التقسيم الإداري لمدينة كراسنويارسك. الهيكل الإقليمي لمنطقة كراسنويارسك. "حول الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك".

الهيكل الإقليمي لإقليم كراسنويارسك

وفقًا لميثاق إقليم كراسنويارسك، الذي اعتمدته الجمعية التشريعية للمنطقة في 5 يونيو 2008، تعد أراضي المنطقة جزءًا لا يتجزأ من الإقليم الاتحاد الروسيولديه وحدة داخلية ونزاهة. أراضي المنطقة ليست مقسمة إلى كيانات إقليمية لها عناصر من حالة كيان الدولة الإقليمية. أراضي المنطقة هي جزء من سطح الأرض يقع ضمن حدود المنطقة، بما في ذلك الأراضي والمياه الداخلية وباطن الأرض.

يتم الاعتراف بحدود المنطقة على أنها حدودها الموجودة وقت اعتماد ميثاق إقليم كراسنويارسك، والتي تم تحديدها بالطريقة المنصوص عليها من قبل سلطات الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والاتحاد الروسي. يتم تغيير حدود المنطقة مع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموجب اتفاق المنطقة مع الموضوع (المواضيع) المقابلة للاتحاد الروسي، والتي وافق عليها مجلس الاتحاد بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. يجب التعبير عن موافقة المنطقة على تغيير حدودها من خلال اعتماد قانون إقليمي بشأن تعديل ميثاق إقليم كراسنويارسك وفقًا لإرادة المواطنين الذين يعيشون في المنطقة والتي تم التعبير عنها في الاستفتاء الإقليمي.

لأغراض الحكم الذاتي المحلي، يتم تشكيل الوحدات الإقليمية البلدية على أراضي المنطقة - التشكيلات البلدية: مناطق المدينة، المناطق البلدية، المستوطنات (الحضرية والريفية). يتم تضمين المستوطنات (الحضرية والريفية) في المناطق البلدية مع الحفاظ على استقلالها ككيانات بلدية.

يتم تشكيل البلديات وتحويلها وإلغائها ومنحها الوضع المناسب وإنشاء مركزها الإداري وحدود البلديات وتغييراتها بموجب قوانين المنطقة وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية.

تم إنشاء التقسيم البلدي الإقليمي في أراضي الوحدات الإدارية الإقليمية ذات الوضع الخاص - أراضي تيمير السابقة (دولجانو-نينيتس) وأوكروج إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي بموجب قانون المنطقة، مع مراعاة متطلبات الحكومة الفيدرالية القانون الدستوري. وفقاً للقوانين الاتحادية وبالطريقة التي تحددها، يجوز منح البلديات في أراضي المنطقة وضعاً خاصاً.

لأغراض ممارسة سلطة الدولة، تنقسم أراضي المنطقة إلى وحدات إقليمية إدارية: المناطق والمدن الإقليمية ومدن المقاطعات والبلدات والمجالس القروية (أنظمة متكاملة للوحدات الإقليمية المستقلة إداريًا - المدن والقرى والمستوطنات الأخرى)، التشكيلات الإدارية الإقليمية المغلقة.

تتحد مدن المقاطعات والبلدات والمجالس القروية إداريًا وإقليميًا في مقاطعات. يمكن تقسيم المدن الإقليمية إلى وحدات إدارية إقليمية - مناطق في المدن. من الناحية الإدارية الإقليمية، قد تكون المستوطنات الفردية جزءًا من المدن الإقليمية.

يتم تحديد قائمة الوحدات الإدارية الإقليمية والوحدات الإقليمية في أراضي المنطقة، باستثناء الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة، بموجب قانون المنطقة. يجوز تشكيل مناطق ذات وضع خاص على أراضي المنطقة. يمكن منح وضع خاص للأقاليم من خلال تشكيل وحدات إدارية إقليمية خاصة أو عن طريق إعطاء هذا الوضع للوحدات الإدارية الإقليمية المشكلة بالفعل.

من أجل حماية حقوق الشعوب الأصلية بشكل فعال، وبناءً على اقتراح الهيئات التمثيلية ذات الصلة للحكم الذاتي المحلي، يجوز منح المقاطعات والبلدات والمجالس القروية التي تعيش على أراضيها صفة الوحدات الإدارية الإقليمية الوطنية .

لغرض التنظيم التنظيم الإداريفي مناطق ومناطق معينة على أراضي المنطقة خاصة المناطق الإداريةوالمناطق التي يمكن تحديد حدودها مع أو بدون مراعاة التقسيم الإداري الإقليمي للمنطقة.

تعد مقاطعتا تيمير دولجانو-نينيتس وإيفينكي وحدات إدارية إقليمية تتمتع بوضع خاص يضمن مراعاة مصالح هذه المناطق من قبل السلطات الحكومية الإقليمية وفقًا للتشريعات الفيدرالية وميثاق إقليم كراسنويارسك وقوانين المنطقة. يتم ضمان مصالح هذه الوحدات الإدارية الإقليمية من خلال مراعاة وضعها الخاص في القوانين التنظيمية التي تعتمدها سلطات الدولة في المنطقة.

قضايا الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة (التشكيل والإلغاء والتوحيد والتقسيم والتخصيص والضم وإعطاء وتغيير الوضع، وإنشاء وتغيير حدود الوحدات الإدارية الإقليمية والإقليمية، والأقاليم ذات الوضع الخاص، والمناطق الإدارية و يتم حل إنشاء ونقل المراكز الإدارية (الوحدات الإقليمية الإدارية، والأقاليم ذات الوضع الخاص، والمقاطعات والمناطق الإدارية) من خلال اعتماد القوانين الإقليمية. تعتمد قوانين المنطقة هذه بناء على اقتراح أو بحضور رأي أمير المنطقة.

يتم إنشاء التقسيم الإداري الإقليمي للمنطقة وتغييره مع مراعاة التقسيم الإقليمي البلدي. تحل سلطات الدولة في المنطقة قضايا الهيكل الإداري الإقليمي فيما يتعلق بأقاليم الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة، وكذلك قضايا أسماء الوحدات الإدارية الإقليمية ضمن الحدود والطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية.

هناك 553 بلدية في إقليم كراسنويارسك. منهم:

  • المناطق الحضرية - 17،
  • المناطق البلدية - 2،
  • المناطق البلدية - 42،
  • المستوطنات الحضرية - 26،
  • المستوطنات الريفية - 466.

أهم أهمية اجتماعية واقتصادية للمنطقة هي مدن مثل كراسنويارسك، نوريلسك، أتشينسك، كانسك، مينوسينسك، ليسوسيبيرسك.

البحث في النص

نشيط

حول الهيكل الإداري الإقليمي لمنطقة كراسنويارسك (بصيغته المعدلة: 19/03/2015)

قانون

منطقة كراسنويارسك

حول الهيكل الإداري الإقليمي لمنطقة كراسنويارسك

د) المستوطنات الريفية الواقعة على أراضي المستوطنات في مناطق المنطقة، والتي تصنف على أنها مناطق ذات كثافة سكانية منخفضة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي".

2. المستوطنة الحضرية - مستوطنة حضرية تعد جزءًا إداريًا وإقليميًا من مدينة إقليمية أو، اعتبارًا من 1 يناير 2007، جزءًا من مدينة محلية، أو مستوطنة من النوع الحضري، أو جزءًا من منطقة شمال ينيسي.

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم كراسنويارسك بتاريخ 20 يونيو 2012 رقم 2-416)

3. مجموعات المباني ذات الأهمية المؤقتة والتي لها تركيبة سكانية متغيرة أو هي كائنات ذات أغراض خدمية (أكشاك السكك الحديدية ومنازل الغابات وحراس المنارات والقرى الأخرى المرتبطة بصيانة وسائل النقل أو حماية طرق الاتصالات ومحطات الأرصاد الجوية ، وما إلى ذلك)، وكذلك المنازل الفردية لا تشكل مستوطنات مستقلة، وليست وحدات إقليمية وتنتمي إلى أقرب المستوطنات.

المادة 8. المركز الإداري والسياسي للإقليم

1. مدينة كراسنويارسك، وفقا لميثاق المنطقة، هي المركز الإداري والسياسي للمنطقة.

2. يتم تحديد وضع المركز الإداري والسياسي للمنطقة بموجب قانون المنطقة.

المادة 9. التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة

1. تغيير الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة - تشكيل وإلغاء وتوحيد وتقسيم وتخصيص وضم وإعطاء وتغيير الوضع الإداري للوحدات الإقليمية والإقليمية للمنطقة، وإنشاء المراكز الإدارية ونقلها، وإنشاء وتغيير إداري الحدود، وكذلك تشكيل الأقاليم ذات الوضع الخاص (الوحدات الإدارية الإقليمية الخاصة)، والمناطق والمناطق الإدارية الخاصة، وتحديد وضعها وحدودها.

2. يتغير الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة من خلال اعتماد قوانين المنطقة.

3. تعتمد قوانين المنطقة المنصوص عليها في الفقرة (2) من هذه المادة بناء على اقتراح أو بحضور رأي حاكم المنطقة.

4. إذا كانت قوانين المنطقة المحددة في الفقرة 2 من هذه المادة تنطوي على تغييرات في التنظيم الإقليمي للحكم الذاتي المحلي أو تؤدي إلى تناقض بين حدود الوحدات الإدارية الإقليمية والبلديات، فإن هذه القوانين تدخل حيز التنفيذ في وقت سابق من يوم قوانين المنطقة بشأن تغيير الحدود و (أو) دخول حيز التنفيذ ) تحويل (إلغاء) البلديات.

5. لا يُسمح بإجراء تغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة والتي تستلزم دمج الوحدات الإقليمية في مدن المقاطعات والمستوطنات ذات الطابع الحضري.

المادة 10. قائمة الوثائق المقدمة إلى الجمعية التشريعية للمنطقة عند تغيير الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة

1. عند العرض على المجلس التشريعي للإقليم مشروع قانون الإقليم بشأن التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للإقليم، وموضوعات حق المبادرة التشريعية، بالإضافة إلى الوثائق المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 20 من قانون الميثاق "في الجمعية التشريعية لإقليم كراسنويارسك"، يجب أن تقدم بالإضافة إلى ذلك ما يلي:

أ) مبرر كتابي لجدوى التغييرات المقترحة، ومعلومات حول تكوين الوحدة الإدارية الإقليمية أو الإقليمية، ومعلومات عن السكان؛

ب) وصف وصياغة الحدود الجديدة للوحدات الإدارية الإقليمية والإقليمية في المنطقة؛

ج) قرارات الهيئات الحكومية المحلية المعنية - في الحالة المنصوص عليها في الفقرة (1) من المادة (15) من هذا القانون؛

د) فعل اللجنة - في الحالة المنصوص عليها في الفقرة (2) من المادة (14) من هذا القانون.

ه) المستندات الأخرى، إذا كانت الحاجة إلى تقديمها تحددها القوانين الفيدرالية والقوانين الإقليمية.

2. يستلزم عدم تقديم المستندات المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة إعادة مشروع قانون التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة إلى موضوع قانون المبادرة التشريعية الذي قدمه.

المادة 11. إنشاء وتغيير حدود الوحدة الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة

1. يتم إنشاء وتغيير الحدود الإدارية للوحدة الإدارية الإقليمية وحدود الوحدة الإقليمية للمنطقة مع مراعاة وثائق التخطيط الإقليمي للبلديات، ما لم ينص القانون الاتحادي على خلاف ذلك.

2. يتم إنشاء الحدود الإدارية للوحدة الإدارية الإقليمية وحدود الوحدة الإقليمية وتغييرها بناءً على التسوية التاريخية وأنظمة الخدمة بين المستوطنات للسكان، وآفاق تطوير المستوطنات التي تحددها وثائق التخطيط الإقليمي للوحدة الإقليمية البلدية المعنية، مع الأخذ في الاعتبار الاستخدام الحالي للأرض.

المادة 12. التغيير في وضع الوحدة الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة

التغيير في حالة الوحدة الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة هو التنازل عن وحدة إدارية إقليمية أو إقليمية للمنطقة من نوع واحد إلى وحدة إدارية إقليمية أو إقليمية للمنطقة من نوع آخر، أيضًا كتحويل الوحدة الإقليمية الإدارية للمنطقة إلى وحدة إقليمية للمنطقة وتحويل الوحدة الإقليمية للمنطقة إلى الوحدة الإدارية الإقليمية للمنطقة.

(محرر)

المادة رقم 13. إنشاء ونقل المراكز الإدارية

1. المراكز الإدارية للمناطق الإقليمية والمجالس القروية هي المراكز الإدارية للبلديات المناظرة.

2. المراكز الاداريةيتم إنشاء ونقل مناطق المنطقة والمجالس القروية مع مراعاة مصالح الدولة والبلدية، فضلاً عن الظروف الجغرافية والتاريخية والوطنية واليومية والمحلية الأخرى.

المادة 14. الأشكال الأخرى لتغيير الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية في المنطقة

1. يُعترف بتكوين وحدة إدارية إقليمية أو وحدة إقليمية لمنطقة ما على أنه إنشاء وحدة إدارية إقليمية على أراضي منطقة ما أو وحدة إقليمية لمنطقة لم تكن موجودة من قبل، ومنحها الوضع المناسب. قد يكون تشكيل وحدة إدارية إقليمية أو وحدة إقليمية نتيجة لتغيير في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة في شكل تحويل الوحدات الإدارية الإقليمية.

2. إلغاء الوحدة الإقليمية الإدارية أو الوحدة الإقليمية لمنطقة ما هو تصفيتها على أراضي المنطقة. لا يتم إلغاء الوحدة الإقليمية الإدارية أو الوحدة الإقليمية للمنطقة إلا في حالة عدم وجود سكان ومباني سكنية مسجلة حسب الأصول فيها، باستثناء حالات إلغاء الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية نتيجة ل تحويل الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة.

تخضع المستوطنات الريفية التي لم يسجل فيها أي مقيمين في مكان إقامتهم وفقًا للإجراء المعمول به لأكثر من ثلاث سنوات للإلغاء. يجوز إلغاء المستوطنات الواقعة في المناطق المعرضة للفيضانات فيما يتعلق ببناء محطة Boguchanskaya HPP قبل الفترة المحددة، بشرط استكمال تدابير إعادة توطين المواطنين الذين يعيشون في هذه المستوطنات، وفقًا للقانون الإقليمي "بشأن الشروط والإجراءات الخاصة بتوفير المباني السكنية للمواطنين الخاضعين لإعادة التوطين من منطقة الفيضانات في محطة بوغوتشانسكايا للطاقة الكهرومائية. لإثبات حقيقة وقف وجود هذه المستوطنات، بقرار من الحكومة الإقليمية، يتم إنشاء لجنة مع التضمين الإلزامي في تكوينها لممثل (ممثلين) عن الهيئات الحكومية المحلية في المستوطنة الحضرية أو الريفية المقابلة، المنطقة البلدية، والتي تشمل المستوطنة الخاضعة للإلغاء. تضع اللجنة قانونًا يعكس حقيقة غياب المقيمين المسجلين في المنطقة، أو حالة العقارات الموجودة على أراضيها، أو حقيقة أن إجراءات إعادة توطين المواطنين الذين يعيشون في المناطق الملغاة قد اكتملت، وفقًا مع القانون الإقليمي "بشأن شروط وإجراءات توفير المباني السكنية للمواطنين الخاضعين لإعادة التوطين من منطقة الفيضان في Boguchanskaya HPP"، الذي يحتوي على استنتاجات مسببة مفادها أنه في السنوات القادمة لا توجد أسباب لاستعادة المستوطنة.

(بصيغتها المعدلة بموجب قوانين إقليم كراسنويارسك بتاريخ 20 يونيو 2012 رقم 2-424، بتاريخ 19 مارس 2015 رقم 8-3263)

3. التغيير في الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة في شكل اندماج هو اتصال إقليمي لاثنين أو أكثر من الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية في المنطقة، ونتيجة لذلك يتم إنشاء وحدة إدارية إقليمية أو إقليمية جديدة يتم تشكيل الوحدة الإقليمية للمنطقة. إن دمج الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية في المنطقة يفقد وضعها.

4. التغيير في الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة في شكل ضم هو اتصال إقليمي للوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية في المنطقة، ونتيجة لذلك فإن الوحدة الإدارية الإقليمية أو الإقليمية المرفقة المنطقة تفقد مكانتها.

5. التغيير في الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة في شكل تقسيم هو التقسيم الإقليمي لوحدة إدارية إقليمية أو إقليمية واحدة في المنطقة إلى وحدتين إداريتين إقليميتين أو إقليميتين أو أكثر في المنطقة، كما ونتيجة لذلك تفقد الوحدة الإدارية الإقليمية أو الإقليمية المقسمة للمنطقة وضعها.

6. يمثل التغيير في الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة في شكل تخصيص انفصالًا إقليميًا عن وحدة إدارية إقليمية أو إقليمية واحدة في المنطقة لواحدة أو أكثر من الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية المشكلة حديثًا، باعتبارها ونتيجة لذلك، تحتفظ الوحدة الإدارية الإقليمية أو الإقليمية للمنطقة، والتي يتم من خلالها تخصيص وحدات إدارية إقليمية أو إقليمية جديدة للمنطقة، بوضعها، وتكتسب الوحدات الإدارية الإقليمية أو الإقليمية المخصصة للمنطقة وضعًا معينًا .

المادة 15. تحديد رأي السكان والحكومات المحلية بشأن قضايا التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة

1. فيما يتعلق بقضايا التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة، يمكن لسلطات الدولة في المنطقة التعرف على رأي سكان الوحدة الإدارية الإقليمية أو الوحدة الإقليمية التي تتأثر مصالحها بشكل مباشر بهذه التغييرات، وكذلك المهتمين الهيئات الحكومية المحلية - الهيئة التمثيلية للبلدية و (أو) رئيس البلدية المنتخب في الانتخابات البلدية.

2. يمكن تحديد رأي السكان من خلال اتخاذ القرارات في التجمعات (الاجتماعات) للمواطنين أو جلسات الاستماع العامة أو الدراسات الاستقصائية للمواطنين أو بأي طريقة أخرى ينص عليها التشريع الاتحادي أو قانون المنطقة.

المادة 16. إبلاغ سلطات الدولة والحكومات المحلية والسكان بالتغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك

ويؤكد حاكم إقليم كراسنويارسك ذلك الهيئات الفيدراليةالسلطات التنفيذية المخولة في مجالات الإحصاء والجيوديسيا ورسم الخرائط، وكذلك الهيئات الحكومية المحلية لبلديات المنطقة وسكان المنطقة، معلومات عن التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة.

المادة 17. تسمية وإعادة تسمية الوحدات الإدارية الإقليمية والوحدات الإقليمية للمنطقة، والأشياء الجغرافية الأخرى

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم كراسنويارسك بتاريخ 19 مارس 2015 رقم 8-3263)

1. يتم تسمية (إعادة تسمية) الوحدات الإدارية الإقليمية والإقليمية للمنطقة، باستثناء المناطق في المدن، وكذلك الأشياء الجغرافية الأخرى، وفقًا للتشريعات الفيدرالية، مع مراعاة رأي السكان الذي عبر عنه الهيئة التمثيلية للهيئة البلدية ذات الصلة.

2. تتم تسمية (إعادة تسمية) منطقة في مدينة إقليمية بموجب قانون المنطقة، مع مراعاة رأي الهيئة التمثيلية للحكومة المحلية للمدينة المقابلة.

3. لتحديد رأي السكان، تقوم الجمعية التشريعية للإقليم، عند تلقي مقترحات لتسمية (إعادة تسمية) الوحدات الإدارية الإقليمية والإقليمية للإقليم، والأشياء الجغرافية الأخرى، التي تم صياغتها رسميًا وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي التشريع، في غضون خمسة أيام من تاريخ الاستلام، ينشر معلومات عن المقترحات المستلمة والتكاليف اللازمة على موقعه الرسمي على الإنترنت ويرسل نسخًا من الوثائق المستلمة إلى الهيئة التمثيلية للبلدية المعنية.

تتخذ الهيئة التمثيلية للتشكيل البلدي قرارًا في غضون 45 يومًا تقويميًا من تاريخ استلام المستندات بالطريقة المنصوص عليها في ميثاق التشكيل البلدي و (أو) القانون القانوني التنظيمي للهيئة التمثيلية للتشكيل البلدي عند الموافقة أو عدم الموافقة على الاسم (إعادة التسمية) وإرساله خلال خمسة أيام من تاريخ اعتماده من قبل المجلس التشريعي للإقليم. إذا فشلت الهيئة التمثيلية في اتخاذ قرار خلال المدة المحددة، تعتبر مبادرة التسمية (إعادة التسمية) معتمدة.

المادة رقم 18. الأحكام الانتقالية

1. تشمل القائمة المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 4 من هذا القانون الوحدات الإدارية الإقليمية والإقليمية الموجودة في 1 يناير 2007 في أراضي الوحدات الإدارية الإقليمية ذات الوضع الخاص: مقاطعة تيمير دولجانو نينيتس ومقاطعة إيفينكي. .

2. يتم تغيير حالة المستوطنة العمالية إلى مدينة محلية أو مستوطنة حضرية أو مستوطنة حضرية أو مستوطنة ريفية قبل 1 يناير 2015 عن طريق إجراء تغيير مماثل على قائمة الوحدات الإدارية الإقليمية والوحدات الإقليمية للمنطقة . وإلى أن يتم إجراء التغييرات المناسبة على قائمة الوحدات الإدارية الإقليمية والوحدات الإقليمية للمنطقة، فإن المستوطنات العمالية تعادل المستوطنات الحضرية، باستثناء المستوطنات العمالية التي تعد جزءًا إداريًا وإقليميًا من المدينة الإقليمية والمدينة الإقليمية. منطقة شمال ينيسي.

المادة 19. الاعتراف بقوانين المنطقة باعتبارها باطلة

اعتباراً من تاريخ العمل بهذا القانون، يبطل ما يلي:

1) قانون إقليم كراسنويارسك المؤرخ 27 ديسمبر 1995 رقم 8-207 "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي في إقليم كراسنويارسك" (عامل كراسنويارسك، 1996، 10 يناير)؛

2) قانون إقليم كراسنويارسك المؤرخ 23 سبتمبر 1998 رقم 4-154 "بشأن إدخال تعديلات على قانون إقليم كراسنويارسك "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي في إقليم كراسنويارسك" (عامل كراسنويارسك، 1998، 16 أكتوبر)؛

3) قانون منطقة إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي بتاريخ 7 أكتوبر 1997 رقم 63 "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي لمنطقة إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي" (Evenki Life، 1997، 20 أكتوبر)؛

4) قانون منطقة إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي بتاريخ 22 نوفمبر 2006 رقم 653 "بشأن تعديلات قانون منطقة إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي لمنطقة إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي" (Evenki Life، 2006، 23 نوفمبر).

المادة 20. دخول هذا القانون حيز التنفيذ

يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره رسميا.

"حول الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك".

المادة 1. موضوع التنظيم
ينظم هذا القانون العلاقات في مجال الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك، بما في ذلك إجراءات تشكيل وتحويل ودمج وضم وتقسيم وإلغاء الوحدات الإدارية الإقليمية، وإنشاء وتغيير الحدود الإدارية، والمحاسبة الوحدات الإدارية الإقليمية، وكذلك صلاحيات سلطات الدولة في المنطقة بشأن قضايا الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك.

المادة 2. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا القانون
لأغراض هذا القانون تستخدم المفاهيم الأساسية التالية:
1) الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك - منظمة إقليمية لإقليم كراسنويارسك، تم تشكيلها لغرض الأداء الفعال للسلطات العامة.
2) التقسيم الإداري الإقليمي للمنطقة - نظام الوحدات الإدارية الإقليمية التي تم تشكيلها بالطريقة المحددة على أراضي إقليم كراسنويارسك.
3) الوحدة الإدارية الإقليمية - مستوطنة أو كيان إقليمي آخر.
4) حدود الوحدة الإدارية الإقليمية (الحدود الإدارية) هي خط ثابت في النظام المقرر الذي يميز أراضي الوحدة الإدارية الإقليمية.
5) منطقة المستوطنة - كيان إقليمي يركز على التنمية داخل الحدود المحددة ويستخدم للإقامة الدائمة أو الموسمية للأشخاص.

المادة 3. مبادئ الهيكل الإداري الإقليمي
يعتمد الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك على المبادئ التالية:
- الولاية القضائية الحصرية لإقليم كراسنويارسك فيما يتعلق بقضايا الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة؛
- سلامة أراضي إقليم كراسنويارسك؛
- نظام متعدد المستويات للوحدات الإدارية الإقليمية؛
- الامتثال لنظام الاستيطان السكاني المعمول به تاريخيا في المنطقة والاتجاهات المستدامة في تنميتها؛
- الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية والإمكانات الاقتصادية وتطوير البنية التحتية الاجتماعية والنقل ونظام الاتصالات ؛
- ضمان الظروف الاقتصادية والتنظيمية للعمل الفعال لسلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي.

المادة 4. نظام الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة
1. يتكون نظام الهيكل الإداري الإقليمي من الوحدات الإدارية الإقليمية التالية:
1) المناطق الإدارية والمدن الإقليمية والكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة - المستوى الأول؛
2) مدن المناطق والمستوطنات الحضرية والمناطق في المدن والمجالس القروية - المستوى الثاني؛
3) المستوطنات الريفية التي تشكل جزءًا من المجالس القروية، وكذلك المستوطنات الريفية التي تشكل جزءًا من منطقة حضرية أو مستوطنة حضرية - المستوى الثالث.
2. قد يشتمل نظام الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك على وحدات إدارية إقليمية ذات وضع خاص.
3. تنقسم المستوطنات الموجودة على أراضي إقليم كراسنويارسك إلى مستوطنات حضرية ومستوطنات ريفية.
4. تشمل المستوطنات الحضرية: المدن الإقليمية، ومدن المناطق، والمستوطنات الحضرية.
5. مجموعات المباني التي لها أهمية مؤقتة وتكوين متغير للسكان، وهي كائنات ذات غرض رسمي (المعسكرات الميدانية، ومحطات الأرصاد الجوية، والمباني التي يعيش فيها الأشخاص الذين يشاركون في خدمة النقل أو حماية طرق الاتصالات)، وكذلك المنازل الفردية (أكشاك الطرق، منازل الغابات، عمال السكك الحديدية)، ليست مناطق مأهولة بالسكان وتنتمي إلى أقرب المناطق المأهولة بالسكان.

المادة 5. المركز الإداري والسياسي لإقليم كراسنويارسك
المركز الإداري والسياسي للمنطقة ومقر الجمعية التشريعية وحاكم المنطقة ومجلس الإدارة والمحكمة القانونية لإقليم كراسنويارسك هي مدينة كراسنويارسك.

المادة 6. المنطقة الإدارية
1. المنطقة الإدارية هي وحدة إدارية إقليمية توحد الوحدات الإدارية الإقليمية الأخرى من الناحية الإقليمية والإدارية.
2. تتطابق حدود المنطقة الإدارية مع حدود المنطقة البلدية.

المادة 7. المدينة الإقليمية
مدينة إقليمية تضم مستوطنة تعتبر مركزا اقتصاديا وثقافيا، ولها صناعة متطورة، ويبلغ عدد سكانها ما لا يقل عن 100 ألف نسمة، يشكل العاملون في قطاعي الإنتاج الصناعي والخدمات وأفراد أسرهم ما لا يقل عن 85 في المائة . في بعض الحالات، يمكن تصنيف المستوطنات التي يقل عدد سكانها عن 100 ألف نسمة، والتي لها أهمية صناعية واجتماعية وثقافية وتاريخية مهمة، واحتمال تحقيق المزيد من النمو الاقتصادي والنمو السكاني، على أنها مدن إقليمية.

المادة 8. منطقة المدينة
تضم مدينة المنطقة مستوطنة تمثل مركزًا صناعيًا وثقافيًا يبلغ عدد سكانها ما لا يقل عن 12 ألف نسمة، يشكل العاملون في قطاعي الإنتاج الصناعي والخدمات وأفراد أسرهم 85 بالمائة على الأقل. وفي بعض الحالات، يمكن تصنيف المستوطنات التي يقل عدد سكانها عن 12 ألف نسمة على أنها مدن إقليمية.

المادة 9. المستوطنات الحضرية
1. تشمل المستوطنات الحضرية: مستوطنات العمال وقرى العطلات وقرى المنتجعات.
2. القرية العاملة هي مستوطنة يبلغ عدد سكانها ما لا يقل عن 3 آلاف شخص، وتوجد على أراضيها مؤسسات صناعية وهياكل هيدروليكية ومؤسسات لمعالجة المنتجات الزراعية وغيرها من المرافق ذات الأهمية الاقتصادية. في بعض الحالات، يمكن تصنيف المستوطنات التي يقل عدد سكانها عن 3 آلاف نسمة، والتي لديها احتمال تحقيق المزيد من التنمية الاقتصادية والاجتماعية والنمو السكاني، على أنها مستوطنات عاملة.
3. القرية المنتجعية هي مستوطنة تقع في منطقة ذات قيمة طبية، ويبلغ عدد سكانها ما لا يقل عن 2 ألف نسمة، على أن لا يقل عدد الأشخاص الذين يأتون إلى هذه القرى سنويًا للعلاج عن 50 بالمائة من الدائمين سكان.
4. قرية العطلات هي منطقة مأهولة بالسكان، والغرض الرئيسي منها هو خدمة سكان المدن كمراكز مصحات أو وجهات لقضاء العطلات الصيفية.

المادة رقم 10. المجلس القروي
مجلس القرية هو وحدة إدارية إقليمية، كقاعدة عامة، توحد العديد من المستوطنات الريفية.

المادة 11. الاستيطان الريفي
مستوطنة ريفية - قرية وقرية وبلدة ومستوطنات أخرى لا تصنف بالطريقة المقررة كمستوطنات حضرية.

المادة 12. منطقة في المدينة
المنطقة في المدينة (منطقة المدينة) هي وحدة إدارية إقليمية داخل الحدود الإدارية للمدينة الإقليمية، تم تشكيلها بغرض تنظيم الإدارة الفعالة لاقتصاد المدينة.

المادة 13. الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة
1. تشمل أراضي المنطقة الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة.
2. يتم تحديد وضع الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة بموجب التشريع الاتحادي.

المادة 14. التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي لإقليم كراسنويارسك
1. تشكيل وحدة إدارية إقليمية - إنشاء وحدة إدارية إقليمية داخل حدود إقليم لم يكن في السابق وحدة إدارية إقليمية.
2. تحويل الوحدة الإدارية الإقليمية - تغيير نوع الوحدة الإدارية الإقليمية.
3. دمج الوحدات الإدارية الإقليمية هو دمج وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر في وحدة إدارية إقليمية جديدة.
4. ضم وحدة إدارية إقليمية هو ضم وحدة إدارية إقليمية إلى وحدة إدارية إقليمية أخرى، مما يستلزم إلغاء الوحدة الإدارية الإقليمية الملحقة.
5. تقسيم الوحدة الإدارية الإقليمية هو تقسيم وحدة إدارية إقليمية واحدة إلى وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر.
6. إلغاء الوحدة الإدارية الإقليمية هو تصفية الوحدة الإدارية الإقليمية في الإقليم المقابل.

المادة 15. مع مراعاة آراء السكان والحكومات المحلية بشأن قضايا التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة
1. فيما يتعلق بقضايا التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة، يجب تحديد رأي سكان الوحدة الإدارية الإقليمية التي تتأثر بشكل مباشر بهذه التغييرات، وكذلك الهيئات الحكومية المحلية المهتمة.
2. يمكن تحديد رأي السكان من خلال اتخاذ القرارات في تجمعات (اجتماعات) المواطنين أو جلسات الاستماع العامة أو النداءات الجماعية أو استطلاعات الرأي للمواطنين أو غير ذلك.

المادة 16. إجراءات تشكيل أو تحويل أو دمج أو ضم أو تقسيم أو إلغاء الوحدات الإدارية الإقليمية
1. يتم تشكيل وتحويل ودمج وضم وتقسيم وإلغاء المناطق الإدارية الإقليمية بموجب قانون إقليم كراسنويارسك.
2. يحدد قانون المنطقة بشأن تشكيل أو تحويل أو دمج أو ضم أو تقسيم أو إلغاء الوحدات الإدارية الإقليمية حدود الوحدة الإدارية الإقليمية الجديدة.
3. يجوز إلغاء الوحدة الإدارية الإقليمية التي لا يوجد بها سكان. لإثبات حقيقة أن الوحدة الإدارية الإقليمية فقدت علامة السكان، يقوم مجلس إدارة الإقليم، بمشاركة الهيئات الحكومية المحلية المعنية، بإنشاء لجنة تضع قانونًا يحتوي على استنتاجات حول نقص عدد السكان في هذه الوحدة الوحدة الإدارية الإقليمية، وجود العقارات وحالتها، وآفاق استمرار وجود وحدات الوحدة الإدارية الإقليمية هذه.

المادة 17. إنشاء وتغيير حدود الوحدة الإدارية الإقليمية
1. يتم إنشاء وتغيير حدود الوحدة الإدارية الإقليمية، باستثناء المنطقة الإدارية، بموجب قانون إقليم كراسنويارسك، مع مراعاة وثائق التخطيط الإقليمي للبلديات ذات الصلة.
2. يتم تحديد حدود الوحدة الإدارية الإقليمية وتغييرها بناءً على التسوية التاريخية وأنظمة الخدمات بين المستوطنات للسكان، وآفاق تطوير المستوطنات، التي تحددها وثائق التخطيط الإقليمي للبلدية المعنية، وأخذ مع الأخذ في الاعتبار الاستخدام الحالي للأرض.

المادة 18. قائمة الوثائق والمواد المقدمة إلى المجلس التشريعي للمنطقة بشأن قضايا تشكيل أو تحويل أو دمج أو ضم أو تقسيم أو إلغاء الوحدات الإدارية الإقليمية أو إنشاء أو تغيير الحدود الإدارية
النظر في قضايا تشكيل أو تحويل أو دمج أو ضم أو تقسيم أو إلغاء الوحدات الإدارية الإقليمية وإنشاء أو تغيير حدودها الإدارية في الجمعية التشريعية للإقليم، إلى جانب مشروع قانون بشأن تشكيل أو تحويل أو دمج، تقسيم أو إلغاء الوحدات الإدارية الإقليمية، إنشاء أو تغيير حدودها الإدارية للمنطقة، يتم تقديم الوثائق والمواد التالية:
أ) وثائق لتحديد رأي السكان وقرارات الهيئات الحكومية المحلية المعنية؛
ب) مذكرة توضيحية تتضمن مبررات جدوى المقترحات المقدمة؛ معلومات حول تكوين الوحدة الإدارية الإقليمية؛ اقتراح اسم الوحدة الإدارية الإقليمية؛ معلومات عن سكان الوحدة الإدارية الإقليمية، وحالة الاتصالات ووسائل الاتصال، واسم أقرب محطة سكة حديد والمسافة إليها، ووجود مكتب بريد، ومؤسسة اتصالات كهربائية، ووصف تاريخي و التقاليد المحلية الأخرى، وخصائص الاستيطان وخدمة السكان، فضلاً عن القضايا الأخرى ذات الصلة باعتماد قانون بشأن تشكيل الوحدات الإدارية الإقليمية أو تحويلها أو دمجها أو ضمها أو تقسيمها أو إلغائها، وإنشاء أو تغيير وحداتها الإدارية الإقليمية الحدود الإدارية
ج) تقدير النفقات مع بيان مصادر تغطيتها.
د) الأحكام الرئيسية لوثائق التخطيط الإقليمي للبلديات ذات الصلة بصيغتها المعدلة، بالإضافة إلى وصف ومشروع حدود الوحدة الإدارية الإقليمية، التي تم وضعها وفقًا للتشريعات الحالية؛
ه) شرح الأراضي.
2. عند تشكيل وحدة إدارية إقليمية، يتم أيضًا تقديم قرار بشأن تخصيص قطع الأراضي للتنمية إلى المجلس التشريعي للمنطقة.
3. عند إلغاء وحدة إدارية إقليمية بسبب فقدان مؤشر عدد السكان، يتم أيضًا تقديم قرار اللجنة المنصوص عليه في الفقرة 3 من المادة 16 من هذا القانون إلى الجمعية التشريعية للمنطقة.

المادة 19. تسمية وإعادة تسمية الوحدة الإدارية الإقليمية
تتم تسمية وإعادة تسمية الوحدة الإدارية الإقليمية، باستثناء منطقة في المدينة، وفقًا للتشريعات الفيدرالية.
تتم تسمية وإعادة تسمية منطقة ما في المدينة بموجب القانون الإقليمي بناءً على اقتراح الحكومات المحلية للمدن المعنية.

المادة رقم 20. تسجيل الوحدات الإدارية الإقليمية
1. يتم تسجيل الوحدات الإدارية الإقليمية من قبل مجلس الإدارة الإقليمية في سجل الوحدات الإدارية الإقليمية لإقليم كراسنويارسك.
2. يتضمن سجل الوحدات الإدارية الإقليمية المعلومات التالية لكل وحدة إدارية إقليمية:
نوع واسم الوحدة الإدارية الإقليمية؛
وصف حدود الوحدة الإدارية الإقليمية؛
تاريخ تشكيل الوحدة الإدارية الإقليمية؛
تفاصيل القرار الذي تم بموجبه تشكيل الوحدة الإدارية الإقليمية؛
إشارة إلى الوحدة الإدارية الإقليمية، والتي تشمل هذه الوحدة الإدارية الإقليمية؛
قائمة الوحدات الإدارية الإقليمية التي تشكل جزءًا من هذه الوحدة الإدارية الإقليمية؛
مساحة الوحدة الإدارية الإقليمية وعدد سكانها (حسب آخر تعداد سكاني).
تم وضع إجراءات الاحتفاظ بسجل الوحدات الإدارية الإقليمية لإقليم كراسنويارسك من قبل مجلس إدارة الإقليم.
يجب إدخال جميع التغييرات في الهيكل الإداري الإقليمي للمنطقة في سجل الوحدات الإدارية الإقليمية لإقليم كراسنويارسك في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ دخول القانون ذي الصلة في المنطقة حيز التنفيذ.
5. يتم الاحتفاظ بسجل الوحدات الإدارية الإقليمية لإقليم كراسنويارسك على الورق و اعلام الكتروني.
6. يتم تقديم نسخة رسمية من سجل الوحدات الإدارية الإقليمية لإقليم كراسنويارسك على الورق والوسائط الإلكترونية اعتبارًا من 1 يناير سنويًا إلى الجمعية التشريعية للإقليم بحلول 1 فبراير من العام التالي لسنة التقرير.

المادة رقم 21. دخول هذا القانون حيز التنفيذ
1. يعمل بهذا القانون في اليوم التالي لنشره رسميًا.
2. اعتبارًا من تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ، يتم الاعتراف بما يلي على أنه لم يعد ساريًا: القانون الإقليمي الصادر في 27 ديسمبر 1995 رقم 8-207 "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي في إقليم كراسنويارسك" (كراسنويارسك) عامل، 1996، 10 يناير)؛
قانون المنطقة الصادر في 23 سبتمبر 1998 رقم 4-154 "بشأن إدخال تعديلات على قانون إقليم كراسنويارسك "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي في إقليم كراسنويارسك" (عامل كراسنويارسك، 1998، 16 أكتوبر).
3. يتم الحفاظ على التقسيم الإداري الإقليمي للمنطقة الموجود وقت دخول هذا القانون حيز التنفيذ ولا يتطلب موافقة إضافية.

حاكم إقليم كراسنويارسك




قمة