Atvērto datu un publiskās informācijas jēdzienu korelācija. Informācijas iegūšana no egrp: publiska un ierobežota piekļuve. Noslēpumu veidi Krievijas likumdošanā

Informācija Vienotajā valsts tiesību reģistrā ir publiski pieejama (izņemot atsevišķu informāciju). Tas tiek nodrošināts pēc fizisko un juridisko personu, kā arī valsts aģentūru pieprasījuma. Informācijas iegūšana no USRR tiek veikta izraksta veidā, ko var izsniegt gan papīra, gan elektroniskā veidā.

Publiskā informācija

Lai iegūtu informāciju no USRR, jums jāiesniedz pieprasījums Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2010. gada 14. 05. rīkojumā Nr. 180 noteiktajā kārtībā.

Jebkura persona, kas ir iesniegusi pieprasījumu noteiktajā veidā, var iegūt publiski pieejamu informāciju no USRR. Šajā grupā ir iekļauti dati par tiesībām uz juridiski reģistrētu nekustamo īpašumu un par to nodošanu. Kā izskatās izraksts no USRR, skatiet. Standarta paziņojumā tiek parādīta šāda informācija:

• objekta apraksts (nosaukums, adrese, mērķis, mājas stāvu skaits, stāvs);
• reģistrētas tiesības uz nekustamo īpašumu (īpašnieka pilns vārds, tiesību veids, reģistrācijas datums);
• apgrūtinājumu klātbūtne;
• trešo personu juridisko prasījumu esamība izraksta izsniegšanas brīdī;
• Pieteikuma iesniedzēja vārds.

Video skatieties, kāpēc pirms īpašuma iegādes nepieciešams pasūtīt izrakstu no Vienotā valsts nekustamo īpašumu reģistra un iegūt informāciju par īpašumu

Izraksts ar informāciju par zemesgabalu, uz kura notiek objekta būvniecība un uz kuru ir noslēgts kapitāla līdzdalības līgums, satur arī informāciju par hipotēku un kapitāla apbūves dalībniekiem.

Valsts aģentūra var nodrošināt paplašinātu izrakstu, kas satur Papildus informācija par visiem iepriekšējiem īpašuma īpašniekiem, norādot īpašumtiesību nodošanas datumu.

Ierobežota informācija

Noteiktu informāciju var sniegt tikai noteiktam personu lokam. Šāda informācija ietver:

• par īpašumtiesības apliecinošu dokumentu saturu (izņemot informāciju par apgrūtinājumu esamību vai neesamību);
• vispārīga informācija par fizisko personu īpašumtiesībām uz nekustamo īpašumu (ieskaitot tiesības, kas notikušas iepriekš);
• personas, kurai ir īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, atzīšana par pilnīgi vai daļēji nepieskaitāmu.

Šāda veida informāciju var sniegt:

Paplašināta informācija

Lai veiktu maksājumu, jums ir jāpapildina konts, kura statuss tiek parādīts cilnē "Mani konti" personīgais konts lietotājs. Konts tiek papildināts Rosreestr IR pakalpojumā. Lai to izdarītu, tiek veikts maksājums saskaņā ar kodu, kas tiks nosūtīts uz pieteikuma iesniedzēja pastu. Tajā pašā paziņojumā būs informācija par bankām, kurās var veikt maksājumu.

Tālāk esošajā tabulā sniegta informācija par izmaksām rubļos, lai iegūtu informāciju no USRR.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas federālā likuma “Par tiesību uz nekustamo īpašumu valsts reģistrāciju un darījumiem ar to valsts reģistrāciju” 8. pantu informācija tiek sniegta bez maksas:

• tiesu un tiesībaizsardzības iestādēm, ja dati attiecas uz lietu to tiesvedībā;
• valsts iestādes un vietējā pašvaldība;
• nodokļu iestādes;
• statistikas iestādes;
• struktūras, kas kontrolē zemes un citu dabas resursu izmantošanu;
• organizācijas, kas noteiktas citos Krievijas Federācijas likumos.

Tādējādi jebkura fiziska vai juridiska persona var piekļūt publiski pieejamai informācijai pēc atslēgu izsniegšanas un samaksas par Rosreestr pakalpojumiem.

Jautājumus par pieprasīto informāciju no USRR varat uzdot raksta komentāros.

Vispiemērotākā (manuprāt) informācijas klasifikācija pēc piekļuves veidiem ir parādīta zemāk esošajā diagrammā. Tas pilnībā atbilst Krievijas tiesību aktiem, taču ir daudz nianšu ...

Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālais likums N 149-FZ "Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību" nosaka informācijas iedalījumu (atkarībā no piekļuves kategorijas) publiskajā informācijā un informācijā, kurai piekļuvi ierobežo federālie likumi (5. pants).

Tajā pašā rakstā informācija ir klasificēta pēc izplatīšanas metodes. Šeit svarīga ir informācijas izolācija, kas saskaņā ar federālajiem likumiem ir pakļauta sniegšanai vai izplatīšanai. Tie. piekļuves ierobežošana šai informācijai ... ir nelikumīga. Kāda ir informācija par:

Informācija, kurai piekļuvi nevar ierobežot

Informācijas saraksts, kurai piekļuvi nevar ierobežot, ir norādīts tā paša Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālā likuma N 149 "Par informāciju ..." 10. pantā:

• normatīvie tiesību akti, kas skar personas un pilsoņa tiesības, brīvības un pienākumus, kā arī nosaka organizāciju tiesisko statusu un valsts orgānu, vietējo pašvaldību pilnvaras;
• informācija par vides stāvokli;
• informāciju par valsts institūciju un pašvaldību institūciju darbību, kā arī par budžeta līdzekļu izlietojumu (izņemot valsts vai dienesta noslēpumu veidojošo informāciju);
• informācija, kas uzkrāta bibliotēku, muzeju un arhīvu atklātajos fondos, kā arī valsts, pašvaldību u.c. Informācijas sistēmas vietnes, kas izveidotas vai paredzētas, lai sniegtu iedzīvotājiem (fiziskām personām) un organizācijām šādu informāciju;
• cita informācija, kuras piekļuves ierobežošanas nepieļaujamību nosaka federālie likumi.

Šī "cita informācija" ir noteikta federālajos likumos, kas attiecas uz noteiktām specifiskām darbības jomām, piemēram, likumos par labdarības aktivitātēm un bezpeļņas organizācijām vai likumos par akciju sabiedrībām (akciju sabiedrību piemērs).

valsts noslēpums

Ar šāda veida noslēpumiem saistīto jautājumu regulēšana ir uzticēta Krievijas Federācijas 1993. gada 21. jūlija likumam N 5485-I "Par valsts noslēpumu". Valsts noslēpumu veidojošo ziņu saraksts ir noteikts 5.pantā, kur tās sagrupētas šādās jomās:

• militārā informācija
• informāciju ekonomikas, zinātnes un tehnoloģiju jomā
• informācija ārpolitikas un ekonomikas jomā
• informācija izlūkošanas, pretizlūkošanas un operatīvās meklēšanas darbību jomā, kā arī terorisma apkarošanas jomā

Konfidenciāla informācija

Konfidenciālās informācijas saraksts ir publicēts Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 6. marta dekrētā N 188 "Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu". Konfidenciālās informācijas veidi saskaņā ar šo dekrētu ietver:

• Informācija par pilsoņa privātās dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj identificēt viņa personību ( Personīgā informācija), izņemot informāciju, kas izplatāma masu saziņas līdzekļos federālajos likumos noteiktajos gadījumos.
• Informācija, kas veido izmeklēšanas un tiesvedības noslēpums, kā arī informācija par aizsargājamām personām un valsts aizsardzības pasākumiem, kas veikti saskaņā ar 2004. gada 20. augusta federālo likumu N 119-FZ "Par cietušo, liecinieku un citu kriminālprocesa dalībnieku valsts aizsardzību" un citiem normatīvajiem tiesību aktiem. Krievijas Federācija.
• Oficiālā informācija, kurai piekļuvi ierobežo valsts iestādes saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem ( oficiālais noslēpums).
• Informācija, kas saistīta ar profesionālo darbību, kuras pieejamība ir ierobežota saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem (medicīniskie, notariālie, advokātu noslēpumi, sarakste, telefona sarunas, pasts, telegrāfs vai citi ziņojumi utt.).
• Informācija, kas saistīta ar komercdarbību, kurai piekļuve ir ierobežota saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem ( komercnoslēpums).
• Informācija par izgudrojuma būtību, lietderības modeli vai rūpniecisko dizainu pirms oficiālas informācijas publicēšanas par tiem.

Faktiski bieži vien viena un tā pati informācija var piederēt dažādām noslēpumu kategorijām. Piemēram, informācija, kas veido medicīnisko noslēpumu, iespējams, ir kāda personas dati. Tālāk tiks aprakstīti daži Krievijas Federācijas federālajos likumos definētie noslēpumu veidi.

Noslēpumu veidi Krievijas likumdošanā

komercnoslēpums

Jebkura veida informācija (ražošanas, tehniskā, ekonomiskā, organizatoriskā un cita), tai skaitā intelektuālās darbības rezultāti zinātnes un tehnikas jomā, kā arī informācija par profesionālās darbības veikšanas metodēm, kurām ir faktiska vai potenciāla komerciāla vērtība, jo tās nav zināmas trešajām personām, kurām trešajām personām nav brīvas piekļuves uz tiesiska pamata un attiecībā uz kuru šādas informācijas īpašnieks ir ieviesis komercnoslēpuma režīmu.

• N 98-FZ "Par komercnoslēpumiem"

Bankas noslēpums (bankas noguldījumu noslēpums)

Informācija par savu klientu un korespondentu darījumiem, kontiem un noguldījumiem, kā arī cita kredītiestādes noteiktā informācija

Oficiālais noslēpums

Oficiālā informācija, kurai piekļuvi ierobežo valsts iestādes saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem

• Prezidenta 1997.gada 6.marta dekrēts Nr.188
• Krievijas Federācijas Civilkodeksa 139. pants
• Federālais likums "Par Krievijas Federācijas valsts dienesta pamatiem"
• Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 3. novembra dekrēts Nr. Nr.1233

Kredītvēstures noslēpums

Informācija, kas raksturo aizņēmēja aizdevuma (kredīta) līgumos uzņemto saistību izpildi un tiek glabāta kredītbirojā

Noslēpumainā apdrošināšana

Informācija par apdrošinājuma ņēmēju, apdrošināto un labuma guvēju, viņu veselības stāvokli, kā arī šo personu mantisko stāvokli

• Krievijas Federācijas Civilkodeksa 946

Testamenta noslēpums

Informācija par testamenta saturu, tā izpildi, grozīšanu vai atcelšanu

• 1123 Krievijas Federācijas Civilkodekss

nodokļu noslēpums

Jebkura informācija par nodokļu maksātāju, ko saņēmusi nodokļu iestāde, iekšlietu iestādes, valsts ārpusbudžeta fonda iestāde un muitas iestāde (ar dažiem izņēmumiem)

• 146-FZ "Krievijas Federācijas nodokļu kodekss"

Bērna adopcijas noslēpums

Tiesnešiem, kas pieņēmuši lēmumu par bērna adopciju, vai amatpersonām, kas veikušas adopcijas valsts reģistrāciju, kā arī personām, kuras citādi zina par adopciju, ir pienākums paturēt bērna adopcijas noslēpumā.

• 223-FZ ģimenes kods R

Medicīniskā noslēpums

Informācija par psihisku traucējumu esamību pilsonim, psihiatriskās palīdzības pieteikšanās fakti un ārstēšana institūcijā, kas sniedz šādu palīdzību, kā arī cita informācija par garīgās veselības stāvokli

• 117-FZ "Par psihiatrisko aprūpi un pilsoņu tiesību garantijām tās nodrošināšanā"

medicīniskā noslēpums

Informācija par medicīniskās palīdzības pieteikšanās faktu, pilsoņa veselības stāvokli, slimības diagnozi, cita informācija, kas iegūta pilsoņa apskates un ārstēšanas laikā, kā arī informācija par embrija mākslīgo apaugļošanu un implantāciju, kā arī donora identitāte. Laulībā stājušās personas ekspertīzes rezultāti.

• Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par pilsoņu veselības aizsardzību
• 223-FZ Krievijas Federācijas ģimenes kodekss

Korespondences, telefona sarunu, pasta, telegrāfa vai citu sakaru noslēpums

Krievijas Federācijas teritorijā tiek garantēta korespondences, telefona sarunu, pasta sūtījumu, telegrāfa un citu ziņojumu slepenība, kas tiek pārraidīta pa telekomunikāciju tīkliem un pasta tīkliem.

• 176-FZ "Par pasta pakalpojumiem"
• 126-FZ "Par sakariem"
• Kriminālprocesa kodekss

Privātās dzīves noslēpums (personīgais noslēpums)

Tiesības uz privāto dzīvi nozīmē personai piešķirto un valsts garantēto iespēju kontrolēt informāciju par sevi, nepieļaut personiska, intīma rakstura informācijas izpaušanu.

• Krievijas Federācijas konstitūcija
• Krievijas Federācijas Civilkodeksa 150

Revīzijas noslēpums

Jebkura informācija un dokumenti, ko saņēmuši un (vai) apkopojuši revīzijas organizācija un tās darbinieki, kā arī individuālais revidents un darbinieki, ar kuriem viņi ir noslēguši darba līgumus, sniedzot pakalpojumus (ar vairākiem izņēmumiem)

• 307-FZ "Par revīziju"

Tiesvedības noslēpums (slepenā izmeklēšana un tiesvedība)

Iepriekšējās izmeklēšanas dati nav izpaužami [..] var tikt publiskoti tikai ar prokurora, izmeklētāja, pratinātāja atļauju un tikai tādā apmērā, kādā viņi to atzīst par pieļaujamu, ja izpaušana nav pretrunā ar pirmstiesas izmeklēšanas interesēm un nav saistīta ar kriminālprocesa dalībnieku tiesību un likumīgo interešu aizskārumu. Datu par kriminālprocesa dalībnieku privāto dzīvi izpaušana bez viņu piekrišanas nav atļauta.

• 241 Kriminālprocesa kodekss
• 10 Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss
• 11 APCRF
• 166 Kriminālprocesa kodekss
• Prezidenta 1997.gada 6.marta dekrēts Nr.188

Advokāta noslēpums (tiesas pārstāvniecības noslēpums)

Jebkura informācija, kas saistīta ar jurista sniegto juridisko palīdzību savam pilnvarotam

• 63-FZ "Par aizstāvību un aizstāvību Krievijas Federācijā"

Notariālo darbību noslēpums (notariālais noslēpums)

Notāram ir pienākums glabāt slepenībā informāciju, kas viņam kļuvusi zināma saistībā ar viņa profesionālo darbību. Tiesa var atbrīvot notāru no šī slepenības pienākuma, ja pret viņu saistībā ar notariālas darbības veikšanu ir ierosināta krimināllieta. Tā kā notāri informāciju par saviem notariālajiem aktiem sniedz notāru palātām, arī šo palātu amatpersonām ir pienākums ievērot notariālo noslēpumu.

• Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par notāriem

Grēksūdzes noslēpums

Garīdznieks nevar tikt saukts pie atbildības par atteikšanos liecināt apstākļu dēļ, kas viņam kļuvuši zināmi no grēksūdzes.

Balsošanas aizklātums

Balsošanas zīmes tiek skaitītas tā, lai netiktu pārkāpts balsošanas noslēpums.

• 51-FZ "Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu ievēlēšanu"
• 19-FZ "Par Krievijas Federācijas prezidenta ievēlēšanu"
• 67-FZ "Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā"

Informācijas slepenība par drošības pasākumiem saistībā ar tiesībaizsardzības vai regulējošās iestādes amatpersonu

Informācijas izpaušana par drošības līdzekļiem, kas piemēroti tiesnesim, zvērinātajam vai citai tiesvedībā iesaistītai personai, tiesu izpildītājam, tiesu izpildītājam, cietušajam, lieciniekam, citiem kriminālprocesa dalībniekiem, kā arī attiecībā uz viņu tuviniekiem, ja šo darbību izdarījusi persona, kurai šī informācija uzticēta vai kļuvusi zināma saistībā ar tās dienesta darbību.

• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 311. pants

Žurnālistikas (redakcijas) noslēpums

Redakcija nav tiesīga izplatītajos ziņojumos un materiālos izpaust pilsoņa sniegto informāciju ar nosacījumu paturēt to noslēpumā. Redakcijai ir pienākums glabāt informācijas avotu noslēpumā un nav tiesīga nosaukt ziņu sniedzēju ar nosacījumu, ka viņa vārds netiek izpausts, izņemot gadījumu, kad no tiesas saņemts attiecīgs lūgums saistībā ar tās izskatīto lietu. Redakcija nav tiesīga izplatītajos ziņojumos un materiālos bez paša nepilngadīgā un viņa likumiskā pārstāvja piekrišanas izpaust informāciju, kas tieši vai netieši norāda uz nepilngadīgā, kurš izdarījis noziegumu vai tiek turēts aizdomās par tā izdarīšanu, kā arī kura izdarījusi administratīvo pārkāpumu vai antisociālu darbību, identitāti.

• 2124-1-FZ "Par masu informācijas līdzekļiem"

Reliģijas noslēpums

Informācija par attieksmi pret reliģiju, atzīšanos vai atteikšanos atzīt reliģiju, par piedalīšanos vai nepiedalīšanos dievkalpojumos, citos reliģiskos rituālos un ceremonijās, par darbību reliģiskajās biedrībās, par reliģijas mācīšanu

• 125-FZ "Par apziņas brīvību un reliģiskajām apvienībām"

Informācijas noslēpums par Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka militārpersonām

Informācija par izvietošanas vietām vai par iekšējā karaspēka formējumu un militāro vienību pārdislokāciju, kā arī informācija par iekšējā karaspēka karavīriem, kuri piedalījās bruņotu noziedznieku, nelegālu bruņotu grupējumu un citu organizētu noziedzīgu grupu darbības apspiešanā, kā arī informācija par viņu ģimenes locekļiem.

• 27-FZ "Par Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas iekšējo karaspēku"

Cita veida noslēpumi

Kopumā mūsu likumdošanā Lukatskis atrada pat 65 veidu noslēpumus. Problēma ir tā, ka daži no tiem nozīmē vienu un to pašu jēdzienu, daži ir īpaši gadījumi citiem (vai pārklājas), un citi parasti ir elementāri...

Likumdevējs federālajā likumā "Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību" atkarībā no piekļuves kritērija iedala informāciju publiskā un ierobežotā ar federālajiem likumiem. Apsveriet šos divus juridiskos režīmus.

publiska informācija

Informācija var būt publisko, civiltiesisko un citu tiesisko attiecību objekts.

Publiskā informācija ietver:

• 1) brīvi izplatīta informācija;
• 2) informāciju, kas sniegta pēc informācijas attiecībās iesaistīto personu vienošanās;
• 3) informācija, kas saskaņā ar federālajiem likumiem ir sniedzama vai izplatāma. Tādējādi publiski pieejamā informācija ietver vispārzināmu informāciju un citu informāciju, kurai pieeja nav ierobežota (masu mediju un publiskā domēna režīms). Tas ietver arī informāciju, kas ir sabiedrības interesēs, t.i. jebkuras personas (personu) intereses, kas saistītas ar sabiedrības labklājības, stabilitātes, drošības un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanu.

Publiski pieejamo informāciju pilsoņi var izmantot pēc saviem ieskatiem, ievērojot federālajos likumos noteiktos ierobežojumus attiecībā uz šīs informācijas izplatīšanu.

Ar viņa lēmumu publiski pieejamu ziņu īpašniekam ir tiesības pieprasīt no izplatītājiem šo informāciju, norāda sevi kā šādas informācijas avotu (Federālā likuma "Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību" 7. pants).

Piekļuvi nevar ierobežot:

• 1) normatīvajiem tiesību aktiem, kas ir obligāti publicējami;
• 2) informāciju par vides stāvokli;
• 3) informāciju par valsts institūciju un pašvaldību iestāžu darbību, kā arī par budžeta līdzekļu izlietojumu (izņemot valsts vai dienesta noslēpumu veidojošo informāciju);
• 4) informāciju, kas uzkrāta bibliotēku, muzeju un arhīvu atklātajos fondos, kā arī valsts, pašvaldību un citās informācijas sistēmās, kas izveidotas vai paredzētas iedzīvotāju un organizāciju nodrošināšanai ar šo informāciju;
• 5) cita informācija, kurai piekļuves ierobežošanas nepieļaujamību nosaka federālie likumi.

Turklāt Art. 49 Modeļa informācijas kods

valstis - NVS dalībvalstis, pieņemtas Sanktpēterburgā 2008.gada 3.aprīlī, šajā sarakstā iekļauj informāciju par ārkārtas situācijām (incidentiem, katastrofām, dabas stihijām), kas apdraud iedzīvotāju drošību un veselību, to oficiālās prognozes; cilvēka un pilsonisko tiesību un brīvību, kā arī juridisko personu tiesību un likumīgo interešu pārkāpuma fakti; noziedzības apkarošanas stāvoklis utt.

Valsts iestādes un vietējās pašvaldības nodrošina piekļuvi informācijai par savu darbību krievu valodā un attiecīgās Krievijas Federācijas republikas valsts valodā. Personai, kura vēlas piekļūt šādai informācijai, nav pienākuma pamatot tās iegūšanas nepieciešamību.

Valsts orgānu un pašvaldību institūciju, sabiedrisko apvienību, amatpersonu lēmumus un rīcību (bezdarbību), kas pārkāpj tiesības uz informāciju, var pārsūdzēt augstākā iestādē vai augstākstāvošā amatpersonā vai tiesā.

Ja nelikumīgas piekļuves atteikuma informācijai, tās nesavlaicīgas sniegšanas, apzināti neuzticamas vai pieprasījuma saturam neatbilstošas ​​informācijas sniegšanas rezultātā ir nodarīti zaudējumi, šādi zaudējumi ir atlīdzināmi civiltiesiskā kārtībā.

Autors vispārējs noteikums pilsonim bez maksas sniedz informāciju par valsts un pašvaldību institūciju darbību, ko šīs institūcijas ievieto informācijas un telekomunikāciju tīklos; kas ietekmē Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās ieinteresētās personas tiesības un pienākumus; cita likumā noteiktā informācija.

• Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dalībvalstu Starpparlamentārās asamblejas informatīvais biļetens. 2008. Nr. 42. S. 223-251.