Attiecības starp jēdzieniem atvērtie dati un publiski pieejamo informāciju. Informācijas iegūšana no vienotā valsts reģistra: publiska un ierobežota pieeja. Noslēpumu veidi Krievijas likumdošanā

Informācija, kas atrodas Vienotajā valsts tiesību reģistrā, ir publiski pieejama (izņemot noteiktu informāciju). To nodrošina pēc fizisko un juridisko personu, kā arī valsts aģentūru pieprasījuma. Informācijas saņemšana no Vienotā valsts reģistra tiek izsniegta izraksta veidā, ko var izsniegt gan papīra, gan elektroniskā veidā.

Publiskā informācija

Lai iegūtu informāciju no Vienotā valsts reģistra, jums jāiesniedz pieprasījums Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2010. gada 14. maija rīkojumā Nr. 180 noteiktajā kārtībā.

Ikviena persona, kura noteiktajā kārtībā ir iesniegusi pieprasījumu, var iegūt publiski pieejamo informāciju Vienotajā valsts reģistrā. Šajā grupā ir iekļauti dati par juridiski reģistrētām tiesībām uz nekustamo īpašumu un to nodošanu. Skatiet, kā izskatās Vienotā valsts reģistra izraksts. Standarta paziņojumā tiek parādīta šāda informācija:

• objekta apraksts (nosaukums, adrese, mērķis, ēkas stāvu skaits, stāvs);
• reģistrētas tiesības uz nekustamo īpašumu (īpašnieka pilns vārds, tiesību veids, reģistrācijas datums);
• apgrūtinājumu klātbūtne;
• esamība trešo personu juridisko prasību izraksta reģistrācijas brīdī;
• Pieteikuma iesniedzēja pilns vārds.

Video skatieties, kāpēc pirms nekustamā īpašuma iegādes jāpasūta izraksts no Vienotā valsts reģistra un jāiegūst informācija par nekustamo īpašumu

Izraksts ar informāciju par zemesgabalu, uz kura notiek objekta būvniecība un uz kuru ir noslēgts dalītas līdzdalības līgums, satur arī informāciju par hipotēku un kopīgās būvniecības dalībniekiem.

Valsts aģentūra var nodrošināt paplašinātu izrakstu, kas satur Papildus informācija par visiem iepriekšējiem īpašuma īpašniekiem, norādot īpašumtiesību nodošanas datumu.

Ierobežota informācija

Noteiktu informāciju var sniegt tikai noteiktai cilvēku grupai. Šī informācija ietver:

• par īpašumtiesību apliecinošu dokumentu saturu (izņemot informāciju par apgrūtinājumu esamību vai neesamību);
• vispārīga informācija par fizisko personu īpašumtiesībām uz nekustamo īpašumu (ieskaitot iepriekšējās tiesības);
• par to, ka persona, kuras īpašumā ir nekustamais īpašums, tiek atzīta par pilnībā vai daļēji rīcībnespējīgu.

Šāda veida informāciju var sniegt:

Paplašināta informācija

Lai veiktu maksājumu, ir jāpapildina savs konts, kura statuss ir redzams cilnē “Mani konti”. personīgais konts lietotājs. Konts tiek papildināts Rosreestr IR pakalpojumā. Lai to izdarītu, maksājums tiek veikts, izmantojot kodu, kas tiks nosūtīts uz pieteikuma iesniedzēja e-pastu. Tajā pašā paziņojumā būs informācija par bankām, kurās varat veikt maksājumus.

Zemāk esošajā tabulā sniegta informācija par izmaksām rubļos, lai iegūtu informāciju no Vienotā valsts reģistra.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas federālā likuma “Par tiesību uz nekustamo īpašumu un darījumu ar to valsts reģistrāciju valsts reģistrāciju” 8. pantu informāciju bez maksas sniedz:

• tiesu un tiesībaizsardzības iestādēm, ja dati attiecas uz lietu to tiesvedībā;
• valsts iestādes un vietējā pašvaldība;
• nodokļu iestādes;
• statistikas iestādes;
• struktūras, kas kontrolē zemes un citu dabas resursu izmantošanu;
• organizācijas, kas noteiktas citos Krievijas Federācijas likumos.

Tādējādi jebkura fiziska vai juridiska persona var piekļūt publiski pieejamai informācijai pēc atslēgu reģistrēšanas un samaksas par Rosreestr pakalpojumiem.

Jautājumus par pieprasīto informāciju no Vienotā valsts reģistra varat uzdot raksta komentāros

Vispiemērotākā (manuprāt) informācijas klasifikācija pēc piekļuves veida ir parādīta zemāk esošajā diagrammā. Tas pilnībā atbilst Krievijas likumdošanai, taču ir daudz nianšu...

Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālais likums N 149-FZ “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību” nosaka informācijas iedalījumu (atkarībā no piekļuves kategorijas) publiski pieejamā informācijā un informācijā, kurai ir piekļuve. ierobežo federālie likumi (5. pants).

Tajā pašā rakstā informācija ir klasificēta pēc izplatīšanas metodes. Šeit ir svarīgi izolēt informāciju, kas saskaņā ar federālajiem likumiem ir pakļauta sniegšanai vai izplatīšanai. Tie. Ir nelikumīgi ierobežot piekļuvi šai informācijai. Par kādu informāciju mēs runājam:

Informācija, kurai piekļuvi nevar ierobežot

Informācijas saraksts, kurai nevar ierobežot piekļuvi, ir norādīts tā paša Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālā likuma N 149 “Par informāciju...” 10. pantā:

• normatīvie tiesību akti, kas skar cilvēku un pilsoņu tiesības, brīvības un pienākumus, kā arī nosaka organizāciju juridisko statusu un valsts struktūru un pašvaldību pilnvaras;
• informācija par vides stāvokli;
• informāciju par valsts struktūru un pašvaldību institūciju darbību, kā arī par budžeta līdzekļu izlietojumu (izņemot valsts vai dienesta noslēpumu veidojošo informāciju);
• informācija, kas uzkrāta bibliotēku, muzeju un arhīvu atklātajos krājumos, kā arī valsts, pašvaldību u.c. Informācijas sistēmas ah, radīts vai paredzēts, lai sniegtu šādu informāciju iedzīvotājiem (fiziskām personām) un organizācijām;
• cita informācija, kuras piekļuves ierobežošanas nepieļaujamību nosaka federālie likumi.

Šī “cita informācija” ir noteikta federālajos likumos, kas attiecas uz noteiktām specifiskām darbības jomām, piemēram, likumos par labdarības aktivitātēm un bezpeļņas organizācijām vai likumos par akciju sabiedrībām (piemēram, akciju sabiedrībām).

Valsts noslēpums

Ar šāda veida noslēpumiem saistīto jautājumu regulēšana ir uzticēta Krievijas Federācijas 1993. gada 21. jūlija likumam N 5485-I “Par valsts noslēpumu”. Valsts noslēpumu veidojošo ziņu saraksts ir noteikts 5.pantā, kur tās sagrupētas šādās jomās:

• militārā informācija
• informāciju ekonomikas, zinātnes un tehnoloģiju jomā
• informācija ārpolitikas un ekonomikas jomā
• informācija izlūkošanas, pretizlūkošanas un operatīvās meklēšanas darbību jomā, kā arī terorisma apkarošanas jomā

Konfidenciāla informācija

Konfidenciālās informācijas saraksts tika publicēts Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 6. marta dekrētā N 188 “Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu”. Konfidenciālās informācijas veidi saskaņā ar šo dekrētu ietver:

• Informācija par pilsoņa privātās dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj identificēt viņa personību ( Personīgā informācija), izņemot informāciju, kas tiek izplatīta plašsaziņas līdzekļos federālajos likumos noteiktajos gadījumos.
• Informācija, kas veido izmeklēšanas un tiesvedības noslēpums, kā arī informācija par aizsargājamām personām un valsts aizsardzības pasākumiem, kas veikti saskaņā ar 2004. gada 20. augusta federālo likumu N 119-FZ “Par cietušo, liecinieku un citu kriminālprocesa dalībnieku valsts aizsardzību” un citiem normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācija.
• Oficiālā informācija, kurai piekļuvi ierobežo valdības iestādes saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem ( oficiālais noslēpums).
• Informācija, kas saistīta ar profesionālo darbību, kuras pieejamība ir ierobežota saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem (medicīniskā, notariālā, advokāta-klienta konfidencialitāte, korespondences, telefonsarunu, pasta sūtījumu, telegrāfa vai citu ziņojumu konfidencialitāte utt. ieslēgts).
• Informācija par komercdarbību, kurai piekļuve ir ierobežota saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem ( komercnoslēpums).
• Informācija par izgudrojuma būtību, lietderības modeli vai rūpniecisko dizainu pirms oficiālas informācijas publicēšanas par tiem.

Faktiski bieži vien viena un tā pati informācija var piederēt dažādām noslēpumu kategorijām. Piemēram, informācija, kas veido medicīnisko konfidencialitāti, iespējams, ir kāda personas dati. Tālāk tiks aprakstīti daži Krievijas Federācijas federālajos likumos definētie noslēpumu veidi.

Noslēpumu veidi Krievijas likumdošanā

komercnoslēpums

Jebkura veida informācija (ražošanas, tehniskā, ekonomiskā, organizatoriskā un cita), ieskaitot intelektuālās darbības rezultātus zinātnes un tehnikas jomā, kā arī informācija par profesionālās darbības veikšanas metodēm, kurām ir faktiska vai potenciāla komerciāla vērtība to dēļ. nepazīstamība trešajām personām , kurai trešajām personām nav likumīgas brīvas piekļuves un attiecībā uz kuru šādas informācijas īpašnieks ir ieviesis komercnoslēpuma režīmu.

• N 98-FZ "Par komercnoslēpumiem"

Bankas noslēpums (bankas noguldījumu noslēpums)

Informācija par savu klientu un korespondentu darījumiem, kontiem un noguldījumiem, kā arī cita kredītiestādes noteiktā informācija

Oficiālais noslēpums

Oficiālā informācija, kurai piekļuvi ierobežo valdības iestādes saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem

• Prezidenta 1997. gada 6. marta dekrēts Nr. 188
• 139 Krievijas Federācijas Civilkodekss
• Federālais likums "Par Krievijas Federācijas civildienesta pamatiem"
• Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 3. novembra dekrēts. Nr.1233

Kredītvēstures noslēpums

Informācija, kas raksturo aizņēmēja saistību izpildi saskaņā ar aizdevuma (kredīta) līgumiem un tiek glabāta kredītvēstures birojā

Apdrošināšanas noslēpums

Informācija par apdrošinājuma ņēmēju, apdrošināto un labuma guvēju, viņu veselības stāvokli, kā arī šo personu mantisko stāvokli

• 946 Krievijas Federācijas Civilkodekss

Gribas noslēpums

Informācija par testamenta saturu, tā izpildi, grozīšanu vai atcelšanu

• 1123 Krievijas Federācijas Civilkodekss

Nodokļu noslēpums

Jebkura informācija par nodokļu maksātāju, ko saņēmusi nodokļu iestāde, iekšlietu iestādes, valsts ārpusbudžeta fonda iestāde un muitas iestāde (ar vairākiem izņēmumiem)

• 146-FZ "Krievijas Federācijas nodokļu kodekss"

Bērnu adopcijas noslēpums

Tiesnešiem, kas pieņēmuši lēmumu par bērna adopciju, vai amatpersonām, kas veikušas adopcijas valsts reģistrāciju, kā arī personām, kuras citādi zināja par adopciju, ir pienākums saglabā noslēpumu par bērna adopciju.

• 223-FZ ģimenes kods R

Medicīniskā noslēpums

Informācija par to, vai pilsonim ir psihiski traucējumi, fakti par psihiatriskās palīdzības meklēšanu un ārstēšanu institūcijā, kas sniedz šādu palīdzību, kā arī cita informācija par garīgās veselības stāvokli

• 117-FZ "Par psihiatrisko aprūpi un pilsoņu tiesību garantijām tās sniegšanas laikā"

Medicīnas noslēpums

Informācija par medicīniskās palīdzības vēršanās faktu, pilsoņa veselības stāvoklis, slimības diagnoze, cita informācija, kas iegūta pilsoņa izmeklēšanā un ārstēšanā, kā arī informācija par mākslīgo apaugļošanu un embrija implantāciju, kā arī personas identitāte. donors. Laulībā stājušās personas ekspertīzes rezultāti.

• Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati pilsoņu veselības aizsardzībai
• 223-FZ Krievijas Federācijas ģimenes kodekss

Korespondences, telefona sarunu, pasta, telegrāfa vai citu ziņojumu konfidencialitāte

Krievijas Federācijas teritorijā tiek garantēta korespondences, telefona sarunu, pasta sūtījumu, telegrāfa un citu ziņojumu slepenība, kas tiek pārraidīta pa telekomunikāciju tīkliem un pasta tīkliem.

• 176-FZ "Par pasta pakalpojumiem"
• 126-FZ "Par sakariem"
• Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodekss

Privātās dzīves noslēpums (personīgais noslēpums)

Tiesības uz privāto dzīvi nozīmē personai piešķirto un valsts garantēto iespēju kontrolēt informāciju par sevi, nepieļaut personiskas, intīmas informācijas izpaušanu.

• Krievijas Federācijas konstitūcija
• 150 Krievijas Federācijas Civilkodekss

Auditora konfidencialitāte

Jebkura informācija un dokumenti, ko saņēmuši un (vai) apkopojuši revīzijas organizācija un tās darbinieki, kā arī individuālais revidents un darbinieki, ar kuriem viņi ir noslēguši darba līgumus, sniedzot pakalpojumus (ar vairākiem izņēmumiem)

• 307-FZ "Par revīzijas darbībām"

Tiesvedības noslēpums (izmeklēšanas un tiesvedības noslēpums)

Iepriekšējās izmeklēšanas dati nav izpaužami... var tikt publiskoti tikai ar prokurora, izmeklētāja, izziņas veicēja atļauju un tikai tādā apmērā, kādā viņi to uzskata par pieņemamu, ja izpaušana nav pretrunā ar pirmstiesas izmeklēšanas interesēm un nav saistīta ar kriminālprocesa dalībnieku tiesību un likumīgo interešu aizskārumu. Datu izpaušana par kriminālprocesa dalībnieku privāto dzīvi bez viņu piekrišanas nav atļauta

• 241 Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodekss
• 10 Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss
• 11 APKRF
• 166 Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodekss
• Prezidenta 1997. gada 6. marta dekrēts Nr. 188

Advokāta-klienta privilēģija (tiesas pārstāvības noslēpums)

Jebkura informācija, kas saistīta ar advokāta sniegto juridisko palīdzību savam klientam

• 63-FZ "Par aizstāvību un aizstāvību Krievijas Federācijā"

Notariālo darbību noslēpums (notariālais noslēpums)

Notāram ir pienākums glabāt slepenībā informāciju, kas viņam kļuvusi zināma saistībā ar viņa profesionālo darbību. Tiesa var atbrīvot notāru no šī noslēpuma glabāšanas pienākuma, ja pret viņu ir ierosināta krimināllieta saistībā ar notariālas darbības izdarīšanu. Tā kā notāri informāciju par saviem notariālajiem aktiem sniedz notāru palātām, arī šo palātu amatpersonām ir pienākums ievērot notariālo noslēpumu.

• Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par notāriem

Grēksūdzes noslēpums

Par atteikšanos liecināt par apstākļiem, kas viņam kļuva zināmi no grēksūdzes, garīdznieku nevar saukt pie atbildības.

Balsošanas slepenība

Vēlēšanu zīmju skaitīšana tiek veikta tā, lai netiktu pārkāpts balsošanas noslēpums.

• 51-FZ "Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu vēlēšanām"
• 19-FZ "Par Krievijas Federācijas prezidenta vēlēšanām"
• 67-FZ "Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā"

Informācijas par drošības pasākumiem konfidencialitāte attiecībā uz tiesībsargājošās vai regulējošās iestādes amatpersonu

Informācijas izpaušana par drošības līdzekļiem, kas piemēroti attiecībā uz tiesnesi, zvērināto vai citu tiesvedībā iesaistīto personu, tiesu izpildītāju, tiesu izpildītāju, cietušo, liecinieku, citiem kriminālprocesa dalībniekiem, kā arī attiecībā uz viņu radiniekiem, ja šī darbība izdarījusi persona, kurai šī informācija tika uzticēta vai kļuvusi zināma saistībā ar viņa dienesta darbību

• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 311. pants

Žurnālistiskā (redakcionālā) konfidencialitāte

Redakcijai nav tiesību izplatītajos ziņojumos un materiālos izpaust pilsoņa sniegto informāciju ar nosacījumu, ka tā tiek turēta noslēpumā. Redaktoru pienākums ir glabāt informācijas avotu noslēpumā un nav tiesību nosaukt informācijas sniedzēju ar nosacījumu, ka viņa vārds netiek izpausts, izņemot gadījumu, kad attiecīga prasība no tiesas saņemta saistībā ar izskatāmo lietu. Redakcijai nav tiesību izplatītajos ziņojumos un materiālos izpaust informāciju, kas tieši vai netieši norāda uz nepilngadīgā, kurš izdarījis noziegumu vai tiek turēts aizdomās par tā izdarīšanu, vai kurš izdarījis administratīvo pārkāpumu vai antisociālu darbību, identitāti, bez paša nepilngadīgā un viņa likumiskā pārstāvja piekrišana.

• 2124-1-FZ "Par masu informācijas līdzekļiem"

Reliģijas noslēpums

Informācija par attieksmi pret reliģiju, par reliģijas atzīšanu vai atteikšanos atzīt reliģiju, par piedalīšanos vai nepiedalīšanos dievkalpojumos, citos reliģiskos rituālos un ceremonijās, par darbību reliģiskajās biedrībās, par reliģijas mācīšanu

• 125-FZ "Par apziņas brīvību un reliģiskajām apvienībām"

Informācijas noslēpums par Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka militārpersonām

Informācija par iekšējā karaspēka formējumu un militāro vienību izvietošanas vai pārdislokācijas vietām, kā arī informācija par iekšējā karaspēka militārpersonām, kas piedalījās bruņotu noziedznieku, nelegālu bruņotu grupējumu un citu organizēto noziedzīgo grupu darbības apspiešanā, kā arī informācija par viņu ģimenes locekļiem

• 27-FZ "Par Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas iekšējo karaspēku"

Cita veida noslēpumi

Kopumā mūsu likumdošanā Lukatskis atrada pat 65 veidu noslēpumus. Problēma ir tā, ka daži no tiem nozīmē vienu un to pašu jēdzienu, daži ir citu īpašie gadījumi (vai pārklājas), bet citi ir pilnīgi rudimentāri...

Likumdevējs federālajā likumā “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību” atkarībā no piekļuves kritērija iedala informāciju publiski pieejamā un ierobežotā ar federālajiem likumiem. Apskatīsim šos divus tiesiskos režīmus.

Publiskā informācija

Informācija var būt publisko, civiltiesisko un citu tiesisko attiecību objekts.

Publiskā informācija ietver:

• 1) brīvi izplatīta informācija;
• 2) informāciju, ko sniedz informācijas attiecībās iesaistīto personu vienošanās;
• 3) informācija, kas saskaņā ar federālajiem likumiem tiek sniegta vai izplatīta. Tādējādi publiski pieejamā informācija ietver vispārzināmu informāciju un citu informāciju, kuras pieejamība nav ierobežota (masu mediju un publiskā domēna režīms). Tas ietver arī informāciju, kas veido sabiedrības intereses, t. jebkuras personas(-u) intereses, kas saistītas ar sabiedrības labklājības, stabilitātes, drošības un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanu.

Publisko informāciju pilsoņi var izmantot pēc saviem ieskatiem, ievērojot federālajos likumos noteiktos ierobežojumus attiecībā uz šīs informācijas izplatīšanu.

Ar viņa lēmumu publiski pieejamu ziņu īpašniekam ir tiesības pieprasīt no izplatītājiem šo informāciju, norādiet sevi kā šādas informācijas avotu (Federālā likuma "Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību" 7. pants).

Piekļuvi nevar ierobežot:

• 1) normatīvajiem tiesību aktiem, kas ir obligāti publicējami;
• 2) informāciju par vides stāvokli;
• 3) informāciju par valsts struktūru un pašvaldību institūciju darbību, kā arī par budžeta līdzekļu izlietojumu (izņemot valsts vai dienesta noslēpumu veidojošo informāciju);
• 4) informāciju, kas uzkrāta bibliotēku, muzeju un arhīvu atklātajos krājumos, kā arī valsts, pašvaldību un citās informācijas sistēmās, kas izveidotas vai paredzētas iedzīvotāju un organizāciju nodrošināšanai ar šo informāciju;
• 5) cita informācija, kurai piekļuves ierobežošanas nepieļaujamību nosaka federālie likumi.

Turklāt Art. Modeļa informācijas kodeksa 49

2008. gada 3. aprīlī Sanktpēterburgā pieņemtais NVS dalībvalstu saraksts šajā sarakstā iekļauj informāciju par ārkārtas situācijām (incidentiem, katastrofām, dabas stihijām), kas apdraud iedzīvotāju drošību un veselību, to oficiālās prognozes; cilvēka un pilsonisko tiesību un brīvību, kā arī juridisko personu tiesību un likumīgo interešu pārkāpuma fakti; noziedzības apkarošanas stāvoklis utt.

Valsts un pašvaldību iestādes nodrošina piekļuvi informācijai par savu darbību krievu valodā un attiecīgās Krievijas Federācijas republikas valsts valodā. Personai, kura vēlas piekļūt šādai informācijai, nav jāpamato nepieciešamība to iegūt.

Valsts un pašvaldību institūciju, sabiedrisko biedrību, amatpersonu lēmumus un rīcību (bezdarbību), kas pārkāpj tiesības uz informāciju, var pārsūdzēt augstākstāvošā institūcijā vai augstākstāvošā amatpersonā vai tiesā.

Ja nelikumīga piekļuves atteikuma informācijai, tās nesavlaicīgas sniegšanas vai apzināti neuzticamas vai pieprasījuma saturam neatbilstošas ​​informācijas sniegšanas rezultātā radušies zaudējumi, par šiem zaudējumiem attiecas civiltiesiskā atlīdzība. likumu.

Autors vispārējs noteikums pilsonim tiek nodrošināta bezmaksas informācija par valsts institūciju un vietējo pašvaldību darbību, ko šīs institūcijas ievieto informācijas un telekomunikāciju tīklos; kas ietekmē Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās ieinteresētās personas tiesības un pienākumus; cita likumā noteiktā informācija.

• Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstu starpparlamentu asamblejas informatīvais biļetens. 2008. Nr.42. 223.-251.lpp.