Tedarikçi olarak devlet alımlarına nasıl kayıt olunur? Bir müşteri EIS'e nasıl kaydolabilir: adım adım talimatlar. Kamu alımları web portalında “fiyat teklifleri” modülünde kullanıcı kaydı

Yayın tarihi: 07/08/2016

Tedarikçi olarak devlet alımlarına katılımcı olmak için gerekli belge paketini toplamanız, başvuruda bulunmanız ve https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login portalına kaydolmanız gerekir.

Ayrıca bütçe kuruluşlarıyla bir anlaşma imzalayabilmek için şirketin Kazakistan Cumhuriyeti Hazine Komitesi veri tabanında yönetici olarak kayıtlı olması gerekmektedir. Aynı zamanda bu şirketin vicdansız tedarikçilerin siciline dahil edilmemesi gerekir.

Aşağıdakileri birleştirmeniz gerekecek belge paketi*(orijinallerin taranmış kopyaları):

* Eksiksiz ve güncel bir belge listesi üzerinde müşteriyle veya doğrudan Kazakistan Cumhuriyeti Hazine Komitesi portalı üzerinden mutabakata varılmalıdır.

** Destekleyici belgelerin şirket başkanı tarafından değil de yetkili bir kişi tarafından Kamu Hizmeti Merkezine sunulması durumunda, ilk yönetici adına düzenlenir (kaşe ve imzalı şirket antetli kağıdına). Ayrıca en güvendiğiniz kişinin kimlik kartına da ihtiyacınız var.

Önemli! Halihazırda EDS anahtarlarınız varsa ancak bunlar 1 Ocak 2016'dan önce alınmışsa yeniden düzenlenmeleri gerekecektir.

Tüm kayıt işlemleri 2 bölüme ayrılabilir - teknik hazırlık ve belgelerin toplanması.

Kamu alımları web sitesine kaydın teknik yönleri

Bu sorunu çözmek için birkaç seçenek vardır.

EXPEDITED yöntemi, temel adımlar:

NCA RK sertifikalarını yükleyin ve yapılandırın.
NCA (Ulusal Sertifika Otoritesi) sertifikalarını indirin ve yükleyin. Sertifikalar aşağıdaki şekilde gösterildiği gibi http://pki.gov.kz/ web sitesinden indirilebilir. NCA (RSA) ve NCA'ya (GOST) ihtiyacımız var.

NCALayer'ı indirip yükleyin.
Şimdi, Java gibi, çevrimiçi bir başvuru göndermek için gerekli olan özel bir program olan NCALayer'ı bilgisayarınıza yükleyelim. İndirme bağlantısını http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient sayfasında bulabilirsiniz. Programı yönetici olarak kurup çalıştırmanız gerekiyor (masaüstünde bir simge görünecektir).

Sign Workaround'u indirip yükleyin.
İmza Geçici Çözümü 18, devlet satın alma web sitesinde yetkilendirme ve imzalama için gereken yazılımdır elektronik belgeler. İndirme bağlantısı http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/sign_workaround.exe. Ayrıca yönetici olarak da kurulabilir ve ardından masaüstündeki simge aracılığıyla başlatılabilir.

Sonuç olarak şunu elde ederiz: teknik fizibilite PC'nizden devlet satın alma web sitesiyle çalışın.

Adım No. 2 - dijital imza başvurusu (genel anahtarlar)

Çevrimiçi başvuru http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient web sitesinde, sayfanın altındaki “başvuru gönder” düğmesi üzerinden yapılır.

Düğmeye tıkladığınızda, onaylamanız gereken “kullanıcı sözleşmesi” içeren bir pencere görünecektir. Daha sonra doğrulama için şirket bilgilerini girmeniz gerekecektir.

Doldurma işlemi sırasında sistem sizden anahtar deposunu belirtmenizi isteyecektir (Kaztoken, eToken, JaCarta, dosya sistemi PKCS12). Anahtarları bilgisayarınızda saklamak istiyorsanız, "dosya sistemi (PKCS12)" seçeneğini seçmeniz ve belirli bir klasörün yolunu belirtmeniz gerekir (örneğin, C sürücüsünde bir "EDS" klasörü oluşturabilir ve yolunu belirtebilirsiniz) ). Dijital imza bu klasörde saklanacaktır.

Bundan hemen sonra oluşur İfade imzalanıp diğer gerekli belgelerle birlikte Kamu Hizmeti Merkezine getirilmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak şunu elde ederiz: Bilgisayarınızda otomatik olarak oluşturulan genel dijital imza anahtarları ve kayıt için bir başvuru pdf formatı.

3. Adım - Kamu Hizmet Merkezine gitmek ve dijital imzalar (özel anahtarlar) almak

Daha önce oluşturulan başvurunun (pdf formatında) çıktısı alınmalı, kaşelenmeli ve şirketin ilk yöneticisi tarafından imzalanmalıdır.

Destekleyici belgelerin Kamu Hizmeti Merkezine şirket başkanı tarafından değil de muhasebeci gibi güvendiği bir kişi tarafından getirilmesi durumunda, elektronik dijital imza almak için bir kerelik vekaletname almanız da gerekecektir.

Sağlanan belgelerin Kamu Hizmet Merkezinde onaylanmasının ardından, bilgisayarınızdaki genel dijital imza anahtarları özel anahtarlara "dönüşecektir". Genellikle 1 saat içinde.

Sonuç olarak şunu elde ederiz: Bilgisayarınızda otomatik olarak oluşturulan EDS özel anahtarları.

Adım No. 4 - Devlet satın alma web sitesinde yetkilendirme ve kayıt

Devlet web sitesine gidiyoruz. tedarik 2016 https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login adresine gidin ve sağ üst köşedeki “giriş” düğmesine tıklayın.

Daha sonra “anahtar seç” butonuna tıklayın ve beliren pencerede bir anahtar seçin YETKİ(yetki için gerekli). Anahtar GOST imza olarak kullanılır. Her iki anahtar da önceden belirtilen anahtar deposunda bulunur (örneğin, C:\ sürücüsündeki “EDS” klasörü).

Ayrıca devlet satın alma portalına girmek için bir şifre belirlemeniz istenecektir ( EDS şifresi ile karıştırılmamalıdır- varsayılan “123456”).

Sonuç olarak şunu elde ederiz: bütçe kuruluşlarıyla sözleşme imzalama fırsatı ile Kazakistan Cumhuriyeti kamu alımları web sitesine kayıt elektronik formatta.

Çok mu zor yoksa hala sorularınız mı var? Tavsiye için uzmanımıza başvurun!

Kamu ihale sistemi, tüm kuruluşların adil rekabet koşullarında devlet ve belediye yapıları tarafından sunulan mal ve hizmetlerin tedarikine yönelik sözleşmeler için rekabet etme hakkına sahip olmasını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur.

Ayrıca bu mekanizma, dışarıdan herhangi birinin bu departmanların ihtiyaç duydukları şeyleri edinme sürecini kontrol etmesini mümkün kılar. Bu durum, bu faaliyet üzerinde kamu kontrolü olasılığının önünü açmaktadır.

ÇBS nedir

ÇBS: birleşik bilgi sistemi(kısaltma önceki üç kelimenin ilk harfinden oluşturulmuştur) ihale alanında. Bu mekanizma zakupki.gov.ru adresinde bulunan bir portaldır. Bu çevrimiçi kaynak, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından çeşitli hizmet ve malların satın alınmasıyla ilgili tüm bilgileri içerir.

Bu sitenin geliştirilmesi, kamu fonlarının bu tür mal ve hizmetlere harcanması sürecindeki suiistimallerin (yolsuzluğun) ortadan kaldırılmasını amaçlamıştır. Ayrıca yaratıcılar, satın alma sürecini daha şeffaf hale getirmeyi amaçladı. Amaç, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarının bu tür faaliyetlerle ilgili verilere erişmesini sağlamaktı.

Başka bir deyişle, UIS'de müşteriler (satın alanlar) ve tedarikçiler (icracılar), yani sözleşmenin her iki potansiyel tarafı, aynı zamanda işlem yapma niyetinde olmayan, yalnızca süreçleri kontrol etmek isteyen herkes. , gerekli tüm verileri bulabilir. Bu tür ilgili tarafların tüm verilere erişim ve onlara tamamen ücretsiz olarak sunulmaktadır. Bunun tek istisnası, EIS'nin gizli kısmından elde edilen veriler ve ayrıca Rusya'nın devlet sırrını oluşturan bilgilerdir.

UIS'e yerleştirilen bilgiler arasında:

• satın alma planları ve bunlarla ilgili programlar, müşterilerin bu malzemeleri makine tarafından okunabilir biçimde portalda yayınlaması gerekmektedir;
• önceki paragrafta yer alan planların uygulanmasına ilişkin bilgiler;
• belirlenmiş kurallara uygun olarak hazırlanan sözleşmelerin bir listesi;
• devam eden satın alımlar ve gerekli tüm belgeler hakkında bildirimler;
• yükümlülüklerini ihlal eden tedarikçilerin listesi;
• müşterilerin sözleşme imzalarken uygulaması gereken standart anlaşmaların ve sözleşme şartlarının bir listesi;
• banka teminatı türlerinin listesi;
• hem plana göre hem de olağanüstü olarak yürütülen denetimlerin kaydı;
• şikayet listesi;
• emirlerin izlenmesi ve denetiminin sonuçları;
• müşteriler tarafından derlenen raporlar;
• hem devletin hem de belediyelerin ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli olduğu kabul edilen hizmet ve malları kapsayan kataloglar;
• piyasaya göre mal ve hizmetlerin ortalama maliyetine ilişkin bilgiler;
• Devlet alımlarına ilişkin diğer veriler.

Tedarikçiler ve sanatçılar için gereksinimler

Tedarikçilerin ve yüklenicilerin, müşteriye yönelik kendi satın alma tekliflerini sunmalarına izin verilebilmesi için bir dizi gereksinimi karşılaması gerekir. Bu tür gereklilikler Sanat tarafından belirlenir. 5 Nisan 2013 tarih ve 44 sayılı Federal Kanunun 31'i -FZ ve şunları içerir:

• her şeyden önce kuruluşun, bu işleri yapan ve bu malları tedarik eden yapılar için, lisansların mevcudiyeti ve SRO'da bulunma dahil olmak üzere mevzuatta belirtilen kriterlere uygunluğu;
• bu kuruluşla ilgili tasfiye prosedürlerinin bulunmaması (buna göre varlığı, ihaleye erişimi engelleyen bir faktördür);
• Şirketin iflasının ilan edildiği ve aleyhine iflas davasının açıldığı tahkim mahkemesi kararının bulunmaması;
• başvuru sahibinin ihaleye katılımına yönelik faaliyetlerinin idari olarak askıya alındığı gerçeğinin bulunmaması;
• aşırı borcun olmaması tüzel kişilikİle çeşitli türler vergiler, harçlar ve diğerleri dahil olmak üzere bütçeye zorunlu ödemeler; istisnai durum, şirketin toplam varlıklarının% 25'i tutarında böyle bir borcun bulunmasıdır (ancak bir takım borç türlerinin dikkate alınmaması öngörülmüştür) şirketin taksit planı veya erteleme aldığı veya yeniden yapılandırıldığı ve ayrıca borçlunun kendisinin bu borcu kabul etmemesi ve henüz karar verilmeyen bir temyiz başvurusunda bulunması da dahil olmak üzere hesap);
• rüşvet vermek veya almak, transferine aracılık etmek, katılım dahil olmak üzere ekonomik profilin cezai bir maddesi kapsamında kuruluş başkanının yanı sıra baş muhasebecisi veya satın alma işlemini gerçekleştiren bireyin (bireysel girişimci) sorumluluğunun bulunmaması yasadışı olarak yürütülen ticari faaliyetlerde;
• ayrıca, önceki paragrafta belirtilen tüm kişilerle ilgili olarak, satın alma sırasında, ürün tedariki veya hizmet sunumuyla ilgili belirli faaliyetleri yerine getirememe ile ilgili mevcut bir cezai ceza bulunmamalıdır. diskalifiye şeklinde idari yaptırım;
• Tüzel kişilerin bulunmaması (bu gereklilik özellikle onlar için geçerlidir), Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun tüzel kişilik adına yasa dışı ücret almanın cezasını öngören maddesi uyarınca idari sorumluluğa getirme olgularının bulunmaması önceki iki yıl;
• çıkar çatışması yok;
• Son olarak, offshore şirketlerinin satın almasına izin verilmiyor.

ÇBS'ye kayıt gerekli mi?

Birleşik bilgi sistemi aşağıdakilere ayrılmıştır: iki ana bölüm yani açık ve kapalı. Açık olan, bilgilerin büyük bir kısmını içerir, buna erişim herkes için mümkündür. Yani kayıt olmaya gerek yoktur, herhangi bir işlem yapmayanlar da dahil olmak üzere herkesin bu bölümdeki bilgileri öğrenme hakkı vardır. Bu sayede satın alma üzerindeki kontrol kamu tarafından gerçekleştirilir.

Müşteriler için kendi kişisel hesabınızın oluşturulmasına kaydolmak kesinlikle gereklidir.

Bu süreçte, sanal forma sağlanan tüm ayrıntıları girmeleri ve kaydedilenleri elektronik dijital imzayla onaylamaları gerekir. Ancak bundan sonra sistemin satın alma planlarını ve programlarını içeren kapalı kısmına erişebilirler.

Elektronik platforma nasıl kayıt olunur?

Elektronik platforma kaydolmak için müşterinin veya böyle bir ihtiyacı olan diğer kişinin bu sistemin Konsolide Kaydına kendisi hakkında bilgi girmesi ve satın alma alanında hangi yetkilere sahip olduğunu (örneğin müşteri) yazması gerekir.

Daha sonra UIS, bu Birleştirilmiş Kayıttan bilgi alacak ve bu kişi için kendisine e-postayla gönderilecek bir kimlik kodu oluşturacaktır. Bu kod 22 rakamdan oluşur, ilk yirmi rakamı kimlik tespiti için kullanılan numaralardır ve son ikisi ilgili katılımcının yetkisini gösterir. Birden fazla kimlik bilgisi varsa birden fazla kod alması gerekecektir.

Bu bilgiler alındıktan sonra kayıt işlemi otomatik olarak gerçekleştirilecektir.

• zakupki.gov.ru web sitesine gidin;
• Açık ana sayfa Sağ üst köşedeki “Kişisel Hesap” düğmesini bulun ve tıklayın;
• Aşağıda iki kişisel hesaba bağlantı içeren iki öğeden oluşan bir alt menü görünecektir; istediğiniz öğeye tıklamanız gerekir;
• Daha sonra ekranda aşağıdakileri okuyacak iki pencere görünecektir:
  • 30 Aralık 2015 tarih ve 27n sayılı Rusya Hazine Emri ile onaylanan prosedürün üçüncü bölümüne göre kaydı gerçekleştirilen kuruluşların temsilcilerinin girişi;
  • aynı prosedürün üçüncü bölümü kapsamında kaydı gerçekleştirilen kuruluşların temsilcilerinin girişi;
    müşteri seçeneklerden birini seçip penceredeki “Giriş” butonuna tıklar;
• sonra açılacak Kişisel Alan Bu şirketin başındaki kişiyi ifade eden kişisel kartının, aşağıdakilerle ilgili bilgileri girerek doldurması gereken bir formu olacaktır:
  • soyadı, adı ve soyadı;
  • pozisyonlar;
  • iletişim telefon numaranız ve e-posta adresiniz;
  • kayıt tarihi ve son değişiklikler.

Çoğu durumda şirket başkanı UIS içinde doğrudan işlem yapmadığından, şirketin yöneticisi olacak başka bir kişiye bu hizmete erişim izni vermesi gerekecektir. Bunu yapmak için yöneticinin kişisel hesabında "Kullanıcı kaydet" bağlantısını tıklayın.

Daha sonra şirket başkanının bu kişiyle ilgili tüm bilgileri girdiği bir form açılır. Kendisi için belirtmesi gereken listeyle, yani tam adı, pozisyonu ve telefon numarasıyla örtüşüyorlar. Lütfen hizmetin sizden iki e-postayı belirtmenizi istediğini unutmayın - çalışanın kendi e-postası ve birleşik bilgi sistemi tarafından gönderilen bildirimleri alacağı e-posta.

Ayrıca bu verilere, bu kişiye verilen, dosya biçiminde oluşturulmuş bir sertifika da eşlik etmelidir. Son olarak form, yöneticinin elektronik imzası ile onaylanır. Sistem sertifikayı ve imzayı kontrol eder ve bunların gerçek olduğunu tespit ederse yöneticiye bir oturum açma adı atar ve yöneticinin gelecekte sisteme erişimi olur.

Devlet satın alma web sitesinde bir sözleşme nasıl bulunur?

EIS sisteminde bir sözleşme bulmak için sözleşmenin yapıldığı bölgeyi, tarihini ve müşterisini bilmeniz gerekir. Bu parametreler bu hizmetin portalındaki arama formuna girilir ve ardından sistem sonuçları görüntüler.

Ayrıca şunları yapabilirsiniz: ücretsiz ifadeye göre arama, ana sayfadaki arama çubuğuna sözleşme aramak istediğiniz ürün veya hizmetin adını girin. Ortaya çıkan sonuçlar, gelişmiş bir arama kullanılarak hassaslaştırılabilir ve gerekli sıraya göre sıralanabilir.

UIS'ye kullanıcı nasıl eklenir - videoyu izleyin:

Yakın zamanda çalışmaya başladım devlet ile emriyle? Nasıl kayıt olunur? zakupki.gov.ru web sitesinde mi? Elektronik dijital imza nedir ve nasıl alınır? Bilgisayar ve yazılım için gereksinimler nelerdir? zakupki.gov.ru sitesinin işlevselliği nedir? Bu soruların yanıtlarını zakupki.gov.ru web sitesiyle çalışmaya ilişkin adım adım talimatlarda bulacaksınız.

Zakupki.gov.ru web sitesine kayıt
Ancak zakupki.gov.ru'ya kaydolduktan sonra, kaynağın tüm yeteneklerini kullanabilir ve işlemleri gerçekleştirmek için sistemin kapalı kısmına erişebilirsiniz.

Sitede bir hesap oluşturmak için üzerinde çalışacak bir sertifikaya ve özel bir yazılıma ihtiyacınız var. Lütfen elektronik imzanın gerekli olduğunu unutmayın.

Devlet alımlarına yönelik bir sertifika almak için Federal Hazine'ye gelmeniz, kuruluş hakkında bilgi göndermeniz ve ardından kayıt için sertifikayı almanız gerekir. Bu sertifika kapsamında siteye erişeceksiniz.

İlişkin yazılım: Öncelikle bilgisayarınızın tüm gereksinimleri karşıladığından emin olmanız gerekir.

Bilgisayar ve yazılım gereksinimleri

• İşlemci frekansı - en az 1,3 GHz;
• RAM - en az bir gigabayt;
• İnternet hızı - 256 kbit/sn'den fazla;
• Tarayıcı sürümleri: İnternet Explorer(sürüm 10.0 ve üzeri), Opera (sürüm 26 ve üzeri), Mozilla Firefox(sürüm 40 ve üzeri), Google Chrome(sürüm 44 ve üzeri) ve Apple Safari (sürüm 8 ve üzeri);
• Yüklü yazılım - CryptoPro CSP.

Nasıl yapılır Elektronik İmza.
Elektronik dijital imza, bir bireyi veya tüzel kişiyi tanımlayan şifrelenmiş bilgidir. Bu imzanın taklit edilmesi mümkün değildir. Bunu almak için bir belge paketi toplayın:

• Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alıntı;
• Birleşik Devlet Bireysel Girişimciler Sicilinden bir alıntı;
• Pasaport ve kopyası,
• SNILS.

Belgelerle birlikte bölgenizdeki herhangi bir MFC ile iletişime geçmeniz gerekir. Veya bu, devlet hizmetleri web sitesindeki “elektronik dijital imza sertifikası alma” bölümünde yapılabilir. Prosedürü tamamladıktan sonra bir genel anahtar alacaksınız: bir sertifika ve belgeleri imzalamak için özel bir anahtar.

Yazılım yükleme.

• Tarayıcıda TLS protokolünü etkinleştiriyoruz ("Araçlar" - "İnternet seçenekleri" - "Gelişmiş" - "TLS 1.0" öğesinin yanındaki onay kutusu düğmesini tıklayın (TLS 1.0 Kullan);
• Gerekli sertifikaları yüklüyoruz. Bunları devletin satın alma web sitesindeki eğitim materyallerinden indirebilirsiniz;
• Goszakupki.ru web sitesini güvenilir düğümler listesine ekleyin ("Hizmet" - "İnternet Seçenekleri" - "Güvenlik" - "Güvenilen düğümler" - "Düğümler". "Tüm düğümler https sunucularının kontrol edilmesini gerektirir" seçeneğinin işaretini kaldırın ve "Ekle" bölümünde bölgeye" kutu düğümü" girin: http://zakupki.gov.ru/ ve https://zakupki.gov.ru/);
• CryptoPro CSP yazılımını yükleyin (resmi web sitesinden indirin);
• İmza oluşturma bileşenini yüklüyoruz - Sign.cab (EIS web sitesinde “İşyeri kurma dosyaları” bölümünde yer almaktadır);
• Okuyucuların ayarlanması;
• CryptoPro sertifikasını yükleyin.

Bilgisayarınızı hazırladıktan sonra portala kayıt olun. Bunu yapmak için kişisel hesabınıza gidin, ilgilendiğiniz Federal Yasayı seçin, örneğin 44, üst pencerede "Giriş" e ve ardından "Kaydol" a tıklayın. Tüm verileri kuruluşun kartına girmeniz ve önerilen girişlerden birini seçmeniz gerekecektir. Seçtiğiniz kullanıcı adı ve şifreniz ile sisteme giriş yapacaksınız.

zakupki.gov.ru sitesinin özellikleri
Portalda çeşitli kayıtlar, düzenlemeler, eğitim materyalleri bulunmaktadır. kullanışlı bağlantılar, devlet alımları alanındaki haberler, ilginç istatistikler, tahminler vb.

Kullanıcılar aşağıdaki işlemleri gerçekleştirebilir:

• İmzalanan sözleşme, sipariş katılımcıları, son başvuru tarihleri, ihale belgeleri, değişiklikler vb. hakkındaki bilgileri girin;
• Siparişleri çeşitli şekillerde oluşturun ve verin;
• Protokoller oluşturun, belgeleri sipariş kartlarına ekleyin, ilgili anlaşmaları çevrimiçi olarak sonuçlandırın;
• Planları ve programları oluşturun ve yerleştirin;
• Karşı taraflar hakkında, onların yeteneklerini yeterince değerlendirmenize olanak sağlayacak kapsamlı bilgiler alın;
• Bilgi için “Şikayetler” bölümüne bakınız. vicdansız hakkındaşirketler;
• Satın alımları izleyin;
• Aramayı kullanarak siparişleri seçin. Sözleşmenin konusuna, fiyatına, kuruluşa, teslimat yerine ve hatta ekli dosyalara göre arama yapabilirsiniz. bir fırsatım var basit ve gelişmiş arama;
• Siparişler veya ilginizi çeken diğer bilgiler hakkında bildirimler oluşturarak arama yaparken önemli ölçüde zaman tasarrufu sağlayın.

Devlet satın alma web sitesinde bir devlet sözleşmesi imzalayamayacağınızı lütfen unutmayın.

Okuma süresi: 9 dk

30 Aralık 2018 N1752 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesine göre, 2019'dan itibaren ihale katılımcılarının tek bir kayıt yaptırması gerekiyor. bilgi sistemi müşteri ile birlikte aksi takdirde başvuruda bulunamayacaklardır.

Sevgili okuyucular! Her dava bireyseldir, bu nedenle daha fazla bilgi için avukatlarımıza danışın.Aramalar ücretsizdir.

Katılımcıların (tedarikçilerin) neden birleşik bilgi sistemi web sitesine kaydolmaları gerekiyor?

Benimseme anından 2018'e kadar, yalnızca müşterilerin resmi devlet satın alma web sitesi zakupki.gov.ru'ya kaydolması gerekiyordu. Ancak Aralık 2017'de Federal Kanun-504 “Federal Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında-44” kabul edildi. Bu yasaya göre Ocak 2019'dan itibaren ihale katılımcılarının (yüklenicilerin) de kayıt yaptırması gerekecek.

Temmuz 2018'e kadar yalnızca elektronik ortamda gerçekleştiriliyordu; bugün müşteriler elektronik, talep vb. işlemleri gerçekleştirebilmektedir. 2019 yılından bu yana tüm satın almalar elektronik forma aktarılarak daha fazla şeffaflığın sağlanması amaçlanıyor.

Tedarik elektronik format onaylı sitelerde tutuluyor, listeleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirleniyor.

Ocak 2019'dan bu yana her şey elektronik formata geçtiğinden, tedarikçi hakkında bilgi içeren Birleşik Tedarik Katılımcıları Kaydı UIS'de göründü. Federal Hazine, oluşumundan ve bakımından sorumlu olacak.

Sonuç olarak, Birleşik Bilgi Sistemine kayıt olmak herkes için zorunlu bir prosedürdür, bu olmadan açık artırmalara katılmak mümkün değildir.

Tedarikçi öncelikle Birleşik Bilgi Sistemine kayıt olacak ve katılımcının elektronik platformdaki akreditasyonu gerçekleştirilir. otomatik mod bilgi alışverişi yoluyla.

EIS'e kayıt sayesinde tedarikçi tüm sahalarda otomatik olarak akredite edilecektir. Ancak akreditasyonunun geçerlilik süresi aynı kalacak – 3 yıl. Akreditasyonun sona ermesinden en geç altı ay önce yeni bir dönem için kayıt yaptırmanız gerekecektir.

Kayıt bitimine 4 ay kaldığında, yeni bir süre için uzatılmasını talep eden bir bildirim alacaksınız. Katılımcı bunu yapmazsa kayıt edilecek yine geçerlilik süresinin dolmasına üç ay kala açık artırmaya katılma fırsatından mahrum kalacak.

44-FZ'ye göre EIS'ye nasıl kayıt olunur?

Sanat'a göre. 24.2 44-FZ (1 Ocak 2019'da yürürlüğe girmiştir), katılımcıların EIS'ye kayıtları ve akreditasyonları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen zaman dilimi içerisinde bilgi ve sunulan belgelere dayalı olarak elektronik olarak gerçekleştirilecektir.

Birleşik Bilgi Sistemine kayıtlı satın alma katılımcılarına ait bilgiler tek bir sisteme aktarılır. Birleşik Katılımcı Kaydı, kamu alımlarında yer alabilecek kayıtlı girişimcilerin, bireylerin ve tüzel kişilerin bir listesidir. Böyle bir kayıt Ocak 2019'dan itibaren Hazine tarafından tutulacak ve liste Birleşik Bilgi Sisteminin web sitesinde yayınlanacaktır. Yerleştirilmesi amaçlanıyor açık Erişim ve herkes bunu ücretsiz olarak görüntüleyebilir.

2019 yılı başından sonra tedarikçilerin Birleşik Bilgi Sistemine kaydedilmesine ilişkin prosedür genel olarak aşağıdaki adımları içerecektir:

1. Tedarikçi UIS'de kayıt prosedüründen geçer elektronik.
2. EIS, bilgileri elektronik ticaret platformlarına iletir.
3. İşlem platformu operatörlerinin katılımcıyı akredite etmesi gerekecek en geç bir sonraki iş gününde.
4. Kayıt üç yıl sürecek.

ÇBS'ye kayıt ve elektronik platformda akreditasyon için ücret alınmasına izin verilmez. Ancak Temmuz 2018'den itibaren, 2018 tarih ve 564 sayılı Hükümet Kararnamesi'ne göre, elektronik platformlar, elektronik prosedüre katılım karşılığında ücret alabilecek. Maksimum ücret% 1 olarak belirlendi (ancak 5 bin ruble'den fazla değil). SMP için bir sözleşme imzalanırken, maksimum ücret NMCC'nin% 1'ini aşamaz (en fazla 2 bin ruble).

Daha önce akredite olan katılımcılar elektronik platformlar, Ocak-Aralık 2019 tarihleri ​​arasında birleşik bilgi sistemine de kaydolabilirler. Böyle bir kayıt imkanı 2019 yılı sonuna kadar sağlanacaktır.

Ayrıca Federal Kanun-44'te Sanatın yeni 13. maddesine göre. 4'te “bağımsız kayıt memuru” kavramı ortaya çıkacak. Katılımcıların eylem ve eylemsizliklerini birleşik bir bilgi sistemine kaydetmek amacıyla oluşturulmuştur. Görevleri şunları içerir:

1. Sitenin birleşik bilgi sisteminin kullanılabilirliğinin izlenmesi ve bu bilgilerin saklanması.
2. Katılımcıların eylemsizliklerinin veya eylemlerinin kaydedilmesi (gerçek zamanlı video kaydı dahil) satın alma alanında.
3. Katılımcıların eylemleri veya eylemsizlikleri hakkında bu tür bilgilerin saklanması Sözleşme sistemindeki katılımcılar tarafından oluşturulan ve elektronik dijital imza kullanılarak imzalanan elektronik belgeler hakkındaki bilgileri içeren sözleşme sistemi.

Gerekli belgelerin listesi

Birleşik Bilgi Sistemine kayıt için talep edilen belgelerin listesi, elektronik ticaret platformunda akreditasyon için gerekenlere benzer. Tedarikçinin özellikle aşağıdakilere ihtiyacı olacaktır:

1. Bireysel bir girişimcinin tüzel kişiliğinin veya pasaportunun tüzüğü.
2. Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alıntı/Birleşik Devlet Bireysel Girişimciler Sicilinden alıntı Sınırlı bir geçerlilik süresi olan (kayıt başvurusundan en fazla altı ay önce).
3. Yöneticinin yetkisini teyit eden belgeler(örneğin, tüzükten bir alıntı veya atanmasına ilişkin bir emir).
4. Sahibin durumunu doğrulayan belgeler(imza yöneticiye ait değilse).
5. UIS'ye kaydolma hakkını doğrulayan belgeler(bir tüzel kişiliğin veya girişimcinin başkanından vekaletname).
6. Önemli işlemlerin onaylanmasına ilişkin karar Maksimum işlem tutarını gösterir.

Kayıt prosedürü: adım adım talimatlar

Birleşik Bilgi Sistemine kayıt, devlet ve belediye ihale sistemine katılmayı planlayan tüm kuruluşlar tarafından yapılmalıdır. UIS'e kaydolmanın genel prosedürü aşağıdaki gibidir:

1. nitelikli (geliştirilmiş) türde elektronik dijital imzanın kaydı(yalnızca satın alma planlarını ve programlarını yayınlayarak Birleşik Bilgi Sisteminde çalışmanıza değil, aynı zamanda tamamlanmış elektronik ticaret prosedürlerinin ve ayrıca elektronik sözleşme formlarının yayınlanan protokollerinin imzalanması konusunda da çalışma yürütmenize olanak tanır). UIS'teki tüm yasal işlemlerin gerçekleştirilebilmesi için gereklidir. Dijital imzanın kaydedilmesiyle eş zamanlı olarak, Bilgiler Kamu Alımlarına Katılanların Konsolide Kaydına girilir. Böyle bir kayıtta devlet ihale prosedürlerine katılan bir katılımcının bulunması, çeşitli ticari prosedürlerin uygulanmasına olanak tanır. Dijital imza alma ve yükleme talimatlarıİle ;
2. yetkili temsilcinin kaydı Devlet Hizmetleri web sitesindeki şirketler.
3. EIS'e doğrudan kayıt kişisel hesabınızda. Birkaç aşamada gerçekleştirilir ve doğrudan zakupki.gov.ru web sitesinde gerçekleştirilir.

Kaydın kendisi şöyle görünür:

• UIS bilgi portalının sağ üst köşesinde kişisel hesabınıza giriş yapma seçeneğini seçmelisiniz(önerilen menüde 44-FZ altındaki kişisel hesap sekmesine gitmeniz gerekir);
• kişisel hesap kuruluşun başkanına kayıtlıdır(ilk çalışma yalnızca nitelikli dijital imzasıyla gerçekleştirildiğinden). Bunun istisnası, belirli bir sözleşmeyi imzalama yetkisinin, özel olarak hazırlanmış bir vekaletname esas alınarak kendisine verilen kuruluşun özel bir çalışanına devredildiği durumlardır;
• Kişisel hesabınıza ilk girdiğinizde, sitenin işlevi sizden kuruluş hakkında gerekli bilgileri doldurmanızı isteyecektir (tüm bölümler yalnızca Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinde ve kuruluşun yasal düzenlemelerinde yer alan resmi verilere dayanarak doldurulmalıdır) belgeler);
• kuruluş başkanının veya özel yetkili bir kişinin, kuruluşun yöneticisi olarak Birleşik Bilgi Sistemine kaydedilmesi ancak kuruluşla ilgili gerekli tüm bilgilerin doldurulmasından sonra gerçekleşir;
• son aşama verilenlerin kontrol edilmesidir EDS sertifikası Bunun için özel bir kayıt formu imzalamanız gerekecek.

Son giriş bilgileri (kullanıcı adı ve şifre) kayıt sırasında belirtilen adresteki yöneticiye gönderilecektir. E-posta.

IP kaydı sırasında hata

Tedarikçileri EIS'e kaydetmenin incelikleri

Tedarikçilerin UIS'e kaydedilmesiyle ilgili aşağıdaki nüanslardan bahsedilebilir:

1. Kayıt elektronik formatta gerçekleşirşarj yok.
2. Katılımcıya ilişkin bilgiler ve sunduğu belgeler tek bir kayıt defterine işlenecektir..
3. Kayıt üç yıl süreyle geçerlidir, Tekrar bu prosedür kayıt bitiminden en fazla altı ay önce yapılır.
4. Kayıt bitimine üç ay kadar süre kalmışsa katılımcı hak kazanamaz. yeni satın almalara katılım hakkında.
5. Kayıt olurken bilgi ve belge talep edilmesi kabul edilemez. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sağlanmamıştır.
6. Offshore şirketlerinin EIS'e kaydedilmesine izin verilmiyor.
7. Kayıt için gerekli belgelerin listesi Hükümet Kararnamesinde belirtilmiştir. ve ek bilgi talep edilemez.
8. Birleşik Bilgi Sistemine kayıt olan satın alma katılımcıları tüm ihalelere katılabilecektir. elektronik platformlarda düzenlenmektedir.
9. Akredite olup ÇBS'ye kayıtlı olmayan satın alma katılımcıları ise 2019 yılı sonuna kadar başvuru yapabilecek. Yeni ihale katılımcıları ve tesisteki akreditasyonlarının bitimine üç ay kalanlar başvuruda bulunamayacaktır.

EDS ve bunun gereksinimleri

Katılımcının ÇBS'ye kaydolabilmesi için nitelikli elektronik imzaya ihtiyacı olacaktır. Günümüzde ihalelerde vasıfsız imza kullanılmamaktadır.

İmzanın Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından akredite bir sertifika merkezinden alınması gerekmektedir. Güçlü bir dijital imza kullanılarak oluşturulur özel programlar Bilginin güvenliğini ve değişmezliğini sağlayan şifreleme.

Geliştirilmiş imza, imza sahibinin yetkisini doğrular. Sadece kayıt sırasında değil, satın alma sürecinde de kullanılır. EDS, UIS'ye yerleştirilen belgeleri imzalamanıza olanak tanır.

EDS sertifikası, sahibinin tam adı, kuruluşun adı ve ayrıntıları, EDS sertifika numarası, sertifika merkezinin ayrıntıları ve imzanın gerçekliğini doğrulamanıza olanak tanıyan benzersiz bir anahtar (Devlet Hizmetleri web sitesinde) gibi verileri içerir.

Geçiş dönemi

Katılımcıların ÇBS'ye kabulüne ilişkin yeni prosedür, aşağıdaki aşamaların planlandığı bir geçiş dönemini içermektedir:

1. Temmuz 2018'den Ocak 2019'a kadar ihale katılımcılarının ihalelere katılım için elektronik platformlarda akreditasyonu aynı kalır (44-FZ'nin 112. Maddesinin 49. Kısmına uygun olarak).
2. Ocak 2019'dan itibaren Elektronik platformlardaki katılımcılar ancak ÇBS'ye kaydolduktan sonra akredite olurlar.
3. ETP katılımcılarının akreditasyonu Maddesi uyarınca ÇBS'ye kayıt edildikten sonra yapılmalıdır. 24.2 44-FZ (112 44-FZ maddesinin 48. kısmı).
4. Ocak - Aralık 2019 arası Elektronik platformlardaki akredite katılımcıların, elektronik prosedürlere katılmak için Birleşik Bilgi Sistemine (44-FZ'nin 112. Maddesinin 47. Bölümü uyarınca) kaydolmaları gerekir.
5. 31 Aralık 2019'a kadar Açık artırmaya katılım başvurularının sunulması, 1 Ocak 2019 tarihinden önce akredite olmuş kişiler tarafından elektronik platformda gerçekleştirilir. Bu süre zarfında Sanatın 50. Bölümü uyarınca Birleşik Bilgi Sistemine kaydolmaları gerekmeyecektir. 112 FZ-44. Sahadaki akreditasyonlarının bitimine üç ay kalanlar hariç.
6. 1 Ocak 2020'den itibaren Herkes için Birleşik Bilgi Sistemine kayıt zorunlu hale gelecektir.

Böylece 2018 yılında kamu alımlarına katılanların Birleşik Bilgi Sistemine kayıt olmaları gerekmedi. Onlar için bu gereklilik Ocak 2019'dan itibaren yasal güç kazanmıştır ve o andan itibaren geçerliliği sona ermektedir. eski Sipariş sözleşmeli alım sisteminde akreditasyon. Bu noktaya kadar katılımcıların 6 elektronik ticaret platformunun her birinde akredite olması gerekiyordu. 2019'dan itibaren Birleşik Bilgi Sistemine kayıt sonuçlarına göre otomatik olarak akredite edilecekler. Kayıt, ETP'deki akreditasyona benzer bir algoritmaya göre elektronik olarak gerçekleştirilecektir. Kayıt olmak için kişinin gelişmiş nitelikli elektronik imza alması gerekir.

Yolsuzluğu sistemleştirmek ve önlemek için devlet, tek portal Tüm devlet alımlarının ilan edildiği ve tüm potansiyel yüklenicilerin ihalelere katılmaya davet edildiği yer.

Rusya'da tüm devlet alımlarının aynı isimli web sitesinde yayınlanması zorunlu değildir; silahlı kuvvetlerin gizli alımları tek bir tedarikçi formatında gerçekleştirilebilir ve yayınlanması zorunlu değildir. Kamu alımlarına ilişkin temel yasa, “Sözleşme Sistemine İlişkin” 44 Federal Yasadır.

Devlet alımlarında ihaleler için çeşitli seçenekler var, bunları anlayalım.

Yarışma

Açık rekabet

Günümüzde kamu alımlarında en yaygın ihale yöntemi açık rekabettir. İsmine bakılırsa özü hemen anlaşılıyor, bu nedenle hemen hemen herkes bu yarışma için belge sunabiliyor ve bu yarışmayla ilgili bilgiler başta devlet ihale web sitesi olmak üzere çeşitli kanallara gidiyor.

Bu ihale büyük ilgi görmesine rağmen oldukça bürokratik olup, bu ihalenin yapılması için gereken minimum süre nadiren 1 ayın altına düşmektedir. Açık ihale doğrudan müşteri tarafından yapılabileceği gibi onun adına başka bir kişi tarafından da yapılabilir.

Bu yarışmanın dokümantasyonu konuyu, seçim kriterlerini ve yarışma prosedürünü ayrıntılı olarak ortaya koymaktadır. Ayrıca, bu yarışmanın bir özelliği var: Bunun için yalnızca bir başvuru yapılırsa, ihale, bu yarışmayı yürütme hakkı için birbiriyle yarışan en az iki kişinin katılımını gerektirdiğinden, bunlar geçersiz sayılacaktır.

Açık ihale yapma prosedürü, tüm bürokratik ve uzun yapısına rağmen son derece basittir: Katılımcılar tekliflerini ve fiyatlarını zarflar içerisinde sunarlar; açık ihalede ise rekabet komisyonu bu zarfları açarak en avantajlı teklifi seçer. Daha sonra onunla bir anlaşma yapılır ve bir sözleşme yapılır.

Kuruluşun ihaleyi yapmayı reddetmesi veya taraflar arasında anlaşmaya varılmasının mümkün olmaması durumunda, açık rekabette ikinci sırada yer alan kişiyle sözleşme yapılması mümkündür.

Kapalı Yarışma

Kapalı bir yarışmanın usuli yönleri açık bir yarışmaya benzer. Ancak kapalı yarışmanın tamamının önemli bir farkı var, kapalı yarışmaya yalnızca müşterinin yarışmaya katılmaya davet ettiği kişilerin katılabileceği gerçeğinden oluşuyor. Yarışma kapalı olduğu için sonuçlar da yayınlanmıyor.

Açık arttırma

Açık artırma

Bu açık artırma İnternet üzerinden yapılır ve buna göre kamu ihale portalında, medyada ve açık artırmayı yürüten müşterinin resmi İnternet portalında yayınlanır.

Bu açık artırmaya ilişkin listelenen kaynaklardaki duyurular, açık artırmanın kendisinden 20 gün önce yayınlanmalıdır.

Bazı durumlarda yasa, bu açık artırmanın, açık artırmanın yapılmadan 7 gün önce yayınlanmasıyla birlikte yapılmasına izin veriyor.

Açık artırma, açık artırmadaki ticarete benzer; yalnızca fiyat genellikle arttığında, bu durumda kazanan, emri tamamlamak için en düşük fiyatı teklif eden kişi olur.

Açık artırma sırasında katılımcılar teklif verir, önce ilk teklif yapılır, her turdan sonra katılımcılar bir teklif verebilir, ancak öncekinden belirli bir yüzde daha az (genellikle bu yüzde 0,5'tir, yani isteyen her sonraki kişi). Teklifi düşürmek için fiyatı en az yüzde iki oranında azaltmak zorunludur.

Turun sonunda hiç kimse teklif vermediğinde açık artırma tamamlanmış sayılır. Açık artırmaya katılmak için bu amaçla teklifinizi vermeniz gerekir; kural olarak her katılımcı orijinal sipariş fiyatının yüzde 3'üne katkıda bulunur.

Kapalı açık artırma

Müzayedeler de yarışmalar gibi açık veya kapalı olabilir. Sadece aralarındaki fark çok büyük, tek benzerlik belki de açık ve kapalı isimleridir. Açık ihalelerin özü, her teklif sahibinin rakipleri tarafından verilen teklifleri görmesidir; kapalı ihalelerde ise bunun tersi, katılımcıların verilen teklifleri görmemesidir.

Katılım başvuruları, katılımcının siparişi tamamlamak istediği fiyatı içeren bir zarf ile yapılır, tüm zarflar açıldıktan sonra en düşük fiyat belirlenir ve bu fiyatı teklif eden kişi otomatik olarak kapalı müzayedenin kazananı olur.

Bu müzayedeye ilişkin duyurular ayrıca medyada ve müşterinin resmi internet sitesinde müzayededen yirmi gün önce yayınlanır. Şunu da belirtmek gerekir ki bu form Sipariş verme, özellikle resmi olarak kapalı bir versiyon olan devlet sırlarıyla ilgili emirlerin yerine getirilmesinde popülerdir.

Müşteri ayrıca ihaleye başvuran kuruluşların devlet sırlarına erişimini de kontrol eder. Bu ihale kapalı olarak yapıldığından, anlayacağınız üzere, aşırı fiyat indirimi ihtimali açık ihaleye göre daha az oluyor, bu da bu devlet ihalesinin yapılabileceği ihtimalini duyuruyor.

Elektronik açık artırma

Açık artırma, modern açık artırmaların en modernidir; yürütülmesine ilişkin prosedür, 94 Federal Kanun tarafından düzenlenmektedir. Rusya Federasyonu hükümeti veya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından akredite edilen elektronik platformlarda düzenlenmektedir.

Bu yarışmayla ilgili tüm duyurular devletin satın alma web sitesinde ve doğrudan elektronik açık artırmanın yapıldığı sitede yayınlanmaktadır.

Günümüzde açık artırmaların tamamının elektronik ortamda yapılması zorunlu kılınmış, yani yapılacağı belgelenmiş ancak şekli belirlenmemiş, daha sonra kanun koyucu açık artırmaların yalnızca elektronik ortamda yapılabileceğini belirlemiştir.

Açık artırmanın bitiminden önce yalnızca sitenin moderatörü çekilişe kimin katılacağını biliyor, bu da yolsuzluk riskini azaltıyor.

Zakupki.gov.ru web sitesine nasıl kayıt olunur?

Adım adım kayıt talimatları:

1. Kayıt olmadan önce onaylı bir elektronik imza alın; aldıktan sonra bu imzanın devlet alımları için kabul edilip edilmeyeceğini sorun. Devlet alımlarına kaydolmadan önce devlet hizmetlerine kaydolmanız gerekir. Devlet alımlarına kaydolmak için önce elektronik anahtarı bilgisayara takın, ardından web sitesine gidin, ana sayfa kişisel hesabınızı oluşturun, ardından yeni bir pencere açılacak ve tıklayın.
2. Siteyle çalışmaya başlamak için, açılan pencerede "Tüzel kişiler"e tıklayın, "Kripto sağlayıcı aracılığıyla"yı seçin, ardından "Giriş"e tıklayın, kuruluşun tüm kayıt ayrıntılarını doldurun, gerekli kurucu belgeleri ekleyin ve ardından kayıt ol butonuna tıklayın ve devam edin.
3. Tebrikler, kaydoldunuz. Artık elektronik ortamda bir ihaleye katıldığınızda, elektronik imza kullanmanız gerekecek ve ayrıca elektronik platformlara kaydolurken de buna ihtiyacınız olacak; ihalenin hangi sitede yapıldığını hükümet genelgesinden öğrenebilirsiniz. satın alma.