Головна › Прошивка › Співвідношення понять відкриті дані та загальнодоступна інформація. Отримання інформації з егрп: загальнодоступних та обмеженого доступу. Види таємниць у російському законодавстві

Співвідношення понять відкриті дані та загальнодоступна інформація. Отримання інформації з егрп: загальнодоступних та обмеженого доступу. Види таємниць у російському законодавстві

Інформація, що міститься в Єдиному державному реєстрі прав, є загальнодоступною (за винятком окремих відомостей). Вона надається на запит фізичних та юридичних осіб, а також державних органів. Отримання відомостей з ЄДРП оформляється у вигляді виписки, яка може бути оформлена як у паперовому, так і електронному вигляді.

Загальнодоступні відомості

Щоб отримати відомості з ЄДРП, потрібно подати запит у порядку, встановленому наказом Мінекономрозвитку РФ №180 від 14.05.2010 року.

Будь-яка особа, яка подала запит у встановленому порядку, може отримати загальнодоступні відомості з ЄДРП. До цієї групи входять дані про права на об'єкти нерухомості, зареєстровані в законному порядку, та про їх перехід. Як виглядає виписка з ЄДРП дивіться . У стандартній виписці відображено таку інформацію:

опис об'єкта (найменування, адреса, призначення, поверховість будинку, поверх);
зареєстроване право на нерухомість (ПІБ власника, вид права, дата реєстрації);
наявність обтяжень;
існування на момент оформлення виписки правопретензій третіх осіб;
ПІБ заявника.

У відео дивіться, для чого необхідно замовити виписку з ЄДРП та отримати відомості про нерухомість перед її покупкою

Виписка з інформацією про земельну ділянку, на якій йде будівництво об'єкта і яка є предметом договору пайової участі, також містить інформацію про іпотеку та учасників пайового будівництва.

Державним органом може бути надана розширена виписка, що містить додаткову інформаціюпро всіх попередніх власників об'єкта нерухомості із зазначенням дати переходу права власності.

Відомості про обмежений доступ

Певна інформація може надаватися лише певному колу осіб. До таких відомостей відносяться:

про зміст документів, що підтверджують право власності (за винятком інформації про наявність чи відсутність обтяжень);
загальна інформація про право власності на нерухомість окремих осіб (у тому числі права, що мали місце раніше);
факт визнання особи, яка має право власності на нерухомість, повністю чи частково недієздатною.

Відомості такого характеру можуть бути надані:

Розширені відомості

Для оплати необхідно поповнити рахунок, стан якого відображається в закладці «Мої рахунки» особистого кабінетукористувача. Рахунок поповнюється у сервісі ІР Росреєстру. Для цього здійснюється платіж за кодом, який прийде на пошту заявника. У цьому ж повідомленні буде інформація про банки, де можна зробити оплату.

Нижче у таблиці надана інформація про вартість у рублях за отримання інформації з ЄДРП.

Відповідно до статті 8 ФЗ РФ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» відомості на безоплатній основі надаються:

судовим та правоохоронним органам, коли дані стосуються справи у їх провадженні;
органам державної влади та місцевого самоврядування;
податкових органів;
органам статистики;
органам, які контролюють використання земельних та інших природних ресурсів;
організаціям, зазначеним за іншими законах РФ.

Таким чином, із загальнодоступною інформацією може будь-яка фізична чи юридична особа після оформлення ключів та оплати послуг Росреєстру.

Запитання про запитані відомості з ЄДРП можете задавати в коментарях до статті

Найбільш адекватна (на мою думку) класифікація інформації за видами доступу наведена на схемі нижче. Вона повністю відповідає російському законодавству, але існує безліч нюансів.

name="more">

Федеральний закон РФ від 27 липня 2006 р. N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації" визначає підрозділ інформації (залежно від категорії доступу до неї) на загальнодоступну інформацію та інформацію, доступ до якої обмежений федеральними законами (Ст. .5).

У цій статті інформація класифікується за способом поширення. Важливим тут є відокремлення інформації, яка відповідно до федеральних законів підлягає наданню чи розповсюдженню. Тобто. доступ до цієї інформації обмежувати... протизаконно. Про яку інформацію йдеться:

Інформація, до якої не можна обмежувати доступ

Перелік відомостей, доступ до яких не може бути обмежений, зазначений у ст.10 того ж ФЗ РФ від 27 липня 2006 р. N 149 "Про інформацію...":

нормативним правовим актам, які зачіпають права, свободи та обов'язки людини та громадянина, а також встановлюють правове становище організацій та повноваження державних органів, органів місцевого самоврядування;
інформації про стан довкілля;
інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування, а також про використання бюджетних коштів (за винятком відомостей, що становлять державну чи службову таємницю);
інформації, що накопичується у відкритих фондах бібліотек, музеїв та архівів, а також у державних, муніципальних та інших інформаційних системах, створених чи призначених для забезпечення громадян (фізичних осіб) та організацій такою інформацією;
іншої інформації, неприпустимість обмеження доступу до якої встановлено федеральними законами.

Ця "інша інформація" встановлюється у федеральних законів, що стосуються деяких специфічних сфер діяльності, наприклад, у законах про благодійну діяльність та некомерційні організації або в законах про акціонерні товариства (приклад для акціонерних товариств).

Державна таємниця

Регулювання питань, що з цим видом таємниць покладено Закон РФ від 21 липня 1993 р. N 5485-I " Про державну таємницю " . Перелік відомостей складових державну таємницю визначено у Ст.5, де вони згруповані за такими напрямами:

відомості у військовій галузі
відомості в галузі економіки, науки та техніки
відомості у сфері зовнішньої політики та економіки
відомості в галузі розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, а також у сфері протидії тероризму

Конфіденційна інформація

Список відомостей конфіденційного характеру опубліковано в Указі Президента РФ від 6 березня 1997 р. N 188 «Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру». До видів конфіденційної інформації, згідно з цим указом, належать:

Відомості про факти, події та обставини приватного життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особистість ( персональні дані), крім відомостей, що підлягають поширенню у засобах масової інформації у встановлених федеральними законами випадках.
Відомості, що становлять таємницю слідства та судочинства, а також відомості про особи, що захищаються, та заходи державного захисту, що здійснюється відповідно до Федерального закону від 20 серпня 2004 р. N 119-ФЗ "Про державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства" та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до Цивільного кодексу РФ та федеральних законів ( службова таємниця).
Відомості, пов'язані з професійною діяльністю, доступ до яких обмежений відповідно до Конституції РФ і федеральних законів (лікарська, нотаріальна, адвокатська таємниця, таємниця листування, телефонних переговорів, поштових відправлень, телеграфних чи інших повідомлень тощо).
Відомості, пов'язані з комерційною діяльністю, доступ до яких обмежений відповідно до Цивільного кодексу РФ та федеральних законів ( комерційна таємниця).
Відомості про сутність винаходу, корисні моделі або промислового зразка до офіційної публікації інформації про них.

Насправді часто одні й самі відомості можуть стосуватися різних категорій таємниць. Наприклад, відомості, що становлять лікарську таємницю, напевно є чиїмись персональними даними. Деякі види таємниць, визначених у федеральних законах РФ, будуть розписані нижче.

Види таємниць у російському законодавстві

комерційна таємниця

Відомості будь-якого характеру (виробничі, технічні, економічні, організаційні та інші), у тому числі про результати інтелектуальної діяльності в науково-технічній сфері, а також відомості про способи здійснення професійної діяльності, які мають дійсну чи потенційну комерційну цінність через невідомість їх третім особам , до яких у третіх осіб немає вільного доступу на законній підставі та щодо яких власником таких відомостей запроваджено режим комерційної таємниці.

N 98-ФЗ "Про комерційну таємницю"

Банківська таємниця (таємниця банківських вкладів)

Відомості про операції, рахунки та внески її клієнтів та кореспондентів, а також про інші відомості, що встановлюються кредитною організацією

Службова таємниця

Службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації та федеральних законів

Указ Президента від 6.03.1997 №188
139 ЦК України
ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації"
Постанова Уряди РФ від 3.11.94г. №1233

Таємниця кредитної історії

Інформація, що характеризує виконання позичальником прийнятих він зобов'язань за договорами позики (кредиту) і зберігається у бюро кредитних історій

Таємниця страхування

Відомості про страхувальника, застраховану особу та вигодонабувача, стан їх здоров'я, а також про майнове становище цих осіб

946 ЦК України

Таємниця заповіту

Відомості щодо змісту заповіту, його вчинення, зміни або скасування

1123 ЦК України

Податкова таємниця

Будь-які отримані податковим органом, органами внутрішніх справ, органом державного позабюджетного фонду та митним органом відомості про платника податків (за винятком ряду)

146-ФЗ "Податковий кодекс РФ"

Таємниця усиновлення дитини

Судді, які винесли рішення про усиновлення дитини, або посадові особи, які здійснили державну реєстрацію усиновлення, а також особи, іншим чином обізнані про усиновлення, зобов'язані зберігати таємницю усиновлення дитини.

223-ФЗ Сімейний кодекс Р

Лікарська таємниця

Відомості про наявність у громадянина психічного розладу, факти звернення за психіатричною допомогою та лікування в установі, яка надає таку допомогу, а також інші відомості про стан психічного здоров'я

117-ФЗ "Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні"

Медична таємниця

Інформація про факт звернення за медичною допомогою, стан здоров'я громадянина, діагноз захворювання, інші відомості, отримані при обстеженні та лікуванні громадянина, а також відомості про проведені штучне запліднення та імплантацію ембріона, а також про особу донора. Результати обстеження особи, яка одружується.

Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян
223-ФЗ Сімейний кодекс РФ

Таємниця листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних чи інших повідомлень

На території Російської Федерації гарантується таємниця листування, телефонних переговорів, поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, що передаються мережами електрозв'язку та мережами поштового зв'язку

176-ФЗ "Про поштовий зв'язок"
126-ФЗ "Про зв'язок"
КПК України

Таємниця приватного життя (особиста таємниця)

Право на недоторканність приватного життя означає надану людині та гарантовану державою можливість контролювати інформацію про себе, перешкоджати розголошенню відомостей особистого, інтимного характеру.

Конституція РФ
150 ЦК України

Аудиторська таємниця

Будь-які відомості та документи, отримані та (або) складені аудиторською організацією та її працівниками, а також індивідуальним аудитором та працівниками, з якими їм укладено трудові договори, при наданні послуг (за рядом винятків)

307-ФЗ "Про аудиторську діяльність"

Таємниця судочинства (таємниця слідства та судочинства)

Дані попереднього розслідування не підлягають розголошенню… можуть бути оприлюднені лише з дозволу прокурора, слідчого, дізнавача і лише в тому обсязі, в якому ними буде визнано це допустимим, якщо розголошення не суперечить інтересам попереднього розслідування та не пов'язане з порушенням прав та законних інтересів учасників кримінального судочинства. Розголошення даних про приватне життя учасників кримінального судочинства без їхньої згоди не допускається

241 КПК України
10 ЦПК України
11 АПКРФ
166 КПК України
Указ Президентавід 6.03.1997 №188

Адвокатська таємниця (таємниця судового представництва)

Будь-які відомості, пов'язані з наданням адвокатом юридичної допомоги своєму довірителю

63-ФЗ "Про адвокатську діяльність та адвокатуру в РФ"

Таємниця нотаріальних дій (нотаріальна таємниця)

Нотаріус зобов'язаний зберігати в таємниці відомості, які стали відомі у зв'язку з його професійною діяльністю. Суд може звільнити нотаріуса від цього обов'язку збереження таємниці, якщо проти нього порушено кримінальну справу у зв'язку із вчиненням нотаріальної дії. Оскільки нотаріуси надають інформацію про вчинені ними нотаріальні дії нотаріальним палатам, посадові особи цих палат також зобов'язані зберігати нотаріальну таємницю.

Основи законодавства України про нотаріат

Таємниця сповіді

Священнослужителя не може бути притягнуто до відповідальності за відмову від надання свідчень за обставинами, які стали відомі йому зі сповіді.

Таємниця голосування

Підрахунок виборчих бюлетенів проводиться так, щоб не порушувалася таємниця голосування.

51-ФЗ "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ"
19-ФЗ "Про вибори Президента РФ"
67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян РФ"

Таємниця відомостей про заходи безпеки щодо посадової особи правоохоронного чи контролюючого органу

Розголошення відомостей про заходи безпеки, що застосовуються щодо судді, присяжного засідателя чи іншої особи, яка бере участь у відправленні правосуддя, судового пристава, судового виконавця, потерпілого, свідка, інших учасників кримінального процесу, а також щодо їх близьких, якщо це діяння вчинено особою, якому ці відомості були довірені або стали відомі у зв'язку з його службовою діяльністю

311 КК РФ

Журналістська (редакційна) таємниця

Редакція не має права розголошувати в повідомленнях і матеріалах, що поширюються, відомості, надані громадянином з умовою збереження їх у таємниці. Редакція зобов'язана зберігати в таємниці джерело інформації та не має права називати особу, яка надала відомості з умовою нерозголошення його імені, за винятком випадку, коли відповідна вимога надійшла від суду у зв'язку з справою, що перебуває у її провадженні. Редакція немає права розголошувати у поширюваних повідомленнях і матеріалах відомості, прямо чи опосередковано що вказують на особистість неповнолітнього, вчинила злочин чи підозрюваного у його скоєнні, так само вчинила адміністративне правопорушення чи антигромадське дію, без згоди самого неповнолітнього та її законного представника.

2124-1-ФЗ "Про засоби масової інформації"

Таємниця віросповідання

Відомості про ставлення до релігії, до сповідання або відмови від сповідання релігії, про участь або неучасть у богослужіннях, інших релігійних обрядах та церемоніях, про діяльність у релігійних об'єднаннях, про навчання релігії

125-ФЗ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання"

Таємниця відомостей про військовослужбовців внутрішніх військ МВС

Відомості про місця дислокації або передислокацію з'єднань і військових частин внутрішніх військ, а також відомості про військовослужбовців внутрішніх військ, які брали участь у припиненні діяльності збройних злочинців, незаконних збройних формувань та інших організованих злочинних груп, а також відомостей про членів їх сімей

27-ФЗ "Про внутрішні війська МВС РФ"

Інші види таємниць

Загалом Лукацький знайшов цілих 65 видів таємниць у нашому законодавстві. Проблема в тому, що деякі з них означають те саме поняття, деякі є окремими випадками інших (або перетинаються), а інші взагалі рудиментарні.

Законодавець у Федеральному законі "Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації" в залежності від критерію доступу поділяє інформацію на загальнодоступну та обмеженого федеральними законами доступу. Розглянемо ці два правові режими.

Загальнодоступна інформація

Інформація може бути об'єктом громадських, цивільних та інших правових відносин.

До загальнодоступної інформації належить:

1) вільно поширювана інформація;
2) інформація, що надається за згодою осіб, які беруть участь в інформаційних відносинах;
3) інформація, яка відповідно до федеральних законів підлягає наданню чи розповсюдженню. Таким чином, до загальнодоступної інформації належать загальновідомі відомості та інша інформація, доступ до якої не обмежений (режим масової інформації та суспільного надбання). Сюди включаються також відомості, що становлять суспільні інтереси, тобто. інтереси будь-якої особи (осіб), пов'язані із забезпеченням благополуччя, стабільності, безпеки та сталого розвитку суспільства.

Загальнодоступна інформація може використовуватися громадянами на їх розсуд за дотримання встановлених федеральними законами обмежень щодо поширення зазначеної інформації.

Власник інформації, що стала загальнодоступною за його рішенням, має право вимагати від осіб, які розповсюджують цю інформацію, вказувати себе як джерело такої інформації (ст. 7 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації").

Не може бути обмежений доступ:

1) до нормативних правових актів, що підлягають обов'язковому опублікуванню;
2) інформації про стан довкілля;
3) інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування, а також про використання бюджетних коштів (за винятком відомостей, що становлять державну або службову таємницю);
4) інформації, що накопичується у відкритих фондах бібліотек, музеїв та архівів, а також у державних, муніципальних та інших інформаційних системах, створених або призначених для забезпечення громадян та організацій такою інформацією;
5) інший інформації, неприпустимість обмеження доступу до якої встановлено федеральними законами.

Крім цього, ст. 49 Модельного інформаційного кодексу

країн - учасниць СНД, прийнятого в Санкт-Петербурзі 3 квітня 2008 р., включає до цього переліку інформацію про надзвичайні ситуації (пригоди, катастрофи, стихійні лиха), що загрожують безпеці та здоров'ю громадян, їх офіційні прогнози; факти порушення права і свободи людини і громадянина, і навіть правий і законних інтересів юридичних; стан боротьби зі злочинністю та ін.

Державні органи та органи місцевого самоврядування забезпечують доступ до інформації про свою діяльність російською мовою та державною мовою відповідної республіки у складі РФ. Особа, яка бажає отримати доступ до такої інформації, не зобов'язана доводити необхідність її отримання.

Рішення та дії (бездіяльність) державних органів та органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, які порушують право на доступ до інформації, можуть бути оскаржені до вищого органу або вищої посадової особи або до суду.

У разі якщо внаслідок неправомірної відмови у доступі до інформації, несвоєчасного її надання, надання явно недостовірної або не відповідної змісту запиту інформації були заподіяні збитки, такі збитки підлягають відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства.

за загальному правилугромадянину надається безкоштовно інформація про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування, розміщена цими органами в інформаційно-телекомунікаційних мережах; що стосується права і встановлені законодавством РФ обов'язки зацікавленої особи; інша встановлена законом інформація.