Licenčnina - lastnosti, velikost in zahteve. Licenčnine Ureditev licenciranja z zakonom

553. člen Splošne določbe

1. To poglavje določa splošne določbe (načela), na podlagi katerih se določijo zavezanci, predmet obdavčitve, davčna osnova in stopnje območnih licenčnin (v nadaljnjem besedilu v tem poglavju - pristojbine).

2. Poseben postopek in pogoje plačila takse določa zakon, ki ga sprejme zakonodajna (predstavniška) oblast subjekta. Ruska federacija.

554. člen Davčni zavezanci

1. Davčni zavezanci so priznani kot organizacije (člen 18 tega zakonika) in samostojni podjetniki ((člen 26 tega zakonika), ki od pooblaščenih regionalnih organov pridobijo posebno dovoljenje (licenco), ki ga določa zakonodaja Ruske federacije za opravljanje dejavnosti. izvaja licenčne vrste dejavnosti na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.

555. člen Predmet obdavčitve

1. Predmet obdavčitve in davčna osnova je pridobitev davkoplačevalca pravice do opravljanja dejavnosti, ki ima dovoljenje v skladu z zakonodajo Ruske federacije, na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.

2. Sprememba licence je enakovredna izdaji nove licence.

556. člen Davčna osnova

Davčna osnova za določitev območne licenčnine se določi na podlagi določen tip dejavnosti, za katere je potrebna licenca, in minimalna mesečna plača, določena z zveznim zakonom.

557. člen Zneski licenčnin

1. Za izdajo dovoljenja za opravljanje vrst dejavnosti, določenih z zakonodajo o licenciranju, se zaračuna licenčnina v znesku, ki ne presega 500-kratnika minimalne plače, določene z zveznim zakonom.

Konkreten znesek licenčnine določi državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije.

2. Za izdajo dvojnika licence plača zavezanec 50 odstotkov zneska regionalne licenčnine, ki se plača v skladu s prvim delom tega člena.

558. člen. Postopek in roki za plačilo regionalnih licenčnin

1. Regionalno licenčnino plača zavezanec neodvisno, preden prejme dovoljenje za opravljanje ustrezne vrste dejavnosti.

2. Davkoplačevalec za pridobitev licence, ki daje pravico do opravljanja več vrst dejavnosti, plača regionalno licenčnino posebej za pravico do opravljanja vsake vrste dejavnosti, navedene v licenci.

3. Plačana regionalna licenčnina je nepovratna.

4. Znesek pristojbine se plača proračunu, ki podpira organ, pooblaščen za izdajo take licence.

559. člen. Obrazec davčne napovedi

Standardni obrazec davčne napovedi in postopek za njeno izpolnjevanje odobri Državna davčna služba Ruske federacije v soglasju z Ministrstvom za finance Ruske federacije.

FSNP

Plačila licenčnin se zmanjšajo na dejstvo, da je treba licenco izdati za izvajanje na katerem koli področju dejavnosti. To je dovoljenje, ki ga državni/občinski organi izdajo samostojnim podjetnikom posameznikom, pa tudi pravnim osebam za opravljanje katere koli dejavnosti.

Civilni zakonik določa, da lahko komercialne organizacije in podjetniki opravljajo svoje dejavnosti od trenutka državne registracije, vendar nekatere vrste s seznama, ki ga določa zakon, nujno zahtevajo licenco, to je posebno dovoljenje. Te vrste dejavnosti vključujejo tiste, katerih izvajanje lahko škoduje zakonitim interesom, pravicam in zdravju prebivalstva, državni varnosti in kulturi ljudi v državi.

Ureditev licenciranja z zakonom

Licenciranje je pravna institucija kompleksne narave, ki združuje norme več pravnih vrst. Na primer, civilno pravo vpliva na oblikovanje seznama dejavnosti, ki so predmet licenciranja in so v izključni pristojnosti zveznega prava. Pomemben del tega instituta ureja upravno pravo (postopek vložitve in obravnavanja vloge za dovoljenje, vodenje registra, spremljanje izpolnjevanja ustreznih zahtev, postopek za odvzem, začasni odvzem ali podaljšanje dovoljenj, odgovornost za opravljene dejavnosti). brez licence itd.).

Finančne pravne norme urejajo takšna razmerja, ki nastanejo v zvezi s plačilom licence s strani prosilcev, ki so vložili vlogo za njeno pridobitev, podaljšanje ali izdajo dokazila itd. Urejen je tudi postopek delitve prejemkov plačil v sistemu državnega proračuna, ki so njegovi viri prihodkov na različnih ravneh. Kaj je licenčnina, zanima mnoge.

Udeleženci v razmerju

V licenčnih razmerjih sodelujejo:

Prosilec, to je samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba, ki se pri pristojnem organu prijavi z vlogo za izdajo dovoljenja;

Licenčni organi, ki vključujejo zvezni organi izvršna veja oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi lokalni vladni organi, ki imajo pooblastila za izdajo dovoljenj za katero koli vrsto dejavnosti;

Imetnik licence - samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba, ki je prejela licenco.

Značilnosti licenčnin

Postopek za izdajo dovoljenja za nekatere vrste dejavnosti je zapisan v celem seznamu predpisov. Glavno mesto v tej seriji pripada zveznemu zakonu z dne 8. avgusta 2001 "O izdaji dovoljenj za nekatere vrste dejavnosti." Vsebuje seznam vrst dejavnosti, ki so predmet licenciranja, njihova načela na ozemlju države, pristojnosti ustreznih organov, vrste in zneske pristojbin in drugih plačil, katerih plačilo določa dejanja organov za izdajanje dovoljenj. Ta zakon navaja naslednje vrste licenčnin.

Pristojbina za pregled vloge, ki jo je predložil prijavitelj, znaša tristo rubljev. Plača se še preden se vloga za licenco vloži pri pristojnih organih. Dokument, ki potrjuje dejstvo plačila, mora biti priložen drugim dokumentom, predloženim skupaj z vlogo. Kakšna je licenčnina za izdajo licenc?

Izdaja dokumenta

Za pridobitev licence - tisoč rubljev. Pristojbina se plača po izdaji odločitve o izdaji dovoljenja prosilcu. Po predložitvi dokumenta o plačilu bo v roku treh dni izdana potrditev licence. Če te pristojbine ne plačate v treh mesecih, vam lahko licenco odvzamejo. Če pristojni organ ugotovi kakršne koli kršitve pogojev in zahtev licenčnih dejavnosti, lahko začasno prekine veljavnost dokumenta za določeno obdobje (ne več kot šest mesecev), v katerem je treba te kršitve odpraviti. Za podaljšanje licence ni potrebna dodatna pristojbina.

Podvojen dokument

Za dvojnik dokumenta, ki potrjuje obstoj stranke.

Če prosilec želi prejeti kopijo, se za to zaračuna dodatna pristojbina v višini deset rubljev. Licenčnina (alkohol) je obravnavana spodaj.

Dostop do informacij

Za dostop do podatkov iz registra dovoljenj.

Licenčni organ vedno vodi seznam izdanih, preklicanih ali začasno odvzetih licenc. Informacije, ki jih vsebuje, so odprte in se lahko zainteresirani osebi izdajo v roku treh dni v obliki izvlečka. Za pridobitev takšnih informacij morate plačati deset rubljev. Državnim in občinskim strukturam so te informacije na voljo brezplačno.

Ponovna registracija

Za ponovno izdajo dokumenta, ki dokazuje prisotnost licence.

Če je prišlo do kakršne koli spremembe imena pravna oseba, njegovo preoblikovanje ali izgubljeni dokumenti, ki potrjujejo izdajo licence, mora imetnik licence vložiti vlogo najpozneje v petnajstih dneh. Ponovna registracija se izvede v desetih dneh s plačilom sto rubljev.

Kdo določa velikost?

Posebnost zakona je, da določa določene višine lokalnih licenčnin. Zakonodaja, ki je veljala pred tem, je znesek teh plačil izračunala v najvišjem številu minimalnih plač, kar kaže, da je treba določen znesek določiti v predpisih vlade Ruske federacije o postopku licenciranja katere koli vrste dejavnosti. Pojasnjeno je, da slednje odobri vlada Ruske federacije.

Licenciranje izvajajo zvezni izvršilni organi ali isti organi na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije.

Posebnosti nekaterih vrst licenčnin.

Kje se plača licenčnina?

Občinski izvršilni organi po zakonu nimajo pravice do licenciranja nobene vrste dejavnosti. Toda v nekaterih primerih lahko izvajajo licenciranje, na primer v zvezi s prodajo alkoholnih pijač na drobno, dejavnostmi na področju izobraževanja itd. Obstaja seznam nekaterih vrst dejavnosti, na katere določbe tega zakona ne vplivajo:

• kreditne organizacije;
• varovanje državnih skrivnosti;
• dejavnost menjalnic;
• promet in proizvodnja alkoholnih izdelkov, etilnega alkohola itd.;
• carinske zadeve;
• dejavnosti notarjev;
• zavarovalniško področje;
• dejavnosti na področju izobraževanja;
• dejavnosti strokovnjakov na trgu vrednostnih papirjev.

Te vrste dejavnosti in postopek njihovega licenciranja, višino pristojbin in drugih plačil določajo posebni predpisi. Tako 7. odstavek 33. člena zveznega zakona z dne 13. januarja 1996 »O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije »O izobraževanju« določa, da je izdaja licence za pravico do opravljanja dejavnosti na področju izobraževanja izvaja državni organ upravljanja s tega področja ali občina, če ima za to ustrezno pooblastilo.

Zvezni zakon z dne 22. novembra 1995 deli vrste dejavnosti na področju proizvodnje in prometa alkoholnih izdelkov na tiste, ki jih izdajo dovoljenja zveznih izvršnih organov ali ustreznih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. V tem primeru se celotna pristojbina prenese v proračun, v katerem je licenčni organ. Plačniki so v tem primeru tiste organizacije, ki so vložile vlogo za pridobitev take licence. Višina licenčnine je določena glede na vrsto dejavnosti z alkoholnimi izdelki, s katero se oseba ukvarja.

Licenca za alkohol

Torej, polnjenje, prodaja, skladiščenje alkohola - petsto minimalnih plač ali minimalna plača; izvoz teh izdelkov - sto minimalnih plač; uvoz, veleprodaja - od tisoč do petnajst tisoč minimalnih plač. Plačila ta pristojbina se izvajajo vsako leto. Prosilec mora to plačati pred oddajo vloge. Če se licenčni organ odloči za izdajo licence, se pristojbina plača za prvo leto njene veljavnosti. Če je licenca zavrnjena, se v primeru plačila takse vrne brez stroškov obdelave vloge (tri minimalne plače). Pri vlagateljih in imetnikih dovoljenj je treba vsako leto preveriti, ali imajo zahtevane pogoje za opravljanje tovrstne dejavnosti. Za to se zaračuna nadomestilo, ki bo pokrilo porabljena sredstva, vendar znesek ne sme presegati petdeset minimalnih plač. Če je treba licenco ponovno izdati ali namesto izgubljene izdati novo, je pristojbina enaka pristojbini za novo licenco. Če se licenca, ki je bila začasno preklicana, obnovi, pristojbina ni potrebna. Obstajajo tudi pristojbine za dovoljenje za orožje.

Licenca v izobraževanju

Analizirajmo še en primer - licenciranje dejavnosti v izobraževalnem sektorju. Izvajajo ga ministrstvo za izobraževanje, državni organi, ki upravljajo izobraževanje v sestavnih subjektih Ruske federacije, in občinski organi, če imajo ustrezna pooblastila. Pogoj za podelitev licence se v tem primeru šteje, da vlagatelj plača stroške licenčnega organa za pregled in izdelavo obrazca licence. Namen pregleda je ugotoviti, ali so pogoji izobraževalnega procesa, ki jih predlaga prosilec za licenco, v skladu s sanitarnimi in higienskimi standardi, zahtevami gradbenih predpisov itd. Višina stroškov je odvisna od tega, koliko je bilo porabljenih za plačila osebam, ki opravljajo izpit kot člani strokovne komisije, za njihovo pot, pripravo obrazca in druge stroške in izdatke, ki so določeni na zakonodajni ravni.

Pregledali smo licenčnino za izdajo licence.

Razporeditev pristojbin v proračun

Pri tem velja omeniti, da gre plačilo licenčnine v ustrezen proračun, ki je odvisen od tega, katera izvršilna veja oblasti (občinska, regionalna ali zvezna) izvaja licenciranje. Poleg tega je možna tudi drugačna razdelitev sredstev. Na primer, plačila za licenciranje oseb, ki se ukvarjajo z notarskimi dejavnostmi, gredo v občinski proračun v skladu z notarskim krajem dela, čeprav ta tip z licenco pravosodnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. Na splošno se samo bistvo licenčnin v zakonodaji odraža precej protislovno. Vsi morajo biti obvezna plačila, ki so vključena v davčni sistem Ruske federacije, vendar ustrezni členi davčnega zakonika še niso v veljavi. Pravzaprav so le nekatera licenčna plačila vključena v sistem pristojbin Ruske federacije. Omeniti velja tudi, da je slednje mogoče zaračunati le za tiste vrste dejavnosti, ki so na seznamu tistih, ki so zavezane licenciranju.

Pristojbina za dovoljenje za orožje

Potrdilo o plačilu lahko dobite na oddelku za izdajo dovoljenj (LPR) na policijski upravi v kraju vašega stalnega prebivališča.

Licenca in dovoljenje se izdata ob plačilu pristojbine po stopnji, ki jo določa zakon. Za civilno osebo tak honorar ne bo višji od minimalne plače.

V čl. Del 8 Davčnega zakonika Ruske federacije določa pristojbino. Pristojbina se razume kot obvezna pristojbina, pobrana od organizacij in posameznikov, katere plačilo je eden od pogojev za državne organizacije, lokalne oblasti, druge pooblaščene organe in uradnike za izvajanje pravno pomembnih dejanj v zvezi s plačniki pristojbin, vključno z odobritvijo določenih pravic ali izdajo dovoljenj (licenc). Plačnik (pravna in fizična oseba) plača takso, ki je le eden od pogojev za opravljanje pravno pomembnih dejanj, z vidika uradne osebe pa je pravno pomembno dejanje vsako njegovo dejanje, ne glede na rezultat. To nadomestilo torej pobira državni organ ali njegov predstavnik »po pravici močnega« brez ekonomske utemeljitve.

Na začetku so določene splošne določbe (načela), na podlagi katerih se določijo davčni zavezanci, predmeti obdavčitve, davčne osnove in stopnje zveznih, regionalnih in lokalnih licenčnin.

Poseben postopek in pogoje plačila zveznih licenčnin določa zakonodaja Ruske federacije in pooblaščeni zvezni organi. Za regionalne pristojbine so posebni postopek in pogoji plačila določeni z zakonom, ki ga sprejme zakonodajni (predstavniški) organ sestavnega subjekta Ruske federacije. Za lokalne licenčnine se postopek plačila na ozemlju lokalne samouprave določi s sklepom predstavniškega organa lokalne samouprave.

Davčni zavezanci zveznih licenčnin so organizacije in samostojni podjetniki, ki od pooblaščenih zveznih organov pridobijo posebno dovoljenje (licenco), ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, za opravljanje licenciranih vrst dejavnosti na ozemlju Ruske federacije ali za izvajanje določenih pravice.

Davčni zavezanci regionalnih licenčnin so organizacije, ki od pooblaščenih regionalnih organov pridobijo posebno dovoljenje (licenco), ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, za opravljanje licenciranih vrst dejavnosti na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.

Davčni zavezanci lokalnih licenčnin so organizacije in samostojni podjetniki posamezniki, ki pridobijo posebno dovoljenje (licenco) lokalnih samoupravnih organov za pravico do opravljanja določenih vrst dejavnosti na ozemlju lokalne samouprave.

Seznam vrst dejavnosti, za katere imajo pooblaščeni zvezni organi in organi lokalne samouprave pravico izdajati dovoljenja, določajo zvezni zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije o licenciranju.

Davčna osnova za določitev zvezne, regionalne in lokalne licenčne pristojbine se določi na podlagi posebne vrste dejavnosti, ki je predmet licenciranja, in zneska minimalne mesečne plače, določene z zveznim zakonom.

Predmet obdavčitve in davčna osnova je pridobitev davkoplačevalca pravice do izvajanja licenčnih vrst dejavnosti ali določenih pravic na ozemlju Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije, na ozemlju mesta, okrožja. .

Sprememba licence ob plačilu regionalne in lokalne licenčnine je enakovredna izdaji nove licence.

Za izdajo zveznih, regionalnih in lokalnih dovoljenj za opravljanje vrst dejavnosti, določenih z licenčno zakonodajo, se zaračuna licenčnina v znesku, ki ne presega 10-kratne minimalne plače, določene z zveznim zakonom.

Konkreten znesek licenčnine za regionalne pristojbine določi organ sestavnega subjekta Ruske federacije, za lokalne licenčnine - s sklepom predstavniškega organa lokalne samouprave. Za izdajo dvojnika licence davčni zavezanec plača 50% zneska zvezne in regionalne licenčnine, ki jo je treba plačati.

Vse licenčnine plača zavezanec neodvisno pred pridobitvijo dovoljenja za opravljanje ustrezne vrste dejavnosti. Davkoplačevalci za pridobitev licence, ki daje pravico do opravljanja več vrst dejavnosti, plačajo vse (zvezne, regionalne in lokalne) licenčnine ločeno za pravico do opravljanja vsake vrste dejavnosti, navedene v licenci, in v proračun, ki podpira oseba, ki je pooblaščena za izdajo take licence Plačana licenčnina je nepovratna.

Standardni obrazec davčne napovedi in postopek za njeno izpolnjevanje določi davčna služba za davke in pristojbine v soglasju z Ministrstvom za finance Ruske federacije.

Kontrolna vprašanja

• 1. Kaj pomeni zbiranje?
• 2. Kdo je plačnik pristojbin?
• 3. Kako se ugotavlja davčna osnova?

Licenčnina— pristojbina za dovoljenje, ki ga izdajo pooblaščeni državni organi za opravljanje določenih vrst dejavnosti.

Licenčnina se je v Evropi pojavila v začetku 19. stoletja. Zgodovinsko gledano je razvoj specialnega ribištva nastal v dobi korporativne regulacije ribištva iz že obstoječih koncesijskih plačil v državno blagajno in dovoljenj dajatvene narave. V nekaterih državah so te licence z redkimi izjemami izginile, v drugih pa se je z uvedbo svobode ribolova njihovo število povečalo. Posebne ribolovne pristojbine v obliki dovolilnic so postale zelo pomembne v Franciji in še posebej v Veliki Britaniji.

V Franciji so licence vključevale pristojbine: od podjetij, ki proizvajajo trošarinske pijače, od proizvajalcev in trgovcev z rastlinskim oljem, od proizvajalcev igralnih kart, od tujih rafinerij sladkorja, od transportnih podjetij itd.

V Veliki Britaniji so licenčnino pobirali od notarjev, odvetnikov in drugih sodnih uslužbencev, cenilcev, dražiteljev, krošnjarjev itd. Obdavčene so bile dejavnosti pivovarjev, žganjarjev, proizvajalcev sladkih vin, trgovcev z vinom, veletrgovcev, malih trgovcev, lastnikov hotelov, pivnic in gostiln, ki so imeli enovrstno obrt. Državna blagajna je prejemala licenčnine le od pivovarske in destilarne, ostalo pa je šlo v blagajne lokalnih oblasti. Podobna pravila licenciranja so obstajala v Združenih državah Amerike.

V Nemčiji so se izvajale tudi licence in pristojbine koncesijske narave, delno skrite pod imenom, delno vključene v kategorijo kolk.

Licenčnina je pristojbina, ki jo država zaračuna izvozniku ali uvozniku za podelitev pravice do zakonitega uvoza ali izvoza izdelka. Pred plačilom licenčnine se sklene dvostranski sporazum o zakonitosti uvoženega in izvoženega blaga. Prav tako se licenčnina zaračuna podjetjem ali samostojnim podjetnikom, ki se prijavijo za določeno vrsto dejavnosti na ozemlju države.

Vsaka vrsta dejavnosti, ki vključuje pridobitev licence, nosi s seboj obvezno licenčnino s strani države, na območju katere se bo vrsta dejavnosti izvajala. Vse finančne omejitve licenčnine ureja finančna zakonodaja. Seznam vseh vrst dejavnosti, ki zahtevajo postopek izdaje dovoljenj in plačilo licenčnine, je naveden v državnem zakonu "O licenciranju določenih vrst dejavnosti". Tako celoten postopek izdaje dovoljenj poteka v skladu s standardi, ki so jasno določeni v zakonodaji države, in ga izvajajo posebni izvršni organi.

Postopek za izdajo dovoljenja vključuje seznam naslednjih dejanj:

• vložitev vloge za opravljanje vrste dejavnosti (spremembe), ki zahteva licenciranje;
• sprejem vloge s strani regulativnih in izvršilnih organov;
• plačilo licenčnine;
• izdaja potrebnih dokumentov (licenc) za določeno vrsto dejavnosti.