“Kompüter təhlükəsizliyi” kompüter elmi üzrə tədqiqat işi. Fərdi məlumatların hüquqi və təşkilati mühafizəsi problemləri (monoqrafiya) Fərdi məlumatların mühafizəsi üzrə elmi tədqiqat işi

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

haqqında yerləşdirilib http://allbest.ru

Davamlı Peşəkar Təhsil Milli Tədqiqat İnstitutu

Test

Qoruma Şəxsi məlumat işçilər

İntizam: Şəxsi məlumatların qorunmasına dair qanunvericilik

Tamamladı: dinləyici

Avakyan Raisa Yurievna

Müəllim:

Lavrentieva Elena Yurievna

Moskva - 2017

GİRİŞ

2.3 İşəgötürən tərəfindən saxlanılan şəxsi məlumatların mühafizəsinin təmin edilməsi

2.4 İşçinin şəxsi məlumatlarının açıqlanmasına görə məsuliyyət

FƏSİL 3. ƏMƏK HÜQUQUNDA İŞÇİLƏRİN ŞƏXSİ MƏLUMATLARININ MÜDAFİƏSİNİN HÜQUQİ TANIMLANMASI PROBLEMLƏRİ VƏ ONLARIN HƏLLİ YOLLARI

GİRİŞ

Müasir cəmiyyətdə, demək olar ki, bütün insanlar, bəlkə də nadir istisnalarla, müxtəlif formalarda işləyirlər. İşə müraciət edərkən, demək olar ki, hər bir vətəndaş işəgötürənin tələbi ilə çoxsaylı sənədlər təqdim edir və yalnız peşəkar fəaliyyətlə deyil, həm də şəxsin şəxsi həyatının aspektlərinə təsir edən bölmələri ehtiva edən anketlər doldurur.

Potensial işçi ilə ilk yazışma tanışlığında işəgötürən, onun haqqında maksimum məlumat əldə etmək niyyətindədir, lakin bir insanın şəxsi həyatının aspektlərinə təsir edən şəxsi məlumatları və onu xarakterizə edən məlumatları ayırd etməyə imkan verən aydın meyarın olmaması. şəxs birbaşa işçi kimi, yəni. onun işgüzar və peşəkar keyfiyyətləri, təhsil səviyyəsi və ya ixtisası nöqteyi-nəzərindən işəgötürənə yol verilən müdaxilənin dərəcəsini və işçinin şəxsi həyatına müdaxilənin hüdudlarını müəyyən etməkdə çətinlik yaradan “büdrədir”.

Bu vəziyyət, hansı məlumatların qorunma obyekti kimi və ya ümumiyyətlə, işçinin şəxsi məlumatları kimi tanınması lazım olduğunu dəqiq başa düşməməsinin proseduru müəyyən edən qaydaların həyata keçirilməsinin qeyri-mümkünlüyünə səbəb olan vəziyyətlərə səbəb olur. əmək sferasında müvafiq məlumatların toplanması, saxlanması, istifadəsi və yayılması şərtləri.

1993-cü ildən Konstitusiyanın qəbulundan başlayaraq uzun müddət Rusiya Federasiyası, və Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi 2002-ci ildə qüvvəyə minənə qədər, Rusiya hüquq elmində və müvafiq olaraq qanunvericilik normalarında fərdi məlumatlar ənənəvi olaraq şəxsi toxunulmazlıq hüququnun qorunması üçün xüsusi bir qurum kimi qəbul edildi və bütün fiziki şəxslər (vətəndaşlar) Rusiya ərazisində yerləşən fərdi məlumatların daşıyıcıları hesab olunurdu, lakin Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslinin "İşçinin şəxsi məlumatlarının qorunması" hüquqi rəsmiləşdirilməsi, habelə "kateqoriyasının hüquqi müstəqilliyinin tanınması" işçinin şəxsi məlumatları”nın özü qanunvericiyə əmək qanunvericiliyində nəinki keyfiyyətcə yeni kateqoriyanın meydana çıxdığını bəyan etməyə, həm də tədqiqat üçün yeni müstəvini əsaslı şəkildə müəyyən etməyə imkan verdi. 2006-cı ildə Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması tərəfindən "İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatların mühafizəsi haqqında" və "Fərdi məlumatlar haqqında" iki yeni Federal qanunun qəbul edilməsi fərdi məlumatların dövriyyəsi sahəsinin tənzimlənməsi ehtiyacının bir növ sübutu oldu, ki, dövlət tərəfindən praktiki olaraq nəzarətsizdir. müasir şərait cəmiyyətin inkişafı. Yuxarıda göstərilənlərin hamısı aparılan tədqiqatın aktual olduğunu təsdiq etməyə imkan verir.

Bu məqsədə çatmaq üçün aşağıdakı vəzifələri həll etmək lazımdır:

İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması üçün normativ bazanı öyrənmək;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının hüquqi təbiətini nəzərə almaq;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalının hüquqi tənzimlənməsini araşdırmaq;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının saxlanması, istifadəsi və ötürülməsinin hüquqi əsaslarını öyrənmək;

İşəgötürən tərəfindən saxlanılan şəxsi məlumatların qorunmasını təhlil etmək;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının açıqlanmasına görə məsuliyyəti araşdırmaq;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi sahəsində hüquq-mühafizə təcrübəsinin təhlilini aparmaq;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması ilə bağlı qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi yollarını müəyyən etmək.

Dissertasiya işinin obyekti rəsmi və əmək münasibətləri çərçivəsində fərdi məlumatların mühafizəsi sahəsində inkişaf edən sosial münasibətlərin məcmusudur.

Tədqiqatın predmetini əmək, inzibati və informasiya hüququ normaları, habelə rəsmi və əmək münasibətlərində fərdi məlumatların mühafizəsi institutunu təşkil edən müvafiq sahə hüquq elmlərinin doktrinal müddəaları təşkil edir.

FƏSİL 1. ƏMƏK HÜQUQUNDA İŞÇİLƏRİN ŞƏXSİ MƏLUMATLARININ mühafizəsinin Nəzəri Aspektləri

1.1 İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması üçün normativ və hüquqi dəstək

Beynəlxalq aktlar, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və digər federal qanunlar vətəndaşların şəxsiyyəti və şəxsi həyatı haqqında məlumatların onlarla əsassız tanışlıqdan və ya bu məlumatın məlumatı (razılığı) olmadan yayılmasından qorunmasını təmin edir. bu məlumatlara aiddir.

İnsan hüquq və azadlıqlarını, şəxsi və ailə həyatının toxunulmazlığını qoruyan beynəlxalq aktlar sırasında, ilk növbədə, 1948-ci il Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsini, 1950-ci il İnsan Hüquqları və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi haqqında Konvensiyanı qeyd etməliyik. , 1976-cı il Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt, 1995-ci il Müstəqil Dövlətlər Birliyinin İnsan Hüquqları və Əsas Azadlıqlar Konvensiyası.

Rusiya 28 yanvar 1981-ci il tarixli Fərdi Məlumatların Avtomatik Emalı ilə bağlı Avropa Şurasının Konvensiyasını ratifikasiya edib, 15 iyun 1999-cu ildə düzəlişlər edilib. 19 dekabr 2005-ci il tarixli N 160-FZ Federal Qanunu // SZ RF . 2005. N 52 (I hissə). İncəsənət. 5573. bir sıra qeyd-şərtlərlə:

1) Rusiya Konvensiyanı şəxsi məlumatlara tətbiq etməyəcək:

a) fiziki şəxs tərəfindən yalnız şəxsi və ailə ehtiyacları üçün işlənmiş;

b) Rusiya Federasiyasının dövlət sirri haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada dövlət sirri kimi təsnif edilən;

2) Konvensiyanın tətbiqi avtomatlaşdırma vasitələrindən istifadə edilmədən şəxsi məlumatlarla həyata keçirilən hərəkətlərin xarakterinə uyğundursa, avtomatlaşdırılmış emaldan kənar şəxsi məlumatlara Konvensiyanı tətbiq edəcək;

3) dövlətin və ictimai asayişin təhlükəsizliyini qorumaq məqsədilə fərdi məlumat subyektinin özü haqqında fərdi məlumatlara çıxış hüququna məhdudiyyətlər qoymaq hüququnu özündə saxlayır.

2006-cı il fevralın 10-da Rusiya Federasiyasının Prezidenti 54-RP nömrəli “Nəzarət orqanları və RF SZ-nin transsərhəd məlumat ötürülməsi. 2006. N 7. Maddə. 769.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 9 iyun 2005-ci il tarixli 748-r nömrəli qərarı ilə Rusiya Federasiyasının əhalisinin fərdi uçotu sisteminin yaradılması Konsepsiyası təsdiq edilmişdir.Rusiya Federasiyasının əmək və sosial qanunvericiliyinin bülleteni. 2005. N 7. S. 35. şəxsi şəxsi məlumatların qorunması

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası müəyyən edir ki, Rusiya Federasiyasında insan və vətəndaş hüquq və azadlıqları beynəlxalq hüququn hamılıqla qəbul edilmiş prinsip və normalarına uyğun olaraq və bu Konstitusiyaya uyğun olaraq tanınır və təmin edilir (Maddə 17). Əsas insan hüquq və azadlıqları özgəninkiləşdirilmir və doğulandan hər kəsə məxsusdur (17-ci maddənin 2-ci hissəsi).

İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsi başqa şəxslərin hüquq və azadlıqlarını pozmamalıdır (17-ci maddənin 3-cü hissəsi).

İşçinin şəxsi məlumatları və onların qorunması ilə müəyyən dərəcədə əlaqəli münasibətləri tənzimləyən əsas aktual akt Rusiya Federasiyasının Sosial Müdafiəsinin "İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatın mühafizəsi haqqında" 20 fevral 1995-ci il tarixli 24-FZ Federal Qanunudur. Federasiya. 1995. N8. İncəsənət. 609 (bundan sonra İnformasiya haqqında Qanun).

Əmək Məcəlləsinin 85-ci maddəsi bu fəsil üçün iki əsas anlayışı formalaşdırır:

1) işçinin şəxsi məlumatları;

2) işçinin şəxsi məlumatlarının emalı.

İşçinin şəxsi məlumatları işçi (vətəndaş, şəxs) haqqında digər məlumatlardan fərqləndirən bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir. Onlar işəgötürən üçün xüsusi olaraq və konkret işçi ilə əmək münasibətləri ilə bağlı zəruri olan məlumatları ehtiva edir.

İşçinin şəxsi məlumatları, ilk növbədə onun əmək fəaliyyəti ilə bağlı, onun işini müəyyən etmək üçün əsasdır. hüquqi vəziyyət, bu işəgötürənlə əmək müqaviləsinin tərəfi kimi onun mövqeyi.

İşçinin şəxsiyyəti, karyera yolu, ailə vəziyyəti haqqında məlumatlar sırf şəxsi xarakter daşıyır və yalnız ona, onun həyatına və fəaliyyətinə aiddir.

Göstərilən məlumatlara hüquqi xarakter verərək, Əmək Məcəlləsi işçinin şəxsi məlumatları anlayışını (85-ci maddənin 1-ci hissəsi) və bu məlumatların emalı konsepsiyasını (85-ci maddənin 2-ci hissəsi) formalaşdırır.

İşçinin şəxsi məlumatlarının emalına işəgötürən tərəfindən onun səlahiyyətli nümayəndələri (bir qayda olaraq, kadr xidməti işçiləri) tərəfindən aşağıdakılar üzrə həyata keçirilən əməliyyatlar (hərəkətlər) daxildir:

a) qəbul etmək,

b) saxlama,

c) birləşmə,

d) işçinin şəxsi məlumatlarının ötürülməsi və ya digər istifadəsi.

1981-ci il Fərdi Məlumatların Avtomatik Emalı ilə bağlı Fiziki şəxslərin Mühafizəsi Konvensiyasında (Avropa Şurasının üzv dövlətləri onun tərəfləridir) “şəxsi məlumatlar” anlayışı fiziki şəxsə aid olan, müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilmiş istənilən məlumatları əhatə edir. müəyyən edilə bilər (2-ci ayə).

Sənətə uyğun olaraq. 20 fevral 1995-ci il tarixli 24-FZ "İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatın mühafizəsi haqqında" Federal Qanunun 2-si, vətəndaşlar haqqında məlumat (şəxsi məlumatlar) vətəndaşın həyatının faktları, hadisələri və şərtləri haqqında məlumat deməkdir, onun şəxsiyyətinə imkan verən məlumatdır. müəyyən olunsun. Şəxsi identifikasiya pasport və orada olan məlumatlar vasitəsilə asanlaşdırılır.

Rusiya Federasiyası vətəndaşının pasportu haqqında Əsasnamə, Rusiya Federasiyası vətəndaşının pasportunun nümunə forması və təsviri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 8 iyul 1997-ci il tarixli 828 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Sosial Müdafiəsi. 1997. N 28. Maddə. 3444; 1999. N 41. Maddə. 4918; 2001. N 3. Art. 242; 2002. N 4. Maddə. 330; 2003. N 27. Maddə. 2813; 2004. N 5. Maddə. 374.

Barmaq izi məlumatları şəxsi identifikasiyaya da imkan verir. Cinayətkarlıqla mübarizə aparan qurumların işçiləri üçün bu məlumatlar təcili əhəmiyyət kəsb edir. Bununla əlaqədar, 25 iyul 1998-ci ildə Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu ilə düzəliş edilmiş "Rusiya Federasiyasında dövlət barmaq izinin qeydiyyatı haqqında" Federal Qanun qəbul edildi. 1998. N 31. Maddə. 3806; 2000. N 46. Maddə. 4537. Müəyyən kateqoriyadan olan şəxslər üçün dövlət qulluğu barmaq izi qeydiyyatının aparılmasının məcburi xarakterini və qaydasını nəzərdə tutan təlimatlar qəbul etmişdir. Məsələn, Rusiya Federasiyasının Narkotik Vasitələrin və Psixotrop Maddələrin Dövriyyəsinə Nəzarət üzrə Dövlət Komitəsinin 28 yanvar 2004-cü il tarixli 18 nömrəli əmri ilə nəzarət orqanlarının işçilərinin məcburi dövlət barmaq izi qeydiyyatının aparılması qaydası haqqında Təlimat təsdiq edilmişdir. Narkotik vasitələrin və psixotrop maddələrin dövriyyəsi haqqında normativ aktlar bülleteni. 2004. N 11. S. 125.

1.2 İşçilərin şəxsi məlumatlarının hüquqi xarakteri

Hal-hazırda müasir texniki vasitələr insanın, cəmiyyətin və dövlətin həyatı üçün zəruri olan əhəmiyyətli həcmdə sosial əhəmiyyətli məlumatların toplanmasına və işlənməsinə imkan verir. Kompüter texnologiyasının sürətli inkişafı informasiya münasibətlərinin demək olar ki, istənilən subyekti üçün müxtəlif məlumat banklarına daxil olmaq və onlardan istifadə etməyə imkan verir, eyni zamanda informasiyanın əldə edilməsi və yayılması sürəti əhəmiyyətli dərəcədə artmışdır. İnformasiyanın sahibi olan dünyanın sahibidir, filosoflar haqlı olaraq inanırlar. İnsanların həyat və ictimai fəaliyyətinin əvəzsiz şərti, daim diqqət mərkəzində olan informasiya cəmiyyət mövcud olduğu müddətdə mövcud olmuşdur. O, istənilən sosial münasibətləri müşayiət edir və fərdin qərar və hərəkətlərini müəyyən edir. Hal-hazırda insan məskəninin informasiya mühitinin mövcudluğundan danışmaq adətdir.

İndi informasiya texnologiyaları hamı üçün əlçatan olub, onlar informasiya ilə bağlı ictimai fəaliyyətin demək olar ki, bütün sahələrinə yayılıb Bachilo I.L. İnformasiya hüququ. Praktiki informatikanın əsasları: Dərslik. M., 2001. S. 16 - 20; Qorodov O.A. Rusiyada informasiya hüququnun əsasları: Dərslik. Sankt-Peterburq, 2003. S. 12. .

Hakimiyyət və idarəetmə orqanları öz fəaliyyətləri zamanı cəmiyyətin və dövlətin mənafeyini rəhbər tutaraq hər birimiz haqqında lazımi məlumatları toplayır, vətəndaşların fərdi məlumatlarının müxtəlif elektron məlumat bazalarını formalaşdırır və nəticədə dövlətimiz haqqında dolğun məlumata malik olurlar. sosial və əmlak vəziyyəti. Bundan əlavə, qanunvericilik tələbləri əsasında fəaliyyət göstərərək, onlar tez-tez şəxsin şəxsi maraqları sferasına toxunan zəruri şəxsi məlumatları fiziki şəxslərdən tələb etmək və almaq hüququna malikdirlər. Rəsmilər əsasən bilirlər: biz harada, kiminlə və hansı şəraitdə yaşayırıq; işlədiyimiz yer; nə mülkümüz var; hansı gəlir əldə edirik, hansı xərclərə düşürük və s.

Bununla belə, hər hansı sistemləşdirilmiş sosial əhəmiyyətli məlumat insanların həm xeyrinə, həm də zərərinə istifadə edilə bilər. Dövlət hər zaman öz vətəndaşlarının şəxsi həyatlarını mümkün qədər çox bilməyə və bu biliklər əsasında idarə etməyə çalışıb. Daha çox Platon dövlət Platon haqqında traktatında. Dövlət // Kolleksiya. sit.: 4 cilddə T. 3. M., 1994. S. 79 - 420. insanların davranışlarını tam nəzarət altına almaq zərurəti haqqında yazırdı. hamı görən göz"dövlətləri.

Tarix göstərir ki, müxtəlif siyasi rejimlərin təcrübəsində artıq dəfələrlə vətəndaşların şəxsi məlumatlarından və onların şəxsi həyatı ilə bağlı məlumatlardan istifadəyə bu cür cəhdlər edilib. Bununla belə, nəzərə almaq lazımdır ki, vətəndaşların fərdi məlumatlarının elektron məlumat bazalarının formalaşdırılması və istifadəsi obyektiv prosesdir və hazırda dünyanın bir çox inkişaf etmiş ölkələrində həyata keçirilir və bununla paralel olaraq müxtəlif universal fərdi identifikatorlar da tətbiq olunur. yaradılmışdır.

Təsadüfi deyil ki, artıq 80-ci illərdə. Keçən əsrdə Qərbi Avropanın bəzi ölkələrində vətəndaşların şəxsi həyatı haqqında məlumatların hakimiyyət və idarəetmə, iri dövlət və özəl korporasiyalar üçün informasiya şəffaflığını səciyyələndirən onlar xüsusi termindən istifadə etməyə başladılar - “şüşə insanlar” Kozlova N. Şüşə insanlar / / RG. 2001. 28 iyun. . Bir çox xarici və yerli ekspertlər vətəndaşların identifikasiyasının mövcud sistemini təkmilləşdirmək üçün artıq barmaq izi və genetik pasportlardan geniş istifadəni təklif edirlər.İ.Jukov.Barmaqdan çəkilən məlumat ən dəqiqdir //AiF. Peterburq. 2003. Fevral. N 9; Severov M. Bəşəriyyət genetik siyahıyaalmaya məhkumdurmu? // AiF. Peterburq. 2003. aprel. № 17. . Eyni zamanda, onlar bu cür nəzarət institutlarının fəaliyyətində, xüsusən də qeydə alınmalı və istifadə olunan məlumatların məxfiliyinin təmin edilməsi baxımından potensial təhlükənin mövcudluğunu inkar etmirlər.

Rusiya Federasiyasının yeni Əmək Məcəlləsinin qəbulu ilə hüquq-mühafizə orqanları 14-cü fəslin “İşçilərin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi”ni praktikada tətbiq etmək zərurəti ilə üzləşdilər. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 85-ci maddəsinə əsasən, işçinin şəxsi məlumatları əmək münasibətləri ilə əlaqədar işəgötürən üçün zəruri olan və müəyyən bir işçi ilə əlaqəli məlumatlardır. Məcəllə işçinin şəxsi məlumatlarının işlənməsi, yəni qəbulu, saxlanması, birləşdirilməsi, ötürülməsi və ya hər hansı digər istifadəsi zamanı riayət edilməli olan əsas tələbləri müəyyən edir. Eyni zamanda, əhəmiyyətli məlumat əldə etmək üçün yaranan hüquqi münasibətlərin qanuniliyinin məcburi şərti işçinin özünün onlarda iştirakıdır.

Ümumiyyətlə, işçinin şəxsi məlumatlarının bu cür qanunvericilik tərifi uğursuz görünür, çünki bu şəkildə tərtib edilmiş konsepsiya bu növ məlumatın əsas xüsusiyyətlərini vurğulamır və onun mümkün tələbi və alınmasının hüdudlarını müəyyən etmir.

Bu qurumun hüquqi tənzimləməsinin əsas xüsusiyyətlərini müəyyən etmək üçün işçinin şəxsi məlumatlarının hüquqi təbiəti məsələsi üzərində dayanmaq lazımdır: təyin edilmiş informasiya resursunun mövcud hüquqi şəxslər sistemində hansı yeri tutduğunu müəyyən etmək. Hüquq ədəbiyyatında işçilərin şəxsi məlumatlarının emalı ilə bağlı yaranan və hüquq normaları ilə tənzimlənən sosial münasibətlərə A.V.Dvoretski əmək hüququnun ayrıca institutunu təşkil edən informasiya əmək münasibətləri deyilir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə fərdi məlumatların qorunması: Müəllifin xülasəsi. dis. ...cand. qanuni Sci. Tomsk, 2005. S. 7. . Bu, onların xüsusi xarakterini vurğulayır - onlar xüsusi bir məlumat növü ilə bağlı formalaşır.

Hal-hazırda, istifadəsi ilə əlaqədar münasibətlərin qanunvericilik tənzimlənməsinin "əsas" aktı informasiya resursları Rusiya Federasiyasının Sosial Müdafiəsi "İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatın mühafizəsi haqqında" 20 fevral 1995-ci il tarixli 24-FZ Federal Qanunudur. 1995. N 8. Maddə. 609. (bundan sonra “İnformasiya haqqında” Qanun) bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 23 və 55-ci maddəsi, Sənətin 2-ci hissəsində. 10 məhdud çıxışı olan məlumatları dövlət sirri kimi təsnif edilən məlumatlara və məxfi məlumatlara ayırır.

Dövlət sirrinin qorunması və müdafiəsi məsələləri qanunla tənzimlənir, Rusiya Federasiyasının 21 iyul 1993-cü il tarixli 5485-1 nömrəli "Dövlət sirri haqqında" Qanunu; Rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 fevral 2006-cı il tarixli 90 nömrəli "Dövlət sirri kimi təsnif edilən məlumatların siyahısı haqqında" Fərmanı. . “İnformasiya haqqında” qanuna əsasən, vətəndaşlar haqqında məlumatlar (şəxsi məlumatlar), yəni vətəndaşın həyatının onun tanınmasına imkan verən faktlar, hadisələr və şəraitlər haqqında məlumatlar məxfi hesab olunur (2-ci maddənin 5-ci hissəsi, 10-cu maddə). , 1-ci hissə, Maddə on birinci). Rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 mart 1997-ci il tarixli 188 nömrəli "Məxfi məlumatların siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Məxfi Məlumatların Siyahısı mövcuddur. . Onlar bölünür: şəxsi məlumatlar (şəxsi sirr); rəsmi məlumat (rəsmi sirr) (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 139-cu maddəsi); kommersiya fəaliyyəti ilə bağlı məlumatlar (kommersiya sirri) 29 iyul 2004-cü il tarixli N 98-FZ "Ticarət sirləri haqqında" Federal Qanunu // SZ RF. 2004. N 32. Maddə. 3283. ; tibbi, notariat, hüquqşünas, bank sirri və digər sirr növləri ilə bağlı peşə məlumatları; istintaqın və məhkəmə icraatının sirrini təşkil edən məlumatlar; yazışmaların, telefon danışıqlarının, poçt göndərişlərinin, teleqraf və digər mesajların sirrini təşkil edən məlumatlar; ixtiranın, faydalı modelin, sənaye nümunəsinin mahiyyəti haqqında məlumatlar onlar haqqında məlumatlar rəsmi dərc edilməzdən əvvəl. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı vətəndaşların fərdi məlumatlarının ayrıca bir məxfi məlumat növü kimi müəyyən edilməsi ilə əlaqədar xüsusi xarakterini vurğulayır.

Məxfi məlumatların əsas orqanları V.N.-nin işində ətraflı öyrənilmişdir. 30-dan çox növ məhdud giriş məlumatının mövcudluğunu aşkar edən Lopatin Lopatin V.N. Hüquqi əsas informasiya təhlükəsizliyi: Mühazirə kursu. M., 2000.

Eyni zamanda, ayrı-ayrı işçilərin şəxsi məlumatlarının dövlət sirri təşkil edə biləcəyini və müvafiq olaraq fərqli bir məlumat növünə aid ola biləcəyini nəzərə almamaq olmaz. Beləliklə, Sənətin 5-ci hissəsinə əsasən. 27 may 2003-cü il tarixli 58-FZ Federal Qanununun 14-ü "Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu sistemi haqqında" SZ RF. 2003. N 22. Maddə. 2063. “Dövlət qulluqçularının şəxsi işlərinə və qeydlərinə daxil edilmiş şəxsi məlumatlar fərdiləşdirilir və federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş hallarda dövlət sirri təşkil edən məlumatlara, digər hallarda isə dövlət qulluqçularının məlumatlarına aid edilir. məxfi xarakter daşıyır”.

Məsələn, Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Federal Qanununun "Federal Təhlükəsizlik Xidməti haqqında" 3 aprel 1995-ci il tarixli 40-FZ Federal Qanununun 17-si. 1995. N 15. Maddə. 1269. “Xarici dövlətlərin xüsusi xidmət və təşkilatlarında, cinayətkar qruplarda xüsusi tapşırıqları yerinə yetirmiş (yerinə yetirmiş) federal təhlükəsizlik xidməti orqanlarının əməkdaşları haqqında məlumatlar dövlət sirri təşkil edir və yalnız həmin işçilərin yazılı razılığı ilə açıqlana və federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallarda.

Bu hal heç bir halda işçinin şəxsi məlumatlarının hüquqi əhəmiyyətini azaltmır, onların təcrid olunmasına təsir göstərmir, əksinə, dövlət tərəfindən daha səmərəli mühafizəyə kömək edir. Beləliklə, eyni məlumat həm dövlət sirri, həm də işçinin şəxsi məlumatları ilə bağlı məxfi məlumat ola bilər. Eyni zamanda, şəxsi məlumatlar, fikrimizcə, rəsmi və ya peşəkar sirr təşkil edə bilər. Gəlin bu tip məxfi məlumatların hüquqi mahiyyətinə müraciət edək.

V.N. Lopatin ibtidai istintaqın məlumatlarını, habelə məhkəmə sirrini rəsmi sirr təşkil edən məlumat hesab edir.Lopatin V.N. Sirr hüququnun hüquqi müdafiəsi və müdafiəsi // Hüquq dünyası. 1999. № 7. S. 40. Əksinə, Yu.V. Frantsifirov peşə sirlərinin işıqlandırılması və onların dövlət, vəzifəli, tibbi, istintaq, bank, vəkil, habelə hakimlərin iclasının sirrini ayırmağın zəruriliyini göstərir.Y.V.Frantsifirov. Cinayət prosesində aşkarlıq və məxfilik arasındakı ziddiyyətlər // Müstəntiq. 2004. № 3. S. 40. Öz növbəsində İ.L. Petruxin Petruxin I.L. Şəxsi sirlər (insan və güc). M.: Rusiya Elmlər Akademiyasının Dövlət və Hüquq İnstitutu, 1998. S. 15. Peşə sirləri arasında tibbi, məhkəmə müdafiəsi və təmsilçilik, etiraf, ibtidai istintaq, notariat hərəkətləri var.

Məxfi məlumatların Siyahısını müəyyən edən Rusiya Federasiyası Prezidentinin sözügedən Fərmanı peşəkar və rəsmi sirlərin bir-biri arasında bölünə biləcəyi meyarları müəyyən etmir. Bundan əlavə, birincisi, məxfi məlumatların siyahısı yalnız federal qanunla müəyyən edilir; ikincisi, rəsmi sirrlər müəyyən edilərkən mülki qanunlara istinad tamamilə məqsədəuyğun deyil, çünki bütün hallarda rəsmi sirr kommersiya xarakterli məlumatları əks etdirmir.

E.L. Nikitin və A.A. Timoşenko peşə sirləri ilə rəsmi sirləri sahib olduqları subyektlərdən asılı olaraq ayırmağı təklif edir.

"Rəsmi" sözünün etimologiyası "xidmət" anlayışına (dövlət və ya bələdiyyə) Nikitin E.L., Timoshenko A.A. İşçinin şəxsi məlumatlarının hüquqi təbiəti məsələsinə dair // Rusiya Hüququ Jurnalı. - 2006. - No 7. . Onlar hesab edirlər ki, SZ RF "Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu sistemi haqqında" 27 may 2003-cü il tarixli 58-FZ nömrəli Federal Qanuna istinad etmək məqsədəuyğundur. 2003. N 22. Maddə. 2063, burada Art. 1 Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin səlahiyyətlərinin icrasını təmin etmək üçün Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının peşəkar fəaliyyəti kimi müəyyən edilir.

Peşə sirri əmək müqaviləsi və mülki-hüquqi müqavilə öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üzrə fəaliyyəti ilə bağlı, lakin dəqiq olaraq peşə fəaliyyəti çərçivəsində bir şəxs tərəfindən məxfi məlumatların alınmasını nəzərdə tutur. Bu mənada, rəsmi fəaliyyət artıq peşəkardır, çünki o, həm də peşəkar bacarıqların həyata keçirilməsinə yönəldilmişdir, lakin işçilərin hüquqi statusunun xüsusiyyətlərinə görə, onlara müəyyən səlahiyyətlər verilməsini nəzərdə tutur, onu ayrıca ayırd etmək olar.

Nə peşə sirri, nə də xidməti sirr məhkəmə və ya digər dövlət mühafizəsi üçün müraciət edərkən vətəndaşlara məlum olan məlumatları əhatə etmir. Buna görə də ədalət mühakiməsinin sirrini ayrıca qeyd etmək və onun tərkibində cinayət, mülki və inzibati məhkəmə icraatının sirrinin mövcudluğunu qeyd etmək məqsədəuyğundur.

Cinayət prosesinin sirrinə istintaq sirri (ilkin istintaq məlumatları (Rusiya Federasiyası Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 161-ci maddəsi)) və məhkəmə sirri (Rusiya Federasiyası Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 241, 298-ci maddələri) daxildir. Nəzərə almaq lazımdır ki, cinayət prosesində məxfilik daxili və xarici ola bilər. Eyni zamanda, cinayət prosesində daxili sirr cinayət prosesinin ayrı-ayrı iştirakçıları üçün cinayət işinin materialları ilə, habelə şahidlərin və zərərçəkmişlərin şəxsiyyəti ilə bağlı qaydada məxfiləşdirilən məlumatlarla tanış olmanın müəyyən edilmiş məhdudlaşdırılması ilə əlaqədardır. qanunla müəyyən edilmiş (eyni şəxsi məlumatlar).

Gizliliyin zahiri mahiyyəti, xüsusən də cinayət prosesində ibtidai istintaq məlumatlarının kütləvi informasiya vasitələrində işıqlandırılmasının tənzimləyici məhdudiyyəti və ya istintaq orqanlarının vəzifəli şəxsi tərəfindən icazəsiz şəxslərə (iştirakçılar olmayan) məlumatın verilməsinə qoyulan məhdudiyyət nəticəsində əldə edilir. cinayət prosesi) ibtidai istintaq zamanı, habelə qapalı istintaq zamanı.məhkəmə iclası.

Beləliklə, belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, baxılan Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı məxfi məlumatların növlərini aydın şəkildə ayırd etmir, çünki bir şəxsin ayrıca təyin edilmiş şəxsi məlumatları, o cümlədən işçinin şəxsi məlumatları digər məxfi məlumatların bir hissəsi ola bilər. məlumat.

Eyni zamanda, girişi məhdud olan digər məlumat növlərinə daxil edilmə prosesində işçinin şəxsi məlumatları, birincisi, əmək qanunvericiliyi ilə qorunmaqda davam edir, ikincisi, digər məxfi məlumat növləri üçün xarakterik olan vasitələri əldə edir. hüquqi müdafiə.

Ümumilikdə şəxsin şəxsi məlumatları və xüsusən də işçinin şəxsi məlumatları, qanunla qorunan digər sirlərlə (dövlət sirri istisna olmaqla) eyni tipli hadisələr - məxfi xarakterli məlumatlardır.

Bəzi federal qanunların müddəalarında məxfi məlumat anlayışı daha geniş şəkildə verilir, lakin eyni zamanda qanunla qorunan digər sirlər və məxfi məlumat anlayışlarının əsassız ayrılması mövcuddur. Xüsusilə, Sənətin 2-ci hissəsi. Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsinin 10 SZ RF. 2003. N 22. Maddə. 2066. artıq dövlət, kommersiya, bank, vergi və ya qanunla qorunan digər sirləri və digər məxfi məlumatları vurğulayır.

V.N.-ə görə. Lopatina Lopatin V.N. Sirr hüququnun hüquqi müdafiəsi və müdafiəsi // Hüquq dünyası. 1999. N 4. S. 32., oxşar vəziyyət Artın müddəalarını nəzərdən keçirərkən də müşahidə olunur. Rusiya Federasiyasının Federal Qanununun "Beynəlxalq məlumat mübadiləsində iştirak haqqında" 4 iyul 1996-cı il tarixli 85-FZ Federal Qanununun 8-i. 1996. N 28. Maddə. 3347.

Bununla belə, Sənətin 2-ci hissəsinin hərfi təfsiri. Məlumat haqqında Qanunun 8-ci maddəsi (dövlət sirri və digər məxfi məlumatlar fərqləndirilir) belə bir nəticəyə gətirib çıxarmır, çünki bu hüquqi mənbə sözügedən Federal Qanunun normasını təkrarlayır.

Fərdi məlumatların mühafizəsi üçün hüquqi mexanizmlərin vəhdətinə nail olmaq üçün bütövlükdə fərdi məlumatların hüquqi rejimini tənzimləyən və bu məlumatların, o cümlədən üzvi şəkildə qorunması üçün vahid sistem yaradan xüsusi federal qanun qəbul etmək lazımdır. işçilərin şəxsi məlumatları (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəsli).

Hazırda belə bir qanun layihəsi Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasında nəzərdən keçirilir Shkel T. Ruslar kodlaşdırılacaq // RG. 2005. 22 noyabr; Shkel T. Müdafiə altında olan şəxs // RG. 2005. 25 noyabr. . Bundan əlavə, dövlətimiz 19 dekabr 2005-ci il tarixli 160-FZ nömrəli "Fərdi məlumatların avtomatik emalı ilə bağlı Avropa Şurasının Avropa Şurasının Konvensiyasının ratifikasiyası haqqında" Federal Qanunu ratifikasiya etmişdir. // SZ RF. 2005. N 52. I hissə. Art. 5573. Avropa Şurası çərçivəsində qəbul edilmiş Fərdi Məlumatların Avtomatik Emalı ilə bağlı Fiziki şəxslərin Müdafiəsi Konvensiyası.Avropa Şurasının insan hüquqlarının müdafiəsi və cinayətlə mübarizə sahəsində sənədlər toplusu. M., 1998. s.106 - 114. , 33 Avropa dövlətinin qoşulduğu.

Avropa Parlamentinin və Avropa İttifaqı Şurasının 24 oktyabr 1995-ci il tarixli 95/46/EC saylı Direktivləri, fərdi məlumatların emalı ilə bağlı fərdlərin hüquqlarının müdafiəsi və bu cür məlumatlara baxmaq azadlığı, kimi eləcə də 12 iyul 2002-ci il tarixli 2002/ № 58/E fərdi məlumatların emalı və elektron rabitə sektorunda məxfiliyin qorunması ilə bağlı xüsusi diqqətə layiqdir.

Onlar fərdi məlumatların emalının əsas prinsipi kimi qanuniliyi və əsas hüquq və azadlıqların, xüsusən də şəxsi məlumatların emalı ilə bağlı məxfilik hüququnun adekvat səviyyədə qorunmasını təmin etmək üçün iştirakçı dövlətlərin normalarının uyğunlaşdırılmasının zəruriliyini elan etdilər. elektron rabitə sektorunda məlumatlar Morozov A.V., Semizarova E.V. Fərdi məlumatların avtomatlaşdırılmış işlənməsi zamanı fiziki şəxslərin hüquqi müdafiəsi sahəsində beynəlxalq hüququn tətbiqi problemləri // Hüquqi informasiyalaşdırma problemləri. 2005. N 5. S. 18. . Avropa Şurası çərçivəsində əl ilə emal edilən fərdi məlumatların mühafizəsi CE 96/9/CE “Məlumat bazalarının hüquqi mühafizəsi haqqında” Direktivi ilə də tanınır // Vətəndaşların hüquqi məlumatlara çıxışı (beynəlxalq dəyirmi masaların materialları) . Sankt-Peterburq, 1999. .

Eyni şəkildə, şəxsi məlumatların qorunması ABŞ, Yaponiya, Avstraliyada həyata keçirilir Sokolova O.S. Şəxsi məlumatlar məhdud məlumat kimi: hüquqi tənzimləmə problemləri // Müasir hüquq. 2004. N 2. S. 21. .

Almaniyada 1977-ci ildə konstitusiya aktı qəbul edilmişdir - Fərdi Məlumatların Mühafizəsi Qanunu; Böyük Britaniyada İnformasiyanın Mühafizəsi Qanunu 1998-ci ilin iyulundan qüvvədədir; İsveçdə İnformasiyanın Qorunması Qanunu (1973); Fransada - Yanvar Qanunu 6, 1978 "İnformasiya elmi, fayllar və azadlıqlar haqqında", Macarıstanda - 1992-ci il tarixli "Fərdi məlumatlar və ictimai maraq kəsb edən məlumatların nəşri haqqında" Qanun, İspaniyada 1999-cu ildə "Şəxsi hüquqların qorunması haqqında" Üzvi Qanun qüvvəyə minmişdir. data" Şəxsi məlumatların qorunması: Hüquqi tənzimləmə sahəsində təcrübə / Müəllif-komp. E.K. Volçinskaya. M.: Qaleriya, 2001. Əmək sferasında ictimai münasibətləri tənzimləyən xüsusi aktların strukturunda fərdi məlumatların mühafizəsini tənzimləyən ayrıca müddəalar da var. Beləliklə, İtaliyada qəbul edilmiş 1970-ci il İşçi Nizamnaməsi, işəgötürənə həm işə götürmə zamanı, həm də əmək münasibətləri prosesində siyasi və dini baxışlar haqqında məlumat toplamaq, o cümlədən üçüncü şəxslər vasitəsilə qadağan olunduğu bir qayda müəyyən edir. həmkarlar ittifaqı oriyentasiyası işçilərinin, habelə işçilərin peşə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi üçün əhəmiyyət kəsb etməyən hallar Tixomirova L.V. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması: Tədris və praktiki təlimat. M., 2002. S. 12. . Nəhayət, MDB çərçivəsində MDB üzvü olan Dövlətlərin Parlamentlərarası Assambleyasının on dördüncü plenar iclasında (16 oktyabr 1999-cu il Qərar) “Fərdi məlumatlar haqqında” Model Qanun qəbul edilmişdir. dövlətlər. 2000. N 23. S. 315 - 326. .

Beləliklə, ümumiyyətlə, işçinin şəxsi məlumatlarına işçinin həyatı və fəaliyyətinin faktları, hadisələri və digər halları haqqında hər hansı bir məlumat daxil ola bilər ki, bu da onun şəxsiyyətini müəyyən etmək üçün Anisimov A.N. İşçilərin şəxsi məlumatlarının hüquqi müdafiəsi // Əmək Qanunu. 2003. N 9. S. 31. . İşçinin şəxsi məlumatlarının qorunması hüququ, fikrimizcə, N.G. Belyaevanın şəxsi həyatın toxunulmazlığına dair konstitusiya hüququnun təzahürüdür. Məxfilik hüququ və şəxsi məlumatlara giriş // Hüquq. 2001. N 1. P. 102. və aşağıdakı hüquqlar toplusunu təşkil edir: 1) şəxsi məlumatlara sahib olmaq hüququ; 2) onların müdafiəsi hüququ; 3) qanunla müəyyən edilmiş digər əlaqəli hüquqlardan istifadə etmək hüququ (məsələn, ailə sirrini saxlamaq, yaxşı adı qorumaq hüququ).

Əmək münasibətləri üçün xarakterikdir ki, fərdi məlumatlara işəgötürənə işçini əmək funksiyasını səmərəli şəkildə yerinə yetirməyə cəlb etməyə imkan verən məlumatlar daxildir. Bu, işə müraciət edərkən işçinin təqdim etdiyi sənədlərdə ola bilər:

İşçinin şəxsiyyətini təsdiq edən sənəddə;

İşçinin əmək kitabçasında;

Dövlət pensiya sığortasının sığorta şəhadətnaməsində;

Hərbi qeydiyyat sənədlərində (varsa);

Təhsil, ixtisas və ya xüsusi bilik və ya hazırlığın olması haqqında sənədlərdə;

Tibbi sənədlərdə;

Əmək münasibətlərini müəyyən etmək üçün zəruri olan məlumatları özündə əks etdirən digər sənədlərdə, o cümlədən işçinin öz təşəbbüsü ilə əlavə olaraq təqdim etdiyi sənədlərdə (CV-lər, sertifikatlar, diplomlar, müxtəlif müsabiqələr laureatlarının diplomları və s.); müxtəlif kadr əmrlərində, daxili audit və araşdırmaların materiallarında, hesabatlarda və analitik qeydlərdə.

Bu cür materialların əksəriyyəti əsas fərdiləşdirilmiş uçot sənədində - müxtəlif növ sənədlərdən ibarət şəxsi işdə var.

Göstərilən sənədlərin hüquqi rejimi ümumi əsasda hüquqi tənzimlənməyə tabedir və E.M. Berkutova Berkutova E.M. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması // Əmək mübahisələri. 2005. № 2. səh. 3-5. . Baxılan siyahı açıqdır. Artıq qeyd edildiyi kimi, əlavə informasiya işçinin öz təşəbbüsü ilə işəgötürənin nümayəndəsi ilə şifahi söhbət zamanı, habelə müxtəlif növ anketlər və anketlər doldurularkən təqdim edilə bilər. Vətəndaş bir təşkilatda işə müraciət edərkən psixoloji testdən keçdikdə, onların nəticələri və bu cür hadisələr zamanı bildirilən məlumatlar baxımından fərdi məlumatların mühafizəsi rejimi də qurulmalıdır.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30 may 2005-ci il tarixli 609 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçusunun şəxsi məlumatları və onun şəxsi işinin idarə edilməsi haqqında Əsasnamədə // SZ RF. 2005. N 23. Maddə. 2242. göstərilir ki, dövlət qulluqçusunun şəxsi məlumatları dedikdə, dövlət qulluqçusunun həyatının faktları, hadisələri və halları haqqında onun şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən, dövlət qulluqçusunun şəxsi işində olan və ya ona təqdim edilməli olan məlumatlar başa düşülür. göstərilən Əsasnaməyə uyğun olaraq şəxsi işinə daxil edilməsi (məsələn, dövlət mükafatlarının verilməsi, fəxri, hərbi və xüsusi adların verilməsi, dövlət mükafatlarının verilməsi (əgər varsa) haqqında qərardan məlumatlar).

Yuxarıdakıları ümumiləşdirmək üçün belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, işçinin şəxsi məlumatları üzvi şəkildə şəxsin fərdi məlumat sisteminə daxil edilir, ayrıca hüquqi şəxs - əmək hüququ institutu, informasiya xarakteri daşıyır, dövlət sirrini və məxfi məlumatı qorumaq üçün müəyyən edilmiş bütün üsul və vasitələrlə hərtərəfli hüquqi müdafiəyə tabedirlər.

FƏSİL 2. ƏMƏK HÜQUQUNDA İŞÇİLƏRİN ŞƏXSİ MƏLUMATLARININ QORUNMASI MƏZMUNUNUN XÜSUSİYYƏTLƏRİ

2.1 İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalının hüquqi tənzimlənməsi

152-FZ nömrəli "Fərdi məlumatlar haqqında" qanun fərdi məlumatların emalı anlayışını, o cümlədən toplanması, sistemləşdirilməsi, yığılması, saxlanması, aydınlaşdırılması (yenilənməsi, dəyişdirilməsi), istifadəsi, paylanması (ötürmə daxil olmaqla), şəxsiyyətsizləşdirmə, bloklama, məhvetmə anlayışını olduqca geniş şərh edir. şəxsi məlumatların.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 85-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq, işçinin şəxsi məlumatlarının emalı işçinin şəxsi məlumatlarının alınması, saxlanması, birləşdirilməsi, ötürülməsi və ya hər hansı digər istifadəsidir (məsələn, işçinin şəxsi məlumatlarının formalaşdırılması). müəyyən meyarlara uyğun tərtib edilmiş işçilərin siyahısı, işçilər haqqında hesabat və s. ).

İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarını təmin etmək üçün Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsinə uyğun olaraq, işəgötürən və onun nümayəndələri işçinin şəxsi məlumatlarını işləyərkən aşağıdakı ümumi tələblərə əməl etməlidirlər:

1) işçinin şəxsi məlumatlarının emalı yalnız qanunlara və digər normativ hüquqi aktlara əməl olunmasını təmin etmək, işçilərin işə qəbulunda, təlimində və yüksəldilməsində köməklik etmək, işçilərin şəxsi təhlükəsizliyini təmin etmək, yerinə yetirilən işlərin kəmiyyət və keyfiyyətinə nəzarət etmək məqsədilə həyata keçirilə bilər. və əmlakın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi. Beləliklə, şəxsi məlumatların təşkilatın hər hansı digər məqsədləri üçün emalı qadağandır;

2) işçinin işlənəcək şəxsi məlumatlarının həcmini və məzmununu təyin edərkən işəgötürən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını, Əmək Məcəlləsini və digər federal qanunları rəhbər tutmalıdır;

3) işçinin bütün şəxsi məlumatları ondan alınmalıdır. İşçinin şəxsi məlumatlarını yalnız üçüncü şəxsdən əldə etmək olarsa, bu barədə işçiyə əvvəlcədən məlumat verilməli, habelə ondan yazılı razılıq alınmalıdır. Bildirişdə işəgötürən işçiyə şəxsi məlumatların əldə edilməsinin məqsədləri, nəzərdə tutulan mənbələri və üsulları, habelə alınacaq fərdi məlumatların xarakteri və işçinin onu almaq üçün yazılı razılıq verməkdən imtinasının nəticələri barədə məlumat verməlidir. Belə ki, onun xəbəri olmadan işçi haqqında məlumatların toplanmasına yol verilmir;

4) işəgötürənin işçinin siyasi, dini və digər əqidələri və şəxsi həyatı haqqında şəxsi məlumatlarını almaq və emal etmək hüququ yoxdur. Qeyd etmək lazımdır ki, əmək münasibətləri məsələləri ilə bilavasitə əlaqəli hallarda işəgötürən işçinin şəxsi həyatı haqqında məlumatları almaq və emal etmək hüququna malikdir, lakin yalnız onun yazılı razılığı ilə;

5) işəgötürənə işçinin ictimai birliklərə üzvlüyü və ya həmkarlar ittifaqı fəaliyyəti haqqında şəxsi məlumatlarını almaq və emal etmək qadağandır. İstisna Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində və ya digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallardır. Məsələn, ekstremist ictimai təşkilatlara üzvlük;

6) işçinin mənafeyinə toxunan qərarlar qəbul edərkən işəgötürənin yalnız avtomatlaşdırılmış emalı və ya elektron qəbz nəticəsində işçinin şəxsi məlumatlarına etibar etmək hüququ yoxdur. Bu qadağaəldə edilən məlumatların yanlış kontekstdə istifadə oluna biləcəyinə əsaslanaraq. Hər bir vəziyyətdə mövcud sənədlərin və məlumatların bütün həcmini öyrənməklə əldə edilən məlumatları rəhbər tutmaq lazımdır;

7) işçinin şəxsi məlumatlarının qeyri-qanuni istifadədən və ya itmədən qorunması işəgötürən tərəfindən Əmək Məcəlləsi və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada onun hesabına təmin edilməlidir;

8) işçilər və onların nümayəndələri işçilərin şəxsi məlumatlarının işlənməsi qaydasını, habelə onların bu sahədə hüquq və vəzifələrini müəyyən edən işəgötürənin sənədləri ilə imzasız tanış olmalıdırlar. Belə sənədlər Fərdi Məlumatlar haqqında Əsasnamə, Fərdi Məlumatlarla İş Təlimatları və s. ola bilər;

9) işçilər sirri saxlamaq və qorumaq hüquqlarından imtina etməməlidirlər. İşəgötürənin fərdi məlumatlar və ya əmək müqaviləsi ilə bağlı yerli qaydalarında işçinin bu hüquqlardan imtina etməsi ilə bağlı müddəa varsa, bu hissədə sənəd etibarsız sayılacaq;

10) işəgötürənlər, işçilər və onların nümayəndələri işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması üçün birgə tədbirlər hazırlamalıdırlar. Bununla bağlı əsas vəzifələrdən biri də fərdi məlumatlar üzrə yerli normativ aktların qəbul edilməsidir.

Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsi fərdi məlumatların ilk növbədə işçinin maraqları naminə istifadə edilməsini təmin etməyə yönəldilmişdir: onun işəgötürənə münasibətdə hüquqi vəziyyətini, işçinin əmək müqaviləsindən irəli gələn hüquq və vəzifələrinin həcmini və məzmununu müəyyən etmək. müqavilə və müvafiq olaraq işəgötürənin əks hüquq və vəzifələri.

İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsi, işəgötürənin şəxsi məlumatları işləyərkən riayət etməli olduğu ümumi tələblərin siyahısını müəyyən edir ki, bu da işəgötürənin işə müraciət edən şəxsdən aşağıdakı məlumatları əldə etməsinin qadağan edildiyini göstərən bir işarə ilə əlavə edilməlidir: işçi:

işəgötürənlə əmək münasibətləri yaranana qədər işçiyə məlum olmuş dövlət sirrini təşkil edən məlumatlar və ya qanunla qorunan digər məxfi məlumatlar;

İşçinin və ya işə müraciət edən şəxsin keçmiş siyasi və ya ictimai fəaliyyəti haqqında məlumat;

Keçmişdə baş vermiş cinayət təqibi halları haqqında məlumat (Rusiya Federasiyasının hüquq-mühafizə orqanlarında və ədliyyə orqanlarında, uşaqların tərbiyəsi, təhsili və digər sosial işlərlə bağlı işlərdə çalışan şəxslər üçün müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər istisna olmaqla). mənalı iş, habelə müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum etmə növündə cəzanın çəkilməsi ilə bağlı olanlar);

əmlak vəziyyəti haqqında məlumatlar (seçkili vəzifələr üçün müraciət edən şəxslər istisna olmaqla);

İşçinin özünün, yaxın qohumlarının, qohumlarının, yaxın şəxslərinin, digər şəxslərin vətəndaşlığı haqqında məlumat;

Digər oxşar məlumatlar.

İşçinin fərdi məlumatlarının həcmini və məzmununu təyin edərkən, işəgötürən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsini və digər federal qanunları rəhbər tutmalıdır. Bu tələb işəgötürənə vətəndaşların şəxsi toxunulmazlığını qorumaq üçün müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərə əməl etməyə istiqamətləndirir. Lakin əmək münasibətləri ilə bağlı işəgötürənin tələb etdiyi məlumatlar ilə vətəndaşın şəxsi həyatına aid məlumatlar arasında sərhəd heç bir normativ aktda dəqiq müəyyən edilməyib. Əslində, bu sual işəgötürənin ixtiyarında qalır.

Fərdi məlumatların əldə edilməsi qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilməlidir. By ümumi qayda Bütün şəxsi məlumatlar işçinin özündən alınmalıdır.

Bununla belə, qanun işçinin lazımi məlumatları verməkdən imtina etməsi halında işəgötürənin hərəkətlərini tənzimləmir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin fərdi məlumatların emalı ilə bağlı tələblərinin ifadəsinin qeyri-müəyyənliyi və fərdi məlumatların özünün tərifi, bir tərəfdən, işçiyə bu barədə soruşmağın qanunsuz olması ilə bağlı demək olar ki, hər bir sorğuya etiraz etməyə imkan verir. . İstisna əmək kitabçası, pasport, təhsil sənədi, hərbi bilet və sığorta şəhadətnaməsindən əldə edilə bilən məlumatlardır. Ailə, qohumluq, dostluq, məişət, intim və digər şəxsi münasibətlərə aid olan hər şey asanlıqla “şəxsi həyat” anlayışına uyğun gəlir. Digər tərəfdən, işəgötürəni, məsələn, əmək münasibətləri ilə bağlı deyil, boş maraqdan işçinin ailə vəziyyəti ilə maraqlandığına görə qınamaq olduqca çətindir.

İşəgötürən ailə şəraitinə əlavə olaraq (ailənin, uşaqların olması, qeydə alınmış və ya faktiki nikahın olması) sağlamlıq vəziyyəti, əlilliyin olması, işçinin yaşı, faktiki yaşayış yeri və müəyyən şəxsi məlumat tələb etmək hüququna malikdir. əvvəlki iş yerində və digər ictimai sahələrdə nümayiş etdirdiyi keyfiyyətlər. Bu cür məlumatlara ictimai sahə ilə yaxından əlaqəli olan cinayət və ya hərbi xidmət haqqında məlumatlar daxil ola bilər.

Şəxsi məlumatlar yalnız üçüncü tərəfdən əldə edilə bilərsə, aşağıdakı şərtlər yerinə yetirilməlidir:

1) işəgötürən tərəfindən üçüncü şəxsdən şəxsi məlumatları əldə etmək niyyəti barədə işçiyə bildiriş (məqsəd, məlumatların əldə edilməsinin nəzərdə tutulan mənbələri və üsulları, onların xarakteri, işçinin onları almaq üçün yazılı razılıq verməkdən imtinasının nəticələri göstərilməklə) ;

2) işçinin şəxsi məlumatlarının üçüncü şəxsdən alınması üçün yazılı razılığının alınması.

Təəssüf ki, qanunverici yazılı razılıq dedikdə nəyin başa düşülməli olduğunu izah etmir. Bununla bağlı yazılı razılığın alınması istənilən formada həyata keçirilə bilər. Məsələn, işçi tələb olunan məlumatları öz əlində yaza və işəgötürənə təqdim edə bilər, bəzən təcili olaraq təqdim olunan məlumatların düzgünlüyünə əmin olmalıdır. Rusiya Federasiyasının yeni Əmək Məcəlləsinin normaları işçidən şəxsi məlumatların tələb edilməsi prosesini ətraflı şəkildə izah etməlidir.

Belə ki, dünya praktikasında işçinin aldığı təhsilin, ixtisas kateqoriyasının verilməsinin, onun sağlamlıq vəziyyətinin və s. təsdiqi üçün təhsil müəssisəsinə müraciət etmək adi təcrübə hesab olunur.

Qanunda işəgötürənin işçinin xəbərdarlığı ilə üçüncü şəxslərdən şəxsi məlumatları tələb etmək hüququna malik olduğu halların siyahısının olmaması praktikada işəgötürənin işçinin imtinasının nəticələrini bildirdiyi vəziyyətlərə səbəb olur. üçüncü şəxslərdən şəxsi məlumatların alınmasına yazılı razılıq vermək, işçini həmişə “qorxuya” və belə razılığı ala bilər, çünki qanun imtina halında işəgötürən tərəfindən “repressiv” tədbirlərdən istifadə etməməsinə zəmanət vermir.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi fərdi məlumatların müəyyən növlərinin emalına bir sıra məhdudiyyətlər qoyur. Beləliklə, işəgötürənin federal qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, işçinin ictimai birliklərə üzvlük və ya həmkarlar ittifaqı fəaliyyəti haqqında şəxsi məlumatlarını almaq və emal etmək hüququ yoxdur (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsinin 4-cü bəndi). Federasiya), habelə yazılı razılığı olmadan işçinin şəxsi məlumatlarını kommersiya məqsədləri üçün ötürmək (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 88-ci maddəsinin 2-ci bəndi). Onu da vurğulamaq lazımdır ki, işəgötürən işçinin həyatı və sağlamlığı üçün ciddi və qaçılmaz təhlükəni, onun dərəcəsini müstəqil qiymətləndirə və belə təhlükənin qarşısını almaq üçün şəxsi məlumatları üçüncü şəxslərə verə bilər (Əmək Məcəlləsinin 88-ci maddəsi). Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi).

Hal-hazırda təşkilatlarda işçilərin şəxsi məlumatlarının toplanmasının aşağıdakı formalarını ayırd etmək olar:

müsahibə;

sorğu;

haqqında yerləşdirilib http://allbest.ru

sınaq.

Müsahibə burada yerləşdirilib http://allbest.ru

Müvafiq vəzifəyə namizədə elə proqramlaşdırma sualları, ehtimal olunan etibarlılıq və etibarlılıq dərəcəsi ilə müəyyən bir vəzifəni tutmaq üçün lazım olan əvvəlcədən müəyyən edilmiş meyarlar dairəsini kifayət qədər tam müəyyən etmək. Təşkilat üçün əsas sualların siyahısı ilə xüsusi bir forma hazırlaması məqsədəuyğundur. Yadda saxlamaq lazımdır ki, qanunun işçiyə verilməsini qadağan etdiyi suallar var. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 64-cü maddəsi əmək müqaviləsi bağlamaqdan əsassız imtinanın qadağan olduğunu müəyyən edir. Cinsindən, irqindən, dərisinin rəngindən, milliyyətindən, dilindən, mənşəyindən, əmlakından, sosial və rəsmi vəziyyətindən, yaşayış yerindən (o cümlədən, mövcud və ya mövcud olması və ya olması da daxil olmaqla) əmək müqaviləsi bağlanarkən hüquqların birbaşa və ya dolayı yolla məhdudlaşdırılması və ya birbaşa və ya dolayı üstünlüklərin müəyyən edilməsi federal qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, yaşayış yeri və ya olduğu yerdə qeydiyyatın olmaması), habelə işçilərin işgüzar keyfiyyətləri ilə əlaqəli olmayan digər hallara yol verilmir. Hamiləlik və ya uşaqların olması ilə əlaqədar səbəblərə görə qadınlarla əmək müqaviləsi bağlamaqdan imtina etmək qadağandır.

Buna görə də, HR işçiləri ayrı-seçkilik xarakteristikaları ilə bağlı yersiz suallardan çəkinməlidirlər. Müsahibə zamanı işçinin neçə iş yeri dəyişdiyini dəqiqləşdirə bilərsiniz; müəyyən bir yerdə iş müddəti; əvvəllər işlədiyi vəzifənin adı; əvvəlki ölçü əmək haqqı və s.

Sorğulama ərizəçinin yazılı şəkildə cavablandırdığı sualların siyahısını ehtiva edən anketdən istifadədir. Ən çox mühüm məqamlar, kadr işçilərinin adətən cavab axtardıqları: ünvan, universitetdəki ixtisas intizamı, texniki məktəb, işə müraciət məqsədi; əvvəlki iş yerlərində, vəzifələrdə sərf olunan vaxt; başa çatmış təhsil müəssisələri; sağlamlıq məhdudiyyətləri; hərbi xidmət; təyin edilmiş adlar və s. Anketlər həmçinin milliyyət, mənşə, sosial və əmlak vəziyyəti ilə bağlı suallardan qaçmalıdır. Suallar gələcək işçinin işgüzar keyfiyyətlərini müəyyən etməyə yönəldilməlidir. Ərizəçinin onun işgüzar keyfiyyətlərinin tələb olunanlara tam uyğun olduğuna əmin olması arzuolunmazdır, lakin ona rədd cavabı verilib, çünki onun maddi vəziyyəti, məsələn, şəxsi mənzilinin olmaması, əvvəlki iş yerində əmək haqqının az olması səbəb olub. əmək müqaviləsi bağlamaqdan imtinaya görə.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 64-cü maddəsinin 5 və 6-cı hissələrinə əsasən, işəgötürən əmək müqaviləsi bağlamaqdan imtinanın səbəbini yazılı şəkildə təqdim etməyə borcludur. Bu halda imtinadan məhkəməyə şikayət verilə bilər və məhkəmə araşdırmasının və öyrənilməsinin predmetinin sorğu vərəqəsi olması mümkündür və işəgötürənin məhkəmədəki nümayəndəsinin müəyyən sualların hansı məqsədlə verildiyini izah etməli olması olduqca məqbuldur. soruşdu.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 81-ci maddəsinin 11-ci bəndinə əsasən, işçi əmək müqaviləsi bağlayarkən saxta sənədlər və ya bilə-bilə yalan məlumatlar təqdim etdiyi hallarda işəgötürən tərəfindən əmək müqaviləsi ləğv edilə bilər. Buna görə də, işçinin sorğu vərəqinə imtinanın qarşısında qeydini daxil etmək məsləhətdir: “Yuxarıda göstərilən məlumatın düzgün olduğunu təsdiq edirəm” və ya: “Mən bilirəm ki, bilərəkdən yalan məlumatın verilməsi sonradan əmək müqaviləsinə xitam verilməsi üçün əsas ola bilər. əmək müqaviləsi." Bununla belə, burada ərizəçinin anketi doldurması ilə əmək müqaviləsinin dərhal bağlanması arasındakı vaxt fərqini nəzərə almaq lazımdır.

Və nəhayət, gələcək işçi haqqında məlumat mənbəyinə çevrilə biləcək testlərə toxunaq. Məqsədindən asılı olaraq, əmək müqaviləsi bağlanarkən adətən aşağıdakı test növləri fərqləndirilir: əldə edilmiş səviyyəni (bilik və ya bacarıqları) yoxlamaq, öyrənmə qabiliyyətini yoxlamaq, maraqları yoxlamaq və xarakteroloji testlər. Testin iki məqsədi ola bilər: müvəffəqiyyət şansı ən çox olan abituriyentləri seçmək və abituriyentləri yoxlamaq. Əksər hallarda testlər mənfi nəticələrin proqnozlaşdırılmasında daha etibarlı və etibarlıdır. Buna görə də, müasir idarəetmə təcrübəsində onlardan ilkin yoxlama və müraciət edənlərin dairəsini məhdudlaşdırmaq üçün alət kimi istifadə olunur, son seçim isə daha az formal üsullarla aparılır.

2.2 İşçilərin şəxsi məlumatlarının saxlanması, istifadəsi və ötürülməsi

İşəgötürən, Əmək Məcəlləsinin və digər federal qanunların tələblərinə uyğun olaraq işçilərin şəxsi məlumatlarının saxlanması və istifadəsi qaydasını müəyyən etməlidir. Bu müddəa Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 87-ci maddəsində var.

Şəxsin şəxsi həyatı haqqında məlumat elə saxlanmalıdır ki, onun itirilməsi və ya ona icazəsiz (üçüncü) şəxslər tərəfindən icazəsiz daxil olması istisna edilsin. Fərdi məlumatların onları qanuni yolla almış orqanlar və şəxslər tərəfindən istifadəsi yalnız onların toplandığı vəzifələrə uyğun həyata keçirilməlidir. Sənətin 2-ci hissəsində göstərildiyi kimi. İnformasiya haqqında Qanunun 11-ci maddəsinə əsasən, fərdi məlumatlar vətəndaşlara əmlak və mənəvi zərər vurmaq və ya Rusiya vətəndaşlarının hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsinə mane olmaq üçün istifadə edilə bilməz. Vətəndaşların sosial mənşəyi, irqi, milli, linqvistik, dini və partiya mənsubiyyəti haqqında məlumatların istifadəsi əsasında hüquqlarının məhdudlaşdırılması Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq qadağandır və cəzalandırılır. Qanunvericilik yanaşmasının məntiqinə və mənasına uyğun olaraq şəxsin şəxsi həyatı ilə bağlı məlumatdan şəxsi maraqları və ya digər qanunsuz məqsədlər üçün istifadə edilməsi istər-istəməz intizam, maddi, mülki, inzibati və hətta cinayət tədbirlərinin tətbiqinə səbəb olmalıdır. vətəndaşların hüquq və qanuni mənafelərinə əhəmiyyətli zərər vurduqda) təqsirkar qarşısında məsuliyyət. Təcrübədə bu nəzəri mövqe icrada ən böyük çətinliklərə səbəb olur.

...

Oxşar sənədlər

İşçilərin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi üzrə qanunvericiliyin formalaşdırılması. İşçilərin şəxsi məlumatlarının əsas növləri. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalı üçün işəgötürənin proseduru. Qanunun pozulmasına görə məsuliyyətin xüsusiyyətləri.

kurs işi, 03/19/2015 əlavə edildi


İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalı, saxlanması və istifadəsi. Fərdi məlumatların mühafizəsi sahəsində işçilərin hüquqları. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalı və mühafizəsini tənzimləyən qaydaların pozulmasına görə intizam və inzibati məsuliyyət.

kurs işi, 03/19/2015 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq işçilərin şəxsi məlumatlarının hüquqi tənzimlənməsi konsepsiyası. İşçilərin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi sahəsində əmək münasibətlərinin öyrənilməsi. Məxfi məlumatlarla işləmək xüsusiyyətləri, məsuliyyətə uyğunluq.

dissertasiya, 12/07/2010 əlavə edildi


Fərdi məlumatların konsepsiyası və xüsusiyyətləri. Fərdi məlumatların işlənməsi zamanı onların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi. Fərdi məlumatların mühafizəsi haqqında qanunvericiliyin pozulmasına görə məsuliyyətin xüsusiyyətləri. Fərdi məlumatların mühafizəsinin hüquqi tənzimlənməsi və predmeti.

kurs işi, 04/05/2016 əlavə edildi


Fərdi məlumatların avtomatik işlənməsi ilə əlaqədar fərdin müdafiəsi üzrə əsas hüquqi aktların təhlili. Qanuni tələblərə əməl edilməməsi risklərinin xüsusiyyətləri. Tipik fərdi məlumat məlumat sistemlərinin təsnifatının nəzərdən keçirilməsi.

təqdimat, 21/03/2013 əlavə edildi


Fərdi məlumat anlayışı və onun digər məlumatlardan fərqləndirilməsi. Kadrlar xidmətinin şəxsi məlumatlar ilə işi. İnformasiya ilə işləmə qaydalarının pozulmasına görə intizam, inzibati və cinayət məsuliyyəti. Şəxsi məlumatların qorunmasına nəzarət.

kurs işi, 21/09/2014 əlavə edildi


Fərdi məlumatların informasiya sistemlərinin təhlükəsizliyi problemi. MMC İdarəetmə Şirkəti Mənzil Kommunal Təşəbbüsündə şəxsi məlumatların mühafizəsi vasitələrinin yaradılmasının praktiki aspektləri Şəxsi məlumatların mühafizəsi tələblərinin pozulmasına görə məsuliyyət.

kurs işi, 25/05/2014 əlavə edildi


Operator və şəxsi məlumatların subyekti. ISPD-də işlənmiş şəxsi məlumatların kateqoriyaları, emal pozuntularına görə məsuliyyət. Fərdi məlumatların həyat dövrü, emal müddəti. Tipik informasiya sisteminin sinifləri, sertifikatlaşdırma və sertifikatlaşdırma.

xülasə, 04/05/2012 əlavə edildi


İşçinin şəxsi məlumatlarının konsepsiyası, işlənməsi, saxlanması və istifadəsi. Bu məsələ ilə bağlı mövcud qanunvericiliyin öyrənilməsi. İşçinin şəxsi məlumatlarının emalı və mühafizəsini tənzimləyən qaydaların pozulmasına görə işəgötürən məsuliyyətinin növləri.

test, 04/10/2016 əlavə edildi


Fərdi məlumatların anlayışı, mahiyyəti və hüquqi mahiyyəti. İnformasiya sahibinin hüquq və vəzifələri. Məxfi məlumatların qorunması üçün əsas normativ sənədlər. Məlumatların və şəxsi məlumatların qorunmasını təmin edən federal qaydalar.

Başlıq səhifəsi

MƏZUN İŞİ

MÖVZU: "İŞÇİNİN ŞƏXSİ MƏLUMATLARININ MÜDAFİƏSİ"

GİRİŞ 3

FƏSİL I. İŞÇİNİN ŞƏXSİ MƏLUMATLARI: Konsepsiya və mahiyyət 6

1.1. Şəxsi məlumatların digər məlumatlarla məhdudlaşdırılması 16

1.2. Fərdi məlumatların mühafizəsi üzrə qanunvericiliyin hazırlanması 26

1.3. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalına dair ümumi tələblər və onların məxfiliyinə zəmanət 33

II FƏSİL. İŞÇİ HAQQINDA MƏXfi MƏLUMATLARLA İŞLƏMƏ QAYDASI 36

2.1. HR xidməti şəxsi məlumatlarla iş 39

2.2. Kompüterdə şəxsi məlumatlarla işləyərkən işçilərin şəxsi məlumatlarının ötürülməsinin və məlumatların qorunmasının əsas aspektləri 44

2.3. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunmasına nəzarət 59

NƏTİCƏ 65

ƏDƏBİYYAT 68

GİRİŞ

Əmək müqaviləsi tərəflərinin şəxsi məlumatları, yəni işəgötürən və işçi haqqında məlumat onların hər biri üçün vacibdir. Əmək müqaviləsi bağlayarkən işçi işəgötürən, onun yeri, gələcək işinin xarakteri haqqında məlumat alır. İşçinin şəxsi məlumatlarını bilmək, əmək müqaviləsi bağlayarkən işçi, onun yaşı, peşəsi, ixtisası, ixtisası, sağlamlığı, ailə vəziyyəti haqqında məlumat alan işəgötürən üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 1-ci "Əmək müqaviləsi" III bölməsini bağlayan 14-cü fəslin "İşçinin şəxsi məlumatlarının qorunması" maddələrində olan qaydalar işçilər haqqında fərdi məlumatların məxfiliyini tənzimləməyə və təmin etməyə həsr edilmişdir.

İşin aktuallığı. Rusiya əmək qanunvericiliyində işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması ilə bağlı qaydaların ortaya çıxması, tətbiqi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilən beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən tanınmış norma və prinsiplərinin əmək sahəsində tətbiq edilməsi zərurəti ilə diktə olunur. hansı Art. 23 və 24 hər kəsin şəxsi, şəxsi və ailə sirləri hüququna malik olduğunu müəyyən edir; şəxsin razılığı olmadan onun şəxsi həyatı haqqında məlumatların toplanmasına, saxlanmasına, istifadəsinə və yayılmasına yol verilmir.

Bu konstitusiya təsisatı 1948-ci il dekabrın 10-da Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyası tərəfindən qəbul edilmiş Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsini ehtiva edən beynəlxalq hüquq aktlarına əsaslanır. 12-ci maddəsində deyilir: “Heç kəs şəxsi və ya ailə həyatına özbaşına müdaxiləyə, evinin toxunulmazlığına, yazışmalarının şəxsi həyatına, şərəf və nüfuzuna özbaşına qəsdlərə məruz qala bilməz. Hər bir insanın bu cür müdaxilə və ya hücumlardan qanunla müdafiə olunmaq hüququ var”. Eyni normalar BMT Baş Assambleyası tərəfindən 16 dekabr 1966-cı ildə qəbul edilmiş və SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 18 sentyabr 1973-cü il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktda da öz əksini tapmışdır. heç kəs şəxsi və ailə həyatına özbaşına və ya qanunsuz müdaxilələrə, evinin toxunulmazlığına və ya yazışmalarının sirrinə, şərəf və nüfuzuna özbaşına və ya qanunsuz qəsdlərə məruz qala bilməz.

Tədqiqatın predmeti müəssisələrin, dövlət qurumlarının, bələdiyyələrin və digər fəaliyyət növlərinin işçilərinin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi üzrə informasiya sahəsidir.

Tədqiqatın obyekti işçilərin şəxsi məlumatları və onların qanunsuz müdaxilələrdən qorunmasıdır.

İşin məqsədi: işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması məsələsini nəzərdən keçirmək.

İşin məqsədinə çatmaq üçün aşağıdakı vəzifələri yerinə yetirmək lazımdır:

düşünün nəzəri əsas sual: fərdi məlumatların anlayışı və mahiyyəti;

Şəxsi məlumatların xüsusiyyətlərini öyrənmək və onların digər məlumatlardan fərqlərini müəyyən etmək;

Bu sahədə qanunvericiliyin hazırlanmasına nəzarət etmək;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalı üçün ümumi tələbləri müəyyən etmək;

HR xidmətinin şəxsi məlumatlarla işini nəzərdən keçirmək;

İşçilərin şəxsi məlumatlarının ötürülməsinin əsas aspektlərini, habelə kompüterdə işləyərkən onların qorunmasını öyrənmək;

Şəxsi məlumatların qorunmasına nəzarəti nəzərdən keçirin.

İşdə müqayisə və təhlil metodlarından istifadə edilmişdir - fərdi məlumatların qorunması sahəsində Rusiya qanunvericiliyinin öyrənilməsində, həmçinin Alaverdov A.R., Markeviç A.S., Kibanov A.Ya. Orlovski Yu.P., Petrovski S.A., Yankovaya V.F. və başqaları, habelə bədii məqalələrin müəllifləri - kadrların idarə edilməsi və ofis idarəçiliyi sahəsində mütəxəssislər.

FƏSİL I. İşçinin ŞƏXSİ MƏLUMATLARI: KONSEPSİYA VƏ MƏHİYYƏTİ

Əmək müqaviləsi tərəflərinin şəxsi məlumatları, yəni işəgötürən və işçi haqqında məlumat onların hər biri üçün vacibdir. Əmək müqaviləsi bağlayarkən işçi işəgötürən, onun yeri, gələcək işinin xarakteri haqqında məlumat alır. 3. Əmək müqaviləsi bağlayarkən işçi, onun yaşı, peşəsi, ixtisası, ixtisası, sağlamlığı, ailə vəziyyəti haqqında məlumat alan işəgötürən üçün işçinin şəxsi məlumatlarını bilməsi böyük əhəmiyyət kəsb edir.

Əmək müqaviləsi bağlandıqdan sonra işçi haqqında məlumat işəgötürənin təkcə əməkdən deyil, həm də mülki, ailə, inzibati və digər qanunvericilik sahələrindən irəli gələn öhdəliklərini lazımi qaydada yerinə yetirməsi (məsələn, vergiləri tutmaq) üçün zəruridir. əmək haqqı, zərərin ödənilməsi üçün vəsait, aliment) , işçiyə müavinət və üstünlüklər vermək, məsələn, xəstəlik, hamiləlik və ya uşaqların olması səbəbindən başqa işə keçirildikdə.

İşəgötürənə işçinin şəxsi məlumatları haqqında geniş məlumat almaq hüququnu verməklə, qanun onu bu məlumatların işəgötürənin nəzarətindən icazəsiz çıxarılmasının qarşısını almaq üçün bütün tədbirləri görməyə məcbur edir ki, işçinin şəxsi məlumatları üçüncü şəxslərə çatmasın. onun xəbəri və razılığı olmadan.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin III "Əmək müqaviləsi" bölməsini bağlayan 14-cü fəslin "İşçinin şəxsi məlumatlarının qorunması" maddələrində olan qaydalar işçilər haqqında fərdi məlumatların məxfiliyini tənzimləməyə və təmin etməyə həsr edilmişdir.

Bu qaydalar bu yaxınlarda daxili əmək qanunvericiliyində ortaya çıxdı. 2002-ci il fevralın 1-dək qüvvədə olan Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində nəinki bu cür normalar yox idi, həm də işçilər haqqında şəxsi məlumatlar və ya digər məlumatlar anlayışlarını əhatə edən terminologiyadan istifadə etməmişdir. Və yalnız Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü "İşçinin şəxsi məlumatlarının qorunması" xüsusi fəslinin qəbulu ilə işçi haqqında məxfi məlumatların toplanması, saxlanması və istifadəsi hüquqi tənzimləmə predmetinə çevrildi.

Rusiya əmək qanunvericiliyində işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması ilə bağlı qaydaların ortaya çıxması, tətbiqi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilən beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış norma və prinsiplərinin əmək sahəsində tətbiq edilməsi zərurəti ilə diktə olunur. hansı Art. 23 və 24 hər kəsin şəxsi, şəxsi və ailə sirləri hüququna malik olduğunu müəyyən edir; şəxsin razılığı olmadan onun şəxsi həyatı haqqında məlumatların toplanmasına, saxlanmasına, istifadəsinə və yayılmasına yol verilmir.

Bu konstitusiya təsisatı 1948-ci il dekabrın 10-da Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyası tərəfindən qəbul edilmiş Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsini ehtiva edən beynəlxalq hüquq aktlarına əsaslanır. 12-ci maddəsində deyilir: “Heç kəs şəxsi və ya ailə həyatına özbaşına müdaxiləyə, evinin toxunulmazlığına, yazışmalarının şəxsi həyatına, şərəf və nüfuzuna özbaşına qəsdlərə məruz qala bilməz. Hər bir insanın bu cür müdaxilə və ya hücumlardan qanunla müdafiə olunmaq hüququ vardır.”1 Eyni normalar BMT Baş Assambleyası tərəfindən 16 dekabr 1966-cı ildə qəbul edilmiş və SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 18 sentyabr 1973-cü il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktda da öz əksini tapmışdır. heç kəs şəxsi və ailə həyatına özbaşına və ya qanunsuz müdaxiləyə, evinin toxunulmazlığına və ya yazışmalarının məxfiliyinə, şərəf və reputasiyasına özbaşına və ya qanunsuz qəsdlərə məruz qala bilməz.Bu hüquqi müddəa Avropa Konvensiyasında təkrarlanır. 26 may 1995-ci ildə Minskdə bağlanmış Müstəqil Dövlətlər Birliyinin “İnsan Hüquqları və Əsas Azadlıqlar haqqında” Konvensiyası3 Konvensiyaya üzv olan ölkələri hər bir vətəndaşın hüquqlarını təmin etməyə məcbur edən İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi qanunla nəzərdə tutulmuş və demokratik cəmiyyətdə milli maraqlar naminə zəruri olan müdaxilələr istisna olmaqla, şəxsin şəxsi və ailə həyatına, mənzil və yazışma toxunulmazlığına hörmət etməyə və bu hüququn həyata keçirilməsinə dövlət orqanlarının müdaxiləsinə yol verməməyə; təhlükəsizlik və ictimai təhlükəsizlik, ölkənin iqtisadi rifahı, habelə iğtişaşların və cinayətlərin qarşısının alınması, sağlamlığı və ya mənəviyyatını qorumaq və ya başqalarının hüquq və azadlıqlarını qorumaq üçün.

Beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən qəbul edilmiş norma və prinsiplərinə uyğun olaraq, bir şəxsin şəxsi həyatı haqqında məlumatın onun razılığı olmadan toplanması, saxlanması, istifadəsi və yayılmasının yolverilməzliyini elan edərək, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası eyni zamanda hər kəsə hüquq verir. hər hansı qanuni yolla informasiyanı sərbəst axtarmaq, almaq, ötürmək, istehsal etmək və yaymaq (29-cu maddənin 4-cü hissəsi) 5. Bu hüquqların hər biri müstəsna olaraq federal qanunla və yalnız konstitusiya quruluşunun əsaslarını, digər şəxslərin mənəviyyatını, sağlamlığını, hüquqlarını və qanuni mənafelərini qorumaq, ölkənin müdafiəsini və təhlükəsizliyini təmin etmək üçün lazım olan həddə məhdudlaşdırıla bilər. Dövlət.

Bu hüquqları tənzimləyən “İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” 27 iyul 2006-cı il tarixli 149-FZ nömrəli Federal Qanun1 işçi və onun şəxsi məlumatları haqqında məlumatları məxfi məlumat kimi təsnif edir, istifadə və mühafizə qaydasının müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyasının birgə yurisdiksiyasında olan Federasiya və onun subyektləri.

Hüquqi demokratik dövlətdə fərdi məlumatların məxfiliyinə dair hüquqi tənzimləmələrin daha da inkişafı altı maddədən ibarət Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslində verilmişdir:

Maddə 85 “İşçinin şəxsi məlumatları anlayışı. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalı”;

Maddə 86 " Ümumi Tələb olunanlar işçinin şəxsi məlumatları işləndikdə və onların mühafizəsi təmin edilərkən”;

Maddə 87 “İşçilərin şəxsi məlumatlarının saxlanması və istifadəsi”;

Maddə 88 “İşçilərin şəxsi məlumatlarının ötürülməsi”;

Maddə 89 “İşəgötürən tərəfindən saxlanılan fərdi məlumatların mühafizəsini təmin etmək məqsədi ilə işçilərin hüquqları;

Maddə 90 "İşçinin şəxsi məlumatlarının emalı və mühafizəsi qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət."

Bu maddələrdə əks olunan normaların sistemli müqayisəli təhlili onların əmək hüququ sistemində müəyyən təcridini müəyyən etməyə imkan verir ki, bu da onları əmək müqaviləsi ilə sıx bağlı olsa da, müstəqil əmək hüquq institutu kimi nəzərdən keçirməyə əsas verir. eyni zamanda onun çərçivəsindən kənara çıxaraq sənaye miqyasında əhəmiyyət kəsb edir. 6

İşçinin şəxsi məlumatlarının mühafizəsinin əmək hüququnun bir institutu kimi nəzərdən keçirilməsi onun kifayət qədər inkişaf etmədiyini, əmək hüququnun bir sıra mühüm norma və müddəaları ilə zəruri əlaqələrinin olmadığını göstərir.

Məsələn, Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 90-cı maddəsi, qanunverici, Art-da işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunmasını tənzimləyən qaydaların pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən etməmişdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 22-si, əmək münasibətlərinin tərəfi kimi işəgötürənin ümumi öhdəlikləri arasında işçilərin şəxsi məlumatlarını qorumaq öhdəliyidir. Bu uyğunsuzluğu aradan qaldırmaq üçün Sənətin 2-ci hissəsinə müvafiq əlavə etməklə işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunmasını işəgötürənin əsas vəzifələrindən biri kimi təsnif etmək məntiqli olardı. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 22 "İşəgötürənin əsas hüquq və vəzifələri" 7.

Bənzər uyğunsuzluq İncəsənəti müqayisə edərkən aşkar edilir. Art-dan 89 "İşəgötürən tərəfindən saxlanılan fərdi məlumatların qorunmasını təmin etmək üçün işçinin hüquqları". 21 "İşçilərin əsas hüquq və vəzifələri", işçinin əsas hüquqları sırasında onun şəxsi məlumatlarının qorunması hüququnu qeyd etmir.

İşçinin şəxsi məlumatlarının ümumi konsepsiyası Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 85-ci maddəsində verilmişdir, buna görə işçinin şəxsi məlumatları əmək münasibətləri ilə əlaqədar işəgötürən üçün zəruri olan və konkret işçiyə aid məlumatdır. Eyni maddə işçinin şəxsi məlumatlarının qəbulunu, saxlanmasını, birləşdirilməsini, ötürülməsini və ya hər hansı digər istifadəsini nəzərdə tutan işçinin şəxsi məlumatlarının işlənməsini müəyyən edir.

Sənətdə verilmişdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 85-də fərdi məlumatların tərifləri və onların emalı tam deyil. Bir sıra əlavə xüsusiyyətlər əmək münasibətləri, dövlət və bələdiyyə xidmətləri sahəsində fərdi məlumatların mühafizəsini tənzimləmək üçün nəzərdə tutulmuş digər normativ hüquqi aktlarda öz əksini tapmışdır.

Belə bir akt, məsələn, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30 may 2005-ci il tarixli 609 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçusunun şəxsi məlumatları və onun şəxsi işinin idarə edilməsi haqqında Əsasnamədir. 2-ci maddədə bu Qayda müəyyən edir ki, dövlət qulluqçusunun şəxsi məlumatları dövlət qulluqçusunun həyatının faktları, hadisələri və halları haqqında onun şəxsiyyətinin müəyyən edilməsinə və onun şəxsi işinə daxil edilməsinə və ya işinə daxil edilməsinə imkan verən məlumatlardır. şəxsi fayl. Dövlət qulluqçularının şəxsi işlərinə daxil edilmiş şəxsi məlumatlar (federal qanunlarla müəyyən edilmiş hallarda kütləvi informasiya vasitələrində dərc oluna bilən məlumatlar istisna olmaqla) və federal qanunlarla və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş hallarda məxfi məlumat olur. Rusiya Federasiyası, dövlət sirri təşkil edən məlumatlar 8 .

İşçinin şəxsi məlumatları ilə bağlı məlumatların dairəsi, müəyyən bir əmək müqaviləsi növü və əmək fəaliyyəti ilə əlaqədar əmək qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş şərtlər nəzərə alınmaqla, habelə yerinə yetirilən işin xarakteri nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir. . Məsələn, işçi ilə əmək müqaviləsi bağlamaq üçün işəgötürənə xüsusi bilik və ya dövlət sirlərinə giriş tələb edən işləri yerinə yetirmək üçün xüsusi məlumat lazımdır.

İşçi haqqında məlumat işəgötürən tərəfindən ilk növbədə Sənətə uyğun olaraq əmək müqaviləsi bağlayarkən işçinin təqdim etdiyi sənədlərdən əldə edilir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 65-i: pasportdan və digər şəxsiyyəti təsdiq edən sənəddən, əmək kitabçasından, dövlət pensiya sığortası sığorta şəhadətnaməsindən, hərbi qeydiyyat sənədlərindən, təhsil və ixtisaslar haqqında və digər sənədlərdən təqdimat ehtiyacı. bunlardan əmək müqaviləsi bağlanarkən Əmək Məcəlləsi, digər federal qanunlar, Prezidentin fərmanları və Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları ilə nəzərdə tutula bilər.

Rusiya Federasiyasının ərazisində onun şəxsiyyətini müəyyən edən əsas sənəd olan vətəndaşın pasportundan mühüm məlumatlar əldə edilə bilər, bu sənəddə Rusiya Federasiyası vətəndaşının pasportu haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 8 iyul 1997-ci il tarixli 8281 nömrəli qərarı ilə (23 yanvar 2004-cü il tarixli dəyişikliklərlə) aşağıdakı işarələr edilir:

vətəndaşın yaşayış yeri üzrə qeydiyyata alınması və qeydiyyatdan çıxarılması haqqında;

18 yaşına çatmış vətəndaşların hərbi xidmətə münasibəti haqqında;

qeydiyyat və boşanma haqqında;

14 yaşınadək uşaqlar haqqında;

Rusiya Federasiyasının ərazisində Rusiya Federasiyası vətəndaşının şəxsiyyətini müəyyən edən əvvəllər verilmiş əsas sənədlər haqqında;

Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda Rusiya Federasiyasının vətəndaşını müəyyən edən əsas sənədlərin verilməsi haqqında.

Vətəndaşın istəyi ilə pasportda onun qan qrupu və Rh faktoru və vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi barədə qeydlər aparıla bilər.

İşçi haqqında ikinci vacib məlumat mənbəyi onun əmək kitabçasıdır ki, bu da haqlı olaraq vətəndaşın əmək pasportu adlanır. Bu, işçinin iş fəaliyyəti haqqında tam məlumatı, habelə onun haqqında digər məlumatları ehtiva edir.

Beləliklə, Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 66 "Əmək kitabçası" və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 aprel 2003-cü il tarixli № 355 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş əmək kitabçalarının saxlanması və saxlanması, əmək kitabçalarının blanklarının hazırlanması və işəgötürənlərə verilməsi Qaydaları ilə. 2251 nömrəli (6 fevral 2004-cü il tarixli dəyişikliklərlə) əmək kitabçasında kitab qeydiyyata alınarkən işçinin soyadı, adı, atasının adı, doğum tarixi (tarix, ay, il), təhsili, peşəsi haqqında məlumatlar. , ixtisas daxil edilir.

Sonradan iş yerində əmək müqaviləsinə xitam verilməsi üçün əsaslar göstərilməklə yerinə yetirilən iş, başqa daimi işə köçürülmə, işdən çıxarılma barədə məlumatlar əmək kitabçasına daxil edilir. İşçinin tələbi ilə part-time iş haqqında məlumat əsas iş yeri üzrə əmək kitabçasına natamam iş vaxtını təsdiq edən sənəd əsasında daxil edilir.

Əmək müqaviləsinə xitam verilməsinin səbəbləri barədə əmək kitabçasındakı qeydlər, onların maddələrinə istinad edilməklə, Əmək Məcəlləsinin və ya digər federal qanunun mətninə ciddi şəkildə uyğun olaraq aparılır. Belə ki, məhkəmə tərəfindən müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum etmə növündə cəzaya məhkum edilmiş və bu cəzanı çəkməmiş işçi ilə əmək müqaviləsi ləğv edildikdə hansı əsasla, hansı müddətə və hansı vəzifə ilə məşğul olmaq hüququndan məhrum edildiyi və ya hansı fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququndan məhrum edildiyi barədə əmək kitabçası.

Azadlıqdan məhrum etmədən islah işlərini çəkmiş şəxslərin əmək kitabçalarında iş yeri üzrə qeyd edilir ki, bu müddət ərzində işlədiyi vaxt fasiləsiz iş stajına hesablanmır. Bu qeyd daxili işlər orqanlarının arayışları ilə müəyyən edilmiş cəzanın faktiki çəkilmə müddəti bitdikdən sonra əmək kitabçalarında aparılır.

İş yerindəki əmək kitabçasında 28 mart 1998-ci il tarixli 53-FZ "Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında", daxili işlər orqanlarında, vergi polisi orqanlarında xidmət haqqında Federal Qanuna uyğun olaraq hərbi xidmət vaxtı haqqında qeydlər də var. , narkotik vasitələrin və psixotrop maddələrin dövriyyəsinə nəzarət edən orqanlar, gömrük və digər hüquq-mühafizə orqanlarında ixtisasartırma, yenidənhazırlanma və kadr hazırlığı kurslarında və məktəblərində hazırlığın vaxtı haqqında.

Gördüyünüz kimi, əmək kitabçasında onun sahibi haqqında əhəmiyyətli miqdarda müxtəlif məlumatlar, o cümlədən onun əmək fəaliyyəti çərçivəsindən kənara çıxan məlumatlar ola bilər.

İşçi haqqında məlumat mənbələri işə müraciət edərkən onun təqdim etdiyi digər sənədlərdir: dövlət pensiya sığortası haqqında sığorta şəhadətnaməsi, hərbi qeydiyyat sənədləri, təhsili, ixtisası, xüsusi biliklərinin olması, elmi dərəcələr və adlar haqqında sənədlər.

İşçi haqqında onun şəxsi məlumatları ilə bağlı məlumatlar, Rusiya Federasiyası Dövlət Statistika Komitəsinin 5 yanvar 2004-cü il tarixli 1 nömrəli "Təsdiq edilməsi haqqında" qərarı ilə təsdiq edilmiş əməyin uçotu və onun ödənilməsi üçün ilkin uçot sənədlərinin vahid formalarında cəmlənmişdir. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi ilə razılaşdırılmış əmək və onun ödənilməsi üçün ilkin uçot sənədlərinin vahid formaları. 9

Əməyin uçotu və onun ödənilməsi üçün ilkin uçot sənədlərinin vahid formalarını saxlamaq öhdəliyi təşkilati-hüquqi formalarından və formasından asılı olmayaraq Rusiya Federasiyasının ərazisində əmək müqaviləsi əsasında işçilərin əməyindən istifadə edən bütün təşkilatlara şamil edilir. mülkiyyət hüququ. İş vaxtının uçotu və əmək haqqı üçün işçilərlə hesablaşmalar baxımından bəzi istisnalar yalnız büdcə təşkilatları və işəgötürənlər - fiziki şəxslər üçün nəzərdə tutulub.

Qeyd olunan qərara uyğun olaraq əməyin uçotu və onun ödənilməsi üçün ilkin uçot sənədlərinin bütün vahid formaları iki qrupa bölünür. Birincisi, kadrların uçotu üzrə sənədlər, ikincisi, iş vaxtının uçotu və əmək haqqı üçün işçilərlə hesablaşmalar haqqında sənədlərdir.

Kadrların uçotu sənədlərinə işçinin işə qəbulu haqqında əmr (sərəncam), işçinin şəxsi kartı və ya dövlət (bələdiyyə) qulluqçusunun şəxsi kartı, elmi, elmi və pedaqoji işçinin mühasibat kartı, əmək haqqından əmr (sərəncam) daxildir. işçinin başqa işə keçirilməsi, işçiyə məzuniyyət verilməsi haqqında əmr (sərəncam), məzuniyyət cədvəli, işçi ilə əmək müqaviləsinə xitam (xitam) haqqında əmr (sərəncam), işçinin işə göndərilməsi haqqında əmr (sərəncam) ezamiyyə, ezamiyyət şəhadətnaməsi və ezamiyyətə göndərmək üçün rəsmi tapşırıq, onun icrası haqqında hesabat, işçinin mükafatlandırılması haqqında əmr (sərəncam).

İş vaxtının uçotu və əmək haqqı üçün işçilərlə hesablaşmalar üçün sənədlərə aşağıdakılar daxildir: vaxt cədvəlləri və əmək haqqının hesablanması, əmək haqqı və ya əmək haqqı fondu, şəxsi hesab, işçiyə məzuniyyət verilməsi haqqında qeyd-hesablama, işçi ilə əmək müqaviləsinə xitam (xitam) zamanı qeyd-şərtlər. işçi, müəyyən bir işin müddəti üçün bağlanmış müddətli əmək müqaviləsi əsasında yerinə yetirilən işin qəbulu aktı.

İşçi haqqında məlumat almaq işəgötürənin hüququdur. Ona, ilk növbədə, əmək prosesinin səmərəli təşkili üçün lazımdır. Lakin işçi haqqında məlumat əmək qanunvericiliyi ilə ona həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək üçün işəgötürən tərəfindən də tələb oluna bilər. Məsələn, 18 yaşına çatmamış işçilərin (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 41-ci fəsli) və ya ailə məsuliyyəti olan şəxslərin (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 42-ci fəsli) əməyinin tənzimlənməsi üçün xüsusi qaydaları tətbiq etmək, işəgötürən. işçinin yaşı və uşaqlarının olub-olmaması haqqında məlumat lazım olacaq.

İşçi haqqında məlumat əldə etmək təkcə işəgötürənin hüququ deyil, həm də həm əmək qanunvericiliyində, həm də digər sənaye sahələrinin normativ aktlarında nəzərdə tutulmuş öhdəliyi ola bilər.

Məsələn, vergi qanunvericiliyi işəgötürənə vergi agenti statusunun verilməsi və vergi ödəyicisi kimi işçidən vergilərin hesablanması, tutulması və müvafiq büdcələrə və ya büdcədənkənar fondlara köçürülməsi vəzifələrini onun üzərinə qoyur. işçi haqqında bütün məlumatları nəzərə alır.

1 aprel 1996-cı il tarixli 27-FZ Federal Qanunu işçi haqqında məlumat toplamaq üçün oxşar öhdəliklər qoyur.

“İcbari pensiya sığortası sistemində fərdi (fərdiləşdirilmiş) uçot haqqında” (2005-ci il 9 may tarixli dəyişikliklərlə qüvvəyə minir).

Bütün bunların nəticəsi olaraq, işəgötürən işçi haqqında əhəmiyyətli miqdarda müxtəlif məlumat toplayır, onların məcmu onun şəxsi məlumatlarını təşkil edir, mühafizəsi işçinin şəxsi məlumatlarının sahibi kimi işəgötürənin öhdəlikləri sırasındadır, toplayır. , saxlanması, istifadəsi və üçüncü tərəflərə ötürülməsi. 10

Şəxsi məlumatların digər məlumatlardan məhdudlaşdırılması

1995-ci ildə Rusiya qanunvericiliyində fərdi məlumatların bir kateqoriya kimi görünməsindən bəri, "İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatların mühafizəsi haqqında" Federal Qanunda fərdi məlumatlar dərhal məxfi məlumat kimi təsnif edildi, yəni. məhdud məlumat 11. Sonradan qəbul edilmiş Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Məxfi məlumatların Siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" 12 Fərmanında da onların məxfi məlumat kimi qeyd edilməsi yer alır. Mövcud Federal Qanun "İnformasiya haqqında, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” 13 eynilə məlumat əldə etmək imkanının məhdudlaşdırılması haqqında maddədə fərdi məlumatlardan bəhs edir, lakin onları birbaşa məxfi məlumat və ya məhdud girişi olan məlumat adlandırmır, yalnız onlara giriş üçün xüsusi qaydada nəzərdə tutulmuş xüsusi proseduru göstərir. qanun. Maraqlıdır ki, "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanun 14, ümumiyyətlə, şəxsi məlumatları məxfi məlumat kimi xarakterizə etmir; üstəlik, "şəxsi məlumatlar" ın sadə tərifi ilə yanaşı, "ictimai fərdi məlumatlar" anlayışını - termini ehtiva edir. ki, məhdud informasiya ilə məntiqi əlaqələndirilə bilməz.

Sənətdə. Qanunun 4-də “fərdi məlumatların məxfiliyi” anlayışı var ki, bu da onların yayılmamasından ibarətdir, yəni. şəxsi məlumatların üçüncü şəxslərə ötürülməsinə və tanış olmasına, dərc edilməsinə, ictimai istifadəyə verilməsinə yönəlmiş hərəkətlərin qarşısının alınması. İctimaiyyətə açıq olan fərdi məlumatların emalı zamanı və onların anonimləşdirilməsi halında məxfilik tələb olunmur, yəni. mövzu ilə hər hansı əlaqənin itirilməsi, yəqin ki, onların gələcəkdə şəxsi məlumat kimi qəbul edilməsinə imkan vermir. Nəticə etibarilə, fərdi məlumatları bütövlükdə məhdud giriş məlumatı hesab etmək çətin ki, bu halda dövriyyəyə “məxfi şəxsi məlumatlar” kateqoriyasını daxil etmək düzgün olardı. Nəticədə, bu, bütün fərdi məlumat kütləsindən qanunla məxfilik tələblərinə tabe olanları müəyyən etməyə imkan verəcəkdir. Qaydaya istisna Sənətin 2-ci hissəsində göstərilən hallar hesab edilməlidir. Qanunun 1-ci maddəsi - dövlət sirri təşkil edən, arxivlərdə saxlanılan, fərdi sahibkarların və sahibkarların vahid reyestrində yerləşən fərdi məlumatlar. hüquqi şəxslər, yalnız daxili ehtiyaclar üçün emal olunur. Onlardan bəzilərinə başqa giriş məhdudlaşdırma rejimi – dövlət sirri rejimi tətbiq olunacaq. Digər iki halla əlaqədar olaraq, tamamilə fərqli hüquqi rejimlər tətbiq ediləcək, onların daxilində şəxsi məlumatlara girişin məhdudlaşdırılmasından danışmaq tamamilə mümkün deyil. Arxiv işi haqqında qanunvericilik, Sənətin 3-cü bəndi əsasında mühakimə oluna bilən şəxsin şəxsi həyatı, şəxsi və ailə sirləri haqqında məlumatların əldə edilməsinə ümumi qadağanı nəzərdə tutur. "Rusiya Federasiyasında arxiv işi haqqında" Federal Qanunun 25 15, qanunda nə bir, nə də digər tərifin mövcud olmadığını nəzərə alsaq. Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların vahid dövlət reyestrindən olan məlumatlar, fiziki şəxslərin pasport məlumatları (lakin fərdi sahibkarlar üçün deyil) və hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların bank hesabları haqqında məlumatlar istisna olmaqla, qanunla ictimaiyyətə açıqdır 16 . Şəxsi məlumatların məxfiliyin hüquqi rejimindən kənarlaşdırılması ilə bağlı sonuncu qeyd olunan hal, onların şəxsi məişət ehtiyacları üçün işlənməsinə gəldikdə, olduqca mübahisəli hesab edilməlidir. Yəqin ki, bu halda, bu cür şəxsi məlumatların tam məxfiliyindən danışmaq çətindir, lakin biz fərdi məlumatların subyektinin hüquq və azadlıqlarına, ilk növbədə hörmət hüququna hörmət etmək üçün ümumi tələbin mövcudluğundan danışa bilərik. şəxsi həyat, şəxsi və ailə sirləri üçün, onlara baxılarkən, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilmişdir. 23 və 24 17.

Əslində, qanunla müəyyən edilmiş fərdi məlumatların məxfilik rejiminə qayıdaraq qeyd etmək lazımdır ki, onun mahiyyəti məhdudlaşdırılan məlumatların digər növləri ilə analoji olaraq ona daxil olmaq, ondan istifadə üçün xüsusi prosedurun müəyyən edilməsindən ibarət olmalıdır. və paylama. Lakin Qanun (Maddə 1 9) yalnız son dərəcə ümumi tələbi təsbit edir - ona icazəsiz və ya təsadüfi daxil olmaqdan, şəxsi məlumatların məhv edilməsindən, dəyişdirilməsindən, bloklanmasından, surətinin çıxarılmasından, yayılmasından, habelə digər qanunsuz hərəkətlərdən qorumaq üçün təşkilati və texniki tədbirlər görmək. tədbirlər. Operatorun görməli olduğu texniki tədbirlər kifayət qədər spesifik hesab edilə bilər, çünki oxşar qaydalar digər məxfi məlumatların mühafizəsinə də şamil edilir. Məxfi məlumatların mühafizəsi üzrə bu cür fəaliyyətlər müvafiq müddəalar 18 əsasında Federal Texniki və İxrac Nəzarəti Xidməti tərəfindən məlumatların mühafizə vasitələrinin lisenziyalaşdırılması və sertifikatlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir. Amma təşkilati tədbirlərə gəlincə, bununla bağlı heç bir aydın göstərici yoxdur. Dövlət sirri 19 , kommersiya sirri 20 , rəsmi sirr (o cümlədən hazırda Dövlət Dumasında baxılan “Rəsmi sirr haqqında” 21 Federal Qanun layihəsi əsasında) kimi digər məhdudiyyətli məlumat kateqoriyalarına bənzətməklə. Rusiya Federasiyası), bu cür hərəkətlər məntiqi olaraq aşağıdakıları daxil etmək məqsədəuyğun olardı:

Şəxsi məlumatların siyahısının yaradılması.

Şəxsi məlumatlara çıxışı olan subyektlər dairəsinin yaradılması.

Məlumatın daha da məxfi olduğunu müəyyən etməyə imkan verən xüsusi möhür və detalların istifadəsi - "Məxfi".

Şəxsi məlumatlara faktiki giriş əldə etmiş şəxslərin uçotu (qeydiyyatı).

Əmək və mülki-hüquqi müqavilələr əsasında işçilər və digər şəxslər tərəfindən məlumatların məxfiliyinin qorunması üçün münasibətlərin tənzimlənməsi. 22

Sadalanan bütün hallarda bu cür hərəkətlər vaxtında (əvvəlcədən) həyata keçirilməlidir və məlumatlara münasibətdə məxfilik/məxfilik rejimi yalnız sadalanan bütün tədbirlər görüldükdən sonra qurulacaqdır. Şəxsi məlumatlara gəldikdə, qanunverici anlaşılmaz səbəblərə görə operatorun hərəkətlərinin belə aydın tənzimlənməsindən imtina etdi. Xüsusilə, emalı müəyyən bir operator tərəfindən həyata keçirilən fərdi məlumatların siyahısını yaratmaq olduqca mümkün görünür. Sənətdə hüquq. 5, fərdi məlumatların artıq olmamalı və əvvəlcədən müəyyən edilmiş məqsədlərə çatmaq üçün lazım olan həcmi aşmalı olduğunu göstərir, yəni onların müəyyən bir siyahısı əvvəlcədən hazırlana bilər və edilməlidir. Eyni şey emalına qanunla icazə verilən (işçilərin şəxsi məlumatları) və ya fərdi məlumatların subyekti ilə operator arasında bağlanmış müqavilələrdə (müştərilərin, istehlakçıların, abunəçilərin şəxsi məlumatlarının emalı və s.) Baxmayaraq ki, onların emalı fərdi məlumat subyektlərinin hüquqlarının müdafiəsi orqanına müvafiq bildiriş və ya sonuncunun razılığını tələb etməsə də, onlar da baxılan siyahıya daxil edilməlidir. Xüsusi möhürün istifadəsi, həmçinin Qanunla müəyyən edilmiş fərdi məlumatların məxfilik rejiminə tabe olan məlumatları aydın şəkildə göstərməyə imkan verəcəkdir.

Ayrı-ayrılıqda, əmək münasibətləri çərçivəsində şəxsi məlumatların məxfiliyinin qorunması problemini nəzərdən keçirməyə dəyər. Digər məxfi məlumat növləri ilə oxşar olaraq, bu cür müddəalar məxfi şəxsi məlumatlara çıxışı olan işçilərlə əmək müqavilələrinə daxil edilməlidir. Eyni şey işçilərə fərdi məlumatların ötürülməsi, yayılması üçün mümkün məsuliyyət, işdən çıxarıldıqdan sonra işçilərin şəxsi məlumatları ehtiva edən bütün media və digər maddi obyektləri işəgötürənə ötürmək öhdəliyi, işçinin şəxsi məlumatların məxfiliyini qorumaq öhdəliyi barədə xəbərdarlıqlara aiddir. əmək funksiyasını yerinə yetirərkən, əmək müqavilələrinə xitam verildikdən sonra ona məlum olan məlumatlar və s. Təəssüf ki, Qanun bu müddəaların heç birini ehtiva etmir və üstəlik, prinsipcə işçini ayırmır, yəni. bilavasitə öz əmək vəzifələrini yerinə yetirərkən informasiya sistemini, məlumat bazasını/fərdi məlumat bankını idarə edən və onlara birbaşa çıxışı olan fiziki şəxs.

Oxşar vəziyyət mülki müqavilələr, xüsusən də informasiya sistemlərinin, məlumat bazalarının/bankların fasiləsiz fəaliyyətinin təmin edilməsinə yönəlmiş texniki dəstək haqqında müqavilələr əsasında üçüncü şəxslərin informasiya sistemlərinə, məlumat bazalarına/fərdi məlumat banklarına çıxış məsələsində də yaranmışdır. şəxsi məlumatların və digər oxşar halların.

Bu tövsiyyələrin nəzərə alınması bizə imkan verərdi ki, təqsirkarların hüquqi məsuliyyətə cəlb edilməsi ilə bağlı bir çox məsələləri həll edək və onu daha da differensiallaşdıraq. Məxfi məlumatın digər növləri ilə analoqu olaraq, əksər hallarda məsuliyyətin predmeti xüsusi bir subyektdir, yəni. ona qanuni olaraq icazəsi/girişi olan və məxfiliyi qorumaq öhdəliyini könüllü olaraq üzərinə götürmüş şəxs.

Şəxsi məlumatların məxfiliyinin qorunması ilə bağlı daha bir mühüm cəhəti qeyd edək. Qanuna əsasən, şəxsi məlumatlara münasibətdə əsas “məxfi” şəxs “operator”, bəzi hallarda isə ona giriş əldə etmiş üçüncü şəxslər hesab edilməlidir. Eyni zamanda, fərdi məlumatların subyektinin özü, onların məxfiliyini qorumaq üçün münasibətlərin iştirakçılarından biri olmaqla, qanunla belə bir öhdəlik daşımır. Üstəlik, o, bir sıra “eksklüziv hüquqlara” malikdir - şəxsi məlumatlarına daxil olmaq hüququ, o cümlədən aydınlaşdırma tələb etmək hüququ, həmçinin, ən əsası, istənilən vaxt məxfilik rejimini ləğv etmək hüququ - onların ictimaiyyətə açıq olması ilə razılaşır, onları məlumatlandırmaq və ya üçüncü şəxslərə, digər operatorlara ötürmək və ümumiyyətlə öz mülahizələri ilə sərəncam vermək. Bununla belə, operator, sirli şəxs kimi, ehtimal ki, bəzən ictimaiyyətə məlum olmuş şəxsi məlumatların məxfiliyini qorumağa borcludur. Məsələn, əgər onlar subyektin razılığı olmadan qanunsuz hərəkətlər nəticəsində, məsələn, mediada dərc olunmaqla belə olublarsa. Belə hallarda, əksər hallarda məlumatın davamlı məxfiliyini tələb etmək, sadəcə olaraq, məntiqsiz olardı, çünki bu məlumat ictimaiyyətə açıq olmuşdur. Şəxsi məlumatların ictimaiyyətə açıq olması iki şərtlə açıq şəkildə şərtlənir - subyektin razılığı və ya qanunun birbaşa tələbi (məsələn, "Cinayətdən əldə edilmiş gəlirlərin leqallaşdırılmasına (yuyulmasına) qarşı mübarizə haqqında" Federal Qanunun 7-ci maddəsinin müddəaları. və terrorizmin maliyyələşdirilməsi” 23-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş külli miqdarda əməliyyatlar həyata keçirərkən şəxsin şəxsiyyətinin müəyyən edilməsi və bu məlumatların aidiyyəti dövlət orqanlarına verilməsi nəzərdə tutulur). Buna görə də, nəzərdən keçirilən vəziyyətdə yuxarıda göstərilən iki şərt olmadıqda, operator yenə də paradoksal olaraq, onların “məxfiliyini” qorumağa borclu olacaq. Əks halda, bu, şəxsi məlumatlarda olan şəxsi və ya şəxsi həyatı ilə bağlı məlumatlar ümumi müzakirə predmetinə çevrilərsə, zərər çəkə biləcək subyektin hüquqlarının birbaşa pozulması olardı.

Fərdi məlumatların məxfiliyinə dair hüquqi rejimin məzmununun müəyyən edilməsində bu problemlərin bəziləri fərdi, şəxsi və ailə sirlərinə hörmət hüququ ilə sıx əlaqəli olan fərdi məlumatların xarakterinin xüsusiyyətləri ilə izah edilə bilər. . Bəzi rus müəllifləri, məsələn, V.N. Lopatin, bu baxımdan, şəxsi məlumatların məxfilik hüququnu qoruyan bir qurum kimi birbaşa işarə edir 24. Bu vəziyyət fərdi məlumatlara girişi məhdudlaşdıran rejimin mövcudluğundan asılı olmayaraq, fərdi məlumatların işlənməsi zamanı onlara xüsusi yanaşmanın zəruriliyini izah edir, çünki onlardan istifadə fərdin şəxsi toxunulmazlıq hüququ kimi ümumi fundamental hüquqlarını pozmamalıdır. , şəxsi və ailə sirləri.

Problemlərin digər bir hissəsi onunla izah olunur ki, məxfiliyinə dair tələb olduqda, əsaslı şəkildə ehtimal edilən, o cümlədən Qanunun müddəalarının ardıcıl təhlili əsasında fərdi məlumatlar “alınmış” kimi təsnif edilə bilər. sirləri 25 və ya məhdud giriş məlumatı kateqoriyaları. Bu, öz növbəsində, onların sahibindən onların məxfiliyini qorumaq üçün qeyd-şərtsiz tədbirlər görməsini tələb edir, çünki bu halda onun hüquq və mənafeləri deyil, digər şəxslərin hüquq və mənafeləri, xüsusən də əsas insan hüquq və azadlıqları qorunur. Buna görə də, müəlliflərin fikrincə, şəxsi məlumatların məxfiliyinin qorunmasında sahibinin bilavasitə marağı olmadığı halda, bu halda onun məsuliyyətinin aydın şəkildə ifadə edilməsinə ehtiyac var.

Şəxsi məlumatları məxfi məlumat kimi səciyyələndirərkən diqqətəlayiq son şey, onların bəzi çətinliklər yarada bilən məhdud girişi olan digər məlumat kateqoriyaları ilə əlaqəsi ilə bağlıdır. Bir tərəfdən, fərdi məlumatlar fərdin şəxsi həyatının qorunması zərurəti ilə əlaqələndirilir, bu sahə, əksər müasir müəlliflərin fikrincə, aydın şəkildə müəyyən edilə bilməz 26; digər tərəfdən, qanunvericilik də daxil olmaqla, demək olar ki, bütün təriflər. , onları "fərdi ilə əlaqələndirilə bilən və ya eyniləşdirilə bilən hər hansı məlumat" kimi xarakterizə edin və buna görə də fərdi məlumatlar fərdin həyatının demək olar ki, bütün sahələrini əhatə edə bilər. Aydındır ki, belə mürəkkəb xarakterə görə, onlar potensial olaraq digər məxfilik/məxfilik rejimləri, xüsusən də dövlət sirri, kommersiya sirri, xidməti sirr və bir çox peşə sirri (tibbi, notariat, övladlığa götürmə sirləri və s.). Bənzər bir nəticəyə Qanunun bir sıra müddəalarının təhlili səbəb olur, onların mənasında fərdi məlumatlar eyni vaxtda: dövlət sirri (1-ci maddənin 2-ci hissəsi), şəxsi və ailə sirləri, şəxsi həyatın sirləri (maddə 2, 12), tibbi sirr (3-4-cü bəndin 2-ci hissəsi, 10-cu və 12-ci maddələr), istintaq sirri (10-cu bəndin 2-ci hissəsi), ədalət mühakiməsinin sirri və əməliyyat-axtarış fəaliyyəti (maddə 11) ). Tamamilə aydındır ki, bəzi istisnalarla belə məlumatlar həm fərdi məlumatların mühafizəsi haqqında qanunvericiliyin, həm də digər xüsusi qanunvericiliyin tələblərinə tabe olacaqdır.

Sonda, şəxsi məlumatların digər müəlliflər, xüsusən də N.I. Petrykina 27. Qanunvericilik müddəalarının təkmilləşdirilməsinin mümkün yolları kimi müəlliflər aşağıdakı təklif və nəticələrin formalaşdırılmasını məqsədəuyğun hesab edirlər.

Birincisi, qanunvericilik məsələsinə “məxfi şəxsi məlumatlar” anlayışını daxil etməyə dəyər, yəni. fərdi məlumatlar haqqında qanuna uyğun olaraq, ona girişi məhdudlaşdırmaq üçün xüsusi hüquqi rejimə - fərdi məlumatların məxfilik rejiminə tabe olan fərdi məlumatlar.

İkincisi, fərdi məlumatlar haqqında qanun fərdi məlumatların məxfilik rejiminin yaradılması üçün əsas təşkilati tədbirləri vurğulamalıdır. Bu tədbirlərə aşağıdakılar daxildir: operator tərəfindən onun emal etdiyi məxfi şəxsi məlumatların siyahısının yaradılması, ona daxil olacaq subyektlərin dairəsinin müəyyən edilməsi, məxfi şəxsi məlumatları ehtiva edən maddi mediada müvafiq detalların istifadəsi qaydalarının müəyyən edilməsi.

Üçüncüsü, fərdi məlumatlar haqqında qanunda fərdi məlumatların məxfiliyinin qorunması üzrə münasibətlərin subyektləri kimi informasiya sisteminin, məlumat bazasının/fərdi məlumatlar bankının “sahibi” və bilavasitə informasiya sisteminin, məlumat bazasının “operatoru” göstərilsin. şəxsi məlumat bankı, yəni. əmək və ya mülki-hüquqi müqavilə əsasında belə informasiya sistemini idarə edən və ona xidmət göstərən və şəxsi məlumatlara çıxışı olan şəxs. Onların hüquqi statusunun və məsuliyyətinin xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirin.

Fərdi məlumatların mühafizəsi üzrə qanunvericiliyin hazırlanması

Fərdi Məlumatlar İnstitutu hüquqi standartlara görə kifayət qədər gənc bir qurumdur. Onun formalaşması insan və vətəndaşın konstitusiya hüquq və azadlıqlarının inkişafı, ilk növbədə, şəxsi toxunulmazlıq hüququ ilə sıx bağlıdır.

Hüquqi kateqoriya kimi şəxsi toxunulmazlıq hüququ ABŞ-da yaranmışdır. İngilis dilində şəxsi həyatın bütün aspektləri rus dilində hərfi qarşılığı olmayan bir “məxfilik” termini ilə ifadə edilir. “Məxfilik” anlayışının mahiyyətini formalaşdırmaq üçün ilk cəhdlərdən biri 1890-cı ildə məşhur amerikalı hüquqşünaslar Samuel Warren və Louis Brandeis tərəfindən edilib və onlar bunu “tək qalmaq hüququ” – tək qalmaq hüququ və ya başqasının hüququ kimi müəyyən ediblər. özünə buraxılmaq hüququ 28 . Harvard Law Journal-dakı “The Right to Privacy” adlı məqalələrində onlar şəxsi həyatın yeni ixtiralar və biznes təcrübələri ilə təhlükə altına düşdüyünü iddia edərək, xüsusi “məxfilik hüququ”nun zəruriliyini müdafiə etdilər. Elmin inkişafı ilə və texniki tərəqqi Biz bu müddəaların etibarlılığına getdikcə daha çox əmin oluruq.

Amerika məhkəmələrinin fəaliyyəti şəxsi toxunulmazlıq hüququnun formalaşmasında və formalaşmasında böyük rol oynamışdır. Beləliklə, 1965-ci ildə Griswold v. Konnektikut ştatının ABŞ Ali Məhkəməsinin hakimi Duqlas ABŞ Konstitusiyasına edilən ilk beş düzəlişdən məxfilik hüququnu əldə etdi və bu düzəlişlərin “məxfiliyin müxtəlif aspektlərini qoruduğunu” qəbul etdi. Məhkəmənin qərarını ümumiləşdirən onun dediyi sözlər hamıya məlumdur: “Biz Hüquqlar Billindən daha qədim olan şəxsi toxunulmazlıq hüququ ilə məşğul oluruq”.

ABŞ-da formalaşmış şəxsi toxunulmazlıq anlayışı müasir insan hüquq və azadlıqları sisteminin formalaşmasına böyük təsir göstərmişdir. 1948-ci il dekabrın 10-da BMT Baş Assambleyası Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsini təsdiq edib, onun 12-ci maddəsində heç kəsin şəxsi və ailə həyatına özbaşına müdaxiləyə, evinin toxunulmazlığına, şəxsi həyatın toxunulmazlığına özbaşına qəsdlərə məruz qala bilməz. yazışmaları və ya şərəf və reputasiyası haqqında; Hər bir insanın bu cür müdaxilələrdən və bu cür hücumlardan qanunla müdafiə olunmaq hüququ vardır 29 .

1950-ci ildə oxşar qayda İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi haqqında Avropa Konvensiyasının 8-ci maddəsində aşağıdakı redaksiyada təsbit edilmişdir: “Hər kəsin şəxsi və ailə həyatına, mənzilinə və yazışmalarına hörmət etmək hüququ vardır”. Bu sənədlər sayəsində şəxsi toxunulmazlıq hüququ hər bir insanın ayrılmaz hüququ kimi tanınıb.

İnformasiya texnologiyalarının inkişafı ilə məxfilik məsələsinə diqqət və maraq xeyli artmağa başladı. Həm fərdlərin şəxsi həyatı, həm də ictimai fəaliyyətləri ilə bağlı məlumatların toplanması, saxlanması və emalı üçün yeni texnologiyalar və alətlər yaranmışdır. Qanunvericilikdə iqtisadi dövriyyənin getdikcə populyarlaşan obyekti kimi fərdi məlumatların toplanması və emalının tənzimlənməsi üçün xüsusi qaydaların qəbul edilməsi məsələsi ortaya çıxıb. Bu zaman fərdi məlumatların mühafizəsi ilə bağlı qaydaların ən fəal inkişafı Avropada müşahidə olunur.

Hüquqların və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi üzrə Avropa Konvensiyasında təsbit edilmiş prinsiplər Fərdi məlumatların avtomatik emalı ilə bağlı 1981-ci il tarixli Avropa Şurasının 108 saylı Fərdi məlumatların müdafiəsi haqqında Konvensiyasının xüsusi müddəalarında daha da inkişaf etdirilir. məlumatların qorunmasını fərdlərin əsas hüquq və azadlıqlarının, xüsusən də fərdi məlumatların emalı ilə bağlı şəxsi toxunulmazlıq hüquqlarının müdafiəsi kimi qəbul edir.

Daha sonra, Avropa Parlamentinin və Şuranın 24 oktyabr 1995-ci il tarixli 95/46EC saylı Direktivi fərdi məlumatların emalı ilə bağlı fərdlərin hüquqlarının müdafiəsi və bu cür məlumatların sərbəst hərəkəti haqqında direktivin əsasını qoydu. -Fərdi məlumatların qorunması üzrə Avropa sistemi. 2000-ci ildə Aİ-nin Əsas Hüquqlar Xartiyası fərdi məlumatların qorunması hüququnu əsas hüquq kimi müəyyən etdi.

Bunlar Avropa qitəsində fərdi məlumatların mühafizəsi üçün tənzimləmə mexanizminin formalaşmasının əsas mərhələləridir. Onun formalaşmasının son mərhələsi fərdi məlumatların qorunması məsələlərini tənzimləməyə yönəlmiş Aİ-yə üzv ölkələrin milli qanunlarının qəbulu olmuşdur.

Dünyanın ilk xüsusi Fərdi Məlumatların Mühafizəsi Qanunu 1970-ci ildə Almaniyanın Hessen əyaləti tərəfindən qəbul edilib. Bundan əvvəl dünyanın heç bir yerində belə qanunlar yox idi. Son 30 il ərzində 20-dən çox Avropa ölkəsində fərdi məlumatların mühafizəsi ilə bağlı normativ hüquqi aktlar qəbul edilib ki, bu da fərdi məlumatların dövriyyəsinin hüquqi tənzimlənməsinin real mexanizmlərini müəyyən edib. Qeyd edək ki, bu sahədə normativ hüquqi aktların yaradılması şəxsi toxunulmazlıq hüququnun müdafiəsi ilə bağlı qanunvericiliyin hazırlanması ilə yanaşı, müstəqil şəkildə davam etdirilib. otuz

Rusiyada şəxsi toxunulmazlıq hüququnun müəyyən elementləri hələ inqilabdan əvvəlki dövrdə qanunla təsdiq edilmiş və təhlil edilmişdir. Beləliklə, 1857-ci il Poçt Xartiyası və 1876-cı il Teleqraf Xartiyası. yazışmaların sirrini təmin etmiş, bu sirrin cinayət-hüquqi müdafiəsi 1845-ci il Cinayət və İslah Cəzaları Məcəlləsinin, 1903-cü il Cinayət Məcəlləsinin normaları əsasında həyata keçirilmişdir.Belə ki, 1903-cü il Cinayət Məcəlləsində. (162-170-ci maddələr) ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsi zamanı vəzifəli şəxslərin şəxsin şəxsi və ailə həyatına müdaxiləsinə qadağa qoyuldu.

İnqilabdan sonra insan hüquqları probleminə yanaşma xeyli dəyişdi. Beləliklə, RSFSR-in 1918-ci il Konstitusiyasında insan hüquqlarına dair “İşləyən və istismar olunan insanların hüquqlarının bəyannaməsi” adlı bölmə olsa da (bəyannamə əvvəllər III Ümumrusiya Sovetlər Qurultayında qəbul edilmişdi), lakin hətta ən elementar hüquqlarını, minimum şəxsi, siyasi, iqtisadi, mədəni insan hüquqlarını təmin etmir. O, yalnız istismara qadağa, torpaqdan bərabər istifadə hüququ, zəhmətkeş kütlələrin kapitalın boyunduruğundan azad edilməsi və işçilərin idarəetmə hüququnu ehtiva edirdi.

1924-cü ildə yeni konstitusiya - SSRİ Konstitusiyası qəbul edildi, onda artıq Hüquqlar Bəyannaməsi yox idi. İnsan hüquqlarından yalnız milli azadlıq, bərabərlik və vahid birlik vətəndaşlığı elan edildi. Bununla yanaşı, SSRİ Konstitusiyasında siyasi və iqtisadi əks-inqilab, casusluq və banditizmlə mübarizə məqsədilə bütün insan hüquqlarını pozan repressiyalara rəhbərlik edən Birləşmiş Dövlət Siyasi İdarəsinin yaradılmasına ayrıca fəsil ayrılmışdır.

İlk dəfə olaraq 1936-cı il dekabrın 5-də qəbul edilmiş SSRİ Konstitusiyasında vətəndaşların hüquq və vəzifələri haqqında fəsil yarandı. 1937-1938-ci illərin kütləvi repressiyaları ərəfəsində. Konstitusiyada vicdan azadlığı (124-cü maddə), şəxsi toxunulmazlıq (maddə 127), mənzil toxunulmazlığı və yazışmaların toxunulmazlığı (maddə 128) kimi şəxsi hüquq və azadlıqların geniş spektri təsbit edilmişdir. Nəzəri baxımdan bu, sovet hüququnun ciddi nailiyyəti olsa da, praktiki baxımdan bu, sadəcə, formallıq idi.

Belə ki, SSRİ NKVD-nin 29 dekabr 1939-cu il tarixli əmri ilə xarici səfirliklərin işçiləri və xarici müxbirlər istisna olmaqla, bütün beynəlxalq telefon danışıqlarına stenoqrafiya, qərar qəbul edən orqanların qərarı ilə isə senzura tətbiq edilsin. bütün daxil olan və gedən beynəlxalq yazışmalar təqdim edildi.

Beynəlxalq münasibətlər təkcə dövlət təhlükəsizlik orqanları tərəfindən yox, həm də dövlət daxilində “fərdlər və cəmiyyət üzərində nəzarətdə böyük yer məlumat verənlərin istifadəsinə verilirdi”.

Bu cür təcrübələrlə şəxsi toxunulmazlıq hüququnun aşkar şəkildə pozulmasına baxmayaraq, bu cür hərəkətlər dövlətlər tərəfindən zəruri təhlükəsizlik tədbirləri kimi əsaslandırılır.

Artıq 1940-cı illərdə dissidentlərə qarşı repressiya və cəza siyasətinin genişlənməsi, totalitar rejimin sərtləşməsi ilə insan haqları problemi əslində “qapalı” idi.

İnsan hüquqları məsələsi yalnız 1950-ci illərin sonu və 1960-cı illərin əvvəllərində SSRİ-də siyasi və hüquqi doktrinalara dair ilk nəzəri tədqiqatların meydana çıxdığı siyasi “ərimə” dövründə yenidən gündəmə gəldi.

1977-ci ildə 16 dekabr 1966-cı il Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktın ratifikasiyası ilə əlaqədar. SSRİ-nin yeni Konstitusiyası qəbul edildi. SSRİ Konstitusiyası 1977 bütün sovet dövründə inkişaf etmiş Avropa ölkələri üçün mülki, siyasi, iqtisadi, sosial və mədəni hüquqların standart toplusunu ayrıca bölməyə daxil edən ilk və yeganə konstitusiya oldu. 1977-ci il SSRİ Konstitusiyasının 54-56-cı maddələri vətəndaşların şəxsiyyətinin, mənzilinin toxunulmazlığına, habelə şəxsi həyatının qanunla qorunmasına, yazışmaların, telefon danışıqlarının və teleqraf mesajlarının sirrinə təminat verilirdi. Sənətdə. 1977-ci il SSRİ Konstitusiyasının 57 Şəxsiyyətə hörmətin, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının qorunmasının bütün dövlət orqanlarının, ictimai təşkilatların və vəzifəli şəxslərin vəzifəsi olduğu müəyyən edilmişdir.

Rusiyada ilk dəfə müstəqil hüquq kimi şəxsi toxunulmazlıq hüququ noyabrın 22-də RSFSR Ali Soveti tərəfindən ittifaq dövlətinin dağılması ərəfəsində qəbul edilmiş İnsan və Vətəndaşın Hüquq və Azadlıqları Bəyannaməsində təsbit edilmişdir. , 1991. O, şəxsin razılığı olmadan şəxsi həyatı ilə bağlı məlumatların toplanması, saxlanması, istifadəsi və yayılmasının qadağan edilməsini nəzərdə tutur. Sonradan bu norma Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyasında təsbit ediləcək 31.

1995-ci ildə 20 fevral 1995-ci il tarixli “İnformasiya, informasiyalaşdırma və informasiyanın mühafizəsi haqqında” Federal Qanun. 24-FZ nömrəli ilk dəfə fərdi məlumatların konsepsiyasını qanuniləşdirdi. Sözügedən Federal Qanunun 2-ci maddəsinə əsasən, fərdi məlumatlar vətəndaşın həyatının faktları, hadisələri və şərtləri haqqında onu tanımağa imkan verən məlumatdır. Bundan əlavə, bu qanun vətəndaşlar haqqında məlumatların toplanması və istifadəsinin ümumi prinsiplərini müəyyən etdi, bu qanuna görə, fərdi məlumatlar məxfi məlumat kimi təsnif edildi.

Qeyd edək ki, Rusiyada şəxsi məlumatların mühafizəsi üzrə xüsusi qanunun hazırlanması hələ Avropa Parlamentinin və Avropa Şurasının 95/46/EC saylı Direktivinin 24 oktyabr 1995-ci ildə qəbul edilməsindən əvvəl başlanmışdır. fərdi məlumatların emalı və bu məlumatların sərbəst dövriyyəsi ilə bağlı fərdi.” “Fərdi məlumatlar haqqında” işçi adı olan ilkin qanun layihəsi 1998-ci ildə Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının İnformasiya Siyasəti və Kommunikasiyalar Komitəsi tərəfindən informasiya qanunvericiliyi sahəsində ekspertlərdən ibarət işçi qrupunun iştirakı ilə hazırlanmışdır. Lakin bu qanun layihəsinə Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasında heç vaxt baxılmayıb. Sonra, iki ildən artıq müddətdə Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Şurasında 27 iyul 2006-cı il tarixli, sonradan qəbul edilmiş "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanunun layihəsini hazırlayan başqa bir işçi qrupu yaradıldı. № 152-FZ 32.

Fərdi məlumatlar ilə bağlı münasibətləri tənzimləyən əsas qaydalar "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanunda var. Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Bu Qanunun 3-cü bəndinə əsasən, fərdi məlumatlar dedikdə, onun soyadı, adı, atasının adı, ili, ayı, doğum tarixi və yeri də daxil olmaqla, həmin məlumatlar əsasında müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilmiş fiziki şəxsə (fərdi məlumatların subyekti) aid hər hansı məlumat, ünvanı, ailəsi, sosial , əmlak vəziyyəti, təhsili, peşəsi, gəliri, digər məlumatlar.

Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 85-ci maddəsinə əsasən, işçinin şəxsi məlumatları əmək münasibətləri ilə əlaqədar işəgötürən üçün zəruri olan və konkret işçiyə aid məlumatlar deməkdir. Bu tərifin qiymətləndirici xarakteri yalnız qanunvericinin işçinin şəxsi məlumatları kateqoriyasına ümumi yanaşmasını əks etdirir. İşəgötürən onun işçisi olan şəxs haqqında hər hansı məlumatı deyil, yalnız onun əmək münasibətləri ilə birbaşa əlaqəli olan məlumatları toplaya və emal edə bilər.

İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalına dair ümumi tələblər və onların məxfiliyinə zəmanət

İşəgötürənin işçi haqqında fərdi məlumatların (şəxsi məlumatların) cəmləşməsi onun işlənməsini nəzərdə tutur. Sənətin 2-ci hissəsində verilmiş tərifə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 85-ci maddəsinə əsasən, fərdi məlumatların emalı işçinin şəxsi məlumatlarının qəbulu, saxlanması, birləşdirilməsi, ötürülməsi və ya hər hansı digər istifadəsidir.

Bu tərifdən belə çıxır ki, işçinin şəxsi məlumatlarının emalı işçi haqqında məlumatla işin bütün mərhələlərini - onun alınmasından digər şəxslərə ötürülməsinə qədər əhatə edir.

İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarını təmin etmək üçün işçinin şəxsi məlumatlarının işlənilməsi zamanı riayət edilməli olan ümumi tələblər, habelə onların qorunması üçün təminatlar Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-sı, hər biri ümumi olaraq təsnif edilən tələblərdən birini formalaşdıran doqquz bənddən ibarətdir.

Beləliklə, Sənətin 1-ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsi, işçinin şəxsi məlumatlarının emalının yalnız qanunlara və digər qaydalara riayət edilməsini təmin etmək, işçilərin işə götürülməsində, təlimlərində və yüksəldilməsində köməklik etmək, işçilərin şəxsi təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədi ilə həyata keçirildiyini tələb edir. görülən işlərin kəmiyyət və keyfiyyətinə nəzarət və əmlakın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi. Dövlət qulluğu sistemində fərdi məlumatların toplanması məqsədləri məsələsi də analoji qaydada həll edilir. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30 may 2005-ci il tarixli 609 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçusunun şəxsi məlumatları və bununla bağlı şəxsi işinin idarə edilməsi haqqında Əsasnamədə bu, dövlət qulluqçusunun şəxsi məlumatlarının qəbulu, işlənməsi, saxlanması və ötürülməsi zamanı dövlətin kadr xidməti orqanının siyahısı Art 1-də verilmiş tələblərə əməl etməyə borcludur. bu Fərmanın 5.

Bu tələblərdən birincisi, dövlət qulluqçusunun şəxsi məlumatlarının emalının Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğunluğunu təmin etmək, dövlət qulluqçusuna dövlət qulluqçusuna kömək etmək məqsədilə həyata keçirildiyini bildirir. Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğuna keçmək, təlim və iş artımında, dövlət qulluqçusunun və onun ailə üzvlərinin şəxsi təhlükəsizliyini təmin etmək, habelə onun əmlakının və dövlət orqanının əmlakının təhlükəsizliyini təmin etmək; xidməti vəzifələrini yerinə yetirməsinin nəticələrini qeydə alır. 33

Sənətin 2-ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsi, işçinin işlənəcək şəxsi məlumatlarının həcmini və məzmununu təyin edərkən işəgötürən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının 34-cü maddəsini, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsini və digər federal qanunları rəhbər tutmalıdır. qanunlar.

Bu tələb işəgötürənin işçi ilə səmərəli əmək münasibətlərinin təşkili üçün ona lazım olan işçi haqqında məlumatın həcmini və xarakterini müəyyən etmək hüququnu məhdudlaşdıran kimi qəbul edilməlidir. Bir işçi haqqında məlumat toplayarkən işəgötürən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş həddən kənara çıxmamalıdır.

Beləliklə, işəgötürən insan və vətəndaşın Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilmiş hüquq və azadlıqlarını pozmamalı və işçidən şəxsi həyatın toxunulmazlığı hüququnu, şəxsi və ailə sirlərini pozan məlumatları tələb etməməlidir (Maddə 23), müstəqil olaraq müəyyən etməli və göstərməlidir. vətəndaşlıq (maddə 26).

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində, işəgötürənin almalı olduğu işçi haqqında şəxsi məlumatların həcmi və xarakteri Art ilə müəyyən edilir. 65-ci maddə, işə müraciət edərkən vətəndaşın işəgötürənə təqdim etdiyi sənədlərin siyahısını müəyyən edir və işə müraciət edən şəxsdən Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində, digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş sənədlərdən başqa sənədlər tələb etməyi qadağan edir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları və hökumətinin fərmanları.

Artıq qeyd edildiyi kimi, işəgötürən bu sənədlərdən işçinin soyadı, adı, atasının adı, yaşı, doğulduğu tarix və yer, yaşayış yeri, uşaqlarının olub-olmaması, ailə vəzifələri, iş stajı, qeydiyyatı haqqında məlumat ala bilər. dövlət pensiya sistemində sığorta, hərbi qeydiyyat vəziyyəti, təhsili, ixtisası, xüsusi biliklərin olması və s.

II FƏSİL. İŞÇİ HAQQINDA MƏXfi MƏLUMATLARLA İŞLƏMƏ QAYDALARI

Məxfi sənədlər - yalnız müəyyən bir dairəyə məlum olan, ictimaiyyətə açıqlanmayan və əldə etmək imkanı məhdud olan məlumatları ehtiva edən sənədlərdir.

Məxfi sənədlərə giriş məhdudiyyəti olan sənədlər daxildir: “məxfi”, “kommersiya sirri”, “rəsmi istifadə üçün”.

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi bu cür möhürləri olan məlumatların icazəsiz əldə edilməsinə, açıqlanmasına və ya satışına görə məsuliyyət nəzərdə tutur.

Məxfi sənədlərlə tanış olmaq hüququ olan işçilər təlim keçməli və məxfi sənədlərlə işləmək üçün təlimatlarla tanış olmalıdırlar.

Məxfi sənədlərin təhlükəsizliyini və uçotunu təmin edən ofis işinin təşkili:

onların uçotuna, saxlanmasına və istifadəsinə cavabdeh olan vəzifəli şəxsin təyin edilməsi;

sənədlərin hazırlanması və bərpası qaydası;

sənədlərin ayrıca qeydiyyatı;

işlərin formalaşdırılması;

sənədlərin verilməsinin və saxlanmasının təşkili;

sənədlərin mövcudluğunu yoxlamaq;

arxivin saxlanması və məhv edilməsi prosedurları.

Çap edilmiş və imzalanmış sənədlər qeydiyyata alınması üçün onların qeydiyyatına cavabdeh olan vəzifəli şəxsə təqdim olunur. Qaralamalar, sənədin versiyaları, fayllar məhv edilmə faktı sənədin surətindəki qeydlə təsdiq edilməklə məhv edilir.

Məxfi sənədlərin təkrar istehsalı həyata keçirilir:

müəssisə rəhbərliyinin icazəsi ilə;

məhdud sayda nüsxə ilə;

xüsusi ayrılmış otaqda;

sənədə cavabdeh olan vəzifəli şəxsin iştirakı ilə;

qüsurlu nüsxələrin dərhal məhv edilməsi ilə.

Məxfi sənədlər məxfi sənədlər jurnalında digər sənədlərdən ayrıca qeyd edilməlidir.

Qeydiyyat jurnallarının vərəqləri nömrələnir, tikilir, möhürlənir və sertifikatlaşdırma vərəqində onların ümumi sayı (rəqəm və sözlə) göstərilir.

Bütün daxil olan məxfi sənədlər xüsusi təyin olunmuş vəzifəli şəxs tərəfindən qəbul edilir və açılır.

Qəbul edildikdən sonra aşağıdakılar yoxlanılır: vərəqlərin sayı; nüsxələrin sayı; sənədə əlavələrin mövcudluğu.

Məxfi sənədlər ayrıca faylda formalaşdırılır, onda aşağıdakılar olmalıdır: girişin məhdudlaşdırılması möhürü; bu fayldan istifadə etmək hüququ olan işçilərin siyahısı; vərəqlərin nömrələnməsi; sənədlərin daxili inventarlaşdırılması; sertifikatlaşdırma vərəqi.

Məxfi sənədləri olan fayllar möhürlənmiş seyfdə, mühafizə avadanlığı ilə təchiz olunmuş xüsusi ayrılmış otaqda saxlanılır.

Məxfi sənədlərin verilməsi və geri qaytarılması “Məxfi sənədlərin verilməsi reyestri”ndə öz əksini tapmalıdır.

Sənəd verilərkən sənədin nömrəsi jurnaldakı nömrə ilə müqayisədə yoxlanılır; vərəqlərin sayı yoxlanılır; Sənədi alan şəxs imzalanır və tarix qoyulur.

Sənədi qaytararkən sənədin nömrəsi jurnaldakı nömrə ilə müqayisədə yoxlanılır; vərəqlərin sayı yoxlanılır; qaytarma işarəsi qoyulur; Sənədi alan şəxsin imzası və qaytarılma tarixi qeyd olunur.

Qadağan edilib:

məxfi sənədlərin fayllardan çıxarılması;

rəhbərliyin icazəsi və “Məxfi sənədlərin verilməsi jurnalı”nda qeydlər olmadan onların bir işdən digərinə keçirilməsi;

məxfi sənədlərin ofisdən icazəsiz çıxarılması. Məxfi sənəd kadrların qeydiyyatı indeksi.

Məxfi sənədlərin mövcudluğu onların təhlükəsizliyini təmin etmək üçün yoxlanılır; məxfi məlumatların sızmasının qarşısının alınması.

Məxfi sənədin itirilməsi faktı müəyyən edildikdə:

Müəssisə rəhbəri məlumat verir:

təhlükəsizlik xidməti;

sənədin axtarışı istiqamətində tədbirlər görülür.

İtirilmiş sənədlə bağlı akt tərtib edilir və itki haqqında müvafiq qeyd “Məxfi sənədlərin qeydiyyatı jurnalı”na daxil edilir.

Müəssisənin ekspert komissiyası hər il arxiv saxlanması və ya məhv edilməsi üçün məxfi sənədləri seçir.

Məxfi sənədlərin arxiv saxlanması icazəsiz girişi istisna edən binalarda möhürlənmiş qutularda aparılır.

Məxfi sənədlərin məhv edilməsi müəssisə rəhbəri tərəfindən təsdiq edilmiş akt tərtib edilməklə həyata keçirilir; komissiyanın iştirakı ilə; xüsusi maşından (parçalayıcıdan) istifadə etməklə və ya onlarda olan məlumatı bərpa etmək imkanını istisna edən hər hansı digər üsulla.

1. HR xidməti şəxsi məlumatlarla işləyir

Əmək müqaviləsi əsasında peşə fəaliyyətini həyata keçirən şəxslərin şəxsi məlumatlarının qorunmasının spesifikliyi, fərdi məlumatların emalına dair əsas tələblərin federal qanunvericiliklə müəyyən edilməsində və fərdi məlumatların həyata keçirilməsi qaydasında özünü göstərir. işçinin şəxsi məlumatları ilə əməliyyatlar (toplanması, saxlanması, istifadəsi, yayılması) yerli qanunvericilik aktlarında ətraflı şəkildə göstərilə bilər. bəndinə uyğun olaraq. 7 saat 1 osh qaşığı. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 22, işəgötürənlər məxfi məlumatların qorunması məsələlərini əks etdirə bilən yerli qaydalar qəbul etmək hüququna malikdirlər. 35

Bu yerli qaydalardan biri Şəxsi Məlumat Qaydalarıdır. Qaydalar təşkilatdakı əmək münasibətləri ilə əlaqədar işçinin şəxsi məlumatlarının qəbulu, saxlanması, birləşdirilməsi, ötürülməsi və ya hər hansı digər istifadəsi proseduruna dair əsas tələbləri müəyyən edir.

İşçilərin şəxsi məlumatlarının təhlükəsizliyini təmin etmək üçün effektiv sistemin hazırlanması və istifadəsi personalın təhlükəsizliyini idarəetmə sisteminin, işçilərin həyat və sağlamlığının qorunması sisteminin vacib hissələrindən biridir. 36

İşəgötürən və işçi arasındakı münasibətləri tənzimləyən əsas sənəd əmək müqaviləsidir, onu bağlayarkən 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ nömrəli "Fərdi məlumatlar haqqında" 37 Federal Qanunun müddəaları nəzərə alınmalıdır. 1 yanvar 2007-ci il tarixindən qüvvəyə minir və Rusiya Federasiyasının federal hökumət orqanları və onun təsis qurumları, habelə avtomatlaşdırmadan istifadə edən və istifadə etmədən hüquqi və fiziki şəxslər tərəfindən məlumatların toplanması, dəyişdirilməsi və ötürülməsi sahəsində münasibətləri tənzimləyir. alətlər. Bu qanunun məqsədi onun şəxsi məlumatlarının işlənməsi zamanı insan hüquq və azadlıqlarını, o cümlədən şəxsi toxunulmazlıq hüquqlarını, şəxsi və ailə sirlərini qorumaqdır.

Sənətə görə. Fərdi məlumatlar haqqında Qanunun 2-ci maddəsinə əsasən, müəyyən edilmiş və ya bu məlumatlar əsasında müəyyən edilmiş fiziki şəxsə aid hər hansı məlumat (fərdi məlumatların predmeti), o cümlədən: 38

Tam adı;

doğum ili, ayı, tarixi və yeri;

• ailə, sosial, əmlak vəziyyəti;

  təhsil;

  peşə;

  gəlir və digər məlumatlar şəxsi məlumatlar kimi tanınır.

Bu siyahı qapalı deyil - işəgötürənin aldığı işçi haqqında demək olar ki, bütün məlumatları ehtiva edə bilər.

Bu Arta əlavə olaraq. Fərdi Məlumatlar haqqında Qanunun 10 və 11-ci maddələri icazəsiz emal və yayılmasına qarşı gücləndirilmiş mühafizə tədbirlərinə məruz qalan xüsusi məlumatları müəyyən edir. Bu, aşağıdakılarla bağlı məlumatdır:

irq, milliyyət;

siyasi baxışlar, dini və ya fəlsəfi inanclar;

sağlamlıq vəziyyəti, fərdin intim həyatı, habelə biometrik fərdi məlumatlar - insanın fizioloji xüsusiyyətlərini xarakterizə edən məlumatlar. 39

İnformasiyanın emalının prinsipləri və şərtləri

Fərdi məlumatların emalı toplanması, sistemləşdirilməsi, yığılması, saxlanması, aydınlaşdırılması (yenilənməsi, dəyişdirilməsi), istifadəsi, yayılması (köçürülməsi), şəxsiyyətsizləşdirilməsi, bloklanması və məhv edilməsi daxil olmaqla, onlarla bütün hərəkətləri və əməliyyatları əhatə edir. Qanuna görə, bunlar həm menecerin, həm də mühasibat xidmətinin tez-tez qarşılaşdığı qurumun adi iş əməliyyatlarıdır.

Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Fərdi məlumatlar haqqında qanunun 6-cı maddəsinə əsasən, məlumatların emalı yalnız işçinin razılığı ilə mümkündür. Buna görə də, işə müraciət edərkən ondan məlumatların işlənməsinə razılıq barədə yazılı bəyanat almaq lazımdır. Belə bir bəyanatda işçi məlumat verməlidir:

soyadı, adı, atasının adı, ünvanı, şəxsiyyəti təsdiq edən sənədin nömrəsi, verilmə tarixi və onu vermiş orqan haqqında məlumat;

şəxsi məlumatlardan istifadəyə razılıq almış qurumun adı və ünvanı;

məlumatların emalının məqsədi;

işçinin emal olunmağa razı olduğu şəxsi məlumatların siyahısı;

razılıq verilən hərəkətlərin siyahısı, qurumun istifadə etdiyi məlumatların işlənməsi üsullarının ümumi təsviri;

razılığın qüvvədə olduğu müddət, habelə onun geri götürülməsi qaydası (Fərdi məlumatlar haqqında qanunun 9-cu maddəsinin 4-cü bəndi).

Nümunə işçi ərizəsini təqdim edək (əlavə bax).

İşi zamanı hər hansı bir işçi müdaxilə edənlərin və ya rəqiblərin - həm özünün, həm də işlədiyi təşkilatın diqqəti ilə üzləşə bilər. Məqalə işçilərin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi əsasında personalın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi məsələlərinə həsr edilmişdir.

Öz şəxsi heyətinin təhlükəsizliyi təşkilatın ilk növbədə təmin etməli olduğu sahələrdən biridir.

İşçilərin təhlükəsizliyi - müəssisənin ən vacib resursu olan işçilərin təsadüfi və ya qəsdən törədilmiş hərəkətlər nəticəsində xarici və daxili təhlükələrdən, maddi, mənəvi və ya fiziki zərərdən qorunması vəziyyətidir.

Personalın təhlükəsizliyinin idarə edilməsi müəssisələrdə işçilərin təhlükəsizliyinə təhdidləri azaldan təşkilati və texniki tədbirlər kompleksinin idarə edilməsini təmsil edən mürəkkəb bir problemdir. 40

Budur, personal üçün bəzi potensial təhlükələrin təxmini siyahısı: 41

aparıcı menecerlərin və mütəxəssislərin rəqiblər tərəfindən bilavasitə brakonyer olması;

işçilərin rəqabət aparan və kriminal strukturlar tərəfindən, bəzi hallarda isə hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən işə qəbulu;

işəgötürənin etibarını pozmağa sövq etmək üçün konkret işçilərə qarşı şantaj və ya birbaşa hədələr (yəni, müxtəlif rəsmi pozuntular törətmək);

işçilərə (ilk növbədə yüksək səviyyəli menecerlərə) və onların ailə üzvlərinə hücumlar.

Bu cür təhdidlər istənilən təşkilatda və bu və ya digər səbəbdən təcavüzkarlar tərəfindən maraq yaranan hər hansı bir işçiyə münasibətdə həyata keçirilə bilər. Bu cür təhdidlərin həyata keçirilməsi təcavüzkarların işçinin şəxsi məlumatları və şəxsi məlumatları bilməsi sayəsində mümkündür.

Kadr xidmətlərinin işi həmişə bütün işçi kateqoriyaları haqqında əhəmiyyətli miqdarda məlumatların toplanması, formalaşması, emalı və istifadəsi ilə əlaqələndirilir. Bu məlumat işçilərin şəxsi və ailə sirlərini, şəxsi həyatını əks etdirən və icazəsiz girişdən qorunmalı olan məlumatlar sırasına daxil olan şəxsi məlumatlara aiddir. Fərdi məlumatların nəzarətsiz yayılması həm şəxsə - fərdi məlumatların subyektinə, həm də divarlarında məxfi məlumatların sızdığı təşkilata əhəmiyyətli zərər verə bilər.

Yerli səviyyədə fərdi məlumatların mühafizəsinin təşkili zamanı kadrların düzgün, səriştəli, ixtisaslı işinə, kadrlar şöbəsinin işçilərinin peşəkar hazırlığının səviyyəsinə və informasiya-hüquqi mədəniyyətinə dair əsas tələblərə xüsusi diqqət yetirilməlidir. İnsan resursları departamentlərinin əməkdaşları tərəfindən işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunmasına yönəlmiş təşkilati şərtlərə əməl edilməməsi məxfi məlumatların sızması üçün kanalların formalaşmasına kömək edə bilər.

Kompüterdə fərdi məlumatlarla işləyərkən işçilərin şəxsi məlumatlarının və məlumatların qorunmasının ötürülməsinin əsas aspektləri

Sənətdə yaradılmışdır. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsi, işçinin şəxsi məlumatlarının işlənməsi üçün ümumi tələblər işəgötürən tərəfindən işçilər haqqında məxfi məlumatların təhlükəsiz saxlanmasını və istifadəsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bu tələblərin əsas məqsədi işçilərin onlar haqqında fərdiləşdirilmiş məlumatların toxunulmazlığına dair konstitusiya hüquqlarına riayət olunmasını təmin etməkdir. İşəgötürən bu ümumi tələbləri, ilk növbədə, onların alınması, emalı, saxlanması, istifadəsi və üçüncü şəxslərə verilməsi qaydalarını hazırlayarkən bilməli və nəzərə almalıdır. 42

İşəgötürənin üzərinə bu qaydaları hazırlamaq və həyata keçirmək öhdəliyini qoymaqla, Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 87-si, bu qaydaların Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin və digər federal qanunların tələblərinə uyğun olaraq işəgötürən tərəfindən müəyyən edildiyini müəyyən edir. Onlar işçinin şəxsi məlumatlarının saxlanması zamanı qanuna riayət olunmasını və bu məlumatların işçinin şəxsiyyəti haqqında sənədlərlə və digər məlumat mənbələri ilə işləməyə icazəsi olmayan şəxslər üçün əlçatmaz olmasını təmin etməlidirlər.

İşçinin şəxsi məlumatlarını ehtiva edən bütün sənədlər və materiallar birlikdə onun şəxsi işini təşkil edir. İşçinin işə qəbul üçün ərizəsi, onun ərizə forması, təhsili, ixtisası haqqında sənədlərin surətləri, işə qəbul haqqında əmr (təlimat), əmək müqaviləsinin surəti, kadrlar üzrə iş və əməyin uçotu üzrə bütün standart vahid ilkin uçot sənədləri var. qaydalara və onun ödənilməsinə görə. 43 İşə işçinin işdən çıxması barədə ərizəsi, əmək müqaviləsinə xitam verilməsi və ya ona xitam verilməsi üçün əsas olmuş materiallar, işçi ilə əmək münasibətlərinə xitam verən işəgötürənin əmri (sərəncamı) da daxildir.

İşçinin şəxsi işinin saxlanması və saxlanmasının ümumi qaydası işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir və bir qayda olaraq, kadrlar şöbəsinin və ya işəgötürənin digər xidmətlərinin işçiləri tərəfindən aparılır. Onlar üçün işəgötürən işçilərin şəxsi məlumatlarını təşkil edən məlumatların təhlükəsizliyini və məxfiliyini təmin etmək üçün xüsusi öhdəliklər qoyur. Bu vəzifələr əmək funksiyası işçilərin şəxsi məlumatlarını emal etmək olan işçilərin əmək müqavilələrinə daxil edilməlidir.

İşçilərin şəxsi məlumatlarının saxlanması və istifadəsi qaydalarını işləyib hazırlayarkən və qəbul edərkən işəgötürən həm işçinin şəxsi işini təşkil edən, həm də ona daxil olmayan müxtəlif sənəd və materialların saxlanma müddətlərini müəyyən etməlidir. 44 Eyni zamanda, işəgötürən nəzərə almalıdır ki, işçilərin şəxsi məlumatlarını ehtiva edən ən vacib sənədlərin saxlanma müddətləri müxtəlif normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilir, bunlar arasında təşkilatların fəaliyyətində yaradılan, onların fəaliyyətini göstərən standart idarəetmə sənədlərinin Siyahısı da var. saxlama müddətləri, Rusiya Federal Arxiv Xidmətinin rəhbəri tərəfindən 6 oktyabr 2000-ci ildə təsdiq edilmişdir

O cümlədən, bu Siyahıya uyğun olaraq təşkilat rəhbərinin şəxsi işləri (ərizələri, avtobioqrafiyaları, əmrlərin surətləri və onlardan çıxarışlar, şəxsi sənədlərin surətləri, xarakteristikalar, kadr uçotu vərəqələri, anketlər, attestasiya vərəqələri və s.), təşkilatın idarəetmə, icra, nəzarət orqanlarının üzvləri, habelə dövlət və digər adlara, mükafatlara, mükafatlara, elmi dərəcələrə və adlara layiq görülən işçilər daimi saxlanılır.

Digər işçilərin analoji sənədləri 75 il saxlanılır.

Həmçinin, əmək müqavilələri, xarakteristikalar, şəxsi kartlar və şəxsi işlərə daxil edilməyən digər materiallar (o cümlədən müvəqqəti işçilər) 75 il müddətində saxlanılır.

İşdən çıxarıldıqda və ya işçi öldükdə onun yaxın qohumları tərəfindən alınmayan əmək kitabçaları və əmək kitabçalarının dublikatları iki il müddətində işəgötürənin kadr xidmətində digər əmək kitabçalarından ayrı saxlanılır. Göstərilən müddətdən sonra tələb olunmamış əmək kitabçaları təşkilatın arxivində 50 il saxlanılır, bundan sonra onlar müəyyən edilmiş qaydada məhv edilir.

İşə qəbul olunmayan şəxslərin sənədləri (ərizə blankları, avtobioqrafiyalar, kadr uçotu, ərizələr, tövsiyə məktubları, tərcümeyi-hal və s.) işəgötürən tərəfindən bir il müddətində saxlanılır. 45

İşçi ilə əmək müqaviləsinin qüvvədə olduğu müddətdə, habelə işçi haqqında şəxsi məlumatları ehtiva edən sənədlərin saxlanma müddəti ərzində bu məlumatlar işəgötürən tərəfindən istifadə olunur, o cümlədən başqa şəxslərə verilir, nəticədə işçi haqqında məlumatlar geniş yayıla bilər.

Sənətdə təsbit edilmiş ümumi qaydaya görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 88-ci maddəsinə əsasən, işəgötürən tərəfindən işçinin şəxsi məlumatlarının başqa şəxslərə ötürülməsinə yalnız işçinin yazılı bəyanatı ilə təsdiq edilmiş iradəsinin könüllü ifadəsi olduqda icazə verilir. Bu qaydadan istisnalar Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində və digər federal qanunlarda, məsələn, işçilərin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün nəzərdə tutula bilər.

Ümumiyyətlə, Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 88-ci maddəsi "İşçinin şəxsi məlumatlarının ötürülməsi" işçi haqqında məlumatı başqa şəxslərə ötürərkən işəgötürənin riayət etməli olduğu yeddi tələbi müəyyən edir. 46

Bu tələblərdən birincisi, işçinin həyatına və sağlamlığına təhlükənin qarşısının alınması üçün zəruri olan hallar istisna olmaqla, işçinin şəxsi məlumatlarının işçinin yazılı razılığı olmadan üçüncü şəxslərə açıqlanmasını işəgötürənə qadağan edir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində və ya digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş digər hallar.

Bundan belə nəticə çıxır ki, işəgötürən işçinin şəxsi məlumatlarını yalnız işçinin yazılı razılığı ilə üçüncü tərəfə aça bilər. Belə razılıq olmadan işəgötürən işçinin şəxsi məlumatlarını yalnız iki halda üçüncü şəxsə verə bilər: a) bu, işçinin həyatı və sağlamlığı üçün təhlükənin qarşısını almaq üçün zəruri olduqda, məsələn, qan haqqında məlumat ötürərkən. ağır vəziyyətdə olan şəxsin növü; b) federal qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş digər hallarda. 47

Beləliklə, federal qanunlar işəgötürənlər tərəfindən işçiləri haqqında müvafiq məlumatların Sosial Sığorta Fonduna, Pensiya Fonduna, vergi orqanlarına, əmək qanunvericiliyinə əməl olunmasına dövlət nəzarəti və nəzarəti orqanlarına, icra hakimiyyəti orqanlarına və istintaqda iştirak edən həmkarlar ittifaqlarına məcburi göndərilməsini nəzərdə tutur. bədbəxt hadisələrin.istehsalat işlərinə, məhkəməyə, prokurora, ibtidai istintaq və təhqiqat orqanlarına.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 357-si, dövlət əmək müfəttişləri nəzarət və nəzarət fəaliyyətini həyata keçirərkən, işəgötürənlərdən nəzarət və nəzarət funksiyalarını yerinə yetirmək üçün lazım olan sənədləri və məlumatları, o cümlədən şəxsi məlumatları tələb etmək və onlardan pulsuz almaq hüququna malikdirlər. işçilərin.

Sənətin 2-ci hissəsində göstərilən təlimatlara uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 228-ci maddəsi, iki və ya daha çox insanın sağlamlığına zərər verən və ya ölümünə səbəb olan istehsalat qəzası halında, işəgötürən (onun nümayəndəsi) 24 saat ərzində bu barədə lazımi məlumatları göndərməyə borcludur. : müvafiq dövlət əmək müfəttişliyinə; qəza yerindəki prokurorluğa; idarə mənsubiyyətinə görə federal icra hakimiyyəti orqanına və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra orqanına; qəza baş vermiş işçini göndərən təşkilata; həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının ərazi birliklərinə; istehsalatda bədbəxt hadisələrdən və peşə xəstəliklərindən icbari sosial sığorta məsələləri üzrə sığortaçıya.

Qəza zamanı bu məlumat istənilən işəgötürən - həm təşkilat, həm də fiziki şəxs tərəfindən eyni orqanlara göndərilir. 48

Sənətdə olan ikinci tələb. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 88-i işəgötürənə işçinin şəxsi məlumatlarını onun yazılı razılığı olmadan kommersiya məqsədləri üçün açıqlamasını qadağan edir.

Hər hansı bir vətəndaş kimi, işçinin şəxsi məlumatlarının kommersiya və digər əhəmiyyəti baxımından əhəmiyyətini qiymətləndirmək olmaz. Vətəndaşları haqqında müxtəlif informasiya banklarında məlumat toplayan dövlətin fəaliyyətində, kreditorlar və işəgötürənlər tərəfindən isə vətəndaşlardan onlar haqqında müxtəlif məlumatları - adı, doğum tarixi və yeri haqqında sorğu və ya tələb edən fəaliyyətində həmişə tələbat olub. , yaşayış ünvanı, mövcudluq ailəsi, təhsili və s.

Kompüterlər və telekommunikasiya texnologiyaları dövrünün gəlməsi ilə vətəndaşın şəxsi məlumatlarını təşkil edən məxfi məlumatlar praktiki olaraq ictimaiyyətə açıq olur. Onu əldə etmək üçün tələb olunan vaxtın və maliyyə resurslarının azaldılması bu cür məlumatları biznes obyektinə, sahibkarlıq fəaliyyətinin gəlirli növünə (həmişə qanuni deyil) çevirmişdir. Bunu kompüter bazarlarında telefon şəbəkələrinin abunəçiləri, avtonəqliyyat vasitələrinin sahibləri, daşınmaz əmlak sahibləri və vergi ödəyiciləri kimi vətəndaşlar haqqında şəxsi məlumatları özündə əks etdirən çoxlu sayda müxtəlif məlumat bazalarının olması sübut edir. Onlar şəxs, doğulduğu tarix və yer, yaşayış yeri, xəstəliklər, vərdişlər, hobbilər, ehtiraslar və s. haqqında kifayət qədər dolğun məlumat verir 49.

İşəgötürən kommersiya məqsədləri üçün işçi haqqında məlumatı işgüzar tərəfdaşlara qarşı tərəfin etibarını təmin etmək üçün onların nümayəndələri kimi təqdim edə bilər. İşçi bu cür məlumatların həcmini və xarakterini bilməlidir, çünki təhlil edilən norma şəxsi məlumatlardan kommersiya məqsədləri üçün istifadə etmək üçün işçinin yazılı razılığını almağı tələb edir.

Üçüncü tələb işəgötürəni ondan işçinin şəxsi məlumatlarını alan şəxslərə bu məlumatların yalnız onların ötürüldüyü məqsədlər üçün istifadə oluna biləcəyi barədə xəbərdarlıq etməyi və həmin şəxslərdən bu qaydaya əməl olunduğunu təsdiq etməyi tələb edir.

İşçinin şəxsi məlumatlarını qəbul edən şəxslərdən alınan məlumatların emalı və istifadəsi üçün məxfilik (məxfilik) rejiminə riayət etmələri tələb olunur. Bu müddəa Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada işçilərin şəxsi məlumatlarının mübadiləsinə şamil edilmir.

Dördüncüsü, işəgötürən, işçinin imzası ilə tanış olmalı olduğu yerli normativ akta uyğun olaraq bir təşkilat daxilində, bir fərdi sahibkardan işçinin şəxsi məlumatlarının ötürülməsini təmin etməyə borcludur.

Belə yerli qaydalar müstəqil sənəd (qaydalar, təlimatlar) və ya kollektiv müqaviləyə əlavə kimi hazırlana bilər. Onlar vətəndaşların dövlət və digər sirr növlərinə aid məlumatlara çıxışı ilə bağlı mövcud qanunvericiliyi, təlimat və qaydaları nəzərə almalıdırlar.

Sənətdə nəzərdə tutulmuş beşinci tələb. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 88-i, işəgötürənin işçilərin şəxsi məlumatlarına yalnız xüsusi səlahiyyətli şəxslərə daxil olmasına icazə verməli olduğunu müəyyən edir. Bu halda, bu şəxslərin yalnız konkret funksiyaları yerinə yetirmək üçün zəruri olan işçinin şəxsi məlumatlarını almaq hüququ olmalıdır.

Əlavə icazə olmadan yalnız belə sənədləri təqdim edən şəxslərin, onların icraçılarının, sənədi təsdiq edən, imzalayan və ya təsdiq edən işçilər, habelə sənədin mətnində göstərilən və ya adı çəkilən şəxslər işçinin şəxsi məlumatlarını ehtiva edən sənədlərlə tanış ola bilərlər.

Altıncı tələbdə deyilir ki, işəgötürənin işçinin sağlamlıq vəziyyəti haqqında məlumat tələb etmək hüququ yoxdur, onun səhhəti haqqında məsələyə baxmaq və işçinin müəyyən bir iş görmək imkanı barədə qərar qəbul etmək üçün zəruri olan məlumatlar istisna olmaqla. əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmuş əmək funksiyası.

Vətəndaşın sağlamlıq vəziyyəti haqqında məlumat tibbi sirrdir. Onun hər kəsə verilməsinə yalnız işçinin və ya onun qanuni nümayəndəsinin razılığı ilə icazə verilir. İstisna, yoluxucu xəstəliklərin, kütləvi zəhərlənmələrin və xəsarətlərin yayılması təhlükəsi yarandıqda və ya vətəndaşın sağlamlığına zərərin törədilmiş cinayət nəticəsində vurulduğunu güman etmək üçün əsaslar olduqda, işçinin sağlamlıq vəziyyəti haqqında məlumatın işəgötürənə verildiyi hallardır. qanunsuz hərəkətlərin nəticəsidir. Vətəndaşın psixi sağlamlığının vəziyyəti haqqında məlumat işəgötürənə yalnız federal qanunlarla, məsələn, "Psixiatriya yardımı və onun göstərilməsi zamanı vətəndaşların hüquqlarının təminatları haqqında" qanunla müəyyən edilmiş hallarda verilə bilər.

İşəgötürənə, işçinin müəyyən bir vəzifənin sağlamlıq vəziyyətinə uyğunluğu və ya uyğunsuzluğu barədə rəyi olan tibbi rəy şəklində müəyyən əmək funksiyasını yerinə yetirə biləcəyi barədə qərar qəbul etmək üçün zəruri olan işçinin sağlamlıq vəziyyəti haqqında məlumat verilir. və ya iş növü.

Nəhayət, Sənətdə nəzərdə tutulmuş yeddinci tələb. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 88-i, işəgötürən işçinin şəxsi məlumatlarını Əmək Məcəlləsi və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada işçilərin nümayəndələrinə ötürməyə borcludur və bu məlumatları yalnız işçinin şəxsi məlumatları ilə məhdudlaşdırır. göstərilən nümayəndələrin öz funksiyalarını yerinə yetirmələri üçün zəruridir.

İşçilərin nümayəndələri, məsələn, seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanı, işçinin şəxsi məlumatlarının əldə edilməsinə gəldikdə üçüncü tərəfdir. Buna görə də, bu məlumatın işəgötürən tərəfindən onlara ötürülməsi Art ilə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər və qaydalara uyğun olaraq həyata keçirilir. 88 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi. İşçilərin nümayəndələri onlardan alınan işçinin şəxsi məlumatlarının məxfilik rejiminə riayət etməlidirlər. 50

İşçi haqqında işçilərin nümayəndələrinə ötürülən məlumatların dairəsi nümayəndələrin funksiyaları və səlahiyyətləri ilə müəyyən edilir. Əmək münasibətləri sahəsində hər hansı işçi nümayəndəsinin ümumi funksiyası kollektiv müqavilənin bağlanması üçün kollektiv danışıqlarda, kollektiv əmək mübahisələrinin həllində, fərdi əmək mübahisəsi prosesində işçinin müdafiəsində iştirak etməkdən ibarətdir. Buna görə də, işçilər haqqında şəxsi məlumatlar kollektiv müqavilənin şərtlərinin işlənib hazırlanmasına, kollektiv münaqişənin həllinə, fərdi əmək mübahisəsi üzrə qərarın qəbul edilməsinə, müəyyən bir işçinin maraqlarının təmin edilməsinə, işçilərin bütün və ya müəyyən kateqoriyaları üçün iş şəraitinin yaxşılaşdırılmasına xidmət edə bilər. . 51

İşçi haqqında fərdi məlumatların qorunmasında mühüm rol əmək müqaviləsinin tərəfi kimi işçinin özünə həvalə edilir. İşəgötürən tərəfindən saxlanılan şəxsi məlumatların qorunmasını təmin etmək üçün Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 89-u işçilərə hüquq verir: 52

şəxsi məlumatları və bu məlumatların emalı haqqında tam məlumat əldə etmək;

federal qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, şəxsi məlumatlarınıza pulsuz giriş, o cümlədən işçinin şəxsi məlumatlarını ehtiva edən hər hansı qeydin surətlərini almaq hüququ;

şəxsi məlumatlarınızı qorumaq üçün nümayəndələrinizi müəyyən etmək;

seçdikləri tibb işçisi vasitəsilə onlara aid tibbi məlumatların əldə edilməsi;

səhv və ya natamam şəxsi məlumatların, habelə bu Məcəllənin və ya digər federal qanunun tələbləri pozulmaqla işlənmiş məlumatların xaric edilməsi və ya düzəltməsi tələbi. İşəgötürən işçinin şəxsi məlumatlarını istisna etməkdən və ya düzəltməkdən imtina edərsə, o, bu cür fikir ayrılığının müvafiq əsaslandırması ilə razılaşmadığını işəgötürənə yazılı şəkildə bildirmək hüququna malikdir. İşçinin qiymətləndirmə xarakterli şəxsi məlumatlarını öz nöqteyi-nəzərini ifadə edən bəyanatla əlavə etmək hüququ vardır;

işəgötürənin işçinin yanlış və ya natamam şəxsi məlumatları barədə əvvəlcədən məlumatlandırılmış bütün şəxslərə onlara edilən bütün istisnalar, düzəlişlər və ya əlavələr barədə məlumat verməsi tələbi;

işəgötürənin şəxsi məlumatlarının işlənməsi və qorunması ilə bağlı hər hansı qanunsuz hərəkətləri və ya qeyri-hərəkətlərindən məhkəməyə müraciət etmək.

İşçinin şəxsi məlumatlarının qorunmasına yönəlmiş əmək müqaviləsi tərəflərinin hüquq və vəzifələrinin təmin edilməsi, Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 90 "İşçinin şəxsi məlumatlarının emalı və mühafizəsini tənzimləyən qaydaların pozulmasına görə məsuliyyət" Məcəllə, işçinin şəxsi məlumatlarının alınması, işlənməsi və mühafizəsini tənzimləyən qaydaların pozulmasında təqsirli olan şəxslərin tabe olduqlarını müəyyən edir. Əmək Məcəlləsi və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada intizam və maliyyə məsuliyyətinə cəlb olunur, həmçinin federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada mülki, inzibati və cinayət məsuliyyətinə cəlb olunur. 53

Gördüyünüz kimi, bu norma intizam məsuliyyətini nəzərdə tutan əmək hüquq normalarına, habelə əldə etmək, emal etmək və qorumaq qaydalarını müəyyən edən digər hüquq sahələrinin normalarına istinad etdiyi üçün istinad xarakterlidir. pozulmasına görə inzibati, mülki tənbeh tədbirləri müəyyən edilən işçinin şəxsi məlumatları.-hüquqi və ya cinayət məsuliyyəti.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 54-cü Şərhinin müəlliflərinə görə, Art-da göstərilən hüquqi məsuliyyət növlərinin siyahısı. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 90-cı maddəsi tam deyil, çünki işçinin şəxsi məlumatları ilə işləmə qaydalarını pozmaqda günahkar olan şəxslər də maddi məsuliyyətə cəlb edilə bilər. Bundan əlavə, həm işəgötürən, həm də işçilərin şəxsi məlumatlarını birbaşa emal edən işçilər, işçinin şəxsi məlumatlarının əldə edilməsi, işlənməsi və mühafizəsi qaydalarını tənzimləyən qaydaların maliyyə pozuntusuna görə məsuliyyətə cəlb edilə bilər.

Rusiya Federasiyasının Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş bu cür pozuntuların törədilməsinə görə vəzifəli şəxslər üçün minimum əmək haqqının 5 mislindən 10 mislinədək, hüquqi şəxslər üçün isə minimum əmək haqqının 50 mislindən 100 mislinədək miqdarda cərimə şəklində inzibati məsuliyyət yarana bilər. İnzibati Xətalar üzrə, məsələn:

vətəndaşa məlumatların, müəyyən edilmiş qaydada toplanmış sənədlərin, onun hüquq və azadlıqlarına bilavasitə toxunan materialların verilməsindən imtina edilməsinə və ya həmin sənədlərin və materialların vaxtında verilməməsinə, qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda digər məlumatların verilməməsinə və ya natamam və ya qəsdən verilməsinə görə vətəndaşa yalan məlumat vermək (maddə 5.39);

vətəndaşlar haqqında məlumatların (şəxsi məlumatların) toplanması, saxlanması, istifadəsi və ya yayılmasının qanunla müəyyən edilmiş qaydasının pozulması (maddə 13.11);

dövlət sirri təşkil edən məlumatlar istisna olmaqla, məlumatların mühafizəsi qaydalarının pozulması (maddə 13.12);

informasiyanın mühafizəsi sahəsində qanunsuz fəaliyyət (maddə 13.13);

Federal qanunla əldə edilməsi məhdudlaşdırılan məlumatların (belə məlumatların açıqlanması cinayət məsuliyyətinə səbəb olduğu hallar istisna olmaqla) xidməti və ya peşə vəzifələrini yerinə yetirməsi ilə əlaqədar bu məlumatı əldə etmiş şəxs tərəfindən açıqlanması (Maddə 13.14). Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi).

Vətəndaşlar haqqında məlumatların toplanması, saxlanması, istifadəsi və ya yayılmasının qanunla müəyyən edilmiş qaydasının pozulmasına və informasiyanın mühafizəsi qaydalarının pozulmasına görə həm işəgötürənlər - fiziki şəxslər, həm də işəgötürənlər - hüquqi şəxslər (təşkilatlar), onların rəhbərləri və əməyi yerinə yetirən konkret işçilər inzibati məsuliyyətin subyektləri ola bilərlər. vəzifələr.işçilərin şəxsi məlumatlarının toplanması, saxlanması və istifadəsi ilə bağlı funksiyalar. 55

İşçinin şəxsi məlumatlarının qəbulu, emalı və mühafizəsi qaydalarının pozulmasına görə mülki məsuliyyət o zaman baş verir ki, bu pozuntu insan hüquq və azadlıqlarının ayrılmaz hissəsinə və digər qeyri-maddi nemətlərə, o cümlədən şərəf və ləyaqətinə, işgüzar nüfuzuna, şəxsi toxunulmazlığına, şəxsi toxunulmazlığına zərər vurur. və ailə sirləri (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 2, 150-ci maddəsi).

Mülki məsuliyyət əmlak zərərinin ödənilməsi və ya mənəvi zərərin ödənilməsi öhdəliyinin qoyulması ilə ifadə edilə bilər. Məsələn, işçinin şərəfinə, ləyaqətinə və ya işgüzar nüfuzuna xələl gətirən məlumatlar olan üçüncü şəxslərə yanlış məlumatlar verildiyi halda, işçinin şəxsi məlumatlarının təqsirli şəkildə yayılması nəticəsində işçiyə mənəvi ziyan vurula bilər.

Mənəvi zərərin ödənilməsi və işçinin şərəf, ləyaqət və işgüzar nüfuzunun qorunması Sənətdə müəyyən edilmiş əsaslarla həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 151, 152, mülki prosesdə.

İşçinin şəxsi məlumatları ilə işləmə qaydalarının pozulmasına görə cinayət məsuliyyəti o şərtlə yarana bilər ki, bu pozuntuda şəxsin konstitusiya hüquq və azadlıqlarına qarşı cinayət tərkibi var.

Onların arasında bir şəxsin şəxsi və ya ailə sirrini təşkil edən şəxsi həyatı haqqında məlumatın onun razılığı olmadan qanunsuz toplanması və ya yayılması ilə ifadə edilən şəxsi həyatın toxunulmazlığının pozulması (Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 137-ci maddəsi) ola bilər. bu məlumatın ictimai nitqdə, kütləvi nümayiş etdirilən əsərdə və ya kütləvi informasiya vasitələrində yayılmasında, əgər bu əməllər eqoist və ya digər şəxsi maraqlardan irəli gələrək, vətəndaşların hüquq və qanuni mənafelərinə zərər vurduqda. Bu cinayət 200.000 rubla qədər cərimə ilə cəzalandırılır. (1-ci hissə) və ya 300.000 rubla qədər cərimə. (2-ci hissə), vəzifə səlahiyyətlərindən istifadə etməklə törədildikdə və ya Sənətin 1 və 2-ci hissələrinin sanksiyalarında alternativ olaraq nəzərdə tutulmuş digər cəzalar. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 137.

Bu sahədə daha bir cinayət vətəndaşa məlumat verməkdən imtinadır. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinin 140-cı maddəsinə əsasən, bu cinayət vəzifəli şəxsin vətəndaşın hüquq və azadlıqlarına birbaşa təsir edən müəyyən edilmiş qaydada toplanmış sənədləri və materialları təqdim etməkdən qanunsuz imtina etməsi və ya natamam və ya bilərəkdən yalan təqdim etməsi ilə ifadə edilir. bu hərəkətlər vətəndaşların hüquq və qanuni mənafelərinə zərər vurduqda vətəndaşa məlumat.

Bu cinayət 200.000 rubla qədər cərimə ilə cəzalandırılır. və ya məhkumun on səkkiz ayadək müddətə əmək haqqı və ya digər gəlirləri miqdarında və ya iki ildən beş ilədək müddətə müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum edilməklə.

A.M.-nin qeyd etdiyi kimi. Luşnikovun sözlərinə görə, işçinin şəxsi məlumatlarının emalı ilə bağlı qanunvericiliyin pozulmasında təqsirli olan şəxslər də Art. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin böhtana görə 129-cu maddəsi, işəgötürənin nümayəndələri işçinin şəxsi məlumatlarını işləyərkən, onun haqqında bilərəkdən yalan məlumatların yayılmasına, şərəf və ləyaqətini və ya işgüzar nüfuzunu ləkələməyə icazə verərsə, o cümlədən Art. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 130-cu maddəsi, bir işçinin şəxsi məlumatlarının işlənməsi zamanı onun şərəf və ləyaqəti nalayiq formada, məsələn, ədəbsiz ifadələrlə alçaldılacaqsa. 56

Elektron kompüterdə, kompüter sistemində və ya onların şəbəkəsində qanunla qorunan kompüter məlumatlarına qanunsuz daxil olmaq, bu əməl məlumatın məhv edilməsinə, bloklanmasına, dəyişdirilməsinə və ya surətinin çıxarılmasına, kompüterin, kompüter sisteminin və ya onların şəbəkəsinin fəaliyyətinin pozulmasına səbəb olduqda— altı aydan bir ilədək müddətə cərimə və ya islah işləri və ya iki ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. 57

Məlum olduğu kimi, 152-FZ saylı Federal Qanunun icrası dəfələrlə təxirə salınıb. Fakt budur ki, Federal Qanuna uyğunluğa nail olmaq yeni İT məhsullarının tətbiqini, təşkilati tədbirlərin görülməsini və şirkətin iş proseslərinin modernləşdirilməsini tələb edir. Ancaq rusiyalı mütəxəssislər üçün ən böyük çətinliklər qanunun tələblərinin özləri, daha doğrusu, qeyri-müəyyənliyi ilə əlaqədardır. Bəzi tələblərin yerinə yetirilməsi demək olar ki, qeyri-mümkün bir işə çevrildi, çünki bu, xeyli maliyyə, texniki və təşkilati resurslar tələb edir. Belə ki, aparılan hesablamalara görə, fərdi məlumatların qanunvericiliyə uyğun mühafizəsi maliyyə resurslarının 3-5 dəfə artırılmasını tələb edir.

İnformasiyanın mühafizəsi üzrə texniki tədbirlərə aşağıdakılar daxildir: 58

informasiyanın icazəsiz girişdən (NSD) mühafizə vasitələri (informasiyaya girişə nəzarət sistemləri; antivirus mühafizəsi; firewalllar; informasiyanın daxil/çıxış cihazlarının bloklanması vasitələri, kriptoqrafik vasitələr və s.);

texniki kanallar vasitəsilə informasiyanın sızmasından mühafizə vasitələri (ekranlı kabellərdən istifadə; rabitə xəttində yüksək tezlikli filtrlərin quraşdırılması; quraşdırma; aktiv sistemlər səs-küy və s.).

Bütün informasiya təhlükəsizliyi proqram təminatı müəyyən edilmiş qaydada uyğunluq qiymətləndirməsindən keçməlidir.

Nəticə etibarilə, 152-FZ saylı Federal Qanunun tələblərinə uyğunluğu təmin etmək üçün şəxsi məlumatları ehtiva edən məlumat və sənədlərlə işi əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirmək lazımdır.

152-FZ saylı Federal Qanunun tələblərini həyata keçirmək üçün tədbirlərə aşağıdakılar daxildir:

1. Şəxsi məlumatları emal edən bütün sistemlərin inventarının aparılması.

2. Subyektlərin şəxsi məlumatlarının emalına razılıqlarının olması.

3. Şəxsi məlumatların siyahısının formalaşdırılması, PD emalının qanuniliyinin qiymətləndirilməsi.

5. Fərdi məlumatlar ilə işi tənzimləyən sənədlərin formalaşdırılması.

6. Fərdi məlumatların işlənməsi zamanı onların informasiya təhlükəsizliyinə cari təhdidləri ehtiva edən təhdid modelinin formalaşdırılması.

7. ISPD sinfinin müəyyən edilməsi və informasiya sisteminin sinfinin azaldılması üçün həllərin işlənib hazırlanması. İnformasiya sistemlərinin təsnifləşdirilməsi qaydası Rusiya Federasiyası FSTEC, Rusiya Federasiyası FSB və Rusiya Federasiyası İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Nazirliyinin 13 fevral 2008-ci il tarixli 55/86/20 nömrəli birgə əmri ilə təsdiq edilmişdir. . Təsnifatın məqsədi şəxsi məlumatların təhlükəsizliyini təmin etmək üçün zəruri olan məlumatların mühafizəsi üsullarını və vasitələrini müəyyən etməkdir.

8. Təsnifat aktının təsdiqi.

10. ISPD nəzarəti.

Bu hərəkətləri həyata keçirərkən, fərdi məlumatların məlumat sistemi qanunun tələblərinə uyğun olacaq. 59

İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunmasına nəzarət

Qanunun tələblərinə əməl olunmasına nəzarət Federal Təhlükəsizlik Xidmətinə (Rusiya FSB), Texniki və İxrac Nəzarəti Federal Xidmətinə (FSTEC) və Rabitə, İnformasiya Texnologiyaları və Kütləvi Kommunikasiyalara Nəzarət Federal Xidmətinə (Roskomnadzor) həvalə edilib. .

Bu şöbələrin hər biri öz vəzifəsini yerinə yetirir. Beləliklə, Rusiya FSB şəxsi məlumatların işlənməsi zamanı onların təhlükəsizliyinə nəzarət edir informasiya sistemlərişifrləmə vasitələrindən (kriptoqrafiya) istifadə etməklə məlumatın qorunması da daxil olmaqla.

Rusiya FSTEC-in səlahiyyətləri texniki vasitələrdən istifadə edərək məlumatın qorunması, o cümlədən qorunma vasitələrində elan edilməmiş imkanların olmamasının təsdiqidir. Şəxsi məlumatların mühafizəsi üçün texniki vasitələr sertifikatlaşdırılmalıdır.

Roskomnadzor şəxsi məlumatları emal edilən şəxslərin hüquqlarının qorunması sahəsində əsas tənzimləyicidir. Bu şöbənin işçilərinin hüquqları var:

operator tərəfindən təqdim edilmiş bildirişdəki məlumatları yoxlamaq;

qanunvericiliyin tələbləri pozulmaqla həyata keçirilən fərdi məlumatların emalının dayandırılması və ya dayandırılması üçün tədbirlər görmək;

ilə məhkəməyə müraciət edin iddia bəyanatları subyektlərin hüquqlarını qorumaq və onların maraqlarını məhkəmədə təmsil etmək. habelə operatorun fəaliyyətini lisenziyalaşdıran orqana onun lisenziyasının dayandırılması üçün tədbirlərin görülməsinə baxılması üçün ərizələr göndərmək;

fərdi məlumatlar subyektlərinin hüquqlarının pozulması ilə əlaqədar cinayət işinin başlanması məsələsinin həlli üçün materialları hüquq-mühafizə orqanlarına göndərmək;

qanunun pozulmasında təqsirli olan şəxsləri inzibati məsuliyyətə cəlb etmək.

Məlumatların toplanması, saxlanması, istifadəsi və ya yayılması üçün qanunla müəyyən edilmiş qaydanın pozulması vətəndaşlara sertifikatlaşdırılmamış informasiya təhlükəsizliyi vasitələri müsadirə edilməklə beş yüz manatdan min rubla qədər, vəzifəli şəxslərə isə bir mindən iki min manatadək miqdarda inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur. rubl, hüquqi şəxslər üçün - təsdiqlənməmiş pul vəsaitləri müsadirə edilməklə on mindən iyirmi min rubla qədər.

Federal qanunla əldə edilməsi məhdudlaşdırılan məlumatların (belə məlumatların açıqlanması cinayət məsuliyyətinə səbəb olduğu hallar istisna olmaqla) xidməti və ya peşə vəzifələrini yerinə yetirmək üçün istifadəyə verilmiş şəxs tərəfindən açıqlanması vəzifəli şəxslərə dörd manatdan dörd manatadək inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur. mindən beş min rubla qədər. 60

Elektron kompüterdə, kompüter sistemində və ya onların şəbəkəsində qanunla qorunan kompüter məlumatlarına qanunsuz daxil olmaq, bu əməl məlumatın məhv edilməsinə, bloklanmasına, dəyişdirilməsinə və ya surətinin çıxarılmasına, kompüterin, kompüter sisteminin və ya onların şəbəkəsinin fəaliyyətinin pozulmasına səbəb olduqda— altı aydan bir ilədək müddətə cərimə və ya islah işləri və ya iki ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. 61

Məlum olduğu kimi, 152-FZ saylı Federal Qanunun icrası dəfələrlə təxirə salınıb. Fakt budur ki, Federal Qanuna uyğunluğa nail olmaq yeni İT məhsullarının tətbiqini, təşkilati tədbirlərin görülməsini və şirkətin iş proseslərinin modernləşdirilməsini tələb edir. Ancaq rusiyalı mütəxəssislər üçün ən böyük çətinliklər qanunun tələblərinin özləri, daha doğrusu, qeyri-müəyyənliyi ilə əlaqədardır. Bəzi tələblərin yerinə yetirilməsi demək olar ki, qeyri-mümkün bir işə çevrildi, çünki bu, xeyli maliyyə, texniki və təşkilati resurslar tələb edir. Belə ki, aparılan hesablamalara görə, fərdi məlumatların qanunvericiliyə uyğun mühafizəsi maliyyə resurslarının 3-5 dəfə artırılmasını tələb edir. 62

Bütün bunlar fərdi məlumatların emalı ilə bağlı münasibətləri tənzimləyən normativ hüquqi bazanın daha da təkmilləşdirilməsi zərurətindən xəbər verir.

Mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, fərdi məlumatların mühafizəsi sahəsində standartların pozulmasına görə (mülki, maddi, intizam, inzibati və cinayət) bir neçə növ məsuliyyət nəzərdə tutulur. Müəyyən hüquqpozmalara görə sanksiyalar təkcə fiziki və vəzifəli şəxslərə deyil, həm də hüquqi şəxslərə qarşı müəyyən edilir. Beləliklə, müəyyən məsuliyyət növlərinin tutulması həm işçilər, həm də işəgötürənlər üçün mümkündür.

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 150-ci maddəsi qanunla qorunmalı olan ayrılmaz və ayrılmaz qeyri-maddi hüquqlar sırasına şəxsi toxunulmazlıq, şəxsi toxunulmazlıq, şəxsi və ailə sirləri daxildir. Şəxsi həyatın toxunulmazlığının pozulmasına görə mülki məsuliyyət birbaşa mənəvi zərərin kateqoriyası ilə bağlıdır. Vətəndaşın şəxsi qeyri-əmlak hüquqlarını pozan və ya vətəndaşa məxsus digər qeyri-maddi nemətlərə qəsd edən hərəkətlərlə mənəvi zərər (fiziki və ya mənəvi iztirab) dəymişsə, o cümlədən qanunla nəzərdə tutulmuş digər hallarda məhkəmə cəza təyin edə bilər. pozucunun göstərilən zərərə görə pul kompensasiyası öhdəliyi.

Məhkəmə mənəvi zərərin ödənilməsinin məbləğini müəyyən edərkən təqsirkarın təqsirinin dərəcəsini və diqqətə layiq olan digər halları nəzərə alır. Məhkəmə, həmçinin zərər çəkmiş şəxsin fərdi xüsusiyyətləri ilə əlaqəli fiziki və mənəvi iztirab dərəcəsini nəzərə almalıdır (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 151-ci maddəsi) 63. Bundan əlavə, vətəndaşın onun şərəfinə, ləyaqətinə və ya işgüzar nüfuzuna xələl gətirən məlumatların, bu cür məlumatı yayan şəxs onun həqiqətə uyğun olduğunu sübut etmədiyi təqdirdə, məhkəmə qaydasında təkzib edilməsini tələb etmək hüququna malikdir. Vətəndaşın təsvirinin (o cümlədən onun fotoşəkili, o cümlədən video yazıları və ya təsvir olunduğu təsviri sənət əsərlərinin) açıqlanmasına və sonrakı istifadəsinə yalnız bu vətəndaşın razılığı ilə icazə verilir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 152 və 153-cü maddələri). Federasiya). Mənəvi zərərin vurulması ilə bağlı məsələlərin izahı Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 20 dekabr 1994-cü il tarixli 10 nömrəli "Mənəvi zərərin ödənilməsi ilə bağlı qanunvericiliyin tətbiqinin bəzi məsələləri" qərarında verilmişdir. Mənəvi zərərin ödənilməsi pul şəklində həyata keçirilir. Fiziki və mənəvi əzabın xarakteri məhkəmə tərəfindən mənəvi zərərin vurulduğu faktiki hallar və zərər çəkmiş şəxsin fərdi xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla qiymətləndirilir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1101-ci maddəsi).

Digər işçilərin şəxsi məlumatları ilə bağlı məlumatların açıqlanmasına görə işçinin maddi məsuliyyəti ona dəymiş zərərin tam məbləğində verilir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 243-cü maddəsinin 7-ci bəndi). Tam maliyyə öhdəliyi halları istisnadır ümumi qayda, bu, daxili əmək qanunvericiliyində işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması institutunun xüsusi əhəmiyyətini təsdiqləyir.

İşdən çıxarılma şəklində intizam məsuliyyəti qanunla qorunan sirri (o cümlədən başqa bir işçinin şəxsi məlumatları) açıqlayan işçi üçün yaranır. Bununla belə, bu məlumatın işçiyə əmək vəzifələrini yerinə yetirməsi ilə əlaqədar məlum olması lazımdır (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 81-ci maddəsinin 6-cı bəndinə daxil olun). Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 192-ci maddəsinə əsasən, intizam pozuntusu törətmiş işçinin işə cəlb edilməsi işəgötürənin öhdəliyi deyil, hüququdur. İşəgötürən intizam tənbehi tətbiq edərkən törətdiyi xətanın ağırlığını və onun törədildiyi şəraiti nəzərə almalıdır. Buna görə də, işəgötürən işdən çıxarmaq əvəzinə, günahkar şəxsə töhmət və ya töhmət şəklində cəza təyin etmək hüququna malikdir. İşçinin digər işçilərin şəxsi məlumatlarına girişlə bağlı hüquq və vəzifələri onun əmək funksiyası, əmək müqaviləsinin digər şərtləri, habelə onun əmək vəzifələrinin siyahısını müəyyən edən yerli normativ hüquqi aktların məzmunu ilə müəyyən edilir. .

Vətəndaşlar haqqında məlumatların (şəxsi məlumatlar) toplanması, saxlanması, istifadəsi və ya yayılması üçün qanunla müəyyən edilmiş qaydanın pozulmasına görə inzibati məsuliyyət xəbərdarlıq və ya vətəndaşlara 0,3 min rubldan 0,5 min rubla qədər inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur; vəzifəli şəxslər üçün - 0,5 min rubldan 1 min rubla qədər; hüquqi şəxslər üçün - 5 mindən 10 min rubla qədər. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 13.11-ci maddəsi (bundan sonra Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi)). Xidməti və ya peşə vəzifələrini yerinə yetirməsi ilə əlaqədar bu cür məlumatlara çıxış əldə etmiş bir şəxs tərəfindən məhdud giriş məlumatının açıqlanması vətəndaşlara 0,5 min rubldan 1 min rubla qədər inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur; vəzifəli şəxslər üçün - 4 mindən 5 min rubla qədər. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 13.14-cü maddəsi).

Şəxsi həyatın toxunulmazlığının pozulmasına görə cinayət məsuliyyəti Sənətdə nəzərdə tutulmuşdur. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 137 64. Şəxsin şəxsi və ya ailə sirrini təşkil edən məlumatların onun razılığı olmadan qanunsuz olaraq toplanması və ya yayılması və ya bu məlumatın ictimai nitqdə, kütləvi nümayiş etdirilən əsərində və ya kütləvi informasiya vasitələrində yayılması 200 manatadək miqdarda cərimə ilə cəzalandırılır. min rubl. və ya məhkumun 18 ayadək müddətə əmək haqqı və ya digər gəlirləri məbləğində və ya 120 saatdan 180 saatadək müddətə icbari iş və ya bir ilədək müddətə islah işləri və ya həbs dörd aya qədər müddət. Bir şəxs tərəfindən öz qulluq mövqeyindən istifadə etməklə törədilən eyni əməllər 100 min rubldan 300 min rubla qədər cərimə ilə cəzalandırılır. və ya məhkumun bir ildən iki ilədək müddətə əmək haqqı və ya digər gəlirləri məbləğində və ya iki ildən beş ilədək müddətə müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum edilməklə və ya həbs edilməklə dörd aydan altı aya qədər bir müddət.

NƏTİCƏ

İşçinin şəxsi məlumatlarının qorunması bir neçə aspektdə nəzərdən keçirilə bilər. Birincisi, bunlar işçinin şəxsi məlumatları ilə bağlı münasibətləri tənzimləyən qaydalar toplusu olan əmək qanunvericiliyində təsbit edilmiş təminatlardır. İkincisi, bu, qanunvericilik müddəalarının həyata keçirilməsinə və işəgötürənin bu sahədə siyasətini ifadə etməyə yönəlmiş təşkilati-hüquqi tədbirlər sistemidir. Üçüncüsü, bu, işçinin şəxsi məlumatlarını qorumaq üçün subyektiv hüququnun təmin edilməsidir.

İnformasiya münasibətləri həm işçi ilə işəgötürən arasında, həm də onların hər biri ilə üçüncü şəxslər arasında yaranır. İşçi ilə işəgötürən arasındakı əlaqə əsas informasiya əlaqəsidir. Ona görə də onların əmək qanunvericiliyində tənzimlənməsinə üstünlük veriləcək. İşçi yalnız özü haqqında məlumat verməyə borclu deyil, həm də iş yerində iş şəraiti və əməyin mühafizəsi tələbləri haqqında etibarlı məlumat almaq hüququna malikdir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 21-ci maddəsi). Hər bir işçinin işəgötürəndən iş yerində əmək şəraiti və təhlükəsizlik texnikası, sağlamlığa dəyən zərər riski, habelə zərərli və (və ya) təhlükəli istehsal amillərinin təsirindən qorunma tədbirləri haqqında etibarlı məlumat almaq hüququ vardır. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 219-cu maddəsinin 3-cü bəndi). Bu Məcəllənin 210-cu maddəsində “vahid əməyin mühafizəsi informasiya sistemi” termini var. İşçilərin maraqlarına birbaşa təsir edən məsələlər barədə işəgötürəndən məlumat almaq işçinin təşkilatın idarə edilməsində iştirakının əsas formalarından biridir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 53-cü maddəsi). İşəgötürən işçi nümayəndələrinə kollektiv müqavilə, saziş bağlamaq və onların icrasına nəzarət etmək üçün zəruri olan tam və etibarlı məlumatları təqdim etməyə borcludur (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 22-ci maddəsi).

Məxfi məlumatlarla bağlı daxili məcəlləli əmək qanunvericiliyinin müəyyən normaları tənzimləyir. Sənətin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 57-si, əmək müqaviləsində qanunla qorunan sirlərin (dövlət, rəsmi, kommersiya və digər) açıqlanmaması şərtləri nəzərdə tutula bilər. İşçinin əmək vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar ona məlum olmuş qanunla qorunan sirri açması, dövlət sirri ilə tanış olmaq hüququna xitam verilməsi, əgər görülən iş tələb edirsə, işəgötürən əmək müqaviləsini ləğv etmək hüququna malikdir. dövlət sirlərinə giriş (Rusiya Federasiyasının 81-ci Əmək Məcəlləsinin 6-cı maddəsinin "c" yarımbəndi). Qanunla qorunan sirri təşkil edən məlumatların açıqlanması zamanı işçi dəymiş zərərin tam məbləğində maddi məsuliyyət daşıyır. Sənətin 8-ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 37-si, kollektiv danışıqların iştirakçıları və kollektiv danışıqların aparılması ilə əlaqəli digər şəxslər, bu məlumat qanunla qorunan sirrlə əlaqəli olduqda, alınan məlumatları açıqlamamalıdırlar. Bu məlumatları açıqlayan şəxslər qanunla müəyyən edilmiş qaydada intizam, inzibati, mülki və cinayət məsuliyyətinə cəlb olunurlar. Mövcud qaydalara uyğun olaraq, vətəndaşın şəxsi məlumatları məxfi məlumat kimi təsnif edilir1. Buna görə də, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin qanunla qorunan sirlərlə bağlı müddəaları şəxsi

Bazar biznesi şəraitində işəgötürənin fəaliyyətinin səmərəliliyi və səmərəliliyi bilavasitə onun informasiya resursları ilə vaxtında təmin edilməsi ilə bağlıdır. İşəgötürənin işçinin şəxsi məlumatları ilə bağlı fəaliyyəti imperativ normalarla tənzimlənir ki, bu da ümumilikdə əmək hüququ sahəsinin ictimai komponenti və xüsusən də işçinin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi institutu ilə əlaqədardır. Şəxsi məlumatların qorunması hüququ mütləqdir. Təşkilatın məqsədlərinə çatmaq üçün verdiyi töhfənin ölçüsündən asılı olmayaraq hər bir işçiyə verilir. Buna görə, Sənətin 9-cu bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 86-cı maddəsi, işçilər sirri saxlamaq və qorumaq hüquqlarından imtina etməməlidirlər.

İşçilər şəxsi məlumatlarına sərbəst daxil olmaq yolu ilə şəxsi məlumatların qorunması hüququnu, o cümlədən işçinin şəxsi məlumatlarını ehtiva edən hər hansı qeydin surətlərini almaq hüququndan istifadə edə bilərlər; şəxsi məlumatlarını qorumaq üçün nümayəndələrini müəyyən etməklə; şəxsi məlumatlar və onların emalı haqqında tam məlumat əldə etməklə; yanlış və ya natamam fərdi məlumatların, habelə qanuni tələblər pozulmaqla işlənmiş məlumatların xaric edilməsi və ya düzəltməsi tələbini işəgötürənə təqdim etməklə; işçinin şəxsi məlumatlarının işlənməsi və mühafizəsi zamanı işəgötürənin qanunsuz hərəkətləri və ya hərəkətsizliyi və s. (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 89-cu maddəsi) məhkəməyə müraciət etməklə.

Beləliklə, əsərin yazılması zamanı girişdə qarşıya qoyulan bütün vəzifələr yerinə yetirildi və buna görə də əsərin məqsədinə nail olundu.

BİBLİOQRAFİYA

Normativ hüquqi aktlar

Birləşmiş Millətlər Təşkilatının 10 dekabr 1948-ci il tarixli Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi BMT Baş Assambleyası tərəfindən 10 dekabr 1948-ci ildə qəbul edilmişdir. // Beynəlxalq ictimai hüquq: sənədlər toplusu.-M.: BEK, 1996.-T. 1.-S. 460-464.

Rusiya Federasiyasının 27 dekabr 1991-ci il tarixli 2124-1 nömrəli "Kütləvi informasiya vasitələri haqqında" Qanunu Elektron resurs: [mətn red. 27 iyul 2012-ci il] // Consultant Plus - hüquqi istinad sistemi. Versiya 3000.02.12. M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2006.

Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsi 29 dekabr 1995-ci il tarixli 223-F3 Elektron resurs: [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 8 dekabr 1995-ci ildə qəbul edilmişdir: düzəliş edilmiş mətn. 06/03/2012 tarixli] // Consultant Plus hüquqi istinad sistemi. Versiya 3000.02.12.-M.: QSC “Consultant Plus”, 1992-2006.

Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 2001-ci il tarixli 197-FZ Əmək Məcəlləsi Elektron resurs: [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 21 dekabr 2001-ci ildə qəbul edilmişdir: düzəliş edilmiş mətn. 30 iyun 2012-ci il] // Consultant Plus hüquqi istinad sistemi. Versiya 3000.02.12. -M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2006.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi 13 iyun 1996-cı il tarixli 63-F3 Elektron resurs: [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 24 may 1996-cı il tarixdə qəbul edilmişdir: düzəliş edilmiş mətn. 27 iyul 2012-ci il] // Consultant Plus hüquqi istinad sistemi. Versiya 3000.02.12. - M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2006.

27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanun Elektron resurs: [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 8 iyul 2006-cı ildə qəbul edilmişdir] // Consultant Plus istinad hüquq sistemi. Versiya 3000.02.12. - M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2012.

Elmi ədəbiyyat

Alaverdov A. R. Kredit və maliyyə təşkilatlarında təhlükəsizliyin təşkili və idarə edilməsi: Dərslik. M.: Moskva Dövlət Statistika və İnformatika Universiteti, 2004.

Balaşkina I.V. Rusiya Federasiyasında şəxsi toxunulmazlıq hüququnun konstitusiya tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri // Hüquq və Siyasət. 2007. № 7. səh. 92-105.

Bachilo I.L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. İnformasiya resurslarının strukturunda fərdi məlumatlar. Hüquqi tənzimləmənin əsasları. Minsk. 2006. s.473.

Blotsky V.N. Rusiya Federasiyasında insanın şəxsi toxunulmazlıq hüququnun konstitusiya təminatı: Müəllifin xülasəsi. dis. Ph.D. qanuni Sci. M., 2007. s. 31.

Borisova S. A. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalına dair ümumi tələblər və onların mühafizəsi təminatları // Əmək Qanunu. - 2005. - N 11. - S. 30-36.

Glushkova S.I. Rusiyada insan hüquqları: nəzəriyyə, tarix, təcrübə: dərslik. Fayda. Ekaterinburq. 2008. s.748.

Ishcheynov V. Ya. Rusiya Federasiyasının qanunvericilik və normativ sənədlərində və informasiya sistemlərində şəxsi məlumatlar // Ofis işi. - 2008. - N 3. - S. 87-90.

Kibanov A. Ya. Təşkilatın kadr idarəçiliyi: Dərslik. 4-cü nəşr, əlavə edin. və emal olunur M.: İnfra-M, 2010. 695 s.

Kuzhukeeva G. Şəxsi həyat hüququ və ifadə azadlığı hüququ: korrelyasiya problemləri. [Elektron resurs]. URL: http://medialaw.asia

Luşnikov A.M. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslinə müqayisəli hüquqi şərh // Əmək Qanunu. 2009. No 9. S. 93-101.

Markeviç A. S. Rəsmi və əmək münasibətlərində fərdi məlumatların təşkilati və hüquqi mühafizəsi: Müəllifin xülasəsi. dis. iş müraciəti üçün uç. İncəsənət. Ph.D. qanuni Sci. Voronej, 2006.

Novichkova Yu. V. Şəxsi məlumatlar - köçürmə hüququ olmadan və ya fərdi məlumatların açıqlanması üçün əmək müqaviləsinə xitam vermə xüsusiyyətləri // Kadrlar kataloqu. - 2007. - N 1. - S. 14-23.

Orlovski Yu. P., Kuznetsov D. L., Belitskaya I. Ya., Koryakina Yu. S. Kadr uçotunun idarə edilməsi (hüquqi əsas): Praktik bələdçi / Ed. Yu.P.Orlovski. M.: Müqavilə, 2009. 239 s.

Preobrazhensky, E. Insider: USB portunun möhürlənməsi seçimi kömək etməyəcək / Kadrların idarə edilməsi. - 2009. - N 7 (209). - S. 8-15.

Savintseva M. Rusiyada vətəndaşların şəxsi məlumatlarının hüquqi müdafiəsi // Kütləvi informasiya vasitələrinin qanunvericiliyi və təcrübəsi. - 2006. - No 9. [Elektron resurs]. URL: http://www.medialaw.ru/publications

Sokolova O. S. "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanunun tətbiqi problemləri // Müasir hüquq. - 2006. - N 9. - S. 37-41.

Fedosova, M. A. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması // Maliyyə və mühasibat məsləhətləri. - 2007. - N 11. - S. 71-74.

Xaçaturyan Yu. A. İşçinin şəxsi məlumatların qorunması hüququ // Müasir hüquq. - 2006. - N 1. - S. 43-51.

Channov, S. E. Dövlət və bələdiyyə xidmətində fərdi məlumatların hüquqi rejimi // Rusiya ədliyyəsi. - 2008. - N 1. - S. 21-23.

Chirkin V.E. Xarici ölkələrin konstitusiya hüququ: Dərslik. 4-cü nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə - M.: Yurist, 2005. s. 391.

Yankovaya V. F. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması haqqında Əsasnamə. M.: MMC "Peşəkar Nəşriyyat" // Katib-referent. 2008. N 2.

Ərizə

Musiqili Teatrın direktoru

yerləşir:
Moskva, st. Naməlum, 6,
İvanov İvan İvanoviç
Sidorov Peter Mixayloviçdən
(pasport N 33 00 612745, verilmişdir
Moskvanın Leninski Daxili İşlər İdarəsi 25/02/2001)

Bəyanat.

Mən, Sidorov Petr Mixayloviç, şəxsi məlumatlarımın toplanması, sistemləşdirilməsi, yığılması, saxlanması, dəqiqləşdirilməsi (yenilənməsi, dəyişdirilməsi), istifadəsi, yayılması (köçürülməsi), şəxsiyyətsizləşdirilməsi, bloklanması və məhv edilməsinə razılığımı verirəm:

Tam adı;

doğum ili, ayı, tarixi və yeri;

Ailə, sosial, status;

Təhsil;

peşə;

2-NDFL şəklində vergi idarəsinə və Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna köçürmək üçün bu qurumda əldə etdiyim gəlir, icbari pensiya sığortası üçün hesablanmış sığorta haqları haqqında fərdi məlumatlar və iş təcrübəsi haqqında məlumatlar.

8 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi 30 dekabr 2001-ci il tarixli, 197-FZ nömrəli.

9 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. İnformasiya resurslarının strukturunda fərdi məlumatlar. Hüquqi tənzimləmənin əsasları. Minsk. 2006. s.473.

10 Borisova S. A. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalına dair ümumi tələblər və onların mühafizəsi təminatları // Əmək Qanunu. - 2005. - N 11. - S. 30-36.

11 İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatın mühafizəsi haqqında: 20 fevral 1995-ci il tarixli 24-FZ nömrəli Federal Qanun, Sənətin 1-ci hissəsi. 11 // Rus qəzeti. 2003

12 Məxfi məlumatların Siyahısının təsdiq edilməsi haqqında: Rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 mart 1997-ci il tarixli, 188 nömrəli Fərmanı // 1 sentyabr 2008-ci il tarixli “Garant” hüquq sisteminə istinad URL: http://www.garant. ru

13 İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında: 27 iyul 2006-cı il tarixli 149-ФЗ Federal Qanunu // Rusiya qəzeti. 2006

14 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ Federal Qanunu "Fərdi məlumatlar haqqında" Elektron resurs: [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 8 iyul 2006-cı ildə qəbul edilmişdir] // Consultant Plus istinad hüquq sistemi. Versiya 3000.02.12. - M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2012.

15 Arxiv məsələlərinə dair: 22 oktyabr 2004-cü il tarixli 125-FZ nömrəli Federal Qanun (4 dekabr 2006-cı il tarixli 202-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq redaktə edilmiş) // 1 sentyabr 2008-ci il tarixdən "Garant" hüquq sisteminə istinad. URL. : http://www.garant.ru

16 Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında: 8 avqust 2001-ci il tarixli, 129-FZ nömrəli Federal Qanun, Art. 6 (4 dekabr 2006-cı il tarixli, 202-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun dəyişikliklərlə) // 1 may 2008-ci il tarixdən "Garant" hüquq sistemi URL: http://www.garant.ru

17 Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. 1993-cü il dekabrın 12-də ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir. // Rus qəzeti. 25/12/1993.

18 İnformasiya təhlükəsizliyi vasitələrinin sertifikatlaşdırılması haqqında Əsasnamə. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 iyun 1995-ci il tarixli 608 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir (23 aprel 1996-cı il tarixli, 509 nömrəli əlavə və dəyişikliklərlə; 29 mart 1999-cu il tarixli, 342 nömrəli; 17 dekabr 2004-cü il tarixli, 808 nömrəli əlavələrlə) ; İnformasiya təhlükəsizliyi vasitələrinin informasiya təhlükəsizliyi tələblərinə uyğun sertifikatlaşdırılması haqqında Əsasnamə. Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Dövlət Texniki Komissiyasının sədrinin 27 oktyabr 1995-ci il tarixli 199 nömrəli Sərəncamı ilə təsdiq edilmişdir; Məxfi məlumatların texniki mühafizəsi üzrə fəaliyyətin lisenziyalaşdırılması haqqında Əsasnamə. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 avqust 2006-cı il tarixli 504 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.

19 Dövlət sirri haqqında: Rusiya Federasiyasının 21 iyul 1993-cü il tarixli 5485-1 nömrəli Qanunu, 3-cü bölmə "Məlumatların dövlət sirri kimi təsnifatı və onların məxfiləşdirilməsi"

20 Ticarət sirləri haqqında: 29 iyul 2004-cü il tarixli, 98-FZ nömrəli Federal Qanun, Art. 10 ed. 2 fevral 2006-cı il tarixli 19-FZ Federal Qanunu, 18 dekabr 2006-cı il tarixli № 231-FZ)

21 Rəsmi sirlər haqqında: federal qanun layihəsi, qanun layihəsi No 124871-4, Fəsil 2 "Məlumatların rəsmi sirr kimi təsnif edilməsi və onların yayılmasına məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması".

22 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. İnformasiya resurslarının strukturunda fərdi məlumatlar. Hüquqi tənzimləmənin əsasları. Minsk. 2006. s.473.

23 Cinayət yolu ilə əldə edilmiş pul vəsaitlərinin leqallaşdırılmasına (yuyulmasına) və terrorçuluğun maliyyələşdirilməsinə qarşı mübarizə haqqında: 7 avqust 2001-ci il tarixli 115-FZ Federal Qanunu // Rossiyskaya qazeta. 2001

24 Bachilo I.L., Lopatin V.N., Fedotov MA İnformasiya hüququ. SPb.: red. “Hüquq Mərkəzinin mətbuatı”, 2005. S. 243.

25 Məxfi məlumatların “əsas” və “alınmış” sirlərə təsnifatı haqqında, bax: Volçinskaya E.K. Məxfi informasiya sistemində kommersiya sirri

26 Bachilo I.L., Lopatin V.N., Fedotov M.A. Fərman. op. S. 220; Qolovkin R.B. Müasir Rusiyada şəxsi həyatın hüquqi və mənəvi tənzimlənməsi: dis. ... Hüquq elmləri doktoru. Elmlər: 12.00.01. N. Novqorod / 2005. S. 117; Baranov V.M. “Şəxsi həyat” kateqoriyası // Vətəndaşların məlumat almaq hüququ və şəxsi həyatın toxunulmazlığının qorunması. N. Novqorod, 1999. s. 34-37.

27 Petrykina N.I. Fərdi məlumatların məxfiliyi məsələsinə dair // “Garant” hüquq sistemi 1 may 2008-ci il.

28 Borisova S. A. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalına dair ümumi tələblər və onların mühafizəsi təminatları // Əmək Qanunu. - 2005. - N 11. - S. 30-36.

29 Borisova S. A. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalına dair ümumi tələblər və onların mühafizəsi təminatları // Əmək Qanunu. - 2005. - N 11. - S. 30-36.

36 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. İnformasiya resurslarının strukturunda fərdi məlumatlar. Hüquqi tənzimləmənin əsasları. Minsk. 2006. s.473.

37 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ Federal Qanunu "Fərdi məlumatlar haqqında" Elektron resurs: [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 8 iyul 2006-cı ildə qəbul edilmişdir] // Consultant Plus istinad hüquq sistemi. Versiya 3000.02.12. - M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2012.

38 Kibanov A. Ya. Təşkilatın kadr idarəçiliyi: Dərslik. 4-cü nəşr, əlavə edin. və emal olunur M.: İnfra-M, 2010. 695 s.

39 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ Federal Qanunu "Fərdi məlumatlar haqqında" Elektron resurs: [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 8 iyul 2006-cı ildə qəbul edilmişdir] // Consultant Plus hüquqi istinad sistemi. Versiya 3000.02.12. - M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2012.

40 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. İnformasiya resurslarının strukturunda fərdi məlumatlar. Hüquqi tənzimləmənin əsasları. Minsk. 2006. s.473.

49 Preobrazhensky, E. Insider: USB portunun möhürlənməsi seçimi kömək etməyəcək / Personalın idarə edilməsi. - 2009. - N 7 (209). - S. 8-15.

50 Xaçaturyan Yu. A. İşçinin fərdi məlumatların qorunması hüququ // Müasir hüquq. - 2006

51 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. İnformasiya resurslarının strukturunda fərdi məlumatlar. Hüquqi tənzimləmənin əsasları. Minsk. 2006. s.473.

52 Luşnikov A.M. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslinə müqayisəli hüquqi şərh // Əmək Qanunu. 2009

53 Xaçaturyan Yu. A. İşçinin şəxsi məlumatların qorunması hüququ // Müasir hüquq. - 2006

54 Luşnikov A.M. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslinə müqayisəli hüquqi şərh // Əmək Qanunu. 2009

55 Luşnikov A.M. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslinə müqayisəli hüquqi şərh // Əmək Qanunu. 2009

56 Luşnikov A.M. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslinə müqayisəli hüquqi şərh // Əmək Qanunu. 2009

57 Preobrazhensky, E. Insider: USB portunun möhürlənməsi seçimi kömək etməyəcək / Personalın idarə edilməsi. - 2009. - N 7 (209). - S. 8-15.

58 Preobrazhensky, E. Insider: USB portunun möhürlənməsi seçimi kömək etməyəcək / Personalın idarə edilməsi. - 2009. - N 7 (209).

59 Preobrazhensky, E. Insider: USB portunun möhürlənməsi seçimi kömək etməyəcək / Personalın idarə edilməsi. - 2009. - N 7 (209).

60 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. İnformasiya resurslarının strukturunda fərdi məlumatlar. Hüquqi tənzimləmənin əsasları. Minsk. 2006. s.473.

61 Preobrazhensky, E. Insider: USB portunun möhürlənməsi seçimi kömək etməyəcək / Kadrların idarə edilməsi. - 2009. - N 7 (209). - S. 8-15.

62 Borisova S. A. İşçilərin şəxsi məlumatlarının emalına dair ümumi tələblər və onların mühafizəsi təminatları // Əmək Qanunu. - 2005. - N 11. - S. 30-36.

63 Luşnikov A.M. İşçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəslinə müqayisəli hüquqi şərh // Əmək Qanunu. 2009

64 Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi 13 iyun 1996-cı il tarixli No 63-F3 Elektron resurs. [Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması tərəfindən 24 may 1996-cı ildə qəbul edilmişdir: redaktə edilmiş mətn. 27 iyul 2012-ci il] // Consultant Plus hüquqi istinad sistemi. Versiya 3000.02.12. - M.: QSC “Məsləhətçi Plus”, 1992-2006.

Əsər kifayət qədər əhəmiyyətli potensiala malikdir.

Sorğu nəticəsində məlum olub ki, respondentlərin 73%-i narkomanlarla maarifləndirmə işini səmərəli hesab edir ki, bu da çox yaxşı nəticədir.

Təbii ki, Rusiyada təbliğat işinin perspektivləri həm də əhalinin autriç işçiləri kimi iştirak etmək istəyi ilə müəyyən edilir. Lakin sorğunun nəticələrinə görə, respondentlərin 54%-i belə bir istək göstərmədiyini, 33%-i iştirak etmək istədiyini, 13%-i cavab verməkdə çətinlik çəkdiyini bildirib. Bunu autriç işçilərinin fəaliyyəti haqqında kifayət qədər məlumatın olmaması ilə izah etmək olar.

Araşdırmanın nəticələrinə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, əhalinin maarifləndirmə işinə münasibəti müsbətdir. Respondentlərin əksəriyyəti bu peşəkar fəaliyyətin Rusiyada, o cümlədən narkoman gənclərlə inkişaf etdirilməsini zəruri hesab edir.

Maarifləndirmə işi, fikrimizcə, missiyası narkomanların reabilitasiyasına, narkomaniyanın qarşısının alınmasına və təbliğinə yönəlmiş qeyri-kommersiya təşkilatlarının işində istifadə edilə bilər. sağlam görüntü həyat. Lakin maarifləndirmə işinin səmərəli və tam inkişafı üçün ictimai təşkilatlar dövlət narkoloji və yoluxucu xəstəliklər xidmətləri, hüquq-mühafizə orqanları ilə sıx əməkdaşlıq etməlidirlər.

Beləliklə, Rusiyada maarifləndirmə işi yalnız Rusiyanın bəzi regionlarında tətbiq olunsa da, gənclər arasında narkomaniyanın və inyeksion narkotik istifadəçiləri arasında İİV infeksiyasının qarşısının alınması metodu kimi yaxşı nəticələr göstərmişdir. Narkomaniyaya aludə olan gənclərlə mövcud vəziyyətdən, kəskin problemlə əlaqədar olaraq, bu hədəf qrupunun xüsusiyyətlərinə, onların problemlərinə xüsusi diqqət yetirən işlərin hazırlanmasına ehtiyac olduğu aydın görünür. Biblioqrafiya:

1. “Uşaqlar üçün həkimlər” illik hesabatı [Elektron resurs]. URL: http://www.vd-spb.ru/files/god_otchet_dtc_2011.pdf.

2. 2014-cü il üzrə illik hesabat. Andrey Rılkov Sağlamlığın və Sosial Ədalətin Təşviqi Fondu [Elektron resurs]. URL: http://rylkov-fond.org/blog/hr-moscow/about-the-project/yearreport/.

3. Minullin I.K., Taisheva L.A., Vafina G.G. Dəri-zöhrəvi dispanserin ambulatoriya şöbəsi əsasında əhalinin həssas qruplarına hərtərəfli tibbi-sosial xidmət göstərmək üçün nümunə kimi aşağı səviyyəli xidmət mərkəzi // PM. 2013. -№1.- S.91.

4. Rusiya Qızıl Xaç Cəmiyyətinin İrkutsk regional bölməsinin 2015-ci il üçün fəaliyyəti haqqında hesabat [Elektron resurs]. URL: http://www.redcross-irkutsk.org/userfiles/otchet%202015.pdf.

5. Üçüncü sektor [Elektron resurs]. URL: http://t-sector.narod.ru/MainRoot/proj12.html.

© Bolshakova N.L., 2016

UDC: 004.738.5:004.056

Germanova Valeriya Aleksandrovna

Assistent, Sosiologiya və İdarəetmə kafedrası, MADI

Moskva, Rusiya Federasiyası E-poçt: [email protected] Atabekyan Anait Sargisovna, MADI-nin Sosiologiya və Menecment kafedrasının tələbəsi

Moskva, Rusiya Federasiyası E-poçt: [email protected]

İNTERNETDƏ ŞƏXSİ MƏLUMATLARIN QORUNMASI PROBLEMLƏRİ

annotasiya

İnformasiya sərvət və hakimiyyət uğrunda mübarizədə həmişə üstünlük verib, lakin müasir şəraitdə

BEYNƏLXALQ ELMİ JURNALI “ELM SİMBOLU” No 12-3/2016 ISSN 2410-700Х_

V informasiya əsri, əsas silaha çevrildi. İnformasiya texnologiyalarının və əlçatan kütləvi kommunikasiya vasitələrinin inkişafı ilə insan haqqında toplanmış və yığılmış məlumatların istifadəsi ilə bağlı sui-istifadə imkanları artmışdır. Şəxsi məlumatların sürətlə işlənməsi üçün vasitələr yaranıb və təcavüzkarlar tərəfindən səmərəli istifadə olunur, insan hüquqları və qanuni maraqlarına təhlükə yaradır. Məqalədə internetdə fərdi məlumatların qorunması problemlərindən bəhs edilir və onların təmin edilməsi üçün tövsiyələr verilir.

Açar sözlər Şəxsi məlumatlar. İnternet. Məxfilik.

Qloballaşma şəraitində insan fəaliyyəti getdikcə daha çox əlaqələndirilir qlobal şəbəkəİnternet, son onilliklər ərzində istifadəçilərinin sayı dəfələrlə artmışdır. İnternetdə işləyərkən bir insan çoxlu faydalı məlumatlar alır, lakin bəzən şəxsi məlumatlarının necə böyük təhlükə altında olduğunu hiss etmir. Fərdi məlumatların mühafizəsi məsələsi aktualdır, xüsusən də İnternetə daxil olan fərdi məlumatların qorunması və onun informasiya təhlükəsizliyidir. Şəxsi məlumatlar birbaşa və ya dolayı yolla müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilə bilən şəxsə (fərdi məlumatların subyekti) aid hər hansı məlumatdır.

Aydındır ki, informasiyanın emalı və ötürülməsi üçün kompüterlərdən və şəbəkələrdən geniş istifadə edərək, bu sənayelər icazəsiz şəxslərin ona daxil olma ehtimalından etibarlı şəkildə qorunmalıdır. Onun itirilməsi və ya təhrif edilməsi. Statistikaya görə, şirkətlərin 80%-dən çoxu istifadə edilən məlumatların bütövlüyü və məxfiliyinin pozulması səbəbindən maliyyə itkiləri ilə üzləşir.

Şəxsi məlumatlara qarşı ən çox yayılmış təhdid mənbəyi İnternetdir. IN müasir dünya demək olar ki, hər bir insanda var E-poçt, bəzən bir neçə hesab (şəxsi və iş e-poçtu Poçt qutusu) və müxtəlif sosial şəbəkələrdəki profillər, o cümlədən peşəkar sosial şəbəkələr. İstənilən halda hesabların sındırılması ya profil səhifəsində dərc edilmiş, ya da xidmətdən istifadə etməklə, çox vaxt poçt və ya poçt vasitəsilə göndərilmiş şəxsi məlumatların itirilməsinə səbəb ola bilər. sosial şəbəkələr Hətta pasport məlumatları və digər xüsusilə vacib məlumatlar göndərilir. Şəxsi məlumatların itirilməsinə səbəb olan hər hansı qanunsuz hərəkətlər ölkənin əsas qanununu - Konstitusiyanı pozur (24-cü maddə). Elektron ticarətə diqqət yetirsəniz, İnternetdə fərdi məlumatların qorunması ilə bağlı ayrıca bir məsələ ortaya çıxır, çünki onlayn alış-veriş əksər insanlar üçün təbii bir hadisəyə çevrilmişdir.

Bu əməliyyatları həyata keçirərkən, qanuna ciddi uyğunluq üçün məhsulun alındığı saytı xüsusilə diqqətlə öyrənməlisiniz və sizinlə əlaqə yaratmaq məsləhət görülmür. bank kartı Kimə ödəniş sistemi sayt, bu əlavə risk daşıyır. İnternetdə fərdi məlumatlar üçün başqa bir təhlükə mənbəyi iş axtarış saytları və əhaliyə fərdiləşdirilmiş (yəni konkret vətəndaş üçün nəzərdə tutulmuş və onun şəxsi məlumatlarını ehtiva edən) xidmət portalları ola bilər.

Müasir dünyada əsl problem var - İnternet. IN Gündəlik həyat insanlar virtual "çörək qırıntıları" qoyurlar: rəqəmsal məlumat haqqında: kimə zəng edirlər, hara gedirlər, hansı yeməyə üstünlük verirlər, nə alırlar və harada, harada yaşayırlar və şəxsi həyatları ilə bağlı digər məlumatlar. İnsanların həyatının bu elementlərindən onların özləri haqqında danışmaq istədiklərindən daha çox şey öyrənə bilərsiniz. Rəqəmsal texnologiyalar insanların fikir, pul, mal və şayiələr mübadiləsi apardığı milyardlarla fərdi qarşılıqlı əlaqəni araşdırmağa imkan verir.

Yeni rəqəmsal dövrdə biz cəmiyyəti yeni şəkildə idarə etməli olacağıq. Biz real dünyada əlaqələri sınamağa əvvəlkindən daha erkən və daha tez-tez başlamalı olacağıq. Şəxsi məlumatlar əsasında cəmiyyət qurmaq ideyalarının sınaqdan keçirilə biləcəyi “canlı laboratoriyalar” yaratmaq lazımdır. İdeyaların yaradıcı axınının artırılması bütün insanlara şəxsi məlumatlarını anonim və qorxmadan paylaşmağa imkan verərdi.

Post-sənaye cəmiyyətində məxfilik bəzi məlumatların mövcud olması demək oldu

bəziləri üçün əlçatmaz, bəziləri üçün əlçatmaz. Məxfilik şəxsi məlumatların açıqlanmasının qarşısının alınması ehtiyacını ehtiva edir və məxfilik kimin daha çox nəzarətə malik olduğuna qərar verən hakimdir. Məxfilik və açıqlıq arasında mürəkkəb tarazlığı qorumaq çox vacibdir, bunu istifadəçilərin özləri brauzer parametrləri və ya sosial şəbəkələr vasitəsilə həll edə bilərlər.

İnformasiya sərvət və hakimiyyət uğrunda mübarizədə həmişə üstünlük verib, informasiya əsrində isə əsas silaha çevrilib. Bu gün İnternetdə məlumat mübadiləsi imkanları olduqca sərhədsizdir və inkişaf etməkdə davam edir. İnternet bu gün çox sayda insanı birləşdirən dinamik sosial mühitdir. Məsələn, Facebook və onun rəqibləri öz istifadəçilərini açıq və şəffaf olmağa təşviq edirlər, lakin onlar öz istifadəçilərinin proqnozlaşdırıcı modellərini dərindən gizli saxlayırlar.

Nəticə olaraq, İnternet istifadəçiləri üçün şəxsi məlumatlarını qorumaq üçün riayət edilməli olan bir neçə qayda var:

1. Mesajda nəyin və kimə göndərildiyini izləyin.

2. Müxtəlif saytlarda şəxsi məlumatların emalı ilə bağlı müqavilələri diqqətlə öyrənin, əgər yoxdursa, onlara etibar etməyin. mühim informasiya bu sayt.

3. Elektron ticarət xidmətlərindən istifadə edərkən, bank kartınızı saytın ödəniş sisteminə qoşmayın.

4. Fərdi məlumatların mühafizəsi sahəsində qanunvericiliyin pozulması halları aşkar edildikdə, müvafiq tənzimləyici orqanlarla əlaqə saxlayın.

Belə ki, fərdi məlumatların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi informasiya sferasında və dövlət, hüquqi və fiziki şəxslər arasında münasibətlərdə müəyyən yanaşma və həll yolları tələb edən ən mühüm problemlərdən biridir. Yeni texnologiyalar bir tərəfdən məlumatların toplanması, emalı, saxlanması və ötürülməsini xeyli sadələşdirib, digər tərəfdən isə onların qanunsuz dövriyyəsi ilə bağlı aşkar təhlükələr yaradıb ki, bu da fərdi hüquqların pozulmasına gətirib çıxarır.

İstifadə olunmuş ədəbiyyat siyahısı: 1.Time.PB. Şəxsi məlumatlar: Volgin I. - Moskva, Vremya, 2014 - 185 s.

2. İqtisadi informatika/red. V.P.Kosarev və L.V.Eremina. - M.: “Maliyyə və statistika”, 2013 - 592 s.

3.Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası - "ConsultantPlus" arayış və hüquqi məlumat bazası.

© Germanova V.A., Atabekyan A.S., 2016

Kilsenbayev E.R.

Başqırd Dövlət Universitetinin Fəlsəfə və Sosiologiya fakültəsinin 4-cü kurs tələbəsi, Ufa, Rusiya Federasiyası

ƏLİLLƏRİN ƏMƏK BAZARINDA MÖVQESİ

annotasiya

Məqalədə əmək bazarında əlillərin vəziyyəti araşdırılır. Əlilliyi olan şəxslərin işlə təmin olunması mexanizmləri sadalanıb. İşləyən əlillərin üzləşdiyi qanun pozuntuları ilə bağlı statistik məlumatlar verilir.

Açar sözlər

Əlil, işləyən əlil, iş yerində əlillərin hüquqlarının pozulması

Şəxsi məlumatlar - birbaşa və ya dolayı yolla müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilə bilən şəxsə (fərdi məlumatların subyekti) aid hər hansı məlumat. İnformasiyanın və fərdi məlumatların mühafizəsinin təmin edilməsi hər bir təşkilatın informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsində prioritet istiqamətlərdən biri və ən mühüm vəzifədir. Bir şəxs haqqında məlumatları emal etmədən təşkilatın fəaliyyətini təsəvvür etmək mümkün deyil. Onlar idarəetmə orqanlarının üzvləri və işçilər, tərəfdaşlar, səhmdarlar (SC) və təşkilata gələn şəxslər haqqında məlumatları saxlayır və emal edirlər. Bütün bunlar şəxsi məlumatlardır (PD).

Təşkilatın şəxsi məlumat bazasının təhlükəsizliyinin təmin edilməsində məxfiliyin pozulması ciddi informasiya təhlükəsizliyi insidentinə çevrilə bilər ki, bu da bərpası mümkün olmayan ziyana və çoxsaylı risklərə səbəb ola bilər. Bunlar, ilk növbədə, bu problemi aradan qaldırmaq üçün təcili tədbirlərin görülməsi (araşdırma aparılması, bu problemin aradan qaldırılması üçün tədbirlərin təşkili), təşkilatın nüfuzunun itirilməsi və bəzən fəaliyyətinin tamamilə dayandırılması xərcləri ilə əlaqəli maliyyə riskləridir.

Məhz şəxsi məlumatların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi zərurəti indi obyektiv reallığa çevrilib. Bu ehtiyac müasir informasiya texnologiyalarının sürətli inkişafı, elektron ticarət və biznes tərəfdaşları arasında elektron informasiya mübadiləsi, kütləvi kommunikasiyalara sərbəst çıxış, məlumatın surətini çıxarmaq və yaymaq imkanlarından irəli gəlir.

Fərdi məlumatları emal edən təşkilatlar daxili informasiya təhlükəsizliyi siyasətində təsbit olunmuş öz ideyalarına əsaslanaraq onları qorumaq üçün tədbirlər görmüşlər. İndi vəziyyət dəyişib. Rusiya Federasiyasının 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ nömrəli "Şəxsi məlumatlar haqqında" Federal Qanununa uyğun olaraq (25 iyul 2011-ci il tarixli 261-FZ nömrəli dəyişikliklərlə) bütün özəl və dövlət şirkətləri üçün tələblər və təşkilatlar, eləcə də fiziki şəxslər şəxsi məlumatları (soyadı, adı, atasının adı daxil olmaqla) saxlayan, toplayan, ötürən və ya emal edən şəxslərin sayını xeyli artırıb. Belə şirkətlər, təşkilatlar və şəxslər fərdi məlumatlara nəzarət edənlər kimi təsnif edilir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1 noyabr 2012-ci il tarixli 1119 nömrəli qərarı ilə fərdi məlumatların informasiya sistemlərində emalı zamanı mühafizəsi tələbləri müəyyən edilmiş, informasiya sistemlərinin işlənmiş məlumatların növünə görə təsnifatı, müxtəlif növlər üçün təhdidlərin təsnifatı müəyyən edilmişdir. sistemləri, eləcə də belə sistemlərin hər bir növü üçün zəruri təhlükəsizlik səviyyələri İnformasiya sistemində işlənərkən fərdi məlumatların təhlükəsizliyi bu sistemin operatoru və ya operatorun adından fərdi məlumatları emal edən şəxs tərəfindən həmin şəxslə bağlanmış müqavilə əsasında təmin edilir. Sistem üçün informasiya təhlükəsizliyi vasitələrinin seçimi operator tərəfindən Rusiya FSB və Rusiya FSTEC-in normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq həyata keçirilir.

152 saylı "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanuna əsasən, fərdi məlumatlar məhdud giriş məlumatıdır. Bu Federal Qanunun məqsədi şəxsi məlumatların işlənməsi zamanı insan və vətəndaşın hüquq və azadlıqlarının, o cümlədən şəxsi həyatın toxunulmazlığı, şəxsi və ailə sirləri hüquqlarının qorunmasını təmin etməkdir.

“Fərdi məlumatlar haqqında” 152-Federal Qanunun müddəalarına əməl edilməməsi mülki, cinayət, inzibati, habelə intizam və digər məsuliyyət növlərini nəzərdə tutur. Qanunla nəzərdə tutulmuş bəzi hallarda təşkilatın fəaliyyəti dayandırıla və ya lisenziyası ləğv edilə bilər. Bu, şəxsi məlumatların qorunmasının hər hansı bir müəssisənin uğurlu fəaliyyətinin tərkib hissəsi olmasının səbəblərindən biridir.

Federal Təhsil Agentliyi
Altay Dövlət Universiteti
Tarix şöbəsi
Arxiv elmi və tarixi informatika şöbəsi

Rusiya Federasiyasında fərdi məlumatların hüquqi qorunması
(Kurs işi)

Tələbə tərəfindən tamamlandı
1-ci kurs 194 qrup
Nikiforova K.A.

________________________

(imza)

Elmi direktor
fəlsəfə doktoru, İncəsənət. Rev. Sarafanov D.E.
________________________

(imza)

İş qorunur
"____"___________2010

Sinif _________________

Barnaul 2010

Giriş…………………………………………………………………………………2

Fəsil 1 Daxili qanunvericilikdə və elmi ədəbiyyatda “şəxsi məlumatlar” anlayışı…………………………………………………………………………………… ……..6

1.1 Qanunvericilikdə “şəxsi məlumatlar” anlayışının tərifi……………6

1.2 Elmi ədəbiyyatda “şəxsi məlumatlar” anlayışının tərifi………….13

Fəsil 2 Şəxsi məlumatların mühafizəsi və onlarla işin pozulmasına görə məsuliyyət................................... ................................................................ ................................................................ ..............17

1.1 Şəxsi məlumatların qorunması üçün hüquqi tədbirlər .....................................

1.2 Şəxsi məlumatlar ilə işin pozulmasına görə məsuliyyət……………….24

Nəticə……………………………………………………………………………………….28

Mənbə və ədəbiyyat siyahısı…………………………………………………..30

Giriş

Zaman keçdikcə bəşəriyyət qanunda müvafiq normaları təsbit etməklə qorunmağa ehtiyacı olan daha çox yeni obyektlərə sahib olur. Bu gün əsas obyekt informasiyadır. Bu gün cəmiyyət tamamilə alınan, işlənən və ötürülən məlumatlardan asılıdır. Bu səbəbdən məlumatların özü çox qiymətli olur. Və faydalı məlumatın qiyməti nə qədər yüksəkdirsə, onun təhlükəsizliyi də bir o qədər yüksəkdir.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, həm Rusiyada, həm də xarici ölkələrdə qanunvericilik aktları məlumatın bütün formalarında yaradılması, istifadəsi, ötürülməsi və mühafizəsini tənzimləməyə yönəlmiş xeyli sayda normaları nəzərdə tutur.

Şəxsi, fərdi və ya ailə həyatı haqqında məlumatları ehtiva edən məlumat xüsusi dəyərlidir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 2-ci maddəsində müasir demokratik cəmiyyətin əsas prinsipi təsbit edilmişdir: "İnsan, onun hüquq və azadlıqları ən yüksək dəyərdir". Müvafiq olaraq, şəxsin şəxsi mənafeyinə bilavasitə toxunan məlumatlara dövlət tərəfindən hörmət edilməli və qorunmalıdır.

İşin məqsədi Rusiya Federasiyasında fərdi məlumatların hüquqi müdafiəsini öyrənməkdir. Məqsədə çatmaq üçün aşağıdakı vəzifələri həll etmək lazımdır:

1. təhlil əsasında elmi əsərlər və “şəxsi məlumatlar” anlayışının məzmununu öyrənmək üçün qanunvericilik;

2. fərdi məlumatların mühafizəsinin müxtəlif aspektlərini öyrənmək

Tarixşünaslıq.“Şəxsi məlumatlar” müəyyən edilmiş və ya onunla eyniləşdirilə bilən konkret şəxs haqqında məlumat (maddi daşıyıcıda qeydə alınmış) hesab edilir. Şəxsi məlumatlara bioqrafik və şəxsiyyət məlumatları, şəxsi xüsusiyyətlər, ailə, sosial status, təhsil, peşə, peşə və maliyyə vəziyyəti, sağlamlıq vəziyyəti və s. Müasir dünyada bu məlumatların qorunmasına artan tələblər qoyulur, onun təhlükəsizliyinə və açıqlanmamasına təminatlara çox ciddi yanaşılır.

A.G. Səidov öz işini informasiya təhlükəsizliyi məsələlərinə, hüquqi tənzimləmə və dövlət informasiya təhlükəsizliyi sisteminin komponentlərinə həsr etmişdir. Tədqiqatının mövzusu fərdlər, Rusiya cəmiyyəti və dövləti üçün informasiya təhlükəsizliyi sisteminin yaradılmasını təmin edən konstitusiya və hüquqi normaların məzmunu və əhəmiyyətidir. Əbdülmütalib Həsənoviç fərdi məlumatların hüquqi mühafizəsi və ümumilikdə informasiya təhlükəsizliyinin öyrənilməsinə mühüm töhfə verib. A.Q.Səidovun fikrincə, Rusiya qanunvericiliyində çatışmayan əsas cəhət (və xarici təcrübədən nə öyrənmək olar) müsbət (cəzasız) oriyentasiyadır. Şəxsi məlumatların qorunması yeni bir fəaliyyət sahəsidir, burada öyrətmək, izah etmək, kömək etmək, qadağan etmək və cəzalandırmaq deyil.

Müəllif Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinin konstitusiya əsaslarına və qərarlarına uyğun olaraq hüquqların məhdudlaşdırılması hallarının tam siyahısını müəyyən edən “Məxfilik haqqında” Federal Qanunun qəbulunu zəruri hesab edir. Səidovun sözlərinə görə, dövlət Rusiya Federasiyasının hər bir vətəndaşının şəxsi məlumatlarının mühafizəsini təmin etmək üçün şərait yaratmalıdır.

V.Ya.-nın əsərində. Yarochkina "İnformasiya Təhlükəsizliyi", fərdi məlumatlar hüquqi qorunma tələb edən məlumat növünə aiddir. O, şəxsin və vətəndaşın fərdi məlumatlarının hüquqi müdafiəsinin zəruriliyini hesab edir və şəxsi məlumatların təhlükəsizliyinin vacibliyini sübut edir. Müəllif məlumatın hüquqi müdafiəsinə yönəlmiş hüquqi aktların növlərini və şəxsi məlumatların gizlədilməsinə yönəlmiş digər vasitələri sadalayır. Onun işində məxfi məlumatlara qarşı təhdidləri, eləcə də qorunan məlumatların qanunsuz əldə edilməsinə səbəb olan bu cür təhdidlərin növlərini görmək olar. Sonda Vladimir İvanoviç informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün tövsiyələri sadaladı.

Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, V.İ. Yarochkin şəxsi məlumatların və digər məxfi məlumatların təhlükəsizliyini xarakterizə etmək və tam təsvir etmək məqsədi daşıyır.

V.V.-nin araşdırmasında. Polyakov və V.A. Mazurov “Hüquqi və texniki mühafizə məlumat" haqqında danışırıq yaradılması və istifadəsi haqqında təsirli üsullar və informasiya təhlükəsizliyini təmin etmək deməkdir. Bu topluda araşdırılan ayrıca mühüm vəzifə informasiya təhlükəsizliyi üzrə mütəxəssislərin hazırlanmasıdır.Müəlliflər qeyd edirlər ki, ixtisaslı informasiya təhlükəsizliyi mütəxəssislərinin çatışmazlığı var. Bu, daha çox onlara qoyulan böyük tələblərlə bağlıdır.

N.A.Əlimovanın müəllifi olduğu “Böyük HR Direktorluğu” işçilərin şəxsi məlumatlarının qorunması problemlərini müzakirə edir (mənim fikrimcə, bunlar ümumilikdə şəxsi məlumatların növlərinə aiddir). ÜSTÜNDƏ. Alimova, işçinin şəxsi məlumatlarının nə olduğunu, nə üçün lazım olduğunu, necə qorunduğunu, işə qəbul zamanı işçi məlumatlarının işlənməsində işəgötürənin hansı tələbləri yerinə yetirməli olduğunu izah edir. Bu işdə deyilir ki, işçilərin şəxsi məlumatlarının saxlanması və istifadəsi qaydası Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin və digər federal qanunların tələblərinə uyğun olaraq işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir. ÜSTÜNDƏ. A.Əlimova öz işində işçinin şəxsi məlumatlarının ötürülməsi qaydalarını və bunun üçün zəruri olan tələbləri araşdırıb. İşdə bu mövzunun öyrənilməsinin vacib bir tərəfi, işçinin şəxsi məlumatlarının saxlanması və təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ilə bağlı vəzifə və tələblərin yerinə yetirilməməsinə görə intizam məsuliyyətinə cəlb edilmə proseduru, habelə bu cür məsuliyyətin formalarıdır.

V.A. Mazurov “İnformasiya təhlükəsizliyinin cinayət-hüquqi aspektləri” əsərində informasiya təhlükəsizliyinin konsepsiyası və prinsiplərini, informasiya qanunvericiliyinin inkişafının əsas istiqamətlərini, habelə qanunla qorunan məlumatların hüquqi konsepsiyasını və təsnifatını araşdırır. O, məxfi məlumatların mühafizəsini təmin etmək üçün müxtəlif tədbirləri diqqətə çatdırıb, həmçinin tərif və təsnifatı açıqlayıb mümkün təhlükələr təhlükəsizlik Onun işinin xüsusi hissəsi məhdudlaşdırılmış məlumatların cinayət-hüquqi müdafiəsinin öyrənilməsi və təsviridir. V.A. Mazurov şəxsi həyatın toxunulmazlığını pozan cinayətlərin obyektini və subyektini öyrənir və xarakterizə edir. Şəxsi həyatın toxunulmazlığını pozan cinayətlərin obyektiv tərəfini açır, hüquqpozmanın hansı hallarda hüquqpozma sahəsində baş verdiyini izah edir. informasiya təhlükəsizliyi, və Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin maddələrinə uyğun olaraq fərdi məlumatların məxfiliyinin pozulmasına görə məsuliyyət formalarını sadalayır.

Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, fərdi məlumatlar və onun mühafizəsi mövzusu kifayət qədər yaxşı və hərtərəfli öyrənilib. Çoxlu sayda əsərlərdə qanunla qorunan məlumatların təsnifatı, fərdi məlumatların təhlükəsizliyini təmin etməyə yönəlmiş hüquqi aktların növləri, mühafizə üsulları və vasitələri, təhlükə növləri, hüquq normalarının pozulmasına görə məsuliyyət növləri haqqında məlumatlar var. şəxsi məlumatlarla işləmək. Bu cür məlumatların bolluğu fərdi məlumatların mühafizəsinin dərəcəsini və keyfiyyətini artırmağa kömək edir.

Fəsil 1

Daxili qanunvericilikdə və elmi ədəbiyyatda “şəxsi məlumatlar” anlayışı.

1.1. Qanunvericilikdə “şəxsi məlumatlar” anlayışının tərifi.

Müasir dünyada fərdi məlumatların qorunmasına çox ciddi yanaşılır. Onların təhlükəsizliyini tənzimləyən normativ aktlar təkcə milli qanunvericiliklə deyil, həm də beynəlxalq aktlarla təmin edilir.

Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi bəşər tarixinin ən mühüm sənədlərindən biridir. 1948-ci il dekabrın 10-da Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyası Bəyannaməni qəbul etdi.

1948-ci il Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsinin 12-ci maddəsində deyilir: “Heç kəsin şəxsi həyatına və ya ailə həyatına, evinin toxunulmazlığına, yazışmalarına və ya şərəf və ya nüfuzuna özbaşına müdaxilə edilə bilməz.Hər kəsin qanunla müdafiə olunmaq hüququ vardır. bu cür müdaxilə və ya bu cür müdaxilələr”.

Şəxsi və ailə həyatına hörmət hüququ İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi haqqında Konvensiyada da öz əksini tapmışdır və həmin Konvensiyada da qeyd olunur ki, “Dövlət orqanları tərəfindən bu hüququn həyata keçirilməsinə heç bir müdaxilə edilə bilməz, belə hallar istisna olmaqla. müdaxilə qanunla nəzərdə tutulmuşdur və demokratik cəmiyyətdə milli təhlükəsizlik və ya ictimai asayiş, ölkənin iqtisadi rifahı maraqları naminə, iğtişaşların və cinayətlərin qarşısının alınması, sağlamlığın və ya mənəviyyatının qorunması üçün zəruridir. başqalarının hüquq və azadlıqları”. Konvensiya Avropa Şurası tərəfindən 1950-ci il noyabrın 4-də Romada qəbul edilib. Rusiya Federasiyası 30 mart 1998-ci il tarixli 54-FZ nömrəli Federal Qanunu qəbul edərək onu ratifikasiya etdi.

Siyasi insan hüquqlarının möhkəmlənməsindən bir müddət sonra şəxsi toxunulmazlıq hüququ Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktla təsdiqləndi.

Mülki və Siyasi Hüquqlar Haqqında Beynəlxalq Pakt 16 dekabr 1966-cı ildə Nyu Yorkda Baş Assambleyanın 2200 A (XXI) saylı qətnaməsi ilə qəbul edilmişdir. SSRİ 1968-ci il martın 18-də paktı imzaladı. SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyəti tərəfindən 18 sentyabr 1973-cü ildə bəyanatla təsdiq edilmişdir. SSRİ-nin ratifikasiya sənədi 1973-cü il oktyabrın 16-da BMT-nin Baş katibinə saxlanmağa verildi. SSRİ üçün 1976-cı il yanvarın 3-də qüvvəyə minib.

Bu beynəlxalq hüquqi aktlar milli hüquq sistemlərinin yaradılmasının əsasını qoydu. Rusiya Federasiyasında beynəlxalq hüquqi aktlarla yanaşı, fərdi məlumatların təhlükəsizliyi daxili qaydalarla təmin edilir.

Birincisi, bu, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasıdır. Onun müddəaları təkcə şəxsi toxunulmazlıq hüququnu, şəxsi və ailə sirrini (23-cü maddənin 1-ci hissəsi) deyil, həm də bu hüququ təmin edən əlavə təminatları tanıyır. Sənətə uyğun olaraq. Konstitusiyanın 2-ci maddəsində “insan, onun hüquq və azadlıqları ən yüksək dəyərdir. İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının tanınması, onlara riayət edilməsi və müdafiəsi dövlətin borcudur”. Beləliklə, Rusiya Federasiyası yalnız hüququ təsbit etmir, həm də onu qorumağı öhdəsinə götürür; fərdin və vətəndaşın mənafeyini dövlətin, cəmiyyətin və ya ictimai və ya kommersiya təşkilatlarının mənafeyindən yüksək səviyyədə qoyur. Sənətin 1-ci hissəsi. 24. şəxsin razılığı olmadan onun şəxsi həyatı haqqında məlumatların toplanması, saxlanması, istifadəsi və yayılması qadağandır. Və nəhayət, Sənətə görə. 46 hər kəsə hüquqlarının məhkəmə, o cümlədən dövlətlərarası orqanlarda müdafiəsi təmin edilir.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ən yüksək hüquqi qüvvəyə malikdir, onun birbaşa təsiri bütün ölkə ərazisində tətbiq olunur, ölkədə tətbiq olunan hər hansı qanunlar Konstitusiyaya zidd olmamalıdır. Beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsipləri və normaları və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri onun hüquq sisteminin əsas hissəsidir. Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsində qanunla nəzərdə tutulmuş qaydalardan başqa qaydalar müəyyən edilərsə, beynəlxalq müqavilənin qaydaları tətbiq edilir.

8 iyul 2006-cı ildə Dövlət Duması Rusiya Federasiyasının 152-FZ nömrəli "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanununu qəbul etdi. Bu Federal Qanunun məqsədi şəxsi məlumatların işlənməsi zamanı insan və vətəndaşın hüquq və azadlıqlarının, o cümlədən şəxsi həyatın toxunulmazlığı, şəxsi və ailə sirləri hüquqlarının qorunmasını təmin etməkdir. Bu qanun "şəxsi məlumatlar" anlayışını, habelə Federal Qanunda istifadə olunan digər əsas anlayışları müəyyənləşdirir. Həmçinin qanunda onun əhatə dairəsi, fərdi məlumatların emalının prinsipləri və şərtləri, fərdi məlumatların subyektinin hüquqları, operatorun öhdəlikləri, fərdi məlumatların emalına nəzarət və nəzarət, pozuntuya görə tələblərin pozulmasına görə məsuliyyət müzakirə olunur. bu Federal Qanunun.

Federal Qanunun 3-cü maddəsinə əsasən, fərdi məlumatlar, soyadı, adı, atasının adı, ili, ayı, tarixi və yeri də daxil olmaqla, bu cür məlumatlar əsasında müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilmiş şəxsə (fərdi məlumatların subyekti) aid hər hansı bir məlumatdır. doğum, ünvan, ailə, sosial, əmlak vəziyyəti, təhsili, peşəsi, gəliri, digər məlumatlar.

20 fevral 1995-ci ildə "İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatın mühafizəsi haqqında" 24-FZ nömrəli Federal Qanun təsdiq edildi, burada Sənətin 1-ci hissəsində. 11 saylı fərdi məlumatların məxfi məlumat olduğu müəyyən edilib və həmin maddənin 3-cü hissəsində bu məlumatların mühafizəsi, işlənməsi və istifadə qaydasının pozulmasına görə hüquqi və fiziki şəxslərin məsuliyyəti barədə xəbərdarlıq edilib. Həmçinin bu qanunda “şəxsi məlumatlar” anlayışı verilmiş, “vətəndaşın həyatının faktları, hadisələri və şəraiti haqqında onun şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən məlumat” kimi müəyyən edilmişdir. Hal-hazırda bu qanun qüvvədə deyil, 27 iyul 2006-cı il tarixli N149-FZ "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında" Federal Qanunla əvəz edilmişdir.

İnformasiya haqqında yeni qanunun 2-ci maddəsində bu qanunda istifadə olunan əsas anlayışlar və m. 3 informasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi sahəsində yaranan münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsindən bəhs edir. Bu maddədə deyilir ki, məlumat əldə etmək üçün məhdudiyyətlər yalnız federal qanunla müəyyən edilə bilər. Bu qanunda fərdi məlumatların xüsusi bir konsepsiyası yoxdur, aydındır, çünki "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanun təsdiq edilmişdir.

“İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” Federal Qanunun 5-ci maddəsində deyilir: “İnformasiya, ona daxil olmaq kateqoriyasından asılı olaraq, ictimaiyyət üçün açıq olan məlumata, habelə federal qanunlarla əldə edilməsi məhdudlaşdırılan məlumatlara bölünür ( məhdud məlumat).”

İctimai informasiya cəmiyyətdən gizlədilə bilməyən informasiyadır. Buna misal olaraq ətraf mühitin vəziyyəti, dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında məlumatları, açıq kitabxana və arxiv fondlarında toplanmış sənədləri göstərmək olar. Bu kateqoriyaya həmçinin şəxslərin və vətəndaşların hüquq, azadlıq və vəzifələrini, təşkilatların hüquqi statusunu, dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərini təsir edən normativ hüquqi aktlar daxildir.

Məhdud məlumat sahibi üçün dəyərli olan və əldə edilməsi qanunla məhdudlaşdırılan məlumatdır. Öz növbəsində, məhdud giriş məlumatları dövlət sirri təşkil edən məlumatlara və məxfiliyi federal qanunla müəyyən edilmiş məlumatlara (məxfi məlumat) bölünür.

22 oktyabr 2002-ci ildə "Rusiya Federasiyasında arxiv işləri haqqında" 125-FZ nömrəli Federal Qanun qəbul edildi. Bu qanun ölkəmizin Arxiv Fondundan sənədlərin və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq digər arxiv sənədlərinin saxlanması, əldə edilməsi, uçotu və istifadəsi sahəsində münasibətləri, habelə rus dilində arxiv işinin təşkili sahəsində münasibətləri tənzimləyir. Federasiya vətəndaşların, cəmiyyətin və dövlətin maraqlarına uyğundur. Bu qanunun 3-cü maddəsində belə anlayışlar kadrlar haqqında sənədlər (işçinin işəgötürənlə əmək münasibətlərini əks etdirən), xüsusilə qiymətli sənəd (daimi mədəni, tarixi və elmi dəyərə malik olan, cəmiyyət üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edən sənəd və s. dövlət və ona münasibətdə xüsusi uçot, saxlama və istifadə rejimi müəyyən edilmiş, unikal sənəd (tərkibində olan məlumatlara və (və ya) xarici xüsusiyyətlərinə görə heç bir oxşarı olmayan, əvəzolunmaz xüsusi qiymətli sənəd dəyəri və (və ya) avtoqraflığı baxımından itirildikdə) və s. d. Bu qanun həm də dövlət mülkiyyətinə aid olan arxiv sənədlərini, bələdiyyə və xüsusi mülkiyyəti də fərqləndirir. Sənətdə. 10 Rusiya Federasiyasının və ya bələdiyyələrin mülkiyyətində olan arxiv sənədlərinin mövqeyinin xüsusiyyətlərini izah edir. 6-cı fəsil arxiv sənədlərinə giriş və istifadənin əhatə dairəsinə diqqət yetirir. Arxiv sənədlərinin istifadəçisi sərbəst şəkildə araşdırmaq və öyrənmək üçün arxiv sənədlərini almaq hüququna malikdir. Amma 25-ci maddədə bəhs edilən arxiv sənədlərinə girişin məhdudlaşdırılması da var. Bu maddədə deyilir ki, arxiv sənədlərinə giriş Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsinə, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, habelə xüsusi mülkiyyətdə olan arxiv sənədlərinin sahibinin və ya sahibinin əmrinə uyğun olaraq məhdudlaşdırıla bilər. həmçinin qeyd edilir ki, vətəndaşın şəxsi və ailə sirrini, şəxsi həyatına dair məlumatları, habelə onun təhlükəsizliyinə təhlükə yaradan məlumatları özündə əks etdirən arxiv sənədlərinin əldə edilməsinə məhdudiyyət yaradıldığı gündən 75 il müddətinə müəyyən edilir. bu sənədlərdən.

Rusiya Federasiyasının 12 avqust 1995-ci il tarixli 144-FZ nömrəli "Əməliyyat-axtarış fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunu vətəndaşların telefon danışıqlarının, yazışmaların, poçt, teleqraf və elektrik və digər rabitə vasitələri ilə ötürülən digər mesajların məxfiliyinə dair konstitusiya hüquqlarının məhdudlaşdırılmasını nəzərdə tutur. poçt rabitəsi şəbəkələri məhkəmənin qərarı əsasında və yalnız qanunsuz hərəkətin hazırlanması, edilməsi və ya başa çatdırılması və ya Rusiyanın dövlət, hərbi, iqtisadi və ya ekoloji təhlükəsizliyinə təhlükə yaradan hadisələr və ya hərəkətlər haqqında məlumat olduqda. Federasiya.

Bu normativ akt əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin və əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən orqanların tam siyahısını müəyyən edir. O, poçt, teleqraf və digər göndərişlərə nəzarət etmək üçün operativ və texniki qüvvələrə və vasitələrə imkan verir; mülkiyyət formasından asılı olmayaraq müəssisə, idarə və təşkilatların, rabitə xidmətləri göstərən fiziki və hüquqi şəxslərin stasionar avadanlıqlarına qoşulmaqla telefon danışıqlarına qulaq asmaq; məlumatların çıxarılması texniki kanallarəməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən digər orqanlara xüsusi razılaşmalar və ya idarələrarası nizamnamələr əsasında bu qüvvə və vasitələri təmin edə bilən yalnız FSB və Daxili İşlər Nazirliyi orqanlarına rabitə. Lakin əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən orqanlar (vəzifəli şəxslər) əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirərkən insan və vətəndaşların şəxsi həyatın toxunulmazlığına, şəxsi və ailə sirlərinə, mənzil toxunulmazlığına və yazışma sirrinə riayət olunmasını təmin etməlidirlər.

İşçinin şəxsi məlumatları ilə bağlı münasibətlər sahəsi Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 14-cü fəsli ilə tənzimlənir. İşçinin şəxsi məlumatları anlayışı müəyyən edildikdə, onunla işləmə qaydası müəyyən edilir və müvafiq standartların pozulmasına görə işəgötürənin məsuliyyəti müəyyən edilir. Əmək Məcəlləsində deyilir ki, işçinin şəxsi məlumatları əmək münasibətləri ilə əlaqədar işəgötürən üçün zəruri olan və konkret işçiyə aid olan məlumatdır.

Rusiya Federasiyasının 5 dekabr 2001-ci il tarixli Cinayət Prosessual Məcəlləsi şəxsi məlumat sahəsinə də toxunur. Sənətdə. 13 yazışmaların, telefon və digər danışıqların, poçt, teleqraf və digər mesajların məxfiliyinə dair danışır. Həmin maddədə göstərilir ki, poçt-teleqraf göndərişlərinin götürülməsi və onların rabitə müəssisələrində götürülməsi, telefon və digər danışıqlara nəzarət və qeydə alınması yalnız məhkəmənin qərarı əsasında həyata keçirilə bilər.

Məxfi məlumatların siyahısı Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Məxfi məlumatların siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" 6 mart 1997-ci il tarixli 188 nömrəli Fərmanında dərc edilmişdir. Məxfi məlumat növlərinə aşağıdakılar daxildir:

• fərdi məlumatlar - federal qanunlarla müəyyən edilmiş hallarda kütləvi informasiya vasitələrində yayılmalı olan məlumatlar istisna olmaqla, vətəndaşın şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən faktlar, hadisələr və gündəlik həyat şəraiti haqqında məlumatlar;
• İstintaq və məhkəmə icraatının sirri - 20 avqust 2004-cü il tarixli 119-FZ nömrəli Federal Qanuna və digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq həyata keçirilən istintaq və məhkəmə icraatının sirrini təşkil edən məlumatlar, habelə qorunan şəxslər və dövlət mühafizəsi tədbirləri haqqında məlumatlar. rusiya Federasiyasının hüquqi aktları;
• rəsmi sirr - Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə və federal qanunlara uyğun olaraq dövlət orqanları tərəfindən əldə edilməsi məhdudlaşdırılan rəsmi məlumat;
• Peşə sirri - Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara uyğun olaraq əldə edilməsi məhdudlaşdırılan peşə fəaliyyəti ilə bağlı məlumatlar (tibbi, notariat, vəkil sirri, yazışmaların, telefon danışıqlarının, poçt göndərişlərinin, teleqraf və digər mesajların məxfiliyi və s.) .);
• kommersiya sirri - Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə və federal qanunlara uyğun olaraq girişi məhdudlaşdırılan kommersiya fəaliyyəti ilə bağlı məlumatlar;
• ixtiranın mahiyyəti haqqında məlumat - ixtiranın, faydalı modelin və ya sənaye nümunəsinin onlar haqqında məlumatın rəsmi dərcindən əvvəl mahiyyəti haqqında məlumat.

Dövlət sirri kimi təsnif edilən məlumatların siyahısı Art. Rusiya Federasiyasının 21 iyul 1993-cü il tarixli 5485 nömrəli "Dövlət sirri haqqında" Qanununun 5-i. Bu qanuna görə, belə məlumatlara aşağıdakılar daxildir: hərbi sahədə məlumatlar; iqtisadiyyat, elm və texnologiya sahəsində; xarici siyasət və iqtisadiyyat sahəsində; kəşfiyyat, əks-kəşfiyyat və əməliyyat-istintaq fəaliyyəti sahəsində. Məlumatların dövlət sirri kimi təsnifləşdirilməsi onun sahə, idarə və ya proqram-məqsəd mənsubiyyətinə uyğun olaraq, habelə bu Qanuna uyğun olaraq həyata keçirilir. Sənətdə. 2-ci maddə dövlət sirri anlayışını açıqlayır - "dövlət tərəfindən hərbi, xarici siyasət, iqtisadi, kəşfiyyat, əks-kəşfiyyat və əməliyyat-istintaq fəaliyyəti sahəsində qorunan, yayılması Rusiya Federasiyasının təhlükəsizliyinə zərər verə biləcək məlumatlar." Bu qanunda dövlət sirri ilə bağlı məlumatların məxfilikdən çıxarılması, mühafizəsi və sərəncam verilməsindən də bəhs edilir.

Rusiya Federasiyasının "Kommersiya sirri haqqında" Federal Qanunu, sahiblərinin maraqlarının tarazlığını təmin etmək üçün məlumatların kommersiya sirri kimi təsnifləşdirilməsi, bu cür məlumatların ötürülməsi və məxfiliyinin qorunması ilə bağlı münasibətləri nəzərdən keçirir və tənzimləyir. kommersiya sirri təşkil edən məlumatlar. Bu qanuna əsasən, “kommersiya sirri onun sahibinə mövcud və ya mümkün şəraitdə gəliri artırmaq, əsassız gəlirdən yayınmaq, mallar, işlər, xidmətlər bazarında mövqe tutmaq və ya digər kommersiya xarakterli məlumatlar əldə etmək imkanı verən məlumatların məxfiliyidir. faydalar.” Kommersiya sirri rejimi anlayışları da nəzərdən keçirilir; belə məlumatların sahibi; kommersiya sirri təşkil edən məlumatların ötürülməsi və verilməsi və s. Sənətdə. 5 kommersiya sirri təşkil etməyən məlumatları sadalayır. "Ticarət sirləri haqqında" Federal Qanun da məlumatların məxfiliyinin qorunmasından və bu cür məlumatların qorunması üçün lazımi tədbirlərin görülməməsinin nəticələrindən bəhs edir.

"Kredit tarixçələri haqqında" Federal Qanun yaradılması haqqında danışır vahid sistem borcalanların kreditorlar qarşısında öhdəliklərini vicdanla yerinə yetirmələri haqqında məlumatların formalaşdırılması, saxlanması və açıqlanması. Qanun kredit tarixçəsinin hüquqi tərifini təqdim edir, onun tərkibini, formalaşması qaydasını, kredit tarixçələrinin saxlanması və istifadəsinin əsaslarını, habelə bu hüquq münasibətlərinin subyektlərinin dairəsini, o cümlədən borcalanlar, kredit tarixçələri büroları, kredit tarixçələrinin istifadəçiləri, Kredit Tarixlərinin Mərkəzi Kataloqu.

2 fevral 2010-cu ildə Texniki və İxrac Nəzarəti üzrə Federal Xidmətin (Rusiya FSTEC) 58 nömrəli əmri fərdi məlumatların informasiya sistemlərində məlumatların mühafizəsi üsulları və vasitələrinə dair qaydaların təsdiq edilməsi haqqında . Bu müddəa Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 noyabr 2007-ci il tarixli 781 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş fərdi məlumatların məlumat sistemlərində emalı zamanı fərdi məlumatların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq hazırlanmışdır (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi). , 2007, No 48, maddə 6001). Bu müddəa fərdi məlumatların emalını təşkil edən və (və ya) həyata keçirən dövlət orqanları, bələdiyyə orqanları, hüquqi və ya fiziki şəxslər tərəfindən fərdi məlumatların informasiya sistemlərində işlənərkən onların təhlükəsizliyini təmin etmək üçün istifadə olunan məlumatların mühafizəsi üsul və vasitələrini müəyyən edir. habelə şəxsi məlumatların məqsəd və məzmun emalının müəyyən edilməsi. Bu Qayda müəyyən edilmiş qaydada dövlət sirri təşkil edən məlumatlara aid edilən fərdi məlumatların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi məsələlərini, habelə kriptoqrafik üsullardan və məlumatların mühafizəsi üsullarından istifadə məsələlərini əhatə etmir.

1.2. Elmi ədəbiyyatda “şəxsi məlumatlar” anlayışının tərifi

Hüquq ədəbiyyatı qanunla qorunan məlumatların (məlumatların) qeyri-müəyyən təsnifatını təqdim edir.

Belə ki, V.A. Məlumata çıxışa görə, Kopılov onu açıq və məhdud girişə bölür.

O, açıq informasiyaya mülki hüquqların (əsərlər, patentlər, müəlliflik şəhadətnamələri) obyekti kimi məlumat verir; kütləvi informasiya; seçkilər, referendum haqqında məlumat (seçkilərin hazırlığı, referendum və səsvermənin nəticələri haqqında məlumatlar); rəsmi sənədlər (qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanları tərəfindən qəbul edilən məcburi, məsləhət xarakterli və ya məlumat xarakterli sənədlər); məcburi təqdim edilməsi (statistika orqanlarına təqdim edilmiş sənədlərin nəzarət surətləri, qeydiyyat və digər bu kimi məlumatlar); elmi, hüquqi və digər məlumatlar.

Məhdudiyyətli məlumatlara dövlət sirri təşkil edən məlumatlar daxildir; nou-hau, kommersiya sirri, şəxsi məlumatlar (şəxsi sirri qorumaq üçün), digər məhdudlaşdırılmış məlumatlar.

Vətəndaşlar haqqında məlumat (şəxsi məlumatlar), V.A. Kopılovun fikrincə, vətəndaşların özləri tərəfindən gündəlik fəaliyyətlərində, o cümlədən hüquq və azadlıqların (əmək hüququ, mənzil, istirahət, tibbi xidmət, sosial sığorta, pensiya təminatı) həyata keçirilməsi ilə bağlı olanlar tərəfindən yaradılır. , söz azadlığı və daha çox) və vəzifələrin icrası (məsələn, hərbi vəzifə) və müxtəlif subyektlərə özü haqqında məlumat (şəxsi məlumatlar) kimi təqdim olunur.

İ.V. Smolkova aşağıdakı təsnifatı verir:

1. Dövlət (hərbi daxil olmaqla) sirləri.

2. Məxfi məlumat.

· Şəxsi sirlər (şəxsi məlumatlar daxil olmaqla)

· Ailə sirri

· Peşəkar məxfilik

· Kommersiya sirri

V.A-nın fikrincə. Mazurov məlumatı aşağıdakı kimi təsnif edilə bilər: açıq giriş məlumatları, məhdud giriş (məxfi məlumatlar (şəxsi həyat sirri, peşə sirri, rəsmi sirr, kommersiya sirri) və dövlət sirri).

İnformasiyanın təsnifatı ilə bağlı bir neçə nöqteyi-nəzərin olması elmi tədqiqat ədəbiyyatında fərdi məlumatlarla bağlı məsələlərdə konsensusun olmadığını təsdiqləyir. Onlar getdikcə daha dərindən öyrənilir ki, bu da məhdudlaşdırılmış məlumatlar haqqında daha dolğun biliklər verir və onların qorunmasına yönəlmiş bir çox qanunvericilik aktlarının qəbul edilməsini təmin edir. müxtəlif növlər sirləri, şəxsi məlumatların daha yaxşı qorunmasını təmin edir. Lakin hələ də müxtəlif növ məlumatların, xüsusən də fərdi məlumatların mühafizəsi üçün hüquqi bazanın yaradılması hələ başlanğıc mərhələsindədir. Baxmayaraq ki, müxtəlif növ məlumatların müəyyən aspektlərini tənzimləyən qaydaların sayı çoxdur. Fərdi məlumatların qorunmasına hüquqi dəstəyin müasir cəmiyyətin ehtiyaclarını ödədiyini söyləmək olmaz.

Fəsil 2

Şəxsi məlumatların qorunması.

2.1. Şəxsi məlumatların qorunması.

Şəxsi məlumatların qorunması və qorunması zərurəti şübhə doğurmur. Aktiv Bu an Rusiya qanunvericiliyi fərdi məlumatlar sahəsində dövlət vətəndaşlarının hüquqlarının pozulmasının qarşısının alınması üçün hər cür səy göstərir. İnformasiya təhlükəsizliyini təmin edən bir çox qanunlar var ki, onlar hər il yenilənir və şəxsi məlumatların məxfiliyinin qorunması üçün getdikcə daha geniş şərait yaradır. Son illərdə Rusiya Federasiyası informasiya təhlükəsizliyini yaxşılaşdırmaq üçün bir sıra tədbirlər həyata keçirmişdir. Federal hökumət orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarında, mülkiyyət formasından asılı olmayaraq müəssisələrdə, idarələrdə və təşkilatlarda informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün tədbirlər görüldü.

Rusiya Federasiyasının informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində dünya birliyi ölkələri ilə beynəlxalq əməkdaşlığı informasiya təhlükəsizliyinin artırılmasına kömək edir. Bu, dünya birliyinin bir hissəsi olan ölkələr arasında siyasi, hərbi, iqtisadi, mədəni və bir çox digər qarşılıqlı fəaliyyət növlərinin ayrılmaz tərkib hissəsidir.

Dövlət informasiyanın mühafizəsi sistemi müvafiq hüquqi, təşkilati, inzibati və qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada təşkil edilmiş və fəaliyyət göstərən orqanların və icraçıların, onların istifadə etdiyi informasiyanın mühafizəsi texnologiyasının, habelə mühafizə obyektlərinin məcmusudur. normativ sənədlər informasiya təhlükəsizliyi sahəsində. O, həmçinin Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizlik sisteminin tərkib hissəsidir və dövlətin təhlükəsizliyini xarici və xarici təsirlərdən qorumaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. daxili təhdidlər informasiya sferasında.

Dövlət informasiyanın mühafizəsi sistemi daha mürəkkəb sistem kimi müəssisələrin informasiyanın mühafizəsi sahəsində fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması, informasiyanın mühafizəsi vasitələrinin sertifikatlaşdırılması və informasiya təhlükəsizliyi tələblərinə uyğun olaraq informasiyalaşdırma obyektlərinin sertifikatlaşdırılması alt sistemlərini özündə birləşdirir.

Fərdi məlumatların mühafizəsini tənzimləyən orqanlar:

· federal xidmət texniki və ixrac nəzarəti (Rusiyanın FSTEK) və onun ərazi orqanları(Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında regional şöbələr)

· Rusiya Federasiyasının federal icra hakimiyyəti orqanları, rəhbər işçiləri vəzifələrinə görə Rusiya FSTEC kollegiyasının üzvü olan Rusiya Federasiyasının digər orqanları və təşkilatları (Ədliyyə Nazirliyi, Müdafiə Nazirliyi, Fövqəladə Hallar Nazirliyi, Daxili İşlər Nazirliyi, Xarici İşlər Nazirliyi); , Sənaye Nazirliyi, İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, Təbii Sərvətlər Nazirliyi, FSO, FSB, SVR, GUSP, RAS , CBR)

· İnformasiyanın mühafizəsi üçün struktur bölmələr federal orqanlar Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti, digər dövlət orqanları və təşkilatları

· Məhdudlaşdırılmış informasiya kimi təsnif edilən məlumatlardan istifadə etməklə iş aparan müəssisələr və onların informasiya mühafizəsi şöbələri

· İnformasiya təhlükəsizliyi məsələləri üzrə tədqiqat təşkilatları

· İnformasiya təhlükəsizliyi vasitələrini, təhlükəsiz texniki vasitələri və informasiya təhlükəsizliyinin effektivliyinin monitorinqi vasitələrini inkişaf etdirən təşkilatlar

· İnformasiya təhlükəsizliyi sahəsində xidmət göstərən şirkətlər

· İnformasiya təhlükəsizliyi sahəsində standartlaşdırma işlərini həyata keçirən Texniki Tənzimləmə və Metrologiya üzrə Federal Agentliyin (keçmiş Rusiya Dövlət Standartı) təşkilatları

· informasiya təhlükəsizliyi sahəsində fəaliyyətin lisenziyalaşdırılması sisteminin orqanları

· İnformasiya təhlükəsizliyinin sertifikatlaşdırılması sisteminin orqanları

· İnformasiya təhlükəsizliyi tələblərinə uyğun olaraq mühafizə obyektlərinin sertifikatlaşdırılması sisteminin orqanları

hüquqi tədbirlər - qanunvericilik orqanlarının informasiyanın düzgün formalaşmasını, yayılmasını və istifadəsini təmin edən qanunvericilik bazasının yaradılması üzrə fəaliyyəti; informasiyanın yaradılması, çevrilməsi və istehlakı ilə məşğul olan subyektlərin fəaliyyətinin tənzimlənməsi; informasiya sahəsində pozuntulara görə məsuliyyət nəzərdə tutan, informasiyanın, informasiya infrastrukturunun təhlükəsizliyinin və hüquqi mühafizəsinin təmin edilməsi tədbirləri.

Fərdi məlumatların mühafizəsi mexanizminin hüquqi bazası iki istiqamətdə formalaşmışdır: xüsusi qanunvericilik və məxfiliyə zəmanət verən və fərdi məlumatların mühafizəsinin əhatə dairəsini tənzimləyən hüquqi normaları yalnız qismən ehtiva edən digər qanunvericilik. İxtisaslaşdırılmış qanunvericiliyə aşağıdakı hüquqi aktlar daxildir: 27 iyul 2006-cı il tarixli "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanun, 27 iyul 2006-cı il tarixli "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında" Federal Qanun, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 mart tarixli Fərmanı. , 1997. № 188, “Məxfi məlumatların Siyahısı”nı təsdiq edən və s.

Fərdi məlumatlar ilə işi tənzimləyən hüquqi normalar Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin "İşçinin şəxsi məlumatlarının mühafizəsi haqqında" 14-cü fəslində, 22 oktyabr 2004-cü il tarixli "Rusiya Federasiyasında arxiv işi haqqında" Qanunda da var. Maddə 25), “Əməliyyat-axtarış fəaliyyəti haqqında” Qanunda (3, 5, 9, 10, 12, 21-ci maddələr), “Kütləvi informasiya vasitələri haqqında” Qanunda (41, 43, 46, 51, 57-ci maddələr), "Dövlət pensiya sığortası sistemində fərdi (fərdi) qeydiyyat haqqında" Qanuna uyğun olaraq sığortalı şəxsin fərdi şəxsi hesabında fərdi məlumatlar, Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınması zamanı əldə edilmiş məlumatların mühafizəsi qaydaları ( şəxsi məlumatlar) "Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınması haqqında" Qanunda var.

Avropa İttifaqında 1981-ci ildə Strasburqda (Fransa) imzalanmış “Fərdi məlumatların avtomatik emalı ilə əlaqədar şəxslərin müdafiəsi haqqında” Avropa Şurasının Konvensiyası şəxsi məlumat sahiblərinin maraqlarının müdafiəsinə həsr edilmişdir. elektron emala məruz qalmışdır. Konvensiyanın ratifikasiyası haqqında Federal Qanun Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən 19 dekabr 2005-ci ildə imzalanmışdır.

Sənətə uyğun olaraq. Konvensiyanın 5-ci bəndinə əsasən, avtomatlaşdırılmış emal obyekti olan şəxsi məlumatlar:

a) ədalətli və qanuni əsaslarla toplanır və emal edilir;

b) müəyyən edilmiş və qanuni məqsədlər üçün saxlanılır və bu məqsədlərlə bir araya sığmayan hər hansı başqa şəkildə istifadə olunmur;

c) onların saxlanma məqsədləri üçün adekvat, uyğun və həddindən artıq olmayan;

d) lazım gəldikdə dəqiqdir və yenilənir;

e) bu məlumatların saxlanması məqsədləri üçün tələb olunan müddətdən artıq olmayan müddət ərzində məlumat subyektlərinin identifikasiyasına imkan verən formada saxlanılır.

Rusiya Federasiyasında fərdi məlumatların qorunmasını tənzimləyən əsas qanun "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanundur. Bu Qanunun əsasını Avropa Şurasının Fərdi məlumatların avtomatik emalı ilə bağlı Fərdi şəxslərin müdafiəsi haqqında Konvensiyasının müddəalarına uyğun olaraq hazırlanmış fərdi məlumatların emalının əsas prinsipləri və şərtləri, habelə Avropa Parlamentinin və Avropa Şurasının fərdi məlumatların emalı və bu məlumatların sərbəst dövriyyəsi ilə əlaqədar şəxslərin müdafiəsi haqqında 95/46/EC Direktivinin müddəaları” və Avropa Parlamentinin 2002/58/EC Direktivi və Avropa Parlamentinin və Avropa Şurasının 15 dekabr 1997-ci il tarixli 97/66/EC Direktivini əvəz edən, elektron rabitə sektorunda fərdi məlumatların və fərdi məlumatların qorunmasına dair Şuranın 12 iyul 2002-ci il tarixli qərarı. şəxsi məlumatların istifadəsi və telekommunikasiya sahəsində məxfiliyin təmin edilməsi.

Məcburi olaraq əlavə olunan fərdi məlumatların emalı üçün prinsiplər və şərtlər əsas tələblər fərdi məlumatların emalı ilə bağlı fəaliyyətlərə dair tələblər 95/46/EC Direktivinin 6 və 7-ci maddələrində müəyyən edilmiş fərdi məlumatlara və onların emalının qanuniləşdirilməsinə dair prinsip və meyarlara uyğundur. “Fərdi məlumatlar haqqında” Qanunun 5-ci maddəsi şəxsin şəxsi məlumatlarını qoruyan fərdi məlumatların emalı üçün altı prinsip müəyyən edir; Bu prinsiplər bir çox Avropa hüquqi aktlarında olan prinsiplərə bənzəyir. Birincisi, şəxsi məlumatlar qanuni və ədalətli şəkildə toplanmalı və istifadə edilməlidir. Bu müddəa qeyd edir ki, fərdi məlumatlar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq və yalnız fərdi məlumat subyektinin razılığı ilə toplanmalı və istifadə edilməlidir, lakin Qanunun 6-cı maddəsinin 2-ci hissəsində aydın şəkildə göstərilən hallar istisna olmaqla, belə razılıq tələb olunmadıqda. Fərdi məlumatların subyekti öz şəxsi məlumatlarının emalına yazılı şəkildə razılıq verməlidir; bu sənədin məzmunu Qanunun 9-cu maddəsinin 4-cü bəndində aydın şəkildə müəyyən edilmişdir. Məsələn, subyektin yazılı razılığında şəxsi məlumatların emalının məqsədi və onların siyahısı, habelə razılığın qüvvədə olduğu müddət və onun ləğvi qaydası mütləq göstərilməlidir.

İkincisi, fərdi məlumatların istifadəsi üçün əvvəlcədən dəqiq müəyyən edilmiş məqsədlər dəyişdirilməməlidir. Şəxsi məlumatlar, məlumatlarının işlənməsinə yazılı razılıq vermiş subyektə əvvəlcədən məlumat verilməmiş başqa məqsədlər üçün toplana və istifadə edilə bilməz (maddə 5-in 2-ci hissəsi).

Üçüncüsü, işlənmiş fərdi məlumatların həcmi, xarakteri və üsulları fərdi məlumatların emalı məqsədlərinə uyğun olmalıdır. Bu qayda, şəxsi məlumatları toplayarkən göstərilən məqsədlərdən kənara çıxan digər şəxsi məlumatları əldə etməyə çalışdıqları halları istisna etmək məqsədi daşıyır.

Dördüncüsü, şəxsi məlumatlar etibarlı olmalı və toplanmış şəxsi məlumatların həcmi onların toplanması məqsədləri ilə əsaslandırılmalıdır. Xüsusi və qanuni məqsədlərə xidmət etmədikdə toplanan fərdi məlumatların miqdarı həddindən artıq olmamalıdır. Bundan əlavə, səhvlərə yol verildiyi və fərdi məlumatların qeyri-dəqiq olduğu aşkar edildikdə, fərdi məlumatların subyekti zəruri dəyişikliklər etmək hüququna malikdir (20-ci maddənin 3-cü bəndi).

Beşincisi, Qanun fərdi məlumatların operatorları tərəfindən müxtəlif məqsədlər üçün toplanmış fərdi məlumatların vahid məlumat sistemində birləşdirilməsini qadağan edir. Bu qayda telekommunikasiya operatorunun şəxsin şəxsi məlumatlarının verilənlər bazasını saxlaması və belə bir məlumat bazası sızması halında şəxsin bu məlumatın icazəsiz və qeyri-dürüst istifadəsinə qarşı həssas olacağı bir vəziyyətin qarşısını almağa yönəlib.

Və nəhayət, altıncısı, fərdi məlumatların saxlanması fərdi məlumatların subyektini onların emalı məqsədləri ilə tələb olunandan artıq müəyyən etməyə imkan verən formada həyata keçirilməli və məqsədlərinə çatdıqdan sonra məhv edilməlidir. emal və ya onlara nail olmaq ehtiyacının itirilməsi halında. Bu norma “Fərdi məlumatların avtomatik emalı ilə fiziki şəxslərin müdafiəsi haqqında” Konvensiyanın 5-ci maddəsinin “e” bəndinə uyğundur və eyni zamanda fərdi məlumat subyektini onun şəxsi məlumatlarından icazəsiz istifadədən qorumaq məqsədi daşıyır. Nəzərə almaq lazımdır ki, bu qayda 2004-cü il tarixli “Rusiya Federasiyasında arxiv işi haqqında” Qanunla müəyyən edilmiş saxlama müddəti arxiv sənədlərində olan şəxsin şəxsi məlumatlarına şamil edilmir.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən 9 sentyabr 2000-ci ildə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının İnformasiya Təhlükəsizliyi Doktrinası. Rusiya Federasiyasının informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin məqsədləri, vəzifələri, prinsipləri və əsas istiqamətləri haqqında rəsmi baxışların məcmusunu təmsil edir. İnformasiya təhlükəsizliyi doktrinası Rusiya Federasiyasının informasiya sahəsində milli maraqlarının 4 əsas komponentini, o cümlədən informasiyanın əldə edilməsi və istifadəsi sahəsində insan və vətəndaşın konstitusiya hüquq və azadlıqlarına riayət edilməsini, habelə informasiya ehtiyatlarının icazəsiz istifadədən qorunmasını müəyyən edir. məlumat və telekommunikasiya sistemlərinin təhlükəsizliyini təmin etmək.

Bu doktrina aşağıdakılar üçün əsas verir:

· Rusiya Federasiyasının informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması;

· Rusiya Federasiyasının informasiya təhlükəsizliyinin hüquqi, metodiki, elmi, texniki və təşkilati təminatının təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflərin hazırlanması;

· Rusiya Federasiyasının informasiya təhlükəsizliyini təmin etmək üçün məqsədyönlü proqramların hazırlanması.

Bu Doktrina informasiya sahəsinə münasibətdə Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasını hazırlayır.

Fərdi məlumatların informasiya sistemlərində emalı zamanı onların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi haqqında Əsasnamənin 2-ci bəndində qeyd olunur ki, fərdi məlumatların təhlükəsizliyinə şəxsi məlumatların məhv edilməsi, dəyişdirilməsi, bloklanması ilə nəticələnə bilən icazəsiz, o cümlədən təsadüfi girişi istisna etməklə əldə edilir. , şəxsi məlumatların surətinin çıxarılması, yayılması, habelə digər icazəsiz hərəkətlər. 10-cu bənddə deyilir ki, fərdi məlumatların informasiya sistemində emalı zamanı təhlükəsizliyi operator və ya müqavilə əsasında operatorun fərdi məlumatların emalına həvalə etdiyi şəxs (bundan sonra səlahiyyətli şəxs) tərəfindən təmin edilir. ).İnformasiya sistemində şəxsi məlumatların işlənilməsi zamanı aşağıdakılar təmin edilməlidir:

· şəxsi məlumatlara icazəsiz daxil olmanın və (və ya) belə məlumat əldə etmək hüququ olmayan şəxslərə ötürülməsinin qarşısının alınmasına yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsi;

· şəxsi məlumatlara icazəsiz daxil olma faktlarının vaxtında aşkar edilməsi;

· fərdi məlumatların avtomatlaşdırılmış emalının texniki vasitələrinə təsirin qarşısının alınması, bunun nəticəsində onların fəaliyyətinin pozulması;

· şəxsi məlumatların təhlükəsizlik səviyyəsinin təmin edilməsinin daimi monitorinqi.

· icazəsiz giriş səbəbindən dəyişdirilmiş və ya məhv edilmiş şəxsi məlumatları dərhal bərpa etmək imkanı;

2.2. Şəxsi məlumatlar ilə işin pozulmasına görə məsuliyyət

Qanun bu Qanunun tələblərini pozmaqda təqsirli olan şəxslərin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş mülki, cinayət, inzibati, intizam və digər məsuliyyət daşıdığını müəyyən edir. Fərdi məlumatların subyektinin hüquqları pozulduqda, o, hərəkət və ya hərəkətsizlikdən Fərdi məlumatların mühafizəsi üzrə səlahiyyətli orqana və ya məhkəməyə şikayət verə bilər. Fərdi məlumatların subyektinin hüquqlarının müdafiəsi üzrə səlahiyyətli orqan Rusiya üçün fəaliyyəti fərdi məlumatların emalına nəzarət və nəzarəti həyata keçirməyə yönəlmiş yeni bir qurumdur. Səlahiyyətli orqan fərdi məlumatların qorunması və şəxsi məlumat subyektlərinin maraqlarını məhkəmədə təmsil etmək üçün məhkəməyə iddia qaldırmaq hüququna malikdir.

İntizam məsuliyyəti təşkilatın daxili qaydaları ilə müəyyən edilməlidir (bu halda operator). İntizam məsuliyyəti formasında şəxsi məlumatların emalı ilə bağlı inzibati, mülki və ya cinayət məsuliyyətinə səbəb olmayan hər hansı intizam xətasına yol vermiş işçiyə töhmət, töhmət verilə və ya nəzərdə tutulmuş müvafiq əsaslarla işdən azad edilə bilər. üçün maddə 81. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi fərdi məlumatların işlənməsi qaydasının pozulmasına görə intizam məsuliyyətinin növünü aydın şəkildə müəyyən etmir, lakin yalnız bir işçinin hüquqlarını qorumaq qaydalarının pozulmasına görə mülki, cinayət, inzibati və intizam məsuliyyətinin də müəyyən edildiyini bildirir. Şəxsi məlumat.

Mülki məsuliyyətə gəldikdə, mülki məhkəmə prosesində fərdi məlumatların subyekti itkilərin və (və ya) mənəvi zərərin əvəzinin ödənilməsini tələb edə bilər.

Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin (İXM) 13.11-ci maddəsinə uyğun olaraq, vətəndaşlar haqqında məlumatların toplanması, saxlanması, istifadəsi və ya yayılması üçün "Fərdi məlumatlar haqqında" Qanunla müəyyən edilmiş qaydanın pozulmasına görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutulur. (şəxsi məlumatlar) xəbərdarlıq və ya vətəndaşlara minimum əmək haqqının (minimum əmək haqqının) üç mislindən beş mislinədək miqdarda, vəzifəli şəxslər minimum əmək haqqı məbləğinin beş mislindən on mislinədək miqdarda və ya əlli manatdan yüz mislinədək miqdarda inzibati cərimə tətbiq edilməsi hüquqi şəxslər üçün. Xidməti və ya peşə vəzifələrini yerinə yetirməsi ilə əlaqədar belə məlumat əldə etmiş şəxs tərəfindən əldə edilməsi federal qanunla məhdudlaşdırılan məlumatların açıqlanması vətəndaşlara minimum əmək haqqının beş mislindən on mislinədək miqdarda inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur. vəzifəli şəxslər minimum əmək haqqının qırx mislindən əlli mislinədək miqdarda.

Şəxsin şəxsi məlumatlarının qorunması şəxsin şəxsi həyatının toxunulmazlığına təminat institutunun tərkib hissəsi olduğundan, Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin şəxsin toxunulmazlığının pozulmasına görə cinayət məsuliyyəti ilə bağlı xüsusi hissəsinin normaları. şəxsi həyat şəxsi məlumatların qorunması proseduruna da aiddir. Belə ki, Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 137-ci maddəsi şəxsin razılığı olmadan şəxsi və ya ailə sirri təşkil edən şəxsi həyatı haqqında məlumatların qanunsuz toplanmasına və ya yayılmasına görə cinayət məsuliyyəti müəyyən edir. ictimai çıxış, ictimaiyyətə nümayiş olunan əsər və ya media. Göstərilən əməllər iki yüz min rubladək miqdarda cərimə və ya məhkumun on səkkiz aya qədər müddətə əmək haqqı və ya digər gəliri miqdarında və ya bir müddətə məcburi əmək ilə cəzalandırılır. bir ilədək müddətə və ya dörd ayadək müddətə həbs edilir. Eyni əməllər bir şəxs tərəfindən öz qulluq mövqeyindən istifadə etməklə törədildikdə yüz min manatdan üç yüz min rubladək miqdarda cərimə və ya bir ildən iki ilədək müddətə məhkumun əmək haqqı və ya digər gəlirləri miqdarında cərimə edilir. və ya iki ildən beş ilədək müddətə müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum etmə və ya dörd ildən altı ayadək müddətə həbs edilir.

Nəticə

Beləliklə, fərdi məlumatların qorunması ilə bağlı vəziyyəti təhlil etdikdən sonra aşağıdakı nəticələrə gəlmək olar.

İnformasiyanın təsnifatı ilə bağlı bir neçə nöqteyi-nəzər var, lakin ümumilikdə onu açıq və məhdud giriş məlumatlarına bölmək olar. Məlumat əldə etmək üçün məhdudiyyətlər yalnız federal qanunlarla müəyyən edilə bilər. Məhdudlaşdırılmış məlumatların siyahısı “Məxfi məlumatların siyahısının təsdiq edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Fərmanı ilə müəyyən edilir. Bu məlumatlara şəxsi məlumatlar da daxildir.

"Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanunun 3-cü maddəsinə əsasən, "şəxsi məlumatlar" anlayışının aşağıdakı tərifi formalaşa bilər - bu cür məlumatlar əsasında müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilmiş fiziki şəxsə aid hər hansı məlumat (fərdi məlumatların predmeti), o cümlədən. onun soyadı, adı, atasının adı, ili, ayı, doğum tarixi və yeri, ünvanı, ailəsi, sosial, əmlak vəziyyəti, təhsili, peşəsi, gəliri və digər məlumatlar.

Həmçinin, qaydalar və tədqiqat işləri sayəsində fərdi məlumatların məxfi məlumat olduğu və onunla işin pozulmasına görə hüquqi məsuliyyətin yarandığı aydın olur.

Fərdi məlumatların mühafizəsi ilə bağlı qeyd etmək lazımdır ki, şəxsi məlumatların təhlükəsizliyi yüksək səviyyədədir. Buna həm qanunvericilik bazası, həm də çoxsaylı texniki nəzarət kömək edir. Avropa ölkələrinin və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi bu kateqoriya hüquq münasibətlərini qorumaq üçün demək olar ki, bütün zəruri normaları nəzərdə tutur. Fərdi məlumatlar ilə işi tənzimləyən əsas qanun "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanundur. O, bu cür məlumatların işlənməsi və qorunması üçün əsas prinsipləri və şərtləri təsvir edir.

Qanun bu qanunun tələblərini pozmaqda təqsirli olan şəxslərin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş mülki, cinayət, inzibati, intizam və digər məsuliyyət daşıdığını müəyyən edir.

Fərdi məlumatlar sahəsində münasibətləri tənzimləyən qaydaların bolluğu təmin edir etibarlı müdafiə məhdud giriş məlumatlarının təhlükəsizliyi, lakin qeyd etmək lazımdır ki, federal hökumət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və s.

Mənbələrin və ədəbiyyatın siyahısı

Mənbələr

1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası 12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir – M., 2002.

2. Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi (BMT Baş Assambleyasının üçüncü sessiyasında 10 dekabr 1948-ci il tarixli 217 A (III) saylı qətnamə ilə qəbul edilmişdir)//SPS Consultant Plus, 2009

3. İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi haqqında Konvensiya (Roma, 4 noyabr 1950-ci il) (əlavə edilmiş 21 sentyabr 1970-ci il, 20 dekabr 1971-ci il, 1 yanvar 6 noyabr 1990-cı il, 11 may 1994-cü il) //SPS Məsləhətçisi Üstəlik, 2009-cu il

4. Mülki və Siyasi Hüquqlar üzrə Beynəlxalq Pakt (Nyu-York, 19 dekabr 1966) // SPS Consultant Plus, 2009

5. 28 yanvar 1981-ci il tarixli Şəxsi məlumatların avtomatik emalı ilə bağlı fiziki şəxslərin müdafiəsi haqqında Konvensiya (Rusiya Federasiyası tərəfindən 19 dekabr 2005-ci ildə ratifikasiya edilmişdir) // SPS Consultant Plus, 2009

6. Rusiya Federasiyasının 27 iyul 2006-cı il tarixli, N 152-FZ “Fərdi məlumatlar haqqında” Federal Qanunu//SPS Consultant Plus, 2009-cu il.

7. Rusiya Federasiyasının 27 iyul 2006-cı il tarixli 149-FZ Federal Qanunu "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında" // SPS Consultant Plus, 2009

8. Rusiya Federasiyasının 12 avqust 1995-ci il tarixli 144-FZ nömrəli “Əməliyyat-istintaq fəaliyyəti haqqında” Federal Qanunu // SPS Consultant Plus, 2009-cu il.

10. Məxfi məlumatların siyahısı (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 mart 1997-ci il tarixli N 188 Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir) // SPS Consultant Plus, 2009-cu il.

11. 30 noyabr 1994-cü il tarixli Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi N 51-FZ (11 yanvar 2009-cu ildə qüvvəyə minmiş dəyişikliklər və əlavələrlə) // SPS Consultant Plus, 2009-cu il.

12. Rusiya Federasiyasının 13 iyun 1996-cı il tarixli 63-FZ saylı Cinayət Məcəlləsi (30 dekabr 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə) // SPS Consultant Plus, 2009-cu il.

13. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi 20 dekabr 2001-ci il tarixli N 195-FZ (30 dekabr 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə) // SPS Consultant Plus, 2009

14. Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 2001-ci il tarixli 197-FZ Əmək Məcəlləsi (24, 25 iyul 2002-ci il, 30 iyun 2003-cü il tarixli dəyişikliklərlə) // SPS Consultant Plus, 2009-cu il.

15. Fərdi məlumatların informasiya sistemlərində emalı zamanı onların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi haqqında 17 noyabr 2007-ci il tarixli Əsasnamə. N-781 (Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir) // SPS Consultant Plus, 2009.

Biblioqrafiya

1. Alimova N.A. Böyük kadr kataloqu. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2007. - 536 s.

2. Kopylov V.A. İnformasiya hüququ. M.: Yurist, 2005. – 512 s.

3. Magnitskaya E.V. Hüquqşünaslıq: dərslik, E.V. Magnitskaya, E.P. Evstigneev: Peter, 2003. - 512 s.

4. Mazurov V.A. İnformasiya təhlükəsizliyinin cinayət-hüquqi aspektləri: dərslik– Barnaul: Alt nəşriyyatı. Univ., 2004. – 288 s.

5. Polyakov V.V., Mazurov V.A. Hüquqi və texniki mühafizə problemləri: toplu. elmi Sənət. / Altay Dövlət Universiteti, 2008. – 179 s.

6. Səidov A.Q. Rusiya Federasiyasının informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin konstitusiya-hüquqi əsasları: mücərrəd: Mahaçqala, 2004. – 26 s.

7. Smolkova I.V. Cinayət prosesində qanunla qorunan sirlərin problemləri. – M.: 1999. – 346 s.

8. Əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin nəzəriyyəsi: dərslik. Ed. – komp. K.K. Qoryainov, V.S. Ovçinski, G.K. Sinilov - M.: Siyahı Yeni, 2008. - 842 s.

9. Yarochkin V.I. İnformasiya təhlükəsizliyi: universitetlər üçün dərslik. - M.: Gaudeamus, 2004. - 544 s.

12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq referendumunda qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası // SPS Consultant Plus, 2009.

Magnitskaya E.V. Hüquqşünaslıq: dərslik, E.V. Magnitskaya, E.P. Evstigneev: Peter, 2003. – S. 346.

Səidov A.G. Rusiya Federasiyasının informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin konstitusiya və hüquqi əsasları: Mahaçqala, 2004. – S. 24.

Yarochkin V.I. İnformasiya təhlükəsizliyi. – M.: Qaudeamus, 2004. – S.31-49, 99-117.

Polyakov V.V., Mazurov V.A. Hüquqi və texniki mühafizə problemləri: toplu. elmi Sənət. / Altay Dövlət Universiteti, 2008. – s.73-76.

Əlimova N.A. Böyük kadr kataloqu. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2007. - S. 126-129, 192-196.

Mazurov V.A. İnformasiya təhlükəsizliyinin cinayət-hüquqi aspektləri: Altay Universitetinin nəşriyyatı, 2004. – s.12-16.

Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi (BMT Baş Assambleyasının üçüncü sessiyasında 10 dekabr 1948-ci il tarixli 217 A (III) saylı qətnamə ilə qəbul edilmişdir) // SPS Consultant Plus, 2009.

İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi üzrə Konvensiya (Roma, 4 noyabr 1950-ci il) (düzəlişlərlə 21 sentyabr 1970-ci il, 20 dekabr 1971-ci il, 1 yanvar 6 noyabr 1990-cı il, 11 may 1994-cü il) // SPS Consultant Plus, 2009 İncəsənət. 8.

Mülki və Siyasi Hüquqlar üzrə Beynəlxalq Pakt (Nyu-York, 19 dekabr 1966) // SPS Consultant Plus, 2009. İncəsənət. 17.

Rusiya Federasiyasının 12 dekabr 1993-cü il Konstitusiyası//SPS Consultant Plus, 2009-cu il, Maddə 15

152-FZo "şəxsi məlumatlar" Federal Qanunu // SPS Consultant Plus, 2009. 1-ci fəsil Maddə 2

"Şəxsi məlumatlar" haqqında 152-FZ saylı Federal Qanun 1-ci fəsil Maddə 3: operator - fərdi məlumatların işlənməsini təşkil edən və (və ya) həyata keçirən, habelə məqsədlərini müəyyən edən dövlət orqanı, bələdiyyə orqanı, hüquqi və ya fiziki şəxs. şəxsi məlumatların emalı və məzmunu;

20 fevral 1995-ci il tarixli "İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatın mühafizəsi haqqında" N24-FZ Federal Qanunu // SPS Consultant Plus, 2009. İncəsənət.

Mazurov V.A. İnformasiya təhlükəsizliyinin cinayət-hüquqi aspektləri: dərslik - Barnaul: Alt nəşriyyatı. Univ., 2004. – S. 244.

17 noyabr 2007-ci il tarixli fərdi məlumatların fərdi məlumatların informasiya sistemlərində emalı zamanı onların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi haqqında Əsasnamə. N-781 // SPS Consultant Plus, 2009, paraqraf 11.

Rusiya Federasiyasının 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ "Fərdi məlumatlar haqqında" Federal Qanunu // SPS Consultant Plus, 2009, Art. 24.

Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 2001-ci il tarixli 197-FZ Əmək Məcəlləsi (24, 25 iyul 2002-ci il, 30 iyun 2003-cü il tarixli dəyişikliklərlə) // SPS Consultant Plus, 2009, Art. 13.14.