Centro de certificación autorizado del Departamento del Tesoro Federal para la región de Tomsk. Notario – especialista autorizado en el campo de la jurisprudencia Especialista autorizado

En este artículo consideraremos las capacidades de un especialista en servicios por contrato en la UIS, en acceso abierto y previo registro en el portal del sistema de información unificado.

Ahora es difícil imaginar la existencia. la contratación pública sin un sistema de información unificado (en adelante, el UIS). EIS es el sucesor del sitio web oficial de toda Rusia. Ambos recursos están destinados principalmente a automatizar la contratación pública. El nuevo sistema mejorado entró en funcionamiento a principios de 2016 en la misma dirección que el sitio web oficial de adquisiciones, zakupki.gov.ru.

El objetivo de los cambios era simplificar el trabajo de todos los involucrados en la contratación pública. Y esto ya se manifestó durante la transición: los usuarios registrados de OOS cambiaron a la nueva sistema de informacion Sin que ellos lo advirtieran, los operadores transfirieron todos los datos de registro de los usuarios a la UIS sin la participación de este último.

Qué está disponible sin registro en el EIS

Sin iniciar sesión cuenta, puede utilizar muchos recursos útiles.

En primer lugar, todas las leyes, órdenes, aclaraciones de las autoridades reguladoras, etc. son de dominio público. en el ámbito de las adquisiciones. .

Aquí también se encuentran todas las listas necesarias para el administrador del contrato, por ejemplo, un registro de proveedores sin escrúpulos, una lista de organizaciones financieras, etc.

Y, por supuesto, también se ha recopilado toda la información sobre las etapas de las adquisiciones pasadas y actuales. En particular, está a disposición de todos la información sobre los siguientes procedimientos:

• registro de organizaciones de clientes,
• adquisición directa,
• discusiones públicas sobre grandes compras,
• quejas,
• inspecciones programadas y no programadas,
• resultados de la inspección,
• protocolos de identificación de proveedores,
• contratos,
• informes de clientes.

Utilizando datos del sistema abierto, los especialistas en servicios por contrato pueden elaborar sus pedidos después de analizar compras similares. Además, los clientes utilizan de forma costosa la información sobre los contratos celebrados para calcular el precio de compra inicial (máximo).

Después del registro en el EIS

Para no sólo utilizar los datos, sino también realizar el procedimiento de contratación, los clientes deben registrar su institución en el sistema.

Según el manual de usuario de la UIS, el cliente tiene varias categorías de usuarios y cada usuario tiene su propia lista de poderes:

• el administrador de la organización, que, en particular, puede bloquear o agregar nuevos usuarios clientes y asignarles derechos para realizar determinadas operaciones;
• un especialista autorizado tiene derecho a actuar en el marco del acceso que le otorga el administrador;
• especialista con derecho a aprobar compras;
• un funcionario con derecho a firmar un contrato;
• especialista que tiene derecho a remitir el contrato al participante de la adquisición.

Vale la pena considerar en detalle la lista de capacidades de los especialistas autorizados en servicios por contrato. En la UIS podrán realizar las siguientes acciones en el sistema:

• realizar compras en el sitio web;
• colocar información en el registro de contratos (sobre cambios, ejecución o terminación);
• coordinar la colocación de información;
• estudiar Información adicional sobre adquisiciones (datos sobre la falta de información de los participantes sobre beneficiarios, subcontratistas y decisiones unilaterales de rescisión);
• Genere informes y vea informes de otros.

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Desde el 19 de julio de 2014 está en vigor un nuevo Procedimiento de Registro en el sitio web oficial de clientes (la orden correspondiente fue registrada en el Ministerio de Justicia de Rusia el 6 de junio).

Las viejas reglas ya no son válidas.

En relación con la publicación de una nueva orden, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y el Tesoro de Rusia, mediante orden No. 305/9n de 28 de mayo de 2014, declaró el Procedimiento anterior para registrar usuarios en el sitio web oficial de Rusia. Federación en Internet para publicar información sobre pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios www .zakupki.gov.ru (aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, Tesorería de Rusia de fecha 10 de agosto de 2012 n° 508/14n).

Por lo tanto, el Procedimiento de Registro actualmente válido en el sitio web www.zakupki.gov.ru (en adelante, el Procedimiento de Registro) se aplica a los clientes y otras personas que están sujetas a la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ " Sobre el sistema de contratos en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”, con excepción de los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). Contiene reglas para presentar y cambiar información sobre la organización.

¿Quién utiliza el procedimiento de registro?

El registro de los participantes en las adquisiciones, la publicación de información sobre ellos en el sitio web oficial y la verificación de los documentos de los participantes en las adquisiciones son realizados por el Tesoro de Rusia. Registrado en el sitio web oficial y provisto (a través de personas autorizadas) de certificados de clave de verificación. firma electronica las siguientes organizaciones del sector público:

Órganos del gobierno federal, órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos del gobierno local (incluidos los territoriales);

Órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales y territoriales;

Instituciones estatales, presupuestarias, autónomas;

Corporaciones y empresas estatales (incluida Rosatom);

Empresas unitarias estatales y municipales;

Organizaciones especializadas;

Operador del sitio web oficial;

Operadores plataformas electrónicas;

Bancos que emiten garantías bancarias de conformidad con el artículo 45 de la Ley N° 44-FZ;

Órganos de auditoría y control en materia de adquisiciones, que se especifican en la Parte 1 del Artículo 98, Parte 1 del Artículo 99 de la Ley N ° 44-FZ;

Otras personas jurídicas de conformidad con la Parte 5 del artículo 15 de la Ley N ° 44-FZ dentro de los límites de sus competencias;

Organizaciones en cuyo capital autorizado (social) la participación de la Federación de Rusia (sujeto de la Federación de Rusia) sea de al menos el 25 por ciento, si es necesario realizar compras en virtud de la Ley No. 44-FZ en los casos establecidos por la ley.

Las personas jurídicas que estén sujetas a las disposiciones de la Ley Federal de 18 de julio de 2011 No. 223-FZ “Sobre la contratación de bienes, obras y servicios por ciertos tipos de personas jurídicas” (en adelante, la Ley N° 223) deben también registrarse en el sitio web www.zakupki.gov.ru -FZ), pero que no publicó en el sitio web oficial un acto jurídico que regule las normas de contratación.

Esto incluye:

Sujetos de monopolios naturales;

Organizaciones que realizan actividades reguladas en el campo del suministro de electricidad, suministro de gas, suministro de calor, suministro de agua, saneamiento, tratamiento de aguas residuales, eliminación (eliminación) de residuos domésticos sólidos;

Sociedades comerciales en cuyo capital autorizado la participación de la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o una entidad municipal supere el 50 por ciento;

Empresas comerciales subsidiarias, en cuyo capital autorizado más del 50 por ciento de las acciones en conjunto pertenecen a las personas jurídicas antes mencionadas.

Información sobre la institución.

Para registrarse en el sitio web oficial, las organizaciones o instituciones gubernamentales pertinentes envían información sobre sí mismas al Tesoro Federal, que contiene los detalles previstos en el inciso “e” del inciso 2.5 del Procedimiento de Registro.

Los detalles que verifican los especialistas de tesorería incluyen:

Número de información asignado por la organización que generó el documento;

Fecha de preparación;

Nombre completo y abreviado (si corresponde) de la organización o institución;

Código especial (para un participante en el proceso presupuestario, director general o banco);

OGRN, TIN y KPP;

Códigos OKFS y OKOPF;

Código de tipo de organización de acuerdo con la lista (por ejemplo, una institución presupuestaria tiene el código 03, estatal - 08, autónoma - 10);

Nombre del organismo del gobierno federal, agencia gubernamental de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, organismo del gobierno local, organismo de gestión del fondo extrapresupuestario estatal bajo cuya jurisdicción se encuentra la organización;

Nombre completo del organismo del Tesoro Federal del lugar de presentación del documento, indicando el código según la COFK;

La fecha a partir de la cual debe entrar en vigor la información sobre la organización especificada en la información;

Tipo de código de actividad según OKVED;

Las competencias de la organización en el ámbito de las adquisiciones (cliente, organismo autorizado, etc.);

Dirección de ubicación de la organización y código OKTMO.

La información sobre sí mismas proporcionada por las organizaciones no debe contener información que constituya un secreto de estado.

Certificados de clave de verificación de firma

Se requieren firmas electrónicas para que los clientes trabajen en el sitio especificado dentro del alcance de sus competencias en el campo de la contratación. La autoridad del Tesoro Federal emite certificados de claves de verificación de firma electrónica a las personas autorizadas del cliente en caso de resultado positivo controles de los documentos presentados para su recepción. El certificado de clave de verificación contiene, entre otras cosas, detalles que definen la autoridad.

1. Para las competencias de la organización en materia de adquisiciones se indica uno de los valores posibles. Por ejemplo, cliente, organismo autorizado, institución autorizada, banco, etc.;

2. Para una persona autorizada de la organización, se dan uno o más de los siguientes valores:

Administrador de la organización;

Especialista autorizado;

Especialista con derecho a aprobar compras;

Un funcionario con derecho a firmar un contrato o certificar su versión preliminar (así como un contrato de derecho civil de una institución presupuestaria, contrato);

Un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato (contrato civil) a un participante en la adquisición.

Modificación

El procedimiento de registro regula los cambios en la información sobre la institución (Sección III). Si la información en el Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas cambia a partir del 1 de enero de 2015, el Tesoro Federal ajustará automáticamente la información sobre la organización con respecto a los siguientes detalles:

Nombre completo, OGRN;

Código según OKOPF y OKVED;

Direcciones de ubicación de la organización.

Tenga en cuenta: el Tesoro Federal puede suspender el acceso de una institución al sitio web oficial si no se proporcionan copias de los documentos que confirman cambios en la información (detalles) dentro de los cinco días hábiles.

Resumen

El procedimiento de registro establece qué acciones deben realizar las instituciones para acceder al sitio web oficial como clientes para realizar pedidos de suministro de bienes (obras, servicios). El acceso lo proporciona el Tesoro Federal. Todos los datos se autentican antes de que se les conceda acceso.

Centro de Certificación Autorizado

Departamento del Tesoro Federal

Tomsk, avenida Lenin, 27

Este pedido de muestra es una recomendación. Sin embargo, para que una persona autorizada de una organización reciba un certificado de clave de verificación de firma electrónica del Centro de Certificación Autorizado (en adelante, ACA) del Código Penal Federal para la región de Tomsk, la orden debe contener lo siguiente puntos clave:

Nombre completo de la organización;

Nombre oficial abreviado, si está disponible;

La frase “Otorgar el derecho a la firma electrónica”;

Nombre completo de las personas autorizadas (escrito en su totalidad);

El número de personas con derecho a firma electrónica lo determina la organización de forma independiente, pero debe ser al menos 2 personas para reemplazar al empleado principal.

Al preparar un pedido utilizando esta muestra, tenga en cuenta:

Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en SUFD DUBP, EDMS FC, entonces está incluido en la cláusula 2;

Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en el sitio web oficial de toda Rusia (en adelante, OOS) *****, entonces se incluye en la cláusula 3 indicando todos sus poderes en la OOS (Apéndice 1);

Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en el sitio web oficial para publicar información sobre instituciones estatales (municipales) *****, entonces está incluido en la cláusula 4 indicando todos sus poderes en el sitio web de la Universidad Médica Estatal (Apéndice 2);

Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en el PPO SED FC, SUFD DUBP, en los sitios web *****, *****, entonces está incluido en la cláusula 2, en la cláusula 3 y en la cláusula 4 c indicando todos sus poderes en el CAB (Apéndice 1) y GMU (Apéndice 2).

Se envía una copia certificada de la orden de la organización a UTC UFK para la región de Tomsk.
Nombre de la compañía

(completa y nombre oficial abreviado)

ORDEN

Fecha No._______

Sobre la concesión del derecho a la firma digital electrónica

Para implementar la gestión de documentos electrónicos con el Departamento del Tesoro Federal para la región de Tomsk y realizar pedidos, ejecución del trabajo, prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales.

ORDENO:

1. Asignar las funciones del Administrador del Lugar de Trabajo para garantizar el funcionamiento ininterrumpido del software y hardware, el almacenamiento y la contabilidad. documentos electronicos Y protección de la información en

y en su ausencia

2. Otorgar el derecho a firmar documentos electrónicos con la provisión de una firma digital electrónica en el PPO SED FC, SUFD DUBP

con derecho de primera firma de los siguientes empleados:

puesto Nombre completo (nombre completo)

puesto Nombre completo (nombre completo)

con derecho de segunda firma de los siguientes empleados:

puesto Nombre completo (nombre completo)

puesto Nombre completo (nombre completo)

3. Otorgar a los siguientes empleados el derecho a firmar documentos electrónicos con la provisión de una firma digital electrónica en el sitio web oficial de toda Rusia *****:

puesto Nombre completo (nombre completo)

puesto Nombre completo (nombre completo)

con autoridad* _

___________________________________________________

4. Otorgar el derecho a firmar documentos electrónicos con la provisión de firma electrónica en el sitio web oficial (www. *****) a los siguientes empleados:

puesto Nombre completo (nombre completo)

con autoridad**________________________________________________________________

__________________________________________________

puesto Nombre completo (nombre completo)

con autoridad** __________________________________________________

__________________________________________________

5. En sus actividades, estos empleados deben guiarse por legislación de la federación rusa, mantener en secreto las claves privadas de la firma digital electrónica y cumplir con las reglas de operación de los fondos criptográfico protección de la información.

6. Encomendar el control de la ejecución de la orden a

puesto, nombre completo

Se han familiarizado con la orden:

_________________________________________________________________

Nota:

* Apéndice 1 Roles de las organizaciones, roles de los usuarios. Sitio web de OOS *****

** Apéndice 2 Roles de usuario. Sitio web de la UGM *****

Anexo 1

Roles de las organizaciones

Funciones de las organizaciones indicadas en los certificados de clave EDS:

· "Cliente"– cliente estatal (municipal) – se aplica al participante proceso presupuestario realizar pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para cuenta presupuestaria fondos y fondos recibidos de actividades generadoras de ingresos, así como para una organización que tiene una parte de la participación estatal, empresa unitaria, sujeto monopolios naturales ;

· "Organismo autorizado"– se aplica al órgano ejecutivo federal, el órgano ejecutivo del sujeto Federación Rusa, autoridad del gobierno local autorizado para realizar funciones de realización de pedidos para clientes estatales o municipales;

· "Organización especializada"- se solicita entidad legal, que el cliente estatal (municipal) o un organismo autorizado (si tal derecho está previsto en la decisión sobre la creación de un organismo autorizado) atrae sobre la base de un contrato estatal o municipal o sobre la base de un acuerdo de derecho civil realizar las funciones de realizar un pedido mediante contratación para el derecho a celebrar contratos estatales o municipales;

· "Cuerpo de control"– se aplica a un órgano ejecutivo federal, un órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, un organismo de gobierno local distrito municipal , Distrito urbano, autorizado para ejercer el control en el ámbito de la realización de pedidos;

· "Autoridad financiera"– se aplica a la autoridad financiera de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia ( municipio), Órgano rector un fondo extrapresupuestario estatal que confirme la exactitud de la indicación del organismo autorizado sobre los clientes estatales (municipales) para quienes el organismo autorizado correspondiente realiza pedidos;

· «» – se aplica a una entidad jurídica que, sobre la base de un contrato estatal, proporciona servicios para mantener el sitio web oficial de toda Rusia y garantizar su funcionamiento;

· «» – se aplica a una entidad jurídica que garantiza el funcionamiento de plataformas electrónicas y opera sobre la base del Acuerdo sobre el funcionamiento de plataformas electrónicas para la realización de subastas abiertas en formato electrónico, celebrado entre organismo federal poder ejecutivo, realizando legal regulatorio regulación en materia de realización de pedidos, y el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer el control en materia de realización de pedidos (por un lado) y los operadores de plataformas electrónicas (por otro lado).

Roles del usuario

Roles de usuario indicados en los certificados de clave de firma digital:

· Administrador de la organización;

· Especialista autorizado;

· Un especialista con derecho a firmar un contrato (sólo para organizaciones con el rol de “Cliente”);

· Un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato a un participante en la adquisición (solo para organizaciones con el rol de “Organismo Autorizado” o “Cliente”).

Derechos de los usuarios

La tabla muestra los roles de usuario y las acciones que se pueden realizar según el rol de usuario. Un certificado de clave OOS EDS puede contener varios roles de usuario OOS.

Papel de la organización	Rol del usuario	Acciones disponibles en el sitio
	Administrador de la organización	· Visualización de solicitudes de registro de usuarios de una organización con los roles "Especialista autorizado", "Especialista con derecho a firmar un contrato" (solo para organizaciones con el rol "Cliente"), "Especialista con derecho a enviar una plantilla de contrato". a un participante al realizar un pedido”; · Confirmación de solicitudes de usuarios de una organización con el rol de “Especialista Autorizado”, “Especialista con derecho a firmar un contrato” (solo para organizaciones con el rol de “Cliente”), “Especialista con derecho a enviar un borrador contrato al participante de la adquisición”; · Asignar derechos de acceso a los usuarios; · Bloquear/desbloquear usuarios de una organización · Registro de divisiones separadas de la organización y asignación de un área de acceso a las órdenes de la organización; · Ver una lista de divisiones separadas de la organización; · Editar información sobre divisiones separadas de la organización; · Bloqueo/desbloqueo de unidades separadas; · Asignar al usuario una unidad separada, la unidad a la que pertenece.
organización especializada	Administrador de la organización	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. DIRECCIÓN Correo electrónico y el usuario puede cambiar la posición generada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Editar la información de contacto en los datos de registro de la organización; · Registro de usuarios de la organización con el rol de “Especialista”; · Registro del derecho a realizar pedidos por parte de una organización especializada en nombre del cliente (solo para organizaciones con el rol de “Organización Especializada”); · Registro del derecho a realizar pedidos por parte de una organización especializada en nombre de un organismo autorizado (solo para organizaciones con el rol de “Organización Especializada”); · Ver los derechos de acceso de los usuarios cuando trabajan con organizaciones del Cliente/Organismo Autorizado; · Bloquear/desbloquear usuarios de la organización.
Autoridad supervisora Operador del sitio web oficial de toda Rusia. Operador de plataforma de comercio electrónico	Administrador de la organización	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Editar la información de contacto en los datos de registro de la organización; · Visualización de solicitudes de registro de usuarios de una organización con el rol de “Especialista Autorizado”; · Confirmación de solicitudes de usuarios de la organización con rol de “Especialista Autorizado”; · Registro de usuarios de la organización con el rol de “Especialista”;
Autoridad financiera	Administrador de la organización	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Editar la información de contacto en los datos de registro de la organización; · Visualización de solicitudes de registro de usuarios de una organización con el rol de “Especialista Autorizado”; · Confirmación de solicitudes de usuarios de la organización con rol de “Especialista Autorizado”; · Asignar derechos de acceso a los usuarios de la organización; · Bloquear/desbloquear usuarios de la organización.
Cliente	Especialista con derecho a firmar un contrato.	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Firma de un contrato estatal o municipal basado en los resultados de una subasta abierta en formato electrónico.
Cliente, Organismo autorizado	Un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato a un participante en la adquisición.	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Envío de una tarjeta de contrato que contiene un borrador de modelo de contrato al participante de la adquisición con el que se celebra el contrato.
Cliente, Organismo autorizado, Organización especializada	Especialista autorizado	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Realizar funciones de realización de pedidos en cuenta personal organizaciones de acuerdo con los derechos de acceso, incluidas las operaciones legalmente significativas (para organizaciones especializadas, con excepción de las funciones de preparación y publicación de protocolos)
Autoridad supervisora	Especialista autorizado	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Realizar funciones de control en el ámbito de la realización de pedidos en la cuenta personal de la organización de acuerdo con los derechos de acceso, incluidas las operaciones legalmente significativas.
Operador del sitio web oficial de toda Rusia. Operador de plataforma de comercio electrónico	Especialista autorizado	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Realizar funciones en la cuenta personal de la organización de acuerdo con los derechos de acceso, incluidas las operaciones jurídicamente significativas.
Autoridad financiera	Especialista autorizado	· Edición de datos de registro de usuarios no incluidos en el certificado de clave de firma digital. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y el puesto generados en función de los datos del certificado de clave EDS; · Confirmación del derecho del Organismo Autorizado a realizar pedidos de los Clientes.

Apéndice 2

Roles de usuario para el sitio web de GMU

Roles de usuario especificados en los certificados de clave ES:

· Trabajar con GMU. ES del Administrador de la Organización;

· Trabajar con GMU. ES del Especialista Autorizado.

Un certificado de clave ES puede contener varios roles de usuario.

Las acciones disponibles para completar el trámite de formación, brindando información sobre la institución en el sitio web de la Universidad Médica del Estado, según el rol del usuario, se encuentran en la Sección III de la Orden de la Ley Federal N° 000 de 29 diciembre 2011 año “Sobre la aprobación de los requisitos para el procedimiento para generar información estructurada sobre una institución y copias electrónicas de los documentos publicados en el sitio web oficial en Internet”.