náboženstva

Informácie o postojoch k náboženstvu, o vyznávaní alebo odmietaní vyznávať náboženstvo, o účasti alebo neúčasti na bohoslužbách, iných náboženských obradoch a obradoch, o činnosti v náboženských združeniach, o vyučovaní náboženstva

125-FZ „O slobode svedomia a náboženských združeniach“

Tajomstvo informácií o vojenskom personále vnútorných jednotiek ministerstva vnútra

informácie o miestach nasadenia alebo premiestnenia útvarov a vojenských jednotiek vnútorných jednotiek, ako aj informácie o vojenskom personáli vnútorných jednotiek, ktorí sa podieľali na potláčaní činnosti ozbrojených zločincov, nelegálnych ozbrojených skupín a iných organizovaných zločineckých skupín, ako aj informácie o ich rodinných príslušníkoch

27-FZ „O vnútorných jednotkách Ministerstva vnútra Ruskej federácie“

Iné druhy tajomstiev

Vo všeobecnosti Lukatsky našiel v našej legislatíve až 65 druhov tajomstiev. Problém je v tom, že niektoré z nich znamenajú rovnaký koncept, niektoré sú špeciálnymi prípadmi iných (alebo sa prekrývajú) a iné sú úplne rudimentárne...

Zákonodarca vo federálnom zákone „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ v závislosti od kritéria prístupu rozdeľuje informácie na verejne dostupné a prístup obmedzený federálnymi zákonmi. Pozrime sa na tieto dva právne režimy.

Verejné informácie

Informácie môžu byť predmetom verejnoprávnych, občianskych a iných právnych vzťahov.

Verejné informácie zahŕňajú:

1) voľne šírené informácie;
2) informácie poskytované na základe dohody osôb zúčastnených na informačných vzťahoch;
3) informácie, ktoré sú v súlade s federálnymi zákonmi predmetom poskytovania alebo distribúcie. Verejne dostupné informácie teda zahŕňajú všeobecne známe informácie a ďalšie informácie, ku ktorým nie je obmedzený prístup (masmédiá a režim verejnej sféry). Patria sem aj informácie, ktoré predstavujú verejný záujem, t.j. záujmy akejkoľvek osoby súvisiace so zabezpečením blahobytu, stability, bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja spoločnosti.

Verejné informácie môžu občania použiť podľa vlastného uváženia, v súlade s obmedzeniami stanovenými federálnymi zákonmi týkajúcimi sa šírenia týchto informácií.

Vlastník informácií, ktoré sa jeho rozhodnutím stali verejne dostupnými, má právo požadovať od distribuujúcich osôb táto informácia, uveďte seba ako zdroj takýchto informácií (článok 7 federálneho zákona „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“).

Prístup nie je možné obmedziť:

1) k normatívnym právnym aktom, ktoré podliehajú povinnému zverejneniu;
2) informácie o stave životného prostredia;
3) informácie o činnosti štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, ako aj o nakladaní s rozpočtovými prostriedkami (okrem informácií tvoriacich štátne alebo služobné tajomstvo);
4) informácie zhromaždené v otvorených zbierkach knižníc, múzeí a archívov, ako aj v štátnych, obecných a iných informačných systémoch vytvorených alebo určených na poskytovanie takýchto informácií občanom a organizáciám;
5) iné informácie, ktorých neprípustnosť obmedzenia prístupu je stanovená federálnymi zákonmi.

Okrem toho čl. 49 Modelového informačného kódexu

členských krajín SNŠ, prijatý v Petrohrade 3. apríla 2008, obsahuje v tomto zozname informácie o mimoriadnych situáciách (incidenty, katastrofy, prírodné katastrofy), ktoré ohrozujú bezpečnosť a zdravie občanov, ich oficiálne predpovede; skutočnosti porušovania ľudských a občianskych práv a slobôd, ako aj práv a oprávnených záujmov právnických osôb; stav boja proti kriminalite a pod.

Štátne orgány a orgány samosprávy poskytujú prístup k informáciám o svojej činnosti v ruštine a štátnom jazyku príslušnej republiky v rámci Ruskej federácie. Od osoby, ktorá chce získať prístup k takýmto informáciám, sa nevyžaduje, aby odôvodňovala potrebu ich získať.

Proti rozhodnutiam a konaniam (nečinnosti) štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy, verejných združení, funkcionárov, ktoré porušujú právo na prístup k informáciám, sa možno odvolať na vyšší orgán alebo vyšší úradník alebo na súd.

Ak v dôsledku nezákonného odmietnutia prístupu k informáciám, ich predčasného poskytnutia alebo poskytnutia informácií, ktoré sú vedome nespoľahlivé alebo v rozpore s obsahom žiadosti, vznikla škoda, tieto straty podliehajú náhrade v súlade s obč. zákona.

Autor: všeobecné pravidlo občanovi sa bezplatne poskytujú informácie o činnosti štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy, ktoré tieto orgány umiestňujú do informačných a telekomunikačných sietí; ovplyvňujúce práva a povinnosti zainteresovanej strany ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie; iné informácie ustanovené zákonom.