Licenčnina - lastnosti, velikost in zahteve. Licenčnine Pravna ureditev licenciranja

553. člen Splošne določbe

1. To poglavje določa splošne določbe (načela), na podlagi katerih se določajo zavezanci, predmet obdavčitve, davčna osnova in stopnje območnih licenčnin (v nadaljnjem besedilu v tem poglavju - pristojbine).

2. Poseben postopek in pogoje za plačilo takse določa zakon, ki ga sprejme zakonodajna (predstavniška) oblast subjekta. Ruska federacija.

554. člen Davčni zavezanci

1. Davčni zavezanci so organizacije (člen 18 tega zakonika) in samostojni podjetniki ((člen 26 tega zakonika), ki od pooblaščenih regionalnih organov pridobijo posebno dovoljenje (licenco), ki ga določa zakonodaja Ruske federacije za opravljanje licenciranih dejavnosti. vrste dejavnosti na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.

555. člen Predmet obdavčitve

1. Predmet obdavčitve in davčna osnova je pridobitev pravice davčnega zavezanca do opravljanja na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije vrst dejavnosti, licenciranih v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

2. Spreminjanje licence je enakovredno izdaji nove licence.

556. člen Davčna osnova

Davčna osnova za določitev območne licenčnine se določi na podlagi določen tip dejavnosti, ki so predmet licenciranja, in znesek minimalne mesečne plače, določene z zveznim zakonom.

557. člen. Licenčnine

1. Za izdajo dovoljenja za opravljanje vrst dejavnosti, ki jih določa zakonodaja o licenciranju, se zbere licenčnina v znesku, ki ne presega 500-kratnika minimalne plače, določene z zveznim zakonom.

Konkreten znesek licenčnine določi organ sestavnega subjekta Ruske federacije.

2. Za izdajo dvojnika licence plača zavezanec 50 odstotkov zneska regionalne licenčnine, ki se plača v skladu s prvim delom tega člena.

558. člen. Postopek in roki za plačilo regionalnih licenčnin

1. Regionalno licenčnino plača zavezanec samostojno pred pridobitvijo dovoljenja za opravljanje ustrezne vrste dejavnosti.

2. Davkoplačevalec za pridobitev licence, ki daje pravico do opravljanja več vrst dejavnosti, plača regionalno licenčnino posebej za pravico do opravljanja vsake vrste dejavnosti, navedene v licenci.

3. Plačane regionalne licenčnine ni mogoče vrniti.

4. Znesek pristojbine se plača v proračun, iz katerega se financira organ, pooblaščen za izdajo takega dovoljenja.

§ 559 Obrazec davčne napovedi

Standardni obrazec davčne napovedi in postopek za njegovo izpolnjevanje odobri Državna davčna služba Ruske federacije v soglasju z Ministrstvom za finance Ruske federacije.

FSNP

Plačila licenčnin se zmanjšajo na dejstvo, da je treba licenco izdati za izvajanje na katerem koli področju dejavnosti. To je dovoljenje, ki ga državni / občinski organi izdajo samostojnim podjetnikom, pa tudi pravnim osebam za opravljanje katere koli dejavnosti.

Civilni zakonik pojasnjuje, da lahko gospodarske organizacije in podjetniki opravljajo svoje dejavnosti od trenutka državne registracije, vendar nekatere vrste s seznama, ki ga določa zakon, nujno zahtevajo licenco, to je posebno dovoljenje. Te vrste dejavnosti vključujejo tiste, katerih izvajanje lahko škoduje zakonitim interesom, pravicam in zdravju prebivalstva, varnosti države in kulturi narodov v državi.

Pravna ureditev licenciranja

Licenciranje je pravna institucija kompleksne narave, ki združuje norme več pravnih vrst. Na primer, civilno pravo vpliva na oblikovanje seznama vrst dejavnosti, ki so predmet licenciranja in so v izključni pristojnosti zveznega prava. Pomemben del tega instituta ureja upravno pravo (postopek vložitve in obravnavanja vloge za licenco, vodenje registra, spremljanje izpolnjevanja ustreznih zahtev, postopek za preklic, začasni odvzem ali podaljšanje licenc, odgovornost za opravljene podjetniške dejavnosti). brez licence itd.).

Finančne pravne norme urejajo takšna razmerja, ki nastanejo v zvezi s plačilom dovoljenja s strani prosilcev, ki so vložili vlogo za njegovo pridobitev, ponovno izdajo ali izdajo dokazila itd. Ureja tudi postopek delitve prejemkov plačil v sistemu državnega proračuna, ki so njegovi viri prihodkov na različnih ravneh. Kaj je licenčnina, zanima mnoge.

Člani razmerja

V licenčna razmerja so vključeni:

Vlagatelj, to je samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba, ki se pri pristojnem organu obrne z vlogo za izdajo dovoljenja zanj;

Licenčni organi, ki vključujejo zvezni organi izvršna veja oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi lokalne vlade, ki imajo pooblastilo za izdajo dovoljenj za katero koli vrsto dejavnosti;

Imetnik licence - samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba, ki je prejela licenco.

Opis licenčnin

Postopek za izdajo dovoljenja za nekatere vrste dejavnosti je zapisan v celem seznamu predpisov. Glavno mesto v tej seriji pripada Zveznemu zakonu z dne 8. avgusta 2001 "O izdaji dovoljenj za nekatere vrste dejavnosti." Določa seznam vrst dejavnosti, ki so predmet licenciranja, njegova načela v državi, pristojnosti ustreznih organov, vrste in zneske pristojbin in drugih plačil, katerih plačilo določa dejanja organov za izdajanje dovoljenj. Ta zakon navaja naslednje vrste licenčnin.

Pristojbina za obravnavo vloge, ki jo vloži prosilec, znaša tristo rubljev. Plača se še preden se vloga za licenco vloži pri pristojnih organih. Dokument, ki potrjuje dejstvo plačila, mora biti priložen drugim dokumentom, predloženim skupaj z vlogo. Kakšna je licenčnina za izdajo licenc?

Izdaja dokumenta

Za pridobitev licence - tisoč rubljev. Pristojbina se plača po izdaji odločbe o izdaji dovoljenja prosilcu. Po predložitvi dokumenta o plačilu se v treh dneh izda potrdilo o obstoju licence. Če te pristojbine ne plačate tri mesece, se lahko licenca prekliče. Če pristojni organ odkrije kakršne koli kršitve pogojev in zahtev licenčne dejavnosti, lahko dokument začasno prekine za določeno obdobje (ne več kot šest mesecev), v katerem je treba te kršitve odpraviti. Za podaljšanje licence ni dodatnih stroškov.

Podvojen dokument

Za dvojnik dokumenta, ki potrjuje obstoj stranke.

Če prosilec želi prejeti kopijo, se od njega zaračuna dodatna pristojbina v višini deset rubljev. Licenčnina (alkohol) bo obravnavana spodaj.

Dostop do informacij

Za dostop do podatkov iz registra dovoljenj.

Licenčni organ vedno vodi seznam izdanih, preklicanih ali začasno odvzetih licenc. Informacije, ki jih vsebuje, so odprte in se lahko zainteresirani osebi izdajo v roku treh dni v obliki izvlečka. Za pridobitev takšnih informacij morate plačati deset rubljev. Izdaja takšnih informacij državnim in občinskim strukturam je brezplačna.

Ponovna registracija

Za ponovno izdajo dokumenta, ki potrjuje obstoj licence.

Če je prišlo do spremembe imena pravna oseba, njegovo preoblikovanje ali izgubljeni dokumenti, ki potrjujejo izdajo licence, mora imetnik licence vložiti vlogo najpozneje v petnajstih dneh. Ponovna registracija se izvede v desetih dneh s plačilom sto rubljev.

Kdo določa velikost?

Posebnost zakona je, da določa določene višine lokalnih licenčnin. Pred tem je veljavna zakonodaja izračunala znesek teh plačil v najvišjem številu minimalnih plač, hkrati pa je navedla, da je treba določen znesek določiti v predpisih vlade Ruske federacije o postopku licenciranja katere koli vrste dejavnosti. Hkrati je določeno, da slednje odobri vlada Ruske federacije.

Licenciranje izvajajo zvezni izvršni organi ali isti organi na ravni subjektov Ruske federacije.

Posebnosti nekaterih vrst licenčnin.

Kje se plača licenčnina?

Občinskim izvršnim organom zakon ne daje pravice do licenciranja katere koli vrste dejavnosti. Toda v nekaterih primerih lahko izdajo dovoljenje, na primer v zvezi s prodajo alkoholnih pijač na drobno, dejavnostmi na področju izobraževanja itd. Obstaja seznam nekaterih vrst dejavnosti, na katere določbe tega zakona ne vplivajo:

• kreditne organizacije;
• varovanje državnih skrivnosti;
• menjalna dejavnost;
• promet in proizvodnja alkoholnih izdelkov, etilnega alkohola itd.;
• carinsko poslovanje;
• dejavnosti notarjev;
• področje zavarovanja;
• dejavnosti na področju izobraževanja;
• dejavnosti strokovnjakov na trgu vrednostnih papirjev.

Te vrste dejavnosti in postopek njihovega licenciranja, višino pristojbin in drugih plačil določajo posebni predpisi. Tako 7. odstavek 33. člena zveznega zakona z dne 13. januarja 1996 »O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije »O izobraževanju« določa, da je izdaja licence za pravico do opravljanja dejavnosti na področju izobraževanja izvaja državni organ upravljanja na tem območju ali občina, če ima ustrezna dovoljenja.

Zvezni zakon z dne 22. novembra 1995 deli vrste dejavnosti na področju proizvodnje in prometa alkoholnih izdelkov na tiste, ki jih izdajo dovoljenja zveznih izvršnih organov ali ustreznih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. V tem primeru se pobiranje pristojbin prenese v proračun, ki vsebuje licenčni organ. V tem primeru so plačniki tiste organizacije, ki so zaprosile za takšno licenco. Višina licenčnine je določena glede na vrsto dejavnosti z izdelki, ki vsebujejo alkohol, s katero se oseba ukvarja.

Dovoljenje za alkohol

Torej, točenje, prodaja, shranjevanje alkohola - petsto minimalnih plač ali minimalne plače; izvoz teh izdelkov - sto minimalnih plač; uvoz, trgovina na debelo - od tisoč do petnajst tisoč minimalnih plač. Izplačila ta pristojbina se izvajajo vsako leto. Prosilec jo mora plačati pred oddajo vloge. Če se licenčni organ odloči za izdajo licence, se pristojbina plača za prvo leto njene veljavnosti. V primeru, da je bila licenca zavrnjena, se pristojbina, če je bila plačana, vrne, razen stroškov obravnave vloge (tri minimalne plače). Pri vlagateljih in imetnikih dovoljenj je treba vsako leto preveriti razpoložljivost zahtevanih pogojev za opravljanje te vrste dejavnosti. Za to se zaračuna nadomestilo, ki bo pokrilo porabljena sredstva, vendar znesek ne sme presegati petdeset minimalnih plač. Če je treba licenco ponovno izdati ali namesto izgubljene licence izdati novo, je pristojbina enaka pristojbini za novo licenco. Če se licenca, ki je bila začasno preklicana, obnovi, pristojbina ni potrebna. Obstajajo tudi licenčnine za orožje.

Licenca v izobraževanju

Analizirajmo še en primer - licenciranje dejavnosti na področju izobraževanja. Izvajajo ga ministrstvo za izobraževanje, državni organi, ki upravljajo izobraževanje subjektov Ruske federacije, in občinski organi, če imajo ustrezna pooblastila. Pogoj za podelitev licence je v tem primeru plačilo s strani vlagatelja stroškov licenčnega organa za pregled in izdelavo obrazca licence. Namen pregleda je ugotoviti, ali so pogoji izobraževalnega procesa, ki jih ponuja prosilec za licenco, v skladu s sanitarnimi in higienskimi standardi, zahtevami gradbenih predpisov itd. Višina stroškov je odvisna od tega, koliko je bilo porabljenih za plačila osebam, ki opravljajo izpit kot člani strokovne komisije, za njihova službena potovanja, pripravo obrazca in druge stroške in izdatke, ki so določeni na zakonodajni ravni.

Upoštevali smo licenčnino za izdajo licence.

Razporeditev pristojbin v proračun

Opozoriti je treba, da gre plačilo licenčnine v ustrezen proračun, ki je določen s tem, kateri organ izvršilne veje oblasti (občinski, regionalni ali zvezni) izvaja licenciranje. Poleg tega je možna tudi drugačna razdelitev sredstev. Na primer, plačila za licenciranje oseb, ki opravljajo notarske dejavnosti, gredo v občinski proračun v skladu s krajem dela notarja, čeprav te vrste z licenco pravosodnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. Na splošno je samo bistvo licenčnin v zakonodaji precej protislovno. Vsi morajo biti obvezna plačila, ki so vključena v davčni sistem Ruske federacije, vendar ustrezni členi davčnega zakonika še niso v veljavi. Pravzaprav so le nekatera licenčna plačila vključena v sistem pristojbin Ruske federacije. Omeniti velja tudi, da je slednje mogoče zaračunati le za tiste vrste dejavnosti, ki so na seznamu tistih, ki so predmet licenciranja.

Pristojbina za dovoljenje za orožje

Potrdilo o plačilu lahko dobite v Oddelku za izdajanje dovoljenj (OLR) na Upravi za notranje zadeve v kraju stalnega prebivališča.

Licenca in dovoljenje se izdata po plačilu pristojbine po zakonsko določeni stopnji. Za civilno osebo taka pristojbina ne bo presegla minimalne plače.

V čl. 8 prvega dela Davčnega zakonika Ruske federacije določa pristojbino. Pristojbina se razume kot obvezni prispevek organizacij in posameznikov, katerega plačilo je eden od pogojev, da državne organizacije, lokalne oblasti, drugi pooblaščeni organi in uradniki izvajajo pravno pomembna dejanja v razmerju do plačnikov pristojbin, vključno z odobritvijo določenih pravic ali izdajo dovoljenj (licenc). Plačnik (pravna in fizična oseba) plača takso, ki je le eden od pogojev za opravljanje pravno pomembnih dejanj, z vidika uradne osebe pa je vsako dejanje, ne glede na rezultat, pravno pomembno dejanje. . Tako to nadomestilo zaračunava državni organ ali njegov predstavnik »po pravici močnega«, brez ekonomske utemeljitve.

Na začetku so določene splošne določbe (načela), na podlagi katerih se določijo davčni zavezanci, predmeti obdavčitve, davčne osnove in stopnje zveznih, regionalnih in lokalnih licenčnin.

Poseben postopek in pogoje plačila zveznih licenčnin določa zakonodaja Ruske federacije in pooblaščeni zvezni organi. Za regionalne pristojbine poseben postopek in pogoje plačila določa zakon, ki ga sprejme zakonodajni (predstavniški) organ sestavnega subjekta Ruske federacije. Za lokalne licenčnine se postopek plačila na območju lokalne samouprave določi s sklepom predstavniškega organa lokalne samouprave.

Davčni zavezanci zveznih licenčnin so organizacije in samostojni podjetniki, ki pridobijo posebno dovoljenje (licenco) pooblaščenih zveznih organov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, za opravljanje licenčnih vrst dejavnosti na ozemlju Ruske federacije ali za uveljavljanje določenih pravic. .

Davčni zavezanci regionalnih licenčnin so organizacije, ki od pooblaščenih regionalnih organov pridobijo posebno dovoljenje (licenco), ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, za opravljanje licenciranih vrst dejavnosti na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.

Davčni zavezanci lokalnih licenčnin so organizacije in samostojni podjetniki posamezniki, ki pridobijo posebno dovoljenje (licenco) lokalnih samoupravnih organov za pravico do opravljanja določenih vrst dejavnosti na ozemlju lokalne samouprave.

Seznam vrst dejavnosti, za katere imajo pravico izdajati dovoljenja pooblaščeni zvezni organi in organi lokalne samouprave, določajo zvezni zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije o licenciranju.

Davčna osnova za določitev zvezne, regionalne in lokalne licenčnine se določi na podlagi posebne vrste dejavnosti, ki je predmet licenciranja, in velikosti minimalne mesečne plače, določene z zveznim zakonom.

Predmet obdavčitve in davčna osnova je pridobitev davkoplačevalca pravice do opravljanja licenčnih dejavnosti ali določenih pravic na ozemlju Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije, na ozemlju mesta, okrožja.

Sprememba licence ob plačilu regionalne in lokalne licenčnine je izenačena z izdajo nove licence.

Za izdajo zveznih, regionalnih in lokalnih dovoljenj za izvajanje vrst dejavnosti, določenih z zakonodajo o licenciranju, se zbere licenčnina v znesku, ki ne presega 10-kratnika minimalne plače, določene z zveznim zakonom.

Konkreten znesek licenčnine za regionalne pristojbine določi organ subjekta Ruske federacije, za lokalne licenčnine - s sklepom predstavniškega organa lokalne samouprave. Za izdajo dvojnika licence davčni zavezanec plača 50% zneska zvezne in regionalne licenčnine, ki jo je treba plačati.

Vse licenčnine plača zavezanec neodvisno pred pridobitvijo dovoljenja za opravljanje ustrezne vrste dejavnosti. Davkoplačevalci za pridobitev licence, ki daje pravico do opravljanja več vrst dejavnosti, plačajo vse (zvezne, regionalne in lokalne) licenčnine ločeno za pravico do opravljanja vsake vrste dejavnosti, navedene v licenci, in v proračun, ki vsebuje pooblaščeni organ za izdajo take licence. Plačane licenčnine ni mogoče vrniti.

Standardni obrazec davčne napovedi in postopek za njeno izpolnjevanje določi davčna služba za davke in pristojbine v soglasju z Ministrstvom za finance Ruske federacije.

Kontrolna vprašanja

• 1. Kaj pomeni zbiranje?
• 2. Kdo je plačnik pristojbin?
• 3. Kako se ugotavlja davčna osnova?

Licenčnina- plačilo za dovoljenje, ki ga izdajo pooblaščeni državni organi za opravljanje določenih vrst gospodarskih dejavnosti.

Licenčnina se je v Evropi pojavila v začetku 19. stoletja. Zgodovinsko gledano gre za razvoj specialnega ribolova, ki je nastal v dobi korporativne regulacije ribištva iz že obstoječih koncesijskih plačil v blagajno in carinskih dovoljenj. V nekaterih državah so te licence, z nekaj izjemami, izginile, v drugih pa se je z uvedbo svobode trgovanja njihovo število povečalo. Posebne pristojbine za ribolov v obliki dovoljenj so postale zelo pomembne v Franciji in še posebej v Veliki Britaniji.

V Franciji so bile med licencami pristojbine: od podjetij, ki proizvajajo trošarinske pijače, od proizvajalcev in trgovcev rastlinskega olja, od proizvajalcev igralnih kart, od tujih rafinerij sladkorja, od transportnih podjetij itd.

V Združenem kraljestvu so licenčnino pobirali notarji, odvetniki in drugi pravosodni uradniki, cenilci, dražitelji, krošnjarji itd. Obdavčene so bile dejavnosti pivovarjev, žganjarn, proizvajalcev sladkih vin, trgovcev z vinom, veletrgovcev, malih trgovcev, lastnikov hotelov, gostiln, gostiln, ki so imeli enovrstno obrt. Državna zakladnica je prejela licenčnine samo od pivovarske in destilarne, ostalo pa v blagajne lokalnih oblasti. Podobna pravila licenciranja so obstajala v ZDA.

V Nemčiji so se izvajale tudi licence in pristojbine koncesijske narave, delno skrite pod imenom, delno vključene v kategorijo kolk.

Licenčnina je pristojbina, ki jo država zaračuna izvozniku ali uvozniku in daje pravico do zakonitega uvoza in izvoza blaga. Pred plačilom licenčnine se sklene dvostranski sporazum o zakonitosti uvoženega in izvoženega blaga. Prav tako se licenčnina zaračuna podjetjem ali samostojnim podjetnikom, ki se prijavijo za določeno vrsto dejavnosti na ozemlju države.

Vsaka od vrst dejavnosti, ki vključuje pridobitev licence, vključuje obvezno licenčnino od države, na ozemlju katere se bo vrsta dejavnosti izvajala. Vse finančne omejitve licenčnine urejajo norme finančnega prava. Seznam vseh vrst dejavnosti, ki zahtevajo prehod postopka izdaje dovoljenj in plačilo licenčnine, je naveden v državnem zakonu "O licenciranju določenih vrst dejavnosti". Tako celoten postopek izdaje dovoljenj poteka v skladu z normami, ki so jasno določene v zakonodaji države, in ga izvajajo posebni izvršni organi.

Postopek za izdajo dovoljenja predvideva seznam naslednjih dejanj:

• vložitev vloge za izvajanje vrste dejavnosti (spremembe), ki zahteva licenciranje;
• sprejem vloge s strani regulatornih in izvršilnih organov;
• plačilo licenčnine;
• izdaja potrebnih dokumentov (licenc) za določeno vrsto dejavnosti.