hjem › Fastvare › Forholdet mellom begrepene åpne data og offentlig tilgjengelig informasjon. Innhenting av informasjon fra Unified State Register: offentlig og begrenset tilgang. Typer hemmeligheter i russisk lovgivning

Forholdet mellom begrepene åpne data og offentlig tilgjengelig informasjon. Innhenting av informasjon fra Unified State Register: offentlig og begrenset tilgang. Typer hemmeligheter i russisk lovgivning

Informasjon som finnes i Unified State Register of Rights er offentlig tilgjengelig (med unntak av visse opplysninger). Den leveres på forespørsel fra enkeltpersoner og juridiske personer, samt offentlige etater. Mottak av informasjon fra Unified State Register utstedes i form av et utdrag, som kan utstedes både på papir og elektronisk form.

Offentlig informasjon

For å få informasjon fra Unified State Register, må du sende inn en forespørsel på den måten som er fastsatt ved ordre fra departementet for økonomisk utvikling i den russiske føderasjonen nr. 180 datert 14. mai 2010.

Enhver person som har sendt inn en forespørsel på den foreskrevne måten kan få offentlig tilgjengelig informasjon fra Unified State Register. Denne gruppen omfatter opplysninger om lovlig registrerte rettigheter til fast eiendom og overdragelse av disse. Se hvordan et utdrag fra Unified State Register ser ut. Standardsetningen viser følgende informasjon:

beskrivelse av objektet (navn, adresse, formål, antall etasjer i bygningen, etasje);
registrert rett til fast eiendom (fullt navn på eier, type rettighet, registreringsdato);
tilstedeværelse av heftelser;
eksistens på tidspunktet for registrering av utdraget av juridiske krav fra tredjeparter;
Fullt navn på søkeren.

I videoen kan du se hvorfor du trenger å bestille et utdrag fra Unified State Register og få informasjon om eiendom før du kjøper det

Et utdrag med opplysninger om tomten som byggingen av anlegget foregår på og som er gjenstand for felles medvirkningsavtale inneholder også opplysninger om pantet og deltakere i delt bygging.

Det offentlige kan gi et utvidet utdrag som inneholder Ytterligere informasjon om alle tidligere eiere av eiendommen, med angivelse av dato for overføring av eierskap.

Begrenset informasjon

Visse opplysninger kan bare gis til en bestemt gruppe mennesker. Denne informasjonen inkluderer:

om innholdet i dokumenter som bekrefter eierskap (bortsett fra informasjon om tilstedeværelse eller fravær av heftelser);
generell informasjon om enkeltpersoners eierskap til fast eiendom (inkludert tidligere rettigheter);
det faktum at en person som har eiendomsrett til fast eiendom anerkjennes som helt eller delvis inhabil.

Informasjon av denne art kan gis:

Utvidet informasjon

For å foreta en betaling må du fylle på kontoen din, statusen for denne vises i fanen "Mine kontoer". personlig konto bruker. Kontoen fylles på i Rosreestr IR-tjenesten. For å gjøre dette, betales med en kode som sendes til søkerens e-post. Det samme varselet vil inneholde informasjon om banker hvor du kan foreta betalinger.

Tabellen nedenfor gir informasjon om kostnadene i rubler for å få informasjon fra Unified State Register.

I henhold til artikkel 8 i den russiske føderasjonens føderale lov "Om statlig registrering av rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med den," er informasjon gitt gratis til:

rettslige og rettshåndhevende organer når dataene er knyttet til en sak i deres saksbehandling;
statlige myndigheter og lokalt selvstyre;
skattemyndighetene;
statistiske myndigheter;
organer som kontrollerer bruken av land og andre naturressurser;
organisasjoner spesifisert i andre lover i den russiske føderasjonen.

Dermed kan enhver enkeltperson eller juridisk enhet få tilgang til offentlig tilgjengelig informasjon etter å ha registrert nøklene og betalt for tjenestene til Rosreestr.

Du kan stille spørsmål om den forespurte informasjonen fra Unified State Register i kommentarene til artikkelen

Den mest passende (etter min mening) klassifisering av informasjon etter type tilgang er vist i diagrammet nedenfor. Det samsvarer fullt ut med russisk lovgivning, men det er mange nyanser...

name="mer">

Den russiske føderasjonens føderale lov datert 27. juli 2006 N 149-FZ "Om informasjon, informasjonsteknologi og informasjonsbeskyttelse" definerer delingen av informasjon (avhengig av tilgangskategorien til den) i offentlig tilgjengelig informasjon og informasjon som har tilgang til. begrenset av føderale lover (art. 5).

I samme artikkel er informasjon klassifisert etter distribusjonsmåten. Det som er viktig her er isolering av informasjon som, i samsvar med føderale lover, er gjenstand for levering eller distribusjon. De. Det er ulovlig å begrense tilgangen til denne informasjonen. Hvilken informasjon snakker vi om:

Informasjon som ikke kan begrenses tilgang til

Listen over informasjon, som tilgangen ikke kan begrenses til, er spesifisert i artikkel 10 i den samme føderale loven i den russiske føderasjonen datert 27. juli 2006 N 149 "Om informasjon ...":

regulatoriske rettsakter som påvirker rettighetene, frihetene og pliktene til mennesker og borgere, samt etablerer den juridiske statusen til organisasjoner og myndighetene til statlige organer og lokale myndigheter;
informasjon om tilstanden til miljøet;
informasjon om virksomheten til statlige organer og lokale selvstyreorganer, samt om bruken av budsjettmidler (bortsett fra informasjon som utgjør statlige eller offisielle hemmeligheter);
informasjon akkumulert i åpne samlinger av biblioteker, museer og arkiver, samt i statlige, kommunale og andre informasjonssystemer ah, opprettet eller ment å gi borgere (individer) og organisasjoner slik informasjon;
annen informasjon, avvisningen av å begrense tilgangen er etablert av føderale lover.

Denne "annen informasjon" er etablert i føderale lover knyttet til visse spesifikke aktivitetsområder, for eksempel i lovene om veldedige aktiviteter og ideelle organisasjoner eller i lovene om aksjeselskaper (eksempel for aksjeselskaper).

Statshemmelighet

Regulering av spørsmål knyttet til denne typen hemmeligheter er betrodd loven til den russiske føderasjonen av 21. juli 1993 N 5485-I "Om statshemmeligheter". Listen over informasjon som utgjør statshemmeligheter er definert i artikkel 5, der de er gruppert i følgende områder:

militær informasjon
informasjon innen økonomi, vitenskap og teknologi
informasjon innen utenrikspolitikk og økonomi
informasjon innen etterretnings-, kontraetterretnings- og operative søk, samt innen terrorbekjempelse

Konfidensiell informasjon

Listen over konfidensiell informasjon ble publisert i dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 6. mars 1997 N 188 "Ved godkjenning av listen over konfidensiell informasjon." Typene konfidensiell informasjon i henhold til dette dekretet inkluderer:

Informasjon om fakta, hendelser og omstendigheter i en borgers privatliv, slik at hans personlighet kan identifiseres ( Personlig informasjon), med unntak av informasjon som er gjenstand for spredning i media i saker etablert av føderale lover.
Informasjon som utgjør hemmelighold om etterforskning og rettslige prosesser, samt informasjon om beskyttede personer og tiltak for statlig beskyttelse utført i samsvar med føderal lov av 20. august 2004 N 119-FZ "Om statlig beskyttelse av ofre, vitner og andre deltakere i straffesak" og andre reguleringsrettslige handlinger Den russiske føderasjonen.
Offisiell informasjon som er begrenset av offentlige myndigheter i samsvar med den russiske føderasjonens sivilkode og føderale lover ( offisiell hemmelighet).
Informasjon relatert til profesjonelle aktiviteter, tilgang til som er begrenset i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov og føderale lover (medisinsk, notarial, advokat-klient konfidensialitet, konfidensialitet av korrespondanse, telefonsamtaler, postsendinger, telegrafiske eller andre meldinger og så videre).
Informasjon relatert til kommersielle aktiviteter, som tilgang til er begrenset i samsvar med den russiske føderasjonens sivile lov og føderale lover ( handelshemmelighet).
Informasjon om essensen av oppfinnelsen, bruksmodell eller industridesign før offisiell publisering av informasjon om dem.

Faktisk kan ofte den samme informasjonen tilhøre ulike kategorier av hemmeligheter. For eksempel er informasjon som utgjør medisinsk konfidensialitet sannsynligvis noens personopplysninger. Noen typer hemmeligheter definert i den russiske føderasjonens føderale lover vil bli beskrevet nedenfor.

Typer hemmeligheter i russisk lovgivning

handelshemmelighet

Informasjon av enhver art (produksjon, teknisk, økonomisk, organisatorisk og andre), inkludert resultater av intellektuell aktivitet på det vitenskapelige og tekniske området, samt informasjon om metoder for å utføre profesjonelle aktiviteter som har faktisk eller potensiell kommersiell verdi på grunn av deres ukjenthet for tredjeparter, som tredjeparter ikke har fri tilgang til juridisk og som eieren av slik informasjon har innført et forretningshemmelighetsregime for.

N 98-FZ "Om forretningshemmeligheter"

Bankhemmelighet (hemmelighold av bankinnskudd)

Informasjon om transaksjoner, kontoer og innskudd til sine kunder og korrespondenter, samt annen informasjon etablert av kredittinstitusjonen

Offisiell hemmelighet

Offisiell informasjon som er begrenset av offentlige myndigheter i samsvar med den russiske føderasjonens sivilkode og føderale lover

Presidentdekret av 6. mars 1997 nr. 188
139 Civil Code of the Russian Federation
Føderal lov "Om det grunnleggende om den russiske føderasjonens siviltjeneste"
Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 3. november 1994. nr. 1233

Hemmeligheten bak kreditthistorie

Informasjon som karakteriserer låntakers oppfyllelse av sine forpliktelser i henhold til låne(kreditt)avtaler og er lagret i kreditthistorikkbyrået

Forsikringens mysterium

Informasjon om forsikringstaker, den forsikrede og begunstigede, deres helsetilstand, samt eiendomsstatusen til disse personene

946 Civil Code of the Russian Federation

Hemmeligheten bak testamentet

Informasjon om innholdet i testamentet, dets gjennomføring, endring eller kansellering

1123 Civil Code of the Russian Federation

Skattehemmelighet

Eventuelle opplysninger om skattyter mottatt av skattemyndighetene, innenriksmyndighetene, organet til det statlige utenbudsjettsfondet og tollmyndighetene (med en rekke unntak)

146-FZ "Den russiske føderasjonens skattekode"

Hemmeligheten bak barneadopsjon

Dommere som har truffet vedtak om adopsjon av barn, eller tjenestemenn som har foretatt statlig adopsjonsregistrering, samt personer som ellers kjenner til adopsjon, plikter å holde på hemmeligheten bak adopsjonen av et barn.

223-FZ familiekode R

Medisinsk hemmelighold

Informasjon om hvorvidt borgeren har en psykisk lidelse, fakta om å søke psykiatrisk hjelp og behandling i en institusjon som yter slik bistand, samt annen informasjon om psykisk helsetilstand

117-FZ "Om psykiatrisk omsorg og garantier for borgernes rettigheter under leveringen"

Medisinsk mysterium

Informasjon om det faktum å søke medisinsk hjelp, borgerens helsetilstand, diagnose av sykdommen, annen informasjon innhentet under undersøkelsen og behandlingen av borgeren, samt informasjon om kunstig inseminasjon og embryoimplantasjon, samt identiteten til giver. Resultater av undersøkelse av personen som inngår ekteskap.

Grunnleggende om lovgivningen til den russiske føderasjonen for beskyttelse av helsen til borgere
223-FZ familiekode for den russiske føderasjonen

Personvern for korrespondanse, telefonsamtaler, post, telegraf eller andre meldinger

På den russiske føderasjonens territorium er hemmelighold av korrespondanse, telefonsamtaler, postsendinger, telegrafiske og andre meldinger overført over telekommunikasjonsnettverk og postnettverk garantert.

176-FZ "On Postal Services"
126-FZ "On Communications"
Den russiske føderasjonens straffeprosesskode

Privatlivets hemmelighet (personlig hemmelighet)

Retten til privatliv betyr muligheten gitt til en person og garantert av staten til å kontrollere opplysninger om seg selv, for å hindre utlevering av personlig, intim informasjon.

Den russiske føderasjonens grunnlov
150 Civil Code of the Russian Federation

Revisors konfidensialitet

All informasjon og dokumenter mottatt og (eller) utarbeidet av revisjonsorganisasjonen og dens ansatte, samt av den enkelte revisor og ansatte som de har inngått arbeidsavtaler med, når de yter tjenester (med en rekke unntak)

307-FZ "Om revisjonsaktiviteter"

Hemmelighold av rettssaker (hemmelighold av etterforskning og rettslige prosesser)

Forundersøkelsesdata er ikke gjenstand for offentliggjøring... kan kun offentliggjøres med tillatelse fra aktor, etterforsker, etterforsker og bare i den utstrekning de anser det akseptabelt, dersom utleveringen ikke strider mot interessene til forundersøkelsen og er ikke forbundet med brudd på rettighetene og legitime interesser til deltakernes straffesak. Utlevering av data om privatlivet til deltakere i straffesak uten deres samtykke er ikke tillatt

241 Kode for straffeprosess i Den russiske føderasjonen
10 Den russiske føderasjonens sivilprosesskode
11 APKRF
166 straffeprosessloven i Den russiske føderasjonen
Presidentdekret datert 6. mars 1997 nr. 188

Advokat-klient privilegium (hemmeligheten for rettslig representasjon)

All informasjon knyttet til yting av juridisk bistand fra en advokat til sin klient

63-FZ "Om talsmann og talsmann i Den russiske føderasjonen"

Hemmeligheten bak notarielle handlinger (notariell hemmelighet)

En notarius publicus plikter å holde hemmelig informasjon som er blitt kjent for ham i forbindelse med hans faglige virksomhet. Retten kan frita notarius for denne taushetsplikten dersom det er reist straffesak mot ham i forbindelse med utføring av en notariell handling. Siden notarius publicus gir informasjon om sine notarialhandlinger til notarialkamre, er tjenestemenn ved disse kamrene også pålagt å opprettholde notarialhemmelighet.

Grunnleggende om den russiske føderasjonens lovgivning om notarius publicus

Bekjennelses hemmelighet

En prest kan ikke holdes ansvarlig for å nekte å vitne om forhold som ble kjent for ham fra tilståelsen.

Stemmehemmelighet

Opptelling av stemmesedler skjer på en slik måte at stemmehemmeligheten ikke brytes.

51-FZ "Om valg av varamedlemmer fra statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling"
19-FZ "Om valget av presidenten i Den russiske føderasjonen"
67-FZ "Om de grunnleggende garantiene for valgrettigheter og retten til å delta i en folkeavstemning av borgere i Den russiske føderasjonen"

Konfidensialitet av informasjon om sikkerhetstiltak i forhold til en tjenestemann i et rettshåndhevelses- eller reguleringsorgan

Utlevering av opplysninger om sikkerhetstiltak iverksatt i forhold til en dommer, jurymedlem eller annen person involvert i rettspleien, namsmann, namsmann, offer, vitne, andre deltakere i straffesak, samt i forhold til deres pårørende, dersom denne handlingen ble begått av en person som denne informasjonen ble betrodd eller ble kjent i forbindelse med hans offisielle virksomhet

311 i den russiske føderasjonens straffelov

Journalistisk (redaksjonell) konfidensialitet

Redaksjonen har ikke rett til å avsløre informasjon gitt av en borger i spredte meldinger og materiell under forutsetning av å holde dem hemmelige. Redaksjonen plikter å holde informasjonskilden hemmelig og har ikke rett til å navngi den som har gitt opplysningene under forutsetning av taushet om hans navn, med unntak av det tilfellet da tilsvarende krav er mottatt fra retten i forbindelse med en sak som verserer for den. Redaksjonen har ikke rett til i spredte meldinger og materiell å avsløre informasjon som direkte eller indirekte indikerer identiteten til en mindreårig som har begått en forbrytelse eller er mistenkt for å begå en, eller som har begått en administrativ lovbrudd eller en antisosial handling, uten samtykke fra den mindreårige selv og hans juridiske representant.

2124-1-FZ "On the Mass Media"

Religionens hemmelighet

Informasjon om holdninger til religion, om å bekjenne seg til eller nekte å bekjenne seg til religion, om deltakelse eller ikke-deltakelse i gudstjenester, andre religiøse ritualer og seremonier, om aktiviteter i religiøse foreninger, om religionsundervisning

125-FZ "Om samvittighetsfrihet og religiøse foreninger"

Hemmeligheten bak informasjon om militært personell til de interne troppene til innenriksdepartementet

Informasjon om utplasserings- eller omplasseringsstedene for formasjoner og militære enheter til de interne troppene, samt informasjon om det militære personellet til de interne troppene som deltok i å undertrykke aktivitetene til væpnede kriminelle, ulovlige væpnede grupper og andre organiserte kriminelle grupper, samt informasjon om deres familiemedlemmer

27-FZ "Om de interne troppene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement"

Andre typer hemmeligheter

Generelt fant Lukatsky så mange som 65 typer hemmeligheter i vår lovgivning. Problemet er at noen av dem betyr det samme konseptet, noen er spesielle tilfeller av andre (eller overlapper), og andre er helt rudimentære...

Lovgiveren i den føderale loven "On Information, Information Technologies and Information Protection", avhengig av tilgangskriteriet, deler informasjon inn i offentlig tilgjengelig og tilgang begrenset av føderale lover. La oss se på disse to juridiske regimene.

Offentlig informasjon

Informasjon kan være gjenstand for offentlige, sivile og andre juridiske forhold.

Offentlig informasjon inkluderer:

1) fritt spredt informasjon;
2) informasjon gitt etter avtale fra personer som deltar i informasjonsforhold;
3) informasjon som, i samsvar med føderale lover, er gjenstand for levering eller distribusjon. Offentlig tilgjengelig informasjon inkluderer således allment kjent informasjon og annen informasjon som tilgangen ikke er begrenset til (massemedier og offentlig eiendomsregime). Dette omfatter også opplysninger som utgjør allmenn interesse, d.v.s. interesser til enhver person(er) knyttet til å sikre velvære, stabilitet, sikkerhet og bærekraftig utvikling av samfunnet.

Offentlig informasjon kan brukes av innbyggere etter eget skjønn, underlagt begrensningene fastsatt av føderale lover angående spredning av denne informasjonen.

Eier av opplysninger som er blitt offentlig tilgjengelig ved hans vedtak, har rett til å kreve fra personer som distribuerer denne informasjonen, angi deg selv som kilden til slik informasjon (artikkel 7 i den føderale loven "On Information, Information Technologies and Information Protection").

Tilgang kan ikke begrenses:

1) til normative rettsakter som er underlagt obligatorisk publisering;
2) informasjon om tilstanden til miljøet;
3) informasjon om virksomheten til statlige organer og lokale selvstyreorganer, samt om bruken av budsjettmidler (unntatt informasjon som utgjør statlige eller offisielle hemmeligheter);
4) informasjon akkumulert i åpne samlinger av biblioteker, museer og arkiver, samt i statlige, kommunale og andre informasjonssystemer opprettet eller ment å gi innbyggere og organisasjoner slik informasjon;
5) annen informasjon, avvisningen av å begrense tilgangen til som er etablert av føderale lover.

I tillegg er art. 49 i modellinformasjonskoden

av CIS-medlemslandene, vedtatt i St. Petersburg 3. april 2008, inkluderer i denne listen informasjon om nødsituasjoner (hendelser, katastrofer, naturkatastrofer) som truer sikkerheten og helsen til innbyggerne, deres offisielle prognoser; fakta om brudd på menneskelige og sivile rettigheter og friheter, samt rettigheter og legitime interesser til juridiske enheter; tilstanden i kampen mot kriminalitet mv.

Statlige organer og lokale myndighetsorganer gir tilgang til informasjon om deres aktiviteter på russisk og statsspråket til den tilsvarende republikken i den russiske føderasjonen. En person som ønsker å få tilgang til slik informasjon er ikke pålagt å begrunne behovet for å innhente den.

Vedtak og handlinger (uhandling) fra statlige organer og lokale selvstyreorganer, offentlige sammenslutninger, tjenestemenn som krenker retten til innsyn i informasjon, kan påklages til høyere organ eller høyere tjenestemann eller til domstolen.

Hvis det, som følge av en ulovlig nektelse av tilgang til informasjon, dens utidige fremskaffelse, eller levering av informasjon som er bevisst upålitelig eller uforenlig med innholdet i forespørselen, ble forårsaket tap, er slike tap gjenstand for erstatning i henhold til sivile lov.

Av generell regel innbyggeren får gratis informasjon om aktivitetene til statlige organer og lokale selvstyreorganer lagt ut av disse organene i informasjons- og telekommunikasjonsnettverk; som påvirker rettighetene og forpliktelsene til den interesserte part etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen; annen informasjon fastsatt ved lov.