Portal estatal unificado de datos abiertos. Lanzamiento del portal de datos abiertos de la Federación Rusa

En la reunión de ayer del Consejo Público del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y el grupo de trabajo de la Comisión Gubernamental para la Coordinación de las Actividades del "Consejo de Datos Abiertos" de Gobierno Abierto, se decidió lanzar Portal de datos abiertos de la Federación Rusa.

El recurso fue desarrollado como parte de la implementación del Concepto de Datos Abiertos y las actividades previstas por la Carta de Datos Abiertos. Es uno de los elementos clave del sistema. gobierno abierto facilitando un incremento en el nivel de apertura informativa de los organismos estatales y gobiernos locales.

Los objetivos de creación y uso del portal se definen como: proporcionar en un único recurso de información mayoría información completa sobre los conjuntos de datos abiertos rusos existentes; Creación plataforma de comunicación unificada sobre la formación, publicación y uso de datos abiertos; formación e implementación política tecnológica unificada en el campo de los datos abiertos.

El portal es una plataforma integral para descubrir y trabajar con datos abiertos. Entre características y capacidades del portal se destacan los siguientes:

• La descarga automática de conjuntos de datos abiertos de los sitios web de más de 70 organizaciones gubernamentales garantiza una actualización constante y alta calidad datos;
• involucrando a todos en el desarrollo de datos abiertos: blogs, foro, comentarios y función comentario, la capacidad de votar por un conjunto, enviar una idea, solicitar un conjunto inédito de los funcionarios;
• las herramientas de visualización integradas le permiten familiarizarse con el contenido del conjunto de datos abiertos sin descargar;
• una amplia gama de herramientas para editores y desarrolladores: convertir archivos en formatos legibles por máquina, implementar solicitudes a la API de búsqueda en conjuntos de datos y sus contenidos, implementar consultas SPARQL.

Según el servicio de prensa de Gobierno Abierto, el portal es una "ventana" para la publicación de datos abiertos no solo por parte de las autoridades, sino también para todos los titulares de datos interesados. portal llamado estimular la publicación de datos abiertos y la demanda de los mismos.

Ahora publicado en el portal 1040 conjuntos de datos(Cómo organismos federales autoridades y portales regionales de datos abiertos). En total, las autoridades de Rusia han publicado más de 5.000 conjuntos de datos. Sobre su base, socialmente significativo aplicaciones móviles y servicios(horario de transporte público, pago de estacionamiento o cita electrónica con un médico).

Los datos abiertos en el portal están divididos por tema. El sitio cuenta con foros, blogs, aplicaciones creadas sobre la base de datos abiertos. A futuro está previsto llenar el portal, actualizar los datos, asegurar su conectividad y desarrollar el sistema de información y referencia. También se espera ofrecer una versión para personas con discapacidad.

Como señaló el Viceministro de Desarrollo Económico de la Federación Rusa Oleg Fomichev, V este momento El sector privado y los desarrolladores aún no utilizan ampliamente los conjuntos de datos abiertos que las autoridades públicas ya han colocado en Internet. “Ahora tenemos una buena oportunidad para mejorar simultáneamente el mecanismo para publicar datos abiertos en el portal y estimular al máximo a los desarrolladores externos para que utilicen esos conjuntos de datos abiertos que ya se han publicado”, dijo.

Recuerda que bajo información abierta significa información publicada en Internet en forma de datos sistematizados organizados en un formato que asegure su procesamiento automático sin modificación previa por parte de una persona, con el propósito de uso repetido, libre y gratuito (cláusula 2, aprobada por el acta de la reunión de la Comisión Gubernamental para la Coordinación de las Actividades de un Gobierno de 4 de junio de 2013 N° 4).

Se espera que el efecto económico del portal sea un incremento directo en la capitalización de los desarrolladores. "Debido a la divulgación de información en formato de datos abiertos, la economía de Internet puede crecer hasta un 3% en dos años", señaló el Ministro de la Federación Rusa. mijail abyzov. Al mismo tiempo, el efecto social será la creación de nuevos puestos de trabajo y un aumento de la calidad de vida.

Actualmente, se está trabajando para llenar el recurso y conectar las principales fuentes de datos abiertos.

Desde el 26 de marzo de 2014 El portal de datos abiertos de la Federación Rusa está disponible en Internet en: http://data.gov.ru. Al mismo tiempo, hasta el 28 de abril de 2014, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, en el marco de una discusión abierta, recoge propuestas para su desarrollo.

; cuando es, es datos abiertos vinculados. Una de las formas más importantes de datos abiertos son los datos gubernamentales abiertos, que son una forma de datos abiertos creados por las instituciones gubernamentales gobernantes. La importancia de los datos abiertos del gobierno radica en que son parte de la vida cotidiana de los ciudadanos, hasta las tareas más rutinarias/mundanas que aparentemente están muy alejadas del gobierno.

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  puntos de vista:

Descripción general

El concepto de datos abiertos no es nuevo; pero una definición formalizada es relativamente nueva [ cita necesaria] . Una definición es la definición abierta, que se puede resumir en la afirmación de que "Un dato es abierto si cualquiera es libre de usarlo, reutilizarlo y redistribuirlo, sujeto solo, como máximo, al requisito de atribuir y/o compartir". como." Otras definiciones, incluida la del Instituto de Datos Abiertos "Datos abiertos son datos a los que cualquier persona puede acceder, usar o compartir", tienen una versión corta accesible de la definición, pero se refieren a la definición formal.

Los datos abiertos pueden incluir material no textual como mapas, genomas, conectomas, compuestos químicos, fórmulas matemáticas y científicas, datos y prácticas médicas, biociencia y biodiversidad. A menudo surgen problemas porque estos son comercialmente valiosos o pueden agregarse en obras de valor. El acceso o la reutilización de los datos está controlado por organizaciones, tanto públicas como privadas. El control puede ser a través de restricciones de acceso, licencias, derechos de autor, patentes y cargos por acceso o reutilización. Los defensores de los datos abiertos argumentan que estas restricciones van en contra del bien común y que estos datos deben estar disponibles sin restricciones ni tarifas. Además, es importante que los datos se puedan reutilizar sin necesidad de un permiso adicional, aunque los tipos de reutilización (como la creación de obras derivadas) pueden estar controlados por una licencia.

Una representación típica de la necesidad de datos abiertos:

Numerosos científicos han señalado la ironía de que justo en el momento histórico en que tenemos las tecnologías para permitir la disponibilidad mundial y el proceso distribuido de datos científicos, ampliando la colaboración y acelerando el ritmo y la profundidad del descubrimiento... estamos ocupados encerrando esos datos y impidiendo el uso de tecnologías correspondientemente avanzadas en el conocimiento.

Los creadores de datos a menudo no consideran la necesidad de establecer las condiciones de propiedad, licencia y reutilización; en cambio, suponer que no afirmar los derechos de autor coloca los datos en el dominio público. Por ejemplo, muchos científicos no consideran que los datos publicados que surgen de su trabajo sean suyos para controlarlos y consideran que el acto de publicación en una revista es una liberación implícita de datos a los comunes. Sin embargo, la falta de una licencia dificulta determinar el estado de un conjunto de datos y puede restringir el uso de los datos ofrecidos con un espíritu "abierto". Debido a esta incertidumbre, también es posible que organizaciones públicas o privadas agreguen dichos datos, los protejan con derechos de autor y luego los revendan.

Si bien el movimiento de datos de ciencia abierta es anterior a Internet, la disponibilidad de redes rápidas y ubicuas ha cambiado significativamente el contexto de los datos de ciencia abierta, ya que publicar u obtener datos se ha vuelto mucho menos costoso y lento.

En 2004, los ministros de ciencia de todas las naciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que incluye a la mayoría de los países desarrollados del mundo, firmaron una declaración que establece esencialmente que todos los datos de archivo financiados con fondos públicos deben estar disponibles públicamente. Tras una solicitud y una intensa discusión con las instituciones productoras de datos en los estados miembros, la OCDE publicó en 2007 el Principios y directrices de la OCDE para el acceso a los datos de investigación de la financiación pública como un ley suave recomendación.

Ejemplos de datos abiertos en ciencia:

en el gobierno

Hay una variedad de argumentos diferentes para los datos abiertos del gobierno. Por ejemplo, algunos defensores sostienen que hacer que la información del gobierno esté disponible para el público como datos abiertos legibles por máquina puede facilitar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación pública del gobierno. "Los datos abiertos pueden ser una fuerza poderosa para la responsabilidad pública: pueden hacer que la información existente sea más fácil de analizar, procesar y combinar que nunca, lo que permite un nuevo nivel de escrutinio público". Los gobiernos que permiten la visualización pública de datos pueden ayudar a los ciudadanos a participar en los sectores gubernamentales y "agregar valor a esos datos".

Algunos argumentan que la apertura de la información oficial puede respaldar la innovación tecnológica y el crecimiento económico al permitir que terceros desarrollen nuevos tipos de aplicaciones y servicios digitales.

Varios gobiernos nacionales han creado sitios web para distribuir una parte de los datos que recopilan. Es un concepto para un proyecto colaborativo en el gobierno municipal para crear y organizar una cultura de datos abiertos o datos gubernamentales abiertos.

Además, otros niveles de gobierno han establecido sitios web de datos abiertos. Hay muchas entidades gubernamentales que buscan Open Data in Canada. Data.gov enumera los sitios de un total de 40 estados de EE. UU. y 46 ciudades y condados de EE. UU. con sitios web para proporcionar datos abiertos; p.ej. el estado de Maryland, el estado de California, EE.UU.

A nivel internacional, las Naciones Unidas tienen un sitio web de datos abiertos que publica datos estadísticos de los Estados miembros y las agencias de la ONU, y The World Bank publicó una variedad de datos estadísticos relacionados con los países en desarrollo. La Comisión Europea ha creado dos portales para la Unión Europea: el Portal de datos abiertos de la UE, que brinda acceso a datos abiertos de las instituciones, agencias y otros organismos de la UE, y el portal PublicData, que proporciona conjuntos de datos de organismos públicos locales, regionales y nacionales de toda Europa.

Argumentos a favor y en contra

El debate sobre los Datos Abiertos sigue evolucionando. Las mejores aplicaciones de gobierno abierto buscan empoderar a los ciudadanos, ayudar a las pequeñas empresas o crear valor de alguna otra manera positiva y constructiva. Abrir los datos del gobierno es solo un punto de referencia en el camino para mejorar la educación, mejorar el gobierno y crear herramientas para resolver otros problemas del mundo real. Mientras que muchos argumentos se han hecho categóricamente [ cita necesaria] , la siguiente discusión de los argumentos a favor y en contra de los datos abiertos destaca que estos argumentos a menudo dependen en gran medida del tipo de datos y sus usos potenciales.

Los argumentos presentados en nombre de los datos abiertos incluyen los siguientes:

En general, se sostiene que los datos fácticos no pueden tener derechos de autor. Sin embargo, los editores agregan con frecuencia declaraciones de derechos de autor (que a menudo prohíben la reutilización) a los datos científicos que acompañan a las publicaciones. Puede que no esté claro si los datos fácticos incrustados en el texto completo son parte de los derechos de autor.

Si bien la abstracción humana de hechos de publicaciones en papel normalmente se acepta como legal, a menudo existe una restricción implícita en la extracción mecánica por parte de robots.

• depositar datos de bioinformática, coordenadas atómicas y moleculares, datos experimentales en la base de datos pública apropiada inmediatamente después de la publicación de los resultados de la investigación.
• conservar los conjuntos de datos originales durante un mínimo de cinco años después de la concesión. Esto se aplica a todos los datos, ya sean publicados o no.

Otros organismos activos en la promoción del depósito de datos, así como el texto completo, incluyen Wellcome Trust. Un artículo académico publicado en 2013 abogó por que Horizon 2020 (el mecanismo de financiación de la ciencia de la UE, que se lanzará en 2014) debería exigir que los proyectos financiados entreguen sus bases de datos como "entregables" al final del proyecto, para que puedan ser se comprobó la usabilidad de terceros y luego se compartió.

datos no abiertos

Varios mecanismos restringen el acceso o la reutilización de datos (y varias razones para hacerlo se dan más arriba). Incluyen:

ver también

• Datos enlazados y datos abiertos enlazados

Referencias

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