Auktoriserat certifieringscenter av Federal Treasury Department för Tomsk-regionen. Notarie – auktoriserad specialist inom rättsvetenskap Auktoriserad specialist

I den här artikeln kommer vi att överväga kapaciteten hos en kontraktstjänstespecialist i UIS, i fri tillgång och efter registrering på portalen för det enhetliga informationssystemet.

Nu är det svårt att föreställa sig existensen offentlig upphandling utan ett enhetligt informationssystem (nedan kallat UIS). EIS är efterträdaren till den allryska officiella webbplatsen. Båda resurserna syftar främst till att automatisera statlig upphandling. Det nya, förbättrade systemet gick live i början av 2016 på samma adress som den officiella upphandlingswebbplatsen, zakupki.gov.ru.

Syftet med förändringarna var att förenkla arbetet för alla som är involverade i statlig upphandling. Och detta visade sig redan under övergången - registrerade OOS-användare bytte till det nya informationssystem obemärkt av dem - operatörer överförde alla användarregistreringsdata till UIS utan deltagande av den senare.

Vad är tillgängligt utan registrering i EIS

Utan att logga in konto, kan du använda många användbara resurser.

Först och främst kan alla lagar, order, förtydliganden från tillsynsmyndigheter etc. finnas i det offentliga området. inom upphandlingsområdet. .

Eventuella listor som är nödvändiga för avtalsförvaltaren finns också här, till exempel ett register över oseriösa leverantörer, en lista över finansiella organisationer m.m.

Och naturligtvis har all information om stadierna av tidigare och nuvarande upphandlingar också samlats in. I synnerhet är information om följande procedurer tillgänglig för alla:

• register över kundorganisationer,
• direktupphandling,
• offentliga diskussioner om stora inköp,
• klagomål,
• schemalagda och oplanerade inspektioner,
• inspektionsresultat,
• leverantörsidentifieringsprotokoll,
• kontrakt,
• kundrapporter.

Med hjälp av öppna systemdata kan kontraktstjänstespecialister upprätta sina beställningar efter att ha analyserat liknande inköp. Dessutom använder kunderna information om ingångna avtal när de beräknar den initiala (maximala) köpeskillingen på ett kostsamt sätt.

Efter registrering i MKB:n

För att inte bara använda uppgifterna, utan också genomföra upphandlingsförfarandet, måste kunderna registrera sin institution i systemet.

Enligt UIS användarmanual har kunden flera kategorier av användare, och varje användare har sin egen lista över befogenheter:

• organisationsadministratören, som i synnerhet kan blockera eller lägga till nya kundanvändare och tilldela dem rättigheter att utföra vissa operationer;
• en auktoriserad specialist har rätt att agera inom ramen för den åtkomst som administratören beviljat honom;
• specialist med rätt att godkänna köp;
• en tjänsteman med rätt att underteckna ett kontrakt;
• specialist som har rätt att vidarebefordra kontraktet till upphandlingsdeltagaren.

Det är värt att i detalj överväga listan över kapaciteter hos auktoriserade kontraktsservicespecialister. I UIS kan de utföra följande åtgärder i systemet:

• göra inköp på webbplatsen;
• placera information i avtalsregistret (om ändringar, utförande eller uppsägning);
• samordna placeringen av information;
• studie Ytterligare information om upphandling (data om deltagarnas underlåtenhet att tillhandahålla information om förmånstagare, underleverantörer och ensidiga beslut om uppsägning);
• Generera rapporter och visa rapporter från andra.

Läs de senaste kommentarerna om heta ämnen inom området offentlig upphandling i tidningen "Goszakupki.ru"

Sedan den 19 juli 2014 har en ny registreringsprocedur på kundernas officiella webbplats varit i kraft (motsvarande order registrerades hos det ryska justitieministeriet den 6 juni).

De gamla reglerna är inte längre giltiga

I samband med publiceringen av en ny order förklarade Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling och Rysslands finansminister, genom order nr 305/9n daterad den 28 maj 2014, det tidigare förfarandet för registrering av användare på den ryska officiella webbplatsen. Federation på Internet för att lägga ut information om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster www .zakupki.gov.ru (godkänd på order av Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling, Rysslands finansminister daterad 10 augusti, 2012 nr 508/14n).

Så det för närvarande giltiga registreringsförfarandet på webbplatsen www.zakupki.gov.ru (nedan kallat registreringsförfarandet) gäller för kunder och andra personer som omfattas av den federala lagen av 5 april 2013 nr 44-FZ " Om avtalssystemet i inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att möta statliga och kommunala behov”, med undantag för leverantörer (entreprenörer, utförare). Den innehåller regler för att presentera och ändra information om organisationen.

Vem använder registreringsförfarandet

Registrering av upphandlingsdeltagare, publicering av information om dem på den officiella webbplatsen, verifiering av dokument från upphandlingsdeltagare utförs av Rysslands finansminister. Registrerad på den officiella webbplatsen och försedd (genom behöriga personer) med verifieringsnyckelcertifikat elektronisk signatur följande offentliga organisationer:

Federala regeringsorgan, statliga organ för ingående enheter i Ryska federationen, lokala myndigheter (inklusive territoriella sådana);

Förvaltningsorgan för statliga och territoriella fonder utanför budgeten;

Statliga, budgetmässiga, autonoma institutioner;

statliga företag och företag (inklusive Rosatom);

Statliga, kommunala enhetsföretag;

Specialiserade organisationer;

Officiell webbplatsoperatör;

Operatörer elektroniska plattformar;

Banker som utfärdar bankgarantier i enlighet med artikel 45 i lag nr 44-FZ;

Revisions- och kontrollorgan inom området för upphandling, som specificeras i del 1 i artikel 98, del 1 i artikel 99 i lag nr 44-FZ;

Andra juridiska personer i enlighet med del 5 i artikel 15 i lag nr 44-FZ inom gränserna för sina befogenheter;

Organisationer i det auktoriserade (aktie)kapitalet vars andel av Ryska federationen (som är föremål för Ryska federationen) är minst 25 procent, om det är nödvändigt att göra inköp enligt lag nr 44-FZ i fall som fastställts i lag.

Juridiska personer som omfattas av bestämmelserna i den federala lagen av den 18 juli 2011 nr 223-FZ "Om upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster av vissa typer av juridiska personer" (nedan kallad lag nr 223) måste registrera dig också på webbplatsen www.zakupki.gov.ru -FZ), men som inte publicerade en rättsakt som reglerar upphandlingsreglerna på den officiella webbplatsen.

Detta inkluderar:

Ämnen för naturliga monopol;

Organisationer som utför reglerad verksamhet inom området för elförsörjning, gasförsörjning, värmeförsörjning, vattenförsörjning, sanitet, behandling av avloppsvatten, bortskaffande (bortskaffande) av fast hushållsavfall;

Affärsföretag i det auktoriserade kapitalet vars andel av Ryska federationens, en ingående enhet i Ryska federationen eller en kommunal enhet överstiger 50 procent;

Dotterföretag, i vars aktiekapital mer än 50 procent av aktierna i sammanlagt tillhör ovan nämnda juridiska personer.

Information om institutionen

För att registrera sig på den officiella webbplatsen skickar de relevanta statliga organisationerna eller institutionerna information om sig själva till Federal Treasury, som innehåller de uppgifter som anges i underklausul "e" i paragraf 2.5 i registreringsförfarandet.

De detaljer som finansspecialister kontrollerar inkluderar:

Informationsnummer tilldelat av organisationen som genererade dokumentet;

Datum för beredning;

Fullständigt och förkortat (om något) namn på organisationen eller institutionen;

Särskild kod (för en deltagare i budgetprocessen, chef eller bank);

OGRN, INN och KPP;

OKFS- och OKOPF-koder;

Organisationstypkod i enlighet med listan (till exempel har en budgetinstitution kod 03, statligt ägt - 08, autonomt - 10);

Namn på det federala regeringsorganet, statlig myndighet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, lokalt myndighetsorgan, ledningsorgan för den statliga extrabudgetära fonden under vars jurisdiktion organisationen är belägen;

Fullständigt namn på den federala finansmyndigheten på den plats där dokumentet lämnades in, med angivande av koden enligt COFK;

Det datum från vilket informationen om organisationen som anges i informationen ska träda i kraft;

Typ av aktivitetskod enligt OKVED;

Organisationens befogenheter inom upphandlingsområdet (kund, auktoriserat organ, etc.);

Organisationsplatsadress och OKTMO-kod.

Information om sig själva som lämnas av organisationer bör inte innehålla information som utgör en statshemlighet.

Sign

Elektroniska signaturer krävs för att kunder ska kunna arbeta på den angivna platsen inom ramen för deras befogenheter inom upphandlingsområdet. Den federala finansmyndigheten utfärdar certifikat för verifieringsnycklar för elektroniska signaturer till auktoriserade personer hos kunden i händelse av positivt resultat kontroller av handlingar som lämnats in för mottagande. Verifieringsnyckelcertifikatet innehåller bland annat detaljer som definierar myndigheten.

1. För organisationens befogenheter inom upphandlingsområdet anges ett av de möjliga värdena. Till exempel kund, auktoriserat organ, auktoriserat institut, bank, etc.;

2. För en auktoriserad person i organisationen ges ett eller flera av följande värden:

Organisationsadministratör;

Auktoriserad specialist;

Specialist med rätt att godkänna köp;

En tjänsteman med rätt att underteckna ett kontrakt eller intyga dess preliminära version (liksom ett civilrättsligt kontrakt från en budgetinstitution, kontrakt);

En specialist med rätt att skicka ett utkast till kontrakt (civilkontrakt) till en upphandlingsdeltagare.

Ändring

Registreringsförfarandet reglerar ändringar av uppgifter om institutet (avsnitt III). Om informationen i Unified State Register of Legal Entities ändras från 1 januari 2015, kommer Federal Treasury automatiskt att justera information om organisationen angående följande detaljer:

Fullständigt namn, OGRN;

Kod enligt OKOPF och OKVED;

Organisationsplatsadresser.

Observera: Federal Treasury kan stänga av en institutions tillgång till den officiella webbplatsen om kopior av dokument som bekräftar ändringar i information (detaljer) inte tillhandahålls inom fem arbetsdagar.

Sammanfattning

Registreringsförfarandet fastställer vilka åtgärder institutioner måste vidta för att få tillgång till den officiella webbplatsen som kunder för att lägga beställningar för leverans av varor (arbeten, tjänster). Tillgång tillhandahålls av Federal Treasury. All data autentiseras innan den beviljas åtkomst.

Auktoriserat certifieringscenter

Federal Treasury Department

Tomsk, Lenin Ave., 27

Denna provbeställning är en rekommendation. Men för att en auktoriserad person i en organisation ska få ett certifikat för en verifieringsnyckel för elektronisk signatur från det auktoriserade certifieringscentret (nedan kallat ACA) i den federala strafflagen för Tomsk-regionen, måste ordern innehålla följande nyckelord:

Organisationens fullständiga namn;

Officiellt förkortat namn, om tillgängligt;

Frasen "Ge rätt till elektronisk signatur";

Fullständigt namn på behöriga personer (skrivet i sin helhet);

Antalet personer som har rätt till elektronisk signatur bestäms av organisationen självständigt, men måste vara minst 2 personer för att ersätta huvudanställd

När du förbereder en beställning med detta prov, vänligen ta hänsyn till:

Om en auktoriserad anställd kommer att underteckna elektroniska dokument i SUFD DUBP, EDMS FC, är han inkluderad i klausul 2;

Om en auktoriserad anställd kommer att underteckna elektroniska dokument på den allryska officiella webbplatsen (hädanefter kallad OOS) *****, är han inkluderad i klausul 3 och anger alla hans befogenheter på OOS (bilaga 1);

Om en auktoriserad anställd kommer att underteckna elektroniska dokument på den officiella webbplatsen för att publicera information om statliga (kommunala) institutioner *****, är han inkluderad i klausul 4 som anger alla hans befogenheter på State Medical Universitys webbplats (bilaga 2);

Om en auktoriserad anställd undertecknar elektroniska dokument i PPO SED FC, SUFD DUBP, på webbplatserna *****, *****, är han inkluderad i klausul 2 och i klausul 3 och i klausul 4 c som anger alla sina befogenheter på CAB (bilaga 1) och GMU (bilaga 2).

En bestyrkt kopia av organisationens beställning skickas till UTC UFK för Tomsk-regionen.
Företagets namn

(full och officiellt förkortat namn)

BESTÄLLA

Datum nr._______

Om beviljande av rätt till elektronisk digital signatur

För att implementera elektronisk dokumenthantering med Federal Treasury Department för Tomsk-regionen och lägga beställningar, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov

JAG BESTÄLLER:

1. Tilldela arbetsplatsadministratörens uppgifter att säkerställa oavbruten drift av mjukvara och hårdvara, lagring, redovisning elektroniska dokument Och informationsskydd på

och i hans frånvaro

2. Ge rätten att underteckna elektroniska dokument med tillhandahållande av en elektronisk digital signatur i PPO SED FC, SUFD DUBP

med första underskriftsrätt för följande anställda:

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

med rätt till andra underskrift av följande anställda:

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

3. Ge följande anställda rätten att underteckna elektroniska dokument med tillhandahållande av en elektronisk digital signatur på den allryska officiella webbplatsen *****:

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

med auktoritet* _

___________________________________________________

4. Ge rätten att underteckna elektroniska dokument med tillhandahållande av en elektronisk signatur på den officiella webbplatsen (www.*****) till följande anställda:

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

med auktoritet**________________________________________________________________

__________________________________________________

position Fullständigt namn (fullständigt namn)

med auktoritet** __________________________________________________

__________________________________________________

5. I sin verksamhet bör de angivna anställda vägledas av Ryska federationens lagstiftning, hålla de privata nycklarna till den elektroniska digitala signaturen hemliga och följa reglerna för drift av fonderna kryptografisk informationsskydd.

6. Anförtro kontrollen över utförandet av ordern till

befattning, fullständigt namn

Följande har blivit bekanta med beställningen:

_________________________________________________________________

Notera:

* Bilaga 1 Organisationers roller, användares roller. OOS hemsida *****

** Bilaga 2 Användarroller. GMU hemsida *****

Bilaga 1

Organisationers roller

Roller för organisationer som anges i EDS-nyckelcertifikat:

· "Kund"– statlig (kommunal) kund – gäller för deltagaren budgetprocessen lägga beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för budgetkonto medel och medel som erhålls från inkomstbringande verksamhet, samt för en organisation som har en del av statligt deltagande, enhetligt företag, ämne naturliga monopol ;

· "Auktoriserad instans"– gäller det federala verkställande organet, ämnets verkställande organ Ryska Federationen, lokal myndighet behörig att utföra beställningar för statliga eller kommunala kunder;

· "Specialiserad organisation"- det söks juridisk enhet, som den statliga (kommunala) kunden eller ett auktoriserat organ (om sådan rätt föreskrivs i beslutet om inrättande av ett auktoriserat organ) attraherar på grundval av ett statligt eller kommunalt avtal eller på grundval av ett civilrättsligt avtal att utföra funktionerna att lägga en beställning genom upphandling för rätten att ingå statliga eller kommunala kontrakt;

· "Kontrollkropp"– gäller ett federalt verkställande organ, ett verkställande organ för en konstituerande enhet i Ryska federationen, ett lokalt myndighetsorgan kommundistrikt , stadsdel, behörig att utöva kontroll inom området för att lägga beställningar;

· "Finansmyndighet"– gäller den finansiella myndigheten för en konstituerande enhet i Ryska federationen ( kommun), styrande organ en statlig fond utanför budgeten som bekräftar riktigheten av det auktoriserade organets uppgift om statliga (kommunala) kunder för vilka det relevanta auktoriserade organet beställer;

· «» – gäller en juridisk person som, på grundval av ett statligt kontrakt, tillhandahåller tjänster för att underhålla den allryska officiella webbplatsen och säkerställa att den fungerar;

· «» – gäller en juridisk person som säkerställer att elektroniska plattformar fungerar och som verkar på grundval av Avtalet om drift av elektroniska plattformar för att genomföra öppna auktioner i elektronisk form, som ingåtts mellan kl. federalt organ verkställande makt, utföra lagstadgad reglering på området för att lägga beställningar, och det federala verkställande organet som är behörigt att utöva kontroll på området för att lägga beställningar (å ena sidan) och operatörer av elektroniska plattformar (å andra sidan).

Användarroller

Användarroller som anges i nyckelcertifikat för digital signatur:

· Organisationsadministratör;

· Auktoriserad specialist;

· En specialist med rätt att underteckna ett kontrakt (endast för organisationer med rollen "Kund");

· En specialist med rätt att skicka ett utkast till kontrakt till en upphandlingsdeltagare (endast för organisationer med rollen som "Auktoriserat organ" eller "Kund").

Användarrättigheter

Tabellen visar användarroller och de åtgärder som kan utföras beroende på användarrollen. Ett OOS EDS-nyckelcertifikat kan innehålla flera OOS-användarroller.

Organisationens roll	Användarroll	Åtgärder tillgängliga på webbplatsen
	Organisationsadministratör	· Visa ansökningar om registrering av användare av en organisation med rollerna "Auktoriserad specialist", "Specialist med rätt att teckna avtal" (endast för organisationer med rollen "Kund"), "Specialist med rätt att skicka en kontraktsmall till en deltagare i att göra en beställning”; · Bekräftelse av ansökningar från användare av en organisation med rollen som "Auktoriserad specialist", "Specialist med rätt att teckna kontrakt" (endast för organisationer med rollen som "Kund"), "Specialist med rätt att skicka ett utkast kontrakt till upphandlingsdeltagaren”; · Tilldela åtkomsträttigheter till användare; · Blockera/avblockera användare av en organisation · Registrering av separata divisioner av organisationen och tilldelning av ett åtkomstområde till organisationens order; · Se en lista över separata divisioner i organisationen; · Redigera information om separata divisioner av organisationen; · Blockering/avblockering av separata enheter; · Tilldela en separat enhet till användaren, den enhet han tillhör.
Specialiserad organisation	Organisationsadministratör	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. Adress E-post och position genererad på basis av EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Redigera kontaktinformation i organisationens registreringsdata; · Registrering av organisationsanvändare med rollen "Specialist"; · Registrering av rätten att lägga beställningar av en specialiserad organisation på uppdrag av kunden (endast för organisationer med rollen "Specialiserad organisation"); · Registrering av rätten att göra beställningar av en specialiserad organisation på uppdrag av ett auktoriserat organ (endast för organisationer med rollen som "Specialiserad organisation"); · Visa användarrättigheter när du arbetar med organisationer som tillhör kunden/behöriga organ; · Blockera/avblockera användare av organisationen.
tillsynsmyndighet Operatör av den allryska officiella webbplatsen Operatör av elektronisk handelsplattform	Organisationsadministratör	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Redigera kontaktinformation i organisationens registreringsdata; · Visa ansökningar för registrering av användare av en organisation med rollen som "Auktoriserad specialist"; · Bekräftelse av ansökningar från användare av organisationen med rollen som "Auktoriserad specialist"; · Registrering av organisationsanvändare med rollen "Specialist";
Finansiell myndighet	Organisationsadministratör	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Redigera kontaktinformation i organisationens registreringsdata; · Visa ansökningar för registrering av användare av en organisation med rollen som "Auktoriserad specialist"; · Bekräftelse av ansökningar från användare av organisationen med rollen som "Auktoriserad specialist"; · Tilldela åtkomsträttigheter till organisationsanvändare; · Blockera/avblockera användare av organisationen.
Kund	Specialist med rätt att teckna avtal	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Underteckna ett statligt eller kommunalt kontrakt baserat på resultatet av en öppen auktion i elektronisk form.
Kund, Auktoriserat organ	En specialist med rätt att skicka ett utkast till kontrakt till en upphandlingsdeltagare	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Skicka ett avtalskort innehållande ett utkast till avtalsmall till den upphandlingsdeltagare som kontraktet tecknas med.
Kund, Auktoriserat organ, Specialiserad organisation	Auktoriserad specialist	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Utföra funktioner för att lägga beställningar i personligt konto organisationer i enlighet med åtkomsträttigheter, inklusive juridiskt betydande verksamhet (för specialiserade organisationer, med undantag för funktioner för att förbereda och publicera protokoll)
tillsynsmyndighet	Auktoriserad specialist	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Utföra kontrollfunktioner inom området för att lägga beställningar på organisationens personliga konto i enlighet med åtkomsträttigheter, inklusive juridiskt betydande operationer.
Operatör av den allryska officiella webbplatsen Operatör av elektronisk handelsplattform	Auktoriserad specialist	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Utföra funktioner på organisationens personliga konto i enlighet med åtkomsträttigheter, inklusive juridiskt betydande verksamhet.
Finansiell myndighet	Auktoriserad specialist	· Redigera användarregistreringsdata som inte ingår i nyckelcertifikatet för digital signatur. E-postadressen och positionen som genereras baserat på EDS-nyckelcertifikatdata kan ändras av användaren; · Bekräftelse av det auktoriserade organets rätt att göra beställningar från kunder.

Bilaga 2

Användarroller för GMU-webbplatsen

Användarroller specificerade i ES-nyckelcertifikat:

· Arbeta med GMU. ES för organisationsadministratören;

· Arbeta med GMU. ES från den auktoriserade specialisten.

Ett ES-nyckelcertifikat kan innehålla flera användarroller.

Åtgärderna som är tillgängliga för att utföra bildningsproceduren, tillhandahålla information om institutionen på State Medical Universitys webbplats, beroende på användarens roll, finns i avsnitt III i federal lag nr 000 daterad 29. december 2011år "Om godkännande av krav för förfarandet för att generera strukturerad information om en institution och elektroniska kopior av dokument som publiceras på den officiella webbplatsen på Internet."