بيت › مشاكل › مركز اعتماد معتمد من وزارة الخزانة الفيدرالية لمنطقة تومسك. كاتب العدل – متخصص معتمد في مجال الفقه متخصص معتمد

مركز اعتماد معتمد من وزارة الخزانة الفيدرالية لمنطقة تومسك. كاتب العدل – متخصص معتمد في مجال الفقه متخصص معتمد

في هذه المقالة سننظر في قدرات أخصائي خدمات العقود في UIS، في الوصول المفتوحوبعد التسجيل على بوابة نظام المعلومات الموحد.

الآن من الصعب تخيل الوجود المشتريات العامةبدون نظام معلومات موحد (يشار إليه فيما يلي باسم UIS). EIS هو خليفة الموقع الرسمي لعموم روسيا. يهدف كلا المصدرين في المقام الأول إلى أتمتة المشتريات الحكومية. تم إطلاق النظام الجديد المحسّن في بداية عام 2016 على نفس عنوان موقع المشتريات الرسمي، zakupki.gov.ru.

كان الغرض من التغييرات هو تبسيط عمل جميع المشاركين في المشتريات الحكومية. وقد تجلى هذا بالفعل أثناء عملية الانتقال - حيث تحول مستخدمو OOS المسجلون إلى المستخدمين الجدد نظام معلوماتدون أن يلاحظها أحد - قام المشغلون بنقل جميع بيانات تسجيل المستخدم إلى UIS دون مشاركة الأخير.

ما هو متاح دون التسجيل في EIS

دون تسجيل الدخول حساب، يمكنك استخدام العديد من الموارد المفيدة.

بادئ ذي بدء، يمكن العثور على جميع القوانين والأوامر وتوضيحات السلطات التنظيمية وما إلى ذلك في المجال العام. في مجال المشتريات. .

توجد هنا أيضًا أي قوائم ضرورية لمدير العقود، على سبيل المثال، سجل الموردين عديمي الضمير، وقائمة المؤسسات المالية، وما إلى ذلك.

وبالطبع تم أيضًا جمع كافة المعلومات حول مراحل المشتريات السابقة والحالية. وعلى وجه الخصوص، فإن المعلومات المتعلقة بالإجراءات التالية متاحة للجميع:

سجل منظمات العملاء،
الشراء المباشر،
المناقشات العامة حول المشتريات الكبيرة،
شكاوي،
عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة،
نتائج التفتيش،
بروتوكولات تحديد هوية الموردين،
انكماش،
تقارير العملاء.

باستخدام بيانات النظام المفتوح، يمكن لمتخصصي خدمة العقود إعداد طلباتهم بعد تحليل المشتريات المماثلة. بالإضافة إلى ذلك، يستخدم العملاء المعلومات حول العقود المبرمة عند حساب سعر الشراء الأولي (الحد الأقصى) بطريقة مكلفة.

بعد التسجيل في EIS

ليس فقط لاستخدام البيانات، ولكن أيضًا لتنفيذ إجراءات الشراء، يحتاج العملاء إلى تسجيل مؤسستهم في النظام.

وفقًا لدليل مستخدم UIS، فإن العميل لديه عدة فئات من المستخدمين، ولكل مستخدم قائمة صلاحيات خاصة به:

مسؤول المؤسسة، الذي يمكنه، على وجه الخصوص، حظر أو إضافة مستخدمين عملاء جدد وتعيين حقوق لهم لتنفيذ عمليات معينة؛
يحق للمتخصص المعتمد التصرف في إطار الوصول الممنوح له من قبل المسؤول؛
متخصص له الحق في الموافقة على المشتريات؛
مسؤول له الحق في توقيع العقد؛
متخصص لديه الحق في إحالة العقد إلى المشارك في المشتريات.

يجدر النظر بالتفصيل في قائمة قدرات المتخصصين المعتمدين في خدمة العقود. في UIS، يمكنهم تنفيذ الإجراءات التالية في النظام:

إجراء عمليات شراء على الموقع الإلكتروني؛
وضع معلومات في سجل العقود (حول التغييرات أو التنفيذ أو الإنهاء)؛
تنسيق وضع المعلومات؛
يذاكر معلومات إضافيةبشأن المشتريات (بيانات عن فشل المشاركين في تقديم معلومات حول المستفيدين والمقاولين من الباطن والقرارات الأحادية الجانب بشأن إنهاء الخدمة)؛
إنشاء التقارير وعرض التقارير من الآخرين.

اقرأ أحدث التعليقات على المواضيع الساخنة في مجال المشتريات العامة في مجلة "Goszakupki.ru"

منذ 19 يوليو 2014، تم تفعيل إجراء تسجيل جديد على الموقع الرسمي للعملاء (تم تسجيل الأمر المقابل لدى وزارة العدل الروسية في 6 يونيو).

القواعد القديمة لم تعد صالحة

فيما يتعلق بنشر أمر جديد، أعلنت وزارة التنمية الاقتصادية الروسية والخزانة الروسية، بموجب الأمر رقم 305/9ن بتاريخ 28 مايو 2014، عن الإجراء السابق لتسجيل المستخدمين على الموقع الرسمي للوزارة الروسية الاتحاد على الإنترنت لنشر معلومات حول طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات www .zakupki.gov.ru (تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا، وزارة الخزانة الروسية بتاريخ 10 أغسطس، 2012 رقم 508/14ن).

لذلك، فإن إجراء التسجيل الساري حاليًا على موقع الويب www.zakupki.gov.ru (المشار إليه فيما يلي باسم إجراء التسجيل) ينطبق على العملاء والأشخاص الآخرين الذين يخضعون للقانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ " "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات"، باستثناء الموردين (المقاولين وفناني الأداء). أنه يحتوي على قواعد لعرض وتغيير المعلومات حول المنظمة.

من يستخدم إجراءات التسجيل

يتم تسجيل المشاركين في المشتريات، ونشر المعلومات المتعلقة بهم على الموقع الرسمي، والتحقق من وثائق المشاركين في المشتريات من قبل وزارة الخزانة الروسية. تم تسجيل مؤسسات القطاع العام التالية على الموقع الرسمي وتزويدها (من خلال الأشخاص المعتمدين) بشهادات مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني:

الهيئات الحكومية الفيدرالية، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية (بما في ذلك الهيئات الإقليمية)؛

الهيئات الإدارية للأموال من خارج الميزانية الحكومية والإقليمية؛

مؤسسات الدولة والميزانية والمؤسسات المستقلة؛

الشركات والشركات الحكومية (بما في ذلك روساتوم)؛

مؤسسات الدولة والبلديات الوحدوية ؛

المنظمات المتخصصة؛

مشغل الموقع الرسمي؛

العاملين المنصات الإلكترونية;

البنوك التي تصدر الضمانات المصرفية وفقًا للمادة 45 من القانون رقم 44-FZ؛

هيئات التدقيق والرقابة في مجال المشتريات، المحددة في الجزء 1 من المادة 98، الجزء 1 من المادة 99 من القانون رقم 44-FZ؛

الكيانات القانونية الأخرى وفقًا للجزء 5 من المادة 15 من القانون رقم 44-FZ في حدود صلاحياتها؛

المنظمات في رأس المال المصرح به (الأسهم) الذي تبلغ حصة الاتحاد الروسي (التابع للاتحاد الروسي) فيه 25 بالمائة على الأقل، إذا كان من الضروري إجراء عمليات شراء بموجب القانون رقم 44-FZ في الحالات التي يحددها القانون.

يجب على الكيانات القانونية الخاضعة لأحكام القانون الاتحادي الصادر في 18 يوليو 2011 رقم 223-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية" (المشار إليها فيما بعد بالقانون رقم 223) قم أيضًا بالتسجيل على الموقع الإلكتروني www.zakupki.gov.ru -FZ)، لكنه لم ينشر على الموقع الرسمي قانونًا قانونيًا ينظم قواعد المشتريات.

هذا يتضمن:

موضوعات الاحتكارات الطبيعية؛

المنظمات التي تنفذ أنشطة منظمة في مجال إمدادات الكهرباء، وإمدادات الغاز، وإمدادات الحرارة، وإمدادات المياه، والصرف الصحي، ومعالجة مياه الصرف الصحي، والتخلص (التخلص) من النفايات المنزلية الصلبة؛

الشركات التجارية في رأس المال المصرح به والتي تتجاوز حصة مشاركة الاتحاد الروسي أو إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو إحدى الكيانات البلدية 50 في المائة؛

الشركات التجارية التابعة، التي ينتمي رأس مالها المصرح به أكثر من 50 بالمائة من إجمالي أسهمها إلى الكيانات القانونية المذكورة أعلاه.

معلومات عن المؤسسة

للتسجيل على الموقع الرسمي، تقدم المنظمات أو المؤسسات الحكومية ذات الصلة معلومات عن نفسها إلى الخزانة الفيدرالية، تحتوي على التفاصيل المنصوص عليها في البند الفرعي "ه" من البند 2.5 من إجراءات التسجيل.

تشمل التفاصيل التي يفحصها متخصصو الخزانة ما يلي:

رقم المعلومات المخصص من قبل المنظمة التي أنشأت المستند؛

تاريخ إعداد؛

الاسم الكامل والمختصر (إن وجد) للمنظمة أو المؤسسة؛

رمز خاص (للمشارك في عملية الميزانية، المدير الرئيسي أو البنك)؛

OGRN، INN وKPP؛

رموز OKFS وOKOPF؛

رمز نوع المنظمة وفقًا للقائمة (على سبيل المثال، مؤسسة الميزانية لديها رمز 03، مملوكة للدولة - 08، مستقلة - 10)؛

اسم الهيئة الحكومية الفيدرالية، والوكالة الحكومية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والهيئة الحكومية المحلية، وهيئة إدارة صندوق الدولة من خارج الميزانية الذي تقع المنظمة ضمن نطاق اختصاصها؛

الاسم الكامل لهيئة الخزانة الفيدرالية في المكان الذي تم فيه تقديم الوثيقة، مع الإشارة إلى الرمز وفقًا لـ COFK؛

التاريخ الذي يجب أن تدخل فيه المعلومات الخاصة بالمنظمة المحددة في المعلومات حيز التنفيذ؛

نوع رمز النشاط وفقًا لـ OKVED؛

صلاحيات المنظمة في مجال المشتريات (العميل، الجهة المخولة، وما إلى ذلك)؛

عنوان موقع المؤسسة ورمز OKTMO.

يجب ألا تحتوي المعلومات التي تقدمها المنظمات عن نفسها على معلومات تشكل سرًا من أسرار الدولة.

شهادات مفتاح التحقق من التوقيع

التوقيع الإلكتروني مطلوب من العملاء للعمل في الموقع المحدد ضمن نطاق صلاحياتهم في مجال المشتريات. تقوم هيئة الخزانة الاتحادية بإصدار شهادات مفاتيح التحقق من التوقيع الإلكتروني للأشخاص المرخص لهم من العميل في حالة نتيجة ايجابيةفحص المستندات المقدمة لاستلامها. تحتوي شهادة مفتاح التحقق، من بين أمور أخرى، على تفاصيل تحدد السلطة.

1. بالنسبة لصلاحيات المنظمة في مجال المشتريات يتم الإشارة إلى إحدى القيم الممكنة. على سبيل المثال، العميل، الهيئة المعتمدة، المؤسسة المعتمدة، البنك، وما إلى ذلك؛

2. بالنسبة للشخص المفوض لدى المؤسسة يتم إعطاء واحدة أو أكثر من القيم التالية:

مسؤول المنظمة؛

أخصائي معتمد؛

متخصص له الحق في الموافقة على المشتريات؛

مسؤول له الحق في توقيع العقد أو التصديق على نسخته الأولية (بالإضافة إلى عقد القانون المدني لمؤسسة الميزانية أو العقد) ؛

متخصص له الحق في إرسال مسودة عقد (عقد مدني) إلى أحد المشاركين في المشتريات.

تغيير

تنظم إجراءات التسجيل التغييرات في المعلومات المتعلقة بالمؤسسة (القسم الثالث). إذا تغيرت المعلومات الموجودة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية اعتبارًا من 1 يناير 2015، فستقوم الخزانة الفيدرالية تلقائيًا بتعديل المعلومات حول المنظمة فيما يتعلق بالتفاصيل التالية:

الاسم الكامل، OGRN؛

الكود وفقًا لـ OKOPF وOKVED؛

عناوين مواقع المنظمة.

يرجى ملاحظة ما يلي: يجوز للخزانة الفيدرالية تعليق وصول مؤسسة ما إلى الموقع الرسمي إذا لم يتم تقديم نسخ من المستندات التي تؤكد التغييرات في المعلومات (التفاصيل) في غضون خمسة أيام عمل.

ملخص

تحدد إجراءات التسجيل الإجراءات التي يجب على المؤسسات اتخاذها للوصول إلى الموقع الرسمي كعملاء لتقديم طلبات توريد السلع (الأعمال والخدمات). يتم توفير الوصول من قبل الخزانة الاتحادية. تتم مصادقة جميع البيانات قبل منحها حق الوصول.

هيئة التصديق المعتمدة

وزارة الخزانة الاتحادية

تومسك، شارع لينين، 27

هذا الطلب عينة هو توصية. ومع ذلك، لكي يحصل الشخص المرخص له في إحدى المنظمات على شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني من مركز التصديق المعتمد (المشار إليه فيما يلي باسم ACA) للقانون الجنائي الفيدرالي لمنطقة تومسك، يجب أن يحتوي الأمر على ما يلي: النقاط الرئيسية:

الاسم الكامل للمنظمة؛

الاسم المختصر الرسمي، إذا كان متاحًا؛

عبارة "منح حق التوقيع الإلكتروني"؛

الاسم الكامل للأشخاص المخولين (مكتوب بالكامل)؛

يتم تحديد عدد الأشخاص الذين يحق لهم التوقيع الإلكتروني من قبل المنظمة بشكل مستقل، ولكن يجب أن لا يقل عن 2 شخص ليحل محل الموظف الرئيسي

عند إعداد طلب باستخدام هذه العينة، يرجى مراعاة ما يلي:

إذا قام الموظف المعتمد بتوقيع المستندات الإلكترونية في SUFD DUBP، EDMS FC، فسيتم تضمينه في البند 2؛

إذا قام الموظف المعتمد بتوقيع المستندات الإلكترونية على الموقع الرسمي لعموم روسيا (المشار إليه فيما يلي باسم OOS) *****، فسيتم تضمينه في البند 3 الذي يشير إلى جميع صلاحياته في OOS (الملحق 1)؛

إذا قام الموظف المعتمد بتوقيع المستندات الإلكترونية على الموقع الرسمي لنشر معلومات حول مؤسسات الدولة (البلدية) *****، فسيتم إدراجه في البند 4 الذي يشير إلى جميع صلاحياته على موقع الجامعة الطبية الحكومية (الملحق 2)؛

إذا قام الموظف المعتمد بتوقيع المستندات الإلكترونية في PPO SED FC، SUFD DUBP، على مواقع الويب *****، *****، فسيتم تضمينه في البند 2، وفي البند 3، وفي البند 4 ج الذي يشير إلى جميع صلاحياته في CAB (الملحق 1) وGMU (الملحق 2).

يتم تقديم نسخة مصدقة من طلب المنظمة إلى UTC UFK لمنطقة تومسك.
اسم الشركة

(كامل و الاسم المختصر الرسمي)

طلب

التاريخ رقم________

بشأن منح الحق الإلكتروني توقيع إلكتروني

من أجل تنفيذ إدارة المستندات الإلكترونية مع وزارة الخزانة الفيدرالية لمنطقة تومسك وتقديم الطلبات، تنفيذ العمل، توفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية

انا اطلب:

1. تعيين واجبات مسؤول مكان العمل لضمان التشغيل دون انقطاع للبرامج والأجهزة والتخزين والمحاسبة الوثائق الإلكترونيةو حماية المعلوماتعلى

وفي غيابه

2. منح الحق في التوقيع على المستندات الإلكترونية مع توفير التوقيع الرقمي الإلكتروني في PPO SED FC، SUFD DUBP

مع حق التوقيع الأول للموظفين التاليين: