«Компьютерлік қауіпсіздік» информатика бойынша ғылыми-зерттеу жұмыстары. Дербес деректерді құқықтық және ұйымдастырушылық қорғау мәселелері (монография) Дербес деректерді қорғау бойынша ғылыми-зерттеу жұмыстары

Жақсы жұмысыңызды білім қорына жіберу оңай. Төмендегі пішінді пайдаланыңыз

Білім қорын оқу мен жұмыста пайдаланатын студенттер, аспиранттар, жас ғалымдар сізге шексіз алғысын білдіреді.

Жарияланды http://allbest.ru

Үздіксіз кәсіптік білім беру ұлттық ғылыми-зерттеу институты

Бақылау жұмысы

Қызметкерлердің жеке деректерін қорғау

Пәні: Дербес деректерді қорғау туралы заңнама

Орындаған: тыңдаушы

Авакян Раиса Юрьевна

Мұғалім:

Лаврентьева Елена Юрьевна

Мәскеу – 2017 ж

КІРІСПЕ

2.3 Жұмыс беруші сақтайтын жеке деректердің қорғалуын қамтамасыз ету

2.4 Қызметкердің жеке деректерін жария еткені үшін жауапкершілік

ЕҢБЕК ҚҰҚЫҒЫНДА ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІҢ ЖЕКЕ ДЕРЕКТЕРІН ҚОРҒАУДЫ ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ МӘСЕЛЕЛЕРІ ЖӘНЕ ОЛАРДЫ ШЕШУ ЖОЛДАРЫ 3-тарау.

КІРІСПЕ

Қазіргі қоғамда барлық дерлік адамдар, мүмкін, сирек жағдайларды қоспағанда, әртүрлі нысандарда жұмыс істейді. Жұмысқа орналасу кезінде әрбір дерлік азамат жұмыс берушінің өтініші бойынша көптеген құжаттарды ұсынады және тек кәсіби қызметке ғана емес, сонымен қатар адамның жеке өмірінің аспектілеріне де қатысты бөлімдерді қамтитын сауалнамалар толтырады.

Жұмыс беруші әлеуетті қызметкермен бірінші хат алмасу кезінде ол туралы максималды ақпаратты алуға ниетті, алайда, оған адамның жеке өмірінің аспектілеріне әсер ететін жеке ақпарат пен оны сипаттайтын ақпаратты ажыратуға мүмкіндік беретін нақты критерийдің болмауы. адам тікелей қызметкер ретінде, яғни. оның іскерлік және кәсіби қасиеттері, білім деңгейі немесе біліктілігі тұрғысынан жұмыс берушіге рұқсат етілген араласу дәрежесін және қызметкердің жеке өміріне араласу шегін анықтауды қиындататын «кедергі» болып табылады.

Бұл жағдай қандай ақпаратты қорғау объектісі ретінде немесе тұтастай алғанда, қызметкердің жеке деректері ретінде тану қажет екенін нақты түсінбеу тәртіп пен тәртіпті анықтайтын ережелерді іске асыру мүмкін еместігіне әкелетін жағдайларды тудырады. еңбек саласындағы тиісті ақпаратты жинау, сақтау, пайдалану және тарату шарттары.

Ата Заң қабылданған 1993 жылдан бастап ұзақ уақыт бойы Ресей Федерациясы, және Ресей Федерациясының Еңбек кодексі 2002 жылы күшіне енгенге дейін ресейлік заң ғылымында және, тиісінше, заңнамалық нормаларда жеке деректер дәстүрлі түрде жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығын қорғаудың арнайы институты ретінде қарастырылды және барлық жеке тұлғалар (азаматтар) Ресей аумағында орналасқан жеке деректерді тасымалдаушылар болып саналды, алайда, Еңбек кодексінің «Қызметкердің жеке деректерін қорғау» 14-тарауының заңды түрде ресімделуі, сондай-ақ «санатының құқықтық тәуелсіздігін тану. қызметкердің жеке деректері» заң шығарушыға еңбек заңнамасында жаңа сапалы категорияның пайда болуын ғана емес, сонымен қатар зерттеудің жаңа деңгейін түбегейлі анықтауға мүмкіндік берді. 2006 жылы Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасының «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» және «Жеке деректер туралы» екі жаңа Федералдық заңдарды қабылдауы жеке ақпараттың айналымы саласын реттеу қажеттілігінің өзіндік дәлелі болды, бұл іс жүзінде мемлекет тарапынан бақылаусыз. заманауи жағдайларқоғамның дамуы. Жоғарыда айтылғандардың барлығы жүргізілген зерттеулердің өзекті екенін дәлелдеуге мүмкіндік береді.

Осы мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді шешу қажет:

Қызметкерлердің жеке деректерін қорғаудың нормативтік-құқықтық базасын зерделеу;

Қызметкерлердің жеке деректерінің заңды табиғатын қарастыру;

Қызметкерлердің дербес деректерін өңдеуді құқықтық реттеуді зерттеу;

Зерттеу құқықтық негізқызметкерлердің жеке деректерін сақтау, пайдалану және беру;

Жұмыс беруші сақтаған жеке деректердің қорғалуын талдау;

Қызметкердің жеке деректерін жария еткені үшін жауапкершілікті зерттеу;

Қызметкерлердің дербес деректерін қорғау саласындағы құқық қолдану тәжірибесіне талдау жүргізу;

Қызметкерлердің жеке деректерін қорғау бойынша заңнаманы жетілдіру жолдарын анықтау.

Диссертациялық жұмыстың зерттеу объектісі лауазымдық және еңбек қатынастары шеңберінде жеке деректерді қорғау саласында дамитын әлеуметтік қатынастардың жиынтығы болып табылады.

Зерттеу пәні еңбек, әкімшілік және ақпараттық құқық нормалары, сондай-ақ қызметтік және еңбек қатынастарында жеке деректерді қорғау институтын құрайтын тиісті салалық заң ғылымдарының доктриналық ережелері болып табылады.

ЕҢБЕК ҚҰҚЫҒЫНДА ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІҢ ЖЕКЕ ДЕРЕКТЕРІН ҚОРҒАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ 1-тарау.

1.1 Қызметкерлердің жеке деректерін қорғауды нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету

Халықаралық актілер, Ресей Федерациясының Конституциясы және басқа да федералдық заңдар азаматтардың жеке басы мен жеке өмірі туралы ақпаратты олармен негізсіз танысудан немесе бұл ақпаратты сол адамның білмеуінсіз (келісімсіз) таратудан қорғауды көздейді. бұл ақпаратқа қатысты.

Адам құқықтары мен бостандықтарын, оның жеке және отбасылық өмірінің құпиялығын қорғайтын халықаралық актілердің ішінде, ең алдымен, 1948 жылғы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясын, 1950 жылғы Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы конвенцияны атап өткен жөн. , 1976 жылғы Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт., 1995 жылғы Адам құқықтары мен негізгі бостандықтары туралы Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы Конвенциясы.

Ресей 1999 жылғы 15 маусымдағы түзетулерімен 1981 жылғы 28 қаңтардағы Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты Еуропа Кеңесінің жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенциясын ратификациялады. 2005 жылғы 19 желтоқсандағы N 160-ФЗ Федералдық заңы // РФ СЗ. . 2005. N 52 (I бөлім). Өнер. 5573. бірқатар ескертпелермен:

1) Ресей Конвенцияны жеке деректерге қолданбайды:

а) жеке тұлғаның жеке және отбасылық қажеттіліктері үшін ғана өңделген;

б) Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасында белгіленген тәртіппен мемлекеттік құпияға жатқызылған;

2) егер Конвенцияны қолдану автоматтандыру құралдарын қолданбай жеке деректермен орындалатын әрекеттердің сипатына сәйкес келсе, автоматтандырылған өңдеуге жатпайтын дербес деректерге қатысты Конвенцияны қолданады;

3) мемлекет қауіпсіздігін және қоғамдық тәртіпті қорғау мақсатында дербес деректер субъектісінің өзі туралы дербес деректерге қол жеткізу құқығына шектеулер белгілеу құқығын өзіне қалдырады.

2006 жылғы 10 ақпанда Ресей Федерациясының Президенті № 54-РП «Еуропа Кеңесінің жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенциясына бақылаушы органдарға қатысты жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты қосымша хаттамаға қол қою туралы» бұйрығына қол қойды. трансшекаралық деректерді беру» РФ СЗ. 2006. N 7. Бап. 769.

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2005 жылғы 9 маусымдағы № 748-р қаулысымен Ресей Федерациясының халқын жеке есепке алу жүйесін құру тұжырымдамасы бекітілді.Ресей Федерациясының еңбек және әлеуметтік заңнамасының бюллетені. 2005. N 7. 35-б. жеке ақпаратты қорғау

Ресей Федерациясының Конституциясы Ресей Федерациясында адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары халықаралық құқықтың жалпы қабылданған қағидаттары мен нормаларына сәйкес және осы Конституцияға сәйкес танылады және кепілдік беріледі (17-бап). Адамның негізгі құқықтары мен бостандықтары иеліктен шығарылмайды және туғаннан бастап әркімге тиесілі (17-баптың 2-бөлігі).

Адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарын бұзбауға тиіс (17-баптың 3-бөлігі).

Белгілі бір дәрежеде қызметкердің жеке деректеріне және оларды қорғауға қатысты қатынастарды реттейтін негізгі қолданыстағы акт 1995 жылғы 20 ақпандағы N 24-ФЗ «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» Ресей Федерациясының әлеуметтік қорғау заңы. Федерация. 1995. N8. Өнер. 609 (бұдан әрі – «Ақпарат туралы» Заң).

Еңбек кодексінің 85-бабында осы тарау үшін екі негізгі ұғым тұжырымдалған:

1) қызметкердің жеке деректері;

2) қызметкердің жеке деректерін өңдеу.

Қызметкердің жеке деректерінде оларды қызметкер (азамат, тұлға) туралы басқа ақпараттан ерекшелендіретін бірқатар белгілер бар. Олар арнайы жұмыс берушіге қажет және нақты қызметкермен еңбек қатынастарына байланысты ақпаратты қамтиды.

Қызметкердің жеке деректері, ең алдымен оның еңбек қызметіне қатысты, оның жұмысын анықтау үшін негіз болады. құқықтық мәртебесі, оның осы жұмыс берушімен еңбек шартының тарапы ретіндегі ұстанымы.

Қызметкердің жеке басы, оның мансап жолы, отбасылық жағдайы туралы ақпарат таза жеке сипатта болады және тек оған, оның өмірі мен қызметіне қатысты.

Көрсетілген ақпаратқа құқықтық сипат бере отырып, Еңбек кодексі қызметкердің дербес деректері түсінігін (85-баптың 1-бөлігі) және осы деректерді өңдеу тұжырымдамасын (85-баптың 2-бөлігі) тұжырымдайды.

Қызметкердің жеке деректерін өңдеу жұмыс берушінің оның уәкілетті өкілдері (әдетте, кадр қызметінің қызметкерлері) ұсынған операцияларды (әрекеттерді) қамтиды:

а) қабылдау,

б) сақтау,

в) комбинация,

г) қызметкердің жеке деректерін беру немесе оларды басқаша пайдалану.

1981 жылғы Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенцияда (Еуропа Кеңесіне мүше мемлекеттер оған қатысушылар болып табылады) «жеке деректер» түсінігі жеке тұлғаға қатысты кез келген ақпаратты қамтиды, ол анықталған немесе анықтауға қабілетті (2-т.).

бапқа сәйкес. «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» 1995 жылғы 20 ақпандағы № 24-ФЗ Федералдық заңының 2-тармағында азаматтар туралы ақпарат (жеке деректер) азаматтың өмірінің фактілері, оқиғалары мен мән-жайлары туралы ақпаратты білдіреді, оның жеке басын анықтауға мүмкіндік береді. анықтау. Жеке тұлғаны сәйкестендіру паспорт пен ондағы ақпарат арқылы жүзеге асырылады.

Ресей Федерациясы азаматының паспорты туралы ереже, Ресей Федерациясы азаматы паспортының үлгі нысаны мен сипаттамасы Ресей Федерациясы Үкіметінің 1997 жылғы 8 шілдедегі N 828 қаулысымен бекітілген. Ресей Федерациясының әлеуметтік қорғау қызметі. 1997. N 28. бап. 3444; 1999. N 41. бап. 4918; 2001. N 3. Бап. 242; 2002. N 4. Бап. 330; 2003. N 27 бап. 2813; 2004. N 5. Бап. 374.

Саусақ ізі деректері жеке сәйкестендіруге де мүмкіндік береді. Қылмыспен күресуге арналған ведомстволардың қызметкерлері үшін бұл деректер дереу маңызды болып табылады. Осыған байланысты 1998 жылғы 25 шілдеде Ресей Федерациясының Федералдық заңымен өзгертулер енгізілген «Ресей Федерациясында саусақ ізін мемлекеттік тіркеу туралы» Федералдық заң қабылданды. 1998. N 31. бап. 3806; 2000. N 46-бап. 4537. . Жекелеген санаттағы тұлғалар үшін мемлекеттік мемлекеттік қызмет дактилоскопиялық тіркеуді жүргізудің міндетті сипаты мен тәртібін көздейтін нұсқаулықтар қабылдады. Мысалы, Ресей Федерациясының Есірткі құралдары мен психотроптық заттардың айналымын бақылау жөніндегі мемлекеттік комитетінің 2004 жылғы 28 қаңтардағы № 18 бұйрығымен 2004 жылғы 28 қаңтардағы № 18 бұйрығымен 2004 жылғы 28 қаңтардағы № 18 бұйрығымен 2004 жылғы 28 қаңтардағы № 18 бұйрығымен 2004 ж. Есірткі және психотроптық заттардың айналымы Нормативтік актілер бюллетені. 2004. N 11. 125-б.

1.2 Қызметкерлердің дербес деректерінің құқықтық сипаты

Қазіргі уақытта заманауи техникалық құралдарадамның, қоғам мен мемлекеттің өміріне қажетті әлеуметтік маңызы бар ақпараттың елеулі көлемін жинауға және өңдеуге мүмкіндік береді. Компьютерлік технологияның қарқынды дамуы ақпараттық қатынастардың кез келген дерлік субъектісі үшін әртүрлі деректер банктеріне қол жеткізуге және пайдалануға мүмкіндік береді, сонымен бірге ақпаратты алу және тарату жылдамдығы айтарлықтай өсті. Кім ақпаратқа ие болса, ол әлемді иеленеді, философтар дұрыс деп санайды. Ақпарат адамдардың өмірі мен қоғамдық іс-әрекетінің таптырмас шарты, олардың ұдайы назар аударатын пәні бола отырып, қоғам өмір сүрген кезде де бар. Ол кез келген әлеуметтік қатынастарды сүйемелдеп, жеке тұлғаның шешімдері мен әрекеттерін анықтайды. Қазіргі уақытта адам өмір сүруінің ақпараттық ортасы деп аталатын нәрсенің болуы туралы айту әдеттегідей.

Қазір ақпараттық технологиялар әмбебап қол жетімді болғандықтан, олар ақпаратқа қатысты қоғамдық қызметтің барлық дерлік салаларына тарады Bachilo I.L. Ақпараттық құқық. Практикалық информатика негіздері: Оқулық. М., 2001. С. 16 - 20; Городов О.А. Ресейдегі ақпараттық құқықтың негіздері: Оқу құралы. Санкт-Петербург, 2003. Б. 12. .

Билік пен басқару органдары өз қызметінде қоғам мен мемлекеттің мүддесін басшылыққа ала отырып, әрқайсымыз туралы қажетті ақпаратты жинайды, азаматтардың жеке деректерінің әртүрлі электрондық деректер қорын қалыптастырады, соның нәтижесінде біз туралы жан-жақты ақпаратқа ие болады. әлеуметтік және мүліктік жағдайы. Сонымен қатар, заңнама талаптары негізінде әрекет ете отырып, олар жеке тұлғалардан адамның жеке мүдделері саласын жиі қозғайтын қажетті дербес деректерді сұрауға және алуға құқылы. Шенеуніктер негізінен біледі: біз қайда, кіммен және қандай жағдайда тұрамыз; біз жұмыс істейтін жерде; бізде қандай мүлік бар; біз қандай табыс аламыз, қандай шығындарға ұшыраймыз және т.б.

Алайда кез келген жүйеленген әлеуметтік маңызы бар ақпарат адамдардың пайдасына да, зиянына да пайдаланылуы мүмкін. Мемлекет әрқашан өз азаматтарының жеке өмірі туралы мүмкіндігінше көбірек білуге ​​және оларды осы білім негізінде басқаруға ұмтылды. Платон мемлекет туралы трактатында көбірек Платон. Күй // Жинақ. Цит.: 4 томда Т. 3. М., 1994. С. 79 - 420. адамдардың мінез-құлқын толық бақылауға қою қажеттілігі туралы жазды " бәрі көретін көз"мемлекеттер.

Тарих көрсеткендей, азаматтардың жеке деректерін және олардың жеке өмірі туралы ақпаратты пайдалану әрекеттері әртүрлі саяси режимдердің тәжірибесінде әлденеше рет жасалған. Осыған қарамастан, азаматтардың дербес деректерінің электрондық деректер қорын қалыптастыру және пайдалану қазіргі уақытта әлемнің көптеген дамыған елдерінде жүзеге асырылып жатқан объективті процесс екенін мойындау керек, мұнда онымен қатар әртүрлі әмбебап жеке сәйкестендіргіштер де енгізілуде. құрылды.

Бұл кездейсоқ емес, қазірдің өзінде 80-ші жылдары. өткен ғасырда Батыс Еуропаның кейбір елдерінде билік пен басқару, ірі мемлекеттік және жеке корпорациялар үшін азаматтардың жеке өмірі туралы ақпараттың ақпараттық ашықтығын сипаттай отырып, олар арнайы терминді қолдана бастады - «әйнек адамдар» Козлова Н. / RG. 2001. 28 маусым. . Көптеген шетелдік және отандық сарапшылар азаматтарды сәйкестендірудің қолданыстағы жүйесін жетілдіру мақсатында қазірдің өзінде саусақ ізі мен генетикалық төлқұжаттарды кеңінен қолдануды ұсынып жатыр.И.Жуков.Саусақтан алынған ақпарат ең дәл // АиФ. Петербург. 2003. ақпан. N 9; Северов М.Адамзат генетикалық санаққа ұшырады ма? // АиФ. Петербург. 2003. сәуір. № 17. . Сонымен бірге, олар мұндай бақылау институттарының жұмыс істеуінде, әсіресе жазылуға және пайдалануға жататын деректердің құпиялылығын қамтамасыз ету бөлігінде ықтимал қауіптің болуын жоққа шығармайды.

Ресей Федерациясының жаңа Еңбек кодексінің қабылдануымен құқық қорғау органдары «Қызметкерлердің жеке деректерін қорғау» 14-тарауын іс жүзінде енгізу қажеттілігіне тап болды. Өнерге сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 85-бабына сәйкес, қызметкердің жеке деректері жұмыс берушіге еңбек қатынастарына байланысты және нақты қызметкерге қатысты қажетті ақпарат болып табылады. Кодекс қызметкердің жеке деректерін өңдеу, яғни қабылдау, сақтау, біріктіру, беру немесе кез келген басқа пайдалану кезінде сақталуы тиіс негізгі талаптарды белгілейді. Бұл ретте маңызды ақпарат алу үшін пайда болатын құқықтық қатынастардың заңдылығының міндетті шарты оларға қызметкердің өзінің қатысуы болып табылады.

Тұтастай алғанда, қызметкердің жеке деректерінің мұндай заңнамалық анықтамасы сәтсіз болып көрінеді, өйткені осылай тұжырымдалған тұжырымдама ақпараттың осы түрінің маңызды белгілерін көрсетпейді және оны сұрау мен алудың мүмкін болатын шегін анықтамайды.

Осы мекеменің құқықтық реттеуінің маңызды сипаттамаларын анықтау үшін қызметкердің жеке деректерінің құқықтық табиғаты туралы мәселеге тоқталу қажет: белгіленген ақпараттық ресурс жұмыс істеп тұрған заңды тұлғалар жүйесінде қандай орынды алатынын анықтау. Заң әдебиетінде қызметкерлердің жеке деректерін өңдеуге қатысты туындайтын және құқық нормаларымен реттелетін қоғамдық қатынастарды еңбек құқығының жеке институтын құрайтын ақпараттық еңбек қатынастары деп атайды А.В.Дворецкий. Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жеке деректерді қорғау: Автореферат. дис. ...мүмкіндік. заңды Ғылым. Томск, 2005. С. 7. . Бұл олардың ерекше сипатын көрсетеді - олар ақпараттың ерекше түріне қатысты қалыптасады.

Қазіргі уақытта қолдануға байланысты қатынастарды заңнамалық реттеудің «негізгі» актісі ақпараттық ресурстарРесей Федерациясының Әлеуметтік қорғау туралы «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» 1995 жылғы 20 ақпандағы N 24-ФЗ Федералдық заңы. 1995. N 8. Бап. 609. (бұдан әрі - Ақпарат туралы Заң), ол 1-бапқа негізделген. Ресей Федерациясы Конституциясының 23 және 55-баптары, баптың 2-бөлігінде. 10 қол жетімділігі шектеулі ақпаратты мемлекеттік құпияға жататын ақпаратқа және құпия ақпаратқа бөледі.

Мемлекеттік құпияларды қорғау және қорғау мәселелері заңмен, Ресей Федерациясының 1993 жылғы 21 шілдедегі N 5485-1 «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңымен реттеледі; Ресей Федерациясы Президентінің 2006 жылғы 11 ақпандағы N 90 «Мемлекеттік құпияға жататын мәліметтердің тізбесі туралы» Жарлығы. . «Ақпарат туралы» Заңға сәйкес, азаматтар туралы мәліметтер (жеке деректер), яғни азаматтың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін оның өмірінің фактілері, оқиғалары мен мән-жайлары туралы мәліметтер құпияға жатады (2-бап, 5-бөлім, 10-бап). , 1 бөлім, он бірінші бап). Ресми түрде бекітілген Құпия ақпарат тізбесі, Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы N 188 «Құпия ақпарат тізбесін бекіту туралы» Жарлығы бар. . Олар бөлінеді: жеке деректер (жеке құпия); ресми ақпарат (қызметтік құпия) (Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 139-бабы); коммерциялық қызметке қатысты ақпарат (коммерциялық құпия) «Коммерциялық құпиялар туралы» 2004 жылғы 29 шілдедегі N 98-ФЗ Федералдық заңы // РФ СЗ. 2004. N 32. Бап. 3283. ; медициналық, нотариаттық, адвокаттық, банктік құпияларға және құпияның басқа да түрлеріне қатысты кәсіби мәліметтер; тергеу және сот ісін жүргізу құпиясын құрайтын мәліметтер; хат алмасудың, телефон арқылы сөйлесудің, пошта жөнелтілімдерінің, телеграфтық және өзге де хабарламалардың құпиясын құрайтын мәліметтер; өнертабыстың, пайдалы модельдің, өнеркәсіптік үлгінің мәні туралы мәліметтер олар туралы ақпарат ресми жарияланғанға дейін. Осылайша, Ресей Федерациясы Президентінің Жарлығы құпия ақпараттың жеке түрі ретінде сәйкестендіруге байланысты азаматтардың жеке деректерінің ерекше сипатына ерекше назар аударады.

Құпия ақпараттың негізгі органдары В.Н. Лопатин, қол жеткізу шектелген ақпараттың 30-дан астам түрлерінің бар екенін анықтаған Лопатин В.Н. Құқықтық негіз ақпараттық қауіпсіздік: Дәріс курсы. М., 2000.

Бұл ретте жекелеген қызметкерлердің жеке деректері мемлекеттік құпияны құрауы және сәйкесінше ақпараттың басқа түріне жататынын ескермеуге болмайды. Сонымен, өнердің 5-бөлігіне сәйкес. 2003 жылғы 27 мамырдағы N 58-ФЗ Федералдық заңының 14 «Ресей Федерациясының мемлекеттік қызмет жүйесі туралы» РФ СЗ. 2003. N 22. Бап. 2063. «Мемлекеттік қызметшілердің жеке істері мен жазбаларына енгізілген жеке деректер дербестендірілген және федералдық заңдарда және Ресей Федерациясының басқа да нормативтік құқықтық актілерінде белгіленген жағдайларда мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге, ал басқа жағдайларда мемлекеттік қызметшілердің мәліметтеріне жатады. құпия сипатта».

Мысалы, бапқа сәйкес. 1995 жылғы 3 сәуірдегі N 40-ФЗ Федералдық заңының 17 «Федералдық қауіпсіздік қызметі туралы» Ресей Федерациясының Федералдық заңы. 1995. N 15. Бап. 1269. «Шет мемлекеттердің арнайы қызметтері мен ұйымдарында, қылмыстық топтарда арнайы тапсырмаларды орындаған (орындаған) федералдық қауіпсіздік қызметі органдарының қызметкерлері туралы мәліметтер мемлекеттік құпияны құрайды және осы қызметкерлердің жазбаша келісімімен ғана жария етілуі мүмкін. федералдық заңдарда көзделген жағдайларда ».

Бұл жағдай ешбір жағдайда қызметкердің жеке деректерінің құқықтық мәнін төмендетпейді, олардың оқшаулануына әсер етпейді, керісінше, мемлекет тарапынан тиімдірек қорғауға ықпал етеді. Осылайша, бірдей ақпарат мемлекеттік құпияны да, қызметкердің жеке деректеріне қатысты құпия ақпаратты да құра алады. Сонымен қатар, жеке деректер, біздің ойымызша, қызметтік немесе кәсіби құпияны құрауы мүмкін. Құпия ақпараттың осы түрлерінің заңды табиғатына тоқталайық.

В.Н. Лопатин алдын ала тергеу мәліметтерін, сонымен қатар сот құпиясын қызметтік құпияны құрайтын мәліметтер деп санайды.Лопатин В.Н. Құпия құқығын құқықтық қорғау және қорғау // Құқықтық әлем. 1999. № 7. 40-бет. Керісінше, Ю.В. Францифиров кәсіби құпияларды бөліп көрсету және оларды мемлекеттік, қызметтік, медициналық, тергеу, банктік, адвокаттық деп бөлу қажеттігін, сонымен қатар судьялар жиналысының құпиясын көрсетеді.Францифиров Ю.В. Қылмыстық іс жүргізудегі жариялылық пен құпиялық арасындағы қайшылықтар // Тергеуші. 2004. № 3. 40-бет. Өз кезегінде И.Л. Петрухин Петрухин И.Л. Жеке құпиялар (адам және күш). М.: Ресей ғылым академиясының Мемлекет және құқық институты, 1998. 15-бет. Кәсіби құпияларға медициналық, соттық қорғау және өкілдік, мойындау, алдын ала тергеу, нотариаттық әрекеттер жатады.

Құпия ақпараттың тізбесін белгілейтін Ресей Федерациясы Президентінің аталған Жарлығы кәсіби және қызметтік құпияларды бір-біріне бөлуге болатын критерийді анықтамайды. Сонымен қатар, біріншіден, құпия ақпараттың тізімі тек федералды заңмен белгіленеді; екіншіден, қызметтік құпияны анықтаған кезде азаматтық заңнамаға сілтеме жасау мүлдем орынды емес, өйткені барлық жағдайда қызметтік құпия коммерциялық ақпаратты білдірмейді.

Е.Л. Никитин мен А.А. Тимошенко кәсіптік және қызметтік құпияларды иелену объектілеріне қарай бөлуді ұсынады.

«Ресми» сөзінің этимологиясы «қызмет» (мемлекеттік немесе муниципалдық) ұғымына сілтеме жасауды қамтиды Никитин Е.Л., Тимошенко А.А. Қызметкердің жеке деректерінің құқықтық табиғаты мәселесі туралы // Ресей құқығы журналы. - 2006. - № 7. . Олар РФ СЗ «Ресей Федерациясының мемлекеттік қызмет жүйесі туралы» 2003 жылғы 27 мамырдағы № 58-ФЗ Федералдық заңына сілтеме жасау орынды деп санайды. 2003. N 22. Бап. 2063 ж., онда өнер. 1 Ресей Федерациясының мемлекеттік қызметі Ресей Федерациясының мемлекеттік органдары мен олардың лауазымды адамдарының өкілеттіктерін орындауды қамтамасыз ету бойынша Ресей Федерациясы азаматтарының кәсіби қызметі ретінде анықталады.

Кәсіби құпия адамның еңбек шарты мен азаматтық-құқықтық шарт бойынша міндеттемелерді орындау жөніндегі қызметіне байланысты, бірақ дәл кәсіби қызмет шеңберінде құпия ақпаратты алуын білдіреді. Бұл мағынада қызметтік қызмет қазірдің өзінде кәсіби болып табылады, өйткені ол сонымен қатар кәсіби дағдыларды жүзеге асыруға бағытталған, алайда қызметкерлердің құқықтық жағдайының ерекшеліктеріне байланысты оларға белгілі бір өкілеттіктерді беруді көздейтіндіктен, оны бөлек бөлуге болады.

Кәсіби құпия да, қызметтік құпия да азаматтарға сот немесе өзге де мемлекеттік қорғауға жүгінген кезде белгілі болатын мәліметтерді қамтымайды. Демек, сот төрелігінің құпиясын бөлек бөліп, оның құрамында сот ісін жүргізудің қылмыстық, азаматтық және әкімшілік түрлерінің құпиясының бар екендігін айту орынды.

Қылмыстық іс жүргізу құпиясына тергеу құпиясы (алдын ала тергеу деректері (РФ Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 161-бабы)) және сот құпиясы (РФ Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 241, 298-баптары) жатады. Қылмыстық процестегі құпияның ішкі және сыртқы болуы мүмкін екенін есте ұстаған жөн. Сонымен қатар, қылмыстық процесте ішкі құпия қылмыстық процеске жекелеген қатысушылардың қылмыстық іс материалдарымен, сондай-ақ тәртіппен құпияланған куәлар мен жәбірленушілердің жеке басы туралы деректермен танысуға белгіленген шектеуге байланысты болады. заңмен белгіленген (дәл сол жеке деректер).

Құпиялықтың сыртқы сипаты, атап айтқанда, қылмыстық процесте алдын ала тергеу деректерін бұқаралық ақпарат құралдарында жариялауды нормативтік шектеу немесе тергеу органдарының лауазымды адамының рұқсат етілмеген адамдарға (сотқа қатысушылар емес) ақпаратты ашуға шектеу қоюына байланысты туындайды. қылмыстық процесс) алдын ала тергеу кезінде, сондай-ақ жабық тергеу кезінде.сот отырысы.

Осылайша, қарастырылып отырған Ресей Федерациясы Президентінің Жарлығы құпия ақпараттың түрлерін нақты ажыратпайды деп қорытынды жасауға болады, өйткені адамның жеке белгіленген жеке деректері, оның ішінде қызметкердің жеке деректері басқа құпияның бөлігі болуы мүмкін. ақпарат.

Бұл ретте қол жеткізу шектелген ақпараттың басқа түрлеріне қосу процесінде қызметкердің жеке деректері, біріншіден, еңбек заңнамасымен қорғалуын жалғастырады, екіншіден, олар құпия ақпараттың басқа түрлеріне тән құқықтық қорғауға ие болады.

Жалпы тұлғаның жеке деректері және оның ішінде қызметкердің жеке деректері, заңмен қорғалатын басқа да құпиялармен (мемлекеттік құпияларды қоспағанда) бірдей тәртіптегі құбылыстар – құпия сипаттағы ақпарат.

Кейбір федералды заңдардың ережелерінде құпия ақпарат түсінігі кеңірек берілген, бірақ сонымен бірге заңмен қорғалатын басқа құпиялар мен құпия ақпарат ұғымдарының негізсіз бөлінуі бар. Атап айтқанда, Өнердің 2-бөлігі. Ресей Федерациясының Кеден кодексінің 10 СЗ РФ. 2003. N 22. Бап. 2066. қазірдің өзінде мемлекеттік, коммерциялық, банктік, салықтық немесе заңмен қорғалатын басқа да құпияларды және басқа да құпия ақпаратты көрсетеді.

В.Н. Лопатина Лопатин В.Н. Құпия құқығын құқықтық қорғау және қорғау // Құқықтық әлем. 1999. N 4. P. 32., ұқсас жағдай бап ережелерін қарастыру кезінде де байқалады. «Халықаралық ақпарат алмасуға қатысу туралы» 1996 жылғы 4 шілдедегі N 85-ФЗ Федералдық заңының 8 Ресей Федерациясының Федералдық заңы. 1996. N 28 бап. 3347. .

Дегенмен, Өнердің 2-бөлігін сөзбе-сөз түсіндіру. Ақпарат туралы Заңның 8-і (мемлекеттік құпиялар және басқа да құпия ақпарат ерекшеленеді) мұндай қорытындыға әкелмейді, өйткені бұл заң көзі аталған Федералдық заңның нормасын қайталайды.

Жеке деректерді қорғаудың құқықтық тетіктерінің бірлігіне қол жеткізу үшін тұтастай алғанда дербес деректердің құқықтық режимін реттейтін және осы деректерді қорғаудың бірыңғай жүйесін, оның ішінде органикалық түрде қамтитын арнайы федералды заң қабылдау қажет. қызметкерлердің жеке деректері (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауы).

Қазіргі уақытта мұндай заң жобасы Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасында қарастырылуда Шкел Т. Орыстар кодталады // РГ. 2005. 22 қараша; Шкел Т. Қорғаудағы адам // Р.Г. 2005. 25 қараша. . Сонымен қатар, біздің мемлекет 2005 жылғы 19 желтоқсандағы № 160-ФЗ Федералдық заңын ратификациялады «Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты Еуропа Кеңесінің жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенциясын ратификациялау туралы» // РФ СЗ. 2005. N 52. I бөлім. 1-бап. 5573. Еуропа Кеңесі шеңберінде қабылданған Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенция Адам құқықтарын қорғау және қылмыспен күресу саласындағы Еуропа Кеңесінің құжаттар жинағы. М., 1998. 106 - 114 б. , оған Еуропаның 33 мемлекеті қосылды.

Еуропалық Парламент пен Еуропалық Одақ Кеңесінің 1995 жылғы 24 қазандағы N 95/46/EC директивалары жеке деректерді өңдеуге қатысты жеке тұлғалардың құқықтарын қорғау және мұндай ақпаратты қарау еркіндігі туралы, сондай-ақ 2002 жылғы 12 шілдедегі N 2002/ Электрондық байланыс секторында дербес деректерді өңдеу және құпиялылықты қорғау туралы 58/Е ерекше назар аударуды қажет етеді.

Олар заңдылықты жеке деректерді өңдеудің негізгі қағидаты ретінде және негізгі құқықтар мен бостандықтарды, атап айтқанда, жеке деректерді өңдеуге қатысты жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығын қорғаудың барабар деңгейін қамтамасыз ету үшін қатысушы мемлекеттердің нормаларын үйлестіру қажеттілігін жариялады. электрондық байланыс секторындағы деректер Морозов А.В., Семизарова Е.В. Дербес деректерді автоматтандырылған өңдеу кезінде жеке тұлғаларды құқықтық қорғау саласындағы халықаралық құқықты енгізу мәселелері // Құқықтық ақпараттандыру мәселелері. 2005. N 5. 18-бет. Еуропа Кеңесінің шеңберінде қолмен өңделген жеке деректерді қорғау «Дерекқорларды құқықтық қорғау туралы» CE 96/9/CE директивасында да мойындалған // Азаматтардың құқықтық ақпаратқа қол жеткізуі (халықаралық дөңгелек үстелдердің материалдары) . Санкт-Петербург, 1999. .

Сол сияқты жеке деректерді қорғау АҚШ, Жапония, Австралияда Соколова О.С. Дербес деректер шектеулі ақпарат ретінде: құқықтық реттеу мәселелері // Қазіргі құқық. 2004. N 2. 21-бет.

Германияда 1977 жылы конституциялық акт қабылданды - Жеке деректерді қорғау туралы заң, Ұлыбританияда 1998 жылдың шілдесінен бастап ақпаратты қорғау туралы заң, Швецияда ақпаратты қорғау туралы заң (1973), Францияда - қаңтардағы заң 6, 1978 «Ақпараттық ғылым, файлдар және бостандықтар туралы», Венгрияда - 1992 жылғы «Жеке деректер және қоғамдық қызығушылық тудыратын деректерді жариялау туралы» Заң, Испанияда 1999 жылы «Жеке тұлғаны қорғау туралы» органикалық заң күшіне енді. деректер» Дербес деректерді қорғау: Құқықтық реттеу тәжірибесі / Автор-құраст. Е.Қ. Волчинская. М.: Галерия, 2001. Еңбек саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейтін арнайы актілер құрылымында жеке деректерді қорғауды реттейтін жекелеген ережелер де бар. Осылайша, Италияда қабылданған 1970 жылғы Жұмысшылар туралы ереже жұмыс берушіге жұмысқа қабылдау кезінде де, еңбек қатынастары процесінде де саяси және діни көзқарастар туралы ақпаратты, оның ішінде үшінші тұлғалар арқылы ақпарат жинауға тыйым салатын ережені белгілейді. қызметкерлердің кәсіподақтық бағдары, сондай-ақ қызметкерлердің кәсіби жарамдылығын бағалау үшін маңызды емес мән-жайлар Тихомирова Л.В. Қызметкердің жеке деректерін қорғау: Оқу-тәжірибелік нұсқаулық. М., 2002. Б. 12. . Ақырында, ТМД шеңберінде ТМД-ға мүше мемлекеттердің Парламентаралық Ассамблеясының он төртінші пленарлық отырысында (1999 жылғы 16 қазандағы қаулы) «Дербес деректер туралы» Үлгілік заң қабылданды.ТМД-ға қатысушы-мемлекеттердің Парламентаралық Ассамблеясының ақпараттық бюллетеньі мемлекеттер. 2000. N 23. С. 315 - 326. .

Сонымен, тұтастай алғанда, қызметкердің жеке деректері қызметкердің өмірі мен қызметінің фактілері, оқиғалары және басқа да жағдайлары туралы кез келген ақпаратты қамтуы мүмкін, олар арқылы оның жеке басын анықтауға болады Анисимов А.Н. Қызметкердің жеке деректерін құқықтық қорғау // Еңбек құқығы. 2003. N 9. 31-б. Қызметкердің жеке деректерін қорғау құқығы, біздің ойымызша, Н.Г.Беляеваның жеке өміріне қол сұғылмаушылыққа конституциялық құқығының көрінісі болып табылады. Жеке өмірге қол сұғылмаушылық және жеке деректерге қол жеткізу құқығы // Құқықтану. 2001. N 1. 102-бап және мынадай құқықтар жиынтығын құрайды: 1) дербес деректерді иелену құқығы; 2) оларды қорғау құқығы; 3) заңмен белгіленген өзге де сабақтас құқықтарды пайдалану құқығы (мысалы, отбасылық құпияны сақтау, жақсы есімді қорғау құқығы).

Жеке деректерге жұмыс берушіге қызметкерді еңбек функциясын тиімді орындауға тартуға мүмкіндік беретін ақпаратты қамтитыны еңбек қатынастары үшін тән. Ол жұмысқа орналасу кезінде қызметкер ұсынған құжаттарда болуы мүмкін:

Қызметкердің жеке басын куәландыратын құжатта;

Қызметкердің еңбек кітапшасында;

Мемлекеттік зейнетақы сақтандыруының сақтандыру куәлігінде;

Әскери есепке алу құжаттарында (бар болса);

Білімі, біліктілігі немесе арнайы білімі немесе дайындығы туралы құжаттарда;

Медициналық құжаттарда;

Еңбек қатынастарын анықтау үшін қажетті ақпаратты қамтитын басқа құжаттарда, оның ішінде қызметкер өз бастамасы бойынша қосымша ұсынған (түйіндеме, сертификаттар, дипломдар, түрлі конкурстар лауреаттарының дипломдары және т.б.); персоналдың әртүрлі бұйрықтарында, ішкі аудиттер мен тергеу материалдарында, есептер мен аналитикалық жазбаларда.

Мұндай материалдардың көпшілігі негізгі дербестендірілген бухгалтерлік құжатта - әр түрлі құжаттамалардан тұратын жеке ісінде қамтылған.

Аталған құжаттаманың құқықтық режимі жалпы негізде құқықтық реттеуге жатады және Е.М. Беркутова Беркутова Е.М. Қызметкердің жеке деректерін қорғау // Еңбек даулары. 2005. № 2. 3-5 беттер. . Қарастырылған тізім ашық. Жоғарыда айтылғандай, қосымша ақпаратжұмыс берушінің өкілімен ауызша әңгімелесу кезінде, сондай-ақ сауалнамалар мен сауалнамалардың әртүрлі түрлерін толтыру кезінде қызметкердің өз бастамасы бойынша ұсынуы мүмкін. Азамат ұйымға жұмысқа орналасу кезінде психологиялық тестілеуден өткен кезде, сондай-ақ олардың нәтижелері мен осындай оқиғалар кезінде хабарланған ақпарат бөлігінде жеке деректерді қорғау режимі белгіленуі керек.

Ресей Федерациясы Президентінің 2005 жылғы 30 мамырдағы N 609 Жарлығымен бекітілген Ресей Федерациясының мемлекеттік қызметшісінің жеке деректері және оның жеке ісін басқару туралы ережеде // РФ СЗ. 2005. N 23. бап. 2242. Мемлекеттiк қызметшiнiң жеке деректерi деп мемлекеттiк қызметшiнiң жеке басын анықтауға мүмкiндiк беретiн және мемлекеттiк қызметшiнiң жеке iсiнде қамтылған немесе оның өмiрiнiң фактiлерi, оқиғалары мен мән-жайлары туралы мәлiметтер көрсетiледi. көрсетілген Ережеге сәйкес өзінің жеке ісіне енгізу (мысалы, мемлекеттік наградалармен марапаттау, құрметті, әскери және арнаулы атақтар беру, мемлекеттік наградалармен марапаттау (болған жағдайда) туралы шешімнің мәліметтері).

Жоғарыда айтылғандарды қорытындылайтын болсақ, қызметкердің жеке деректері органикалық түрде адамның дербес деректер жүйесіне кіреді, жеке заңды тұлғаны - еңбек құқығы институтын құрайды, ақпараттық сипатта болады, мемлекеттік құпияларды және құпия ақпаратты қорғау үшін белгіленген барлық әдістер мен құралдармен жан-жақты құқықтық қорғауға жатады.

ЕҢБЕК ҚҰҚЫҒЫНДА ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІҢ ЖЕКЕ ДЕРЕКТЕРІН ҚОРҒАУ МАЗМҰНЫНЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ 2-тарау.

2.1 Қызметкерлердің дербес деректерін өңдеуді құқықтық реттеу

№ 152-ФЗ «Дербес деректер туралы» заң жеке деректерді өңдеу ұғымын, оның ішінде жинауды, жүйелеуді, жинақтауды, сақтауды, нақтылауды (жаңартуды, өзгертуді), пайдалануды, таратуды (оның ішінде беру), иеліктен шығаруды, оқшаулауды, жоюды түсіндіреді. жеке деректер.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 85-бабының 2-бөлігіне сәйкес қызметкердің жеке деректерін өңдеу қызметкердің жеке деректерін алу, сақтау, біріктіру, беру немесе кез келген басқа пайдалану болып табылады (мысалы, белгілі бір критерийлер бойынша құрастырылған қызметкерлер тізімі, қызметкерлер туралы есеп және т.б. ).

Адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету үшін Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-бабына сәйкес жұмыс беруші мен оның өкілдері қызметкердің жеке деректерін өңдеу кезінде келесі жалпы талаптарды сақтауға міндетті:

1) қызметкердің дербес деректерін өңдеу тек заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілердің сақталуын қамтамасыз ету, қызметкерлерге жұмысқа орналасуға, оқытуға және жоғарылатуға көмектесу, қызметкерлердің жеке қауіпсіздігін қамтамасыз ету, орындалған жұмыстардың саны мен сапасын бақылау мақсатында жүзеге асырылуы мүмкін. және мүліктің сақталуын қамтамасыз ету. Осылайша, ұйымның кез келген басқа мақсаттары үшін жеке деректерді өңдеуге тыйым салынады;

2) қызметкердің өңделетін жеке деректерінің көлемі мен мазмұнын анықтау кезінде жұмыс беруші Ресей Федерациясының Конституциясын, Еңбек кодексін және басқа федералдық заңдарды басшылыққа алуы керек;

3) қызметкердің барлық дербес деректері одан алынуы тиіс. Қызметкердің жеке деректерін тек үшінші тұлғадан алуға болатын жағдайда, қызметкер бұл туралы алдын ала хабарлануы, сондай-ақ оның жазбаша келісімін алуы керек. Хабарламада жұмыс беруші қызметкерге дербес деректерді алудың мақсаттары, көзделетін көздері мен әдістері, сондай-ақ алынуы тиіс дербес деректердің сипаты және қызметкердің оны алуға жазбаша келісім беруден бас тартуының салдары туралы хабарлауға міндетті. Осылайша, қызметкер туралы оның хабарынсыз ақпаратты жинауға жол берілмейді;

4) жұмыс берушінің қызметкердің оның саяси, діни және өзге де нанымдары мен жеке өмірі туралы дербес деректерін алуға және өңдеуге құқығы жоқ. Еңбек қатынастары мәселелеріне тікелей байланысты жағдайларда жұмыс беруші қызметкердің жеке өмірі туралы деректерді алуға және өңдеуге құқылы, бірақ оның жазбаша келісімімен ғана;

5) жұмыс берушіге қызметкердің қоғамдық бірлестіктерге мүшелігі немесе кәсіподақ қызметі туралы дербес деректерін алуға және өңдеуге тыйым салынады. Ерекшелік - Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде немесе басқа федералды заңдарда көзделген жағдайлар. Мысал ретінде экстремистік қоғамдық ұйымдарға мүшелік;

6) қызметкердiң мүдделерiн қозғайтын шешiмдер қабылдау кезiнде жұмыс берушiнiң қызметкердiң автоматтандырылған өңдеуi немесе электрондық түбіртек алу нәтижесiнде ғана алынған дербес деректерiне сенуге құқығы жоқ. Бұл тыйымалынған деректердің дұрыс емес контексте пайдаланылуы мүмкін екендігіне негізделген. Әрбір жағдайда қолда бар құжаттар мен ақпараттың барлық көлемін зерделеу арқылы алынған ақпаратты басшылыққа алу қажет;

7) қызметкердің жеке деректерін заңсыз пайдаланудан немесе жоғалтудан қорғауды жұмыс беруші Еңбек кодексінде және басқа федералдық заңдарда белгіленген тәртіппен оның есебінен қамтамасыз етуі тиіс;

8) қызметкерлер мен олардың өкiлдерi қызметкерлердiң дербес деректерiн өңдеу тәртiбiн белгiлейтiн жұмыс берушiнiң құжаттарымен, сондай-ақ олардың осы саладағы құқықтары мен мiндеттерiмен қол қойып танысуға тиiс. Мұндай құжаттар Жеке деректер туралы ереже, Дербес деректермен жұмыс істеу жөніндегі нұсқаулық және т.б. болуы мүмкін;

9) қызметкерлер құпияны сақтау және қорғау құқығынан бас тартпауы керек. Егер жұмыс берушінің жеке деректер туралы жергілікті нормативтік құқықтық актілерінде немесе еңбек шартында қызметкердің бұл құқықтардан бас тартуы туралы ереже болса, онда бұл бөлікте құжат жарамсыз деп танылады;

10) жұмыс берушілер, қызметкерлер және олардың өкілдері қызметкерлердің дербес деректерін қорғау жөніндегі шараларды бірлесіп әзірлеуге міндетті. Осыған байланысты негізгі міндеттердің бірі - дербес деректер бойынша жергілікті нормативтік құқықтық актілерді қабылдау.

Еңбек кодексінің 86-бабы жеке деректердің ең алдымен қызметкердің мүдделері үшін пайдаланылуын қамтамасыз етуге бағытталған: оның жұмыс берушіге қатысты құқықтық жағдайын, қызметкердің еңбек шартынан туындайтын құқықтары мен міндеттерінің көлемі мен мазмұнын анықтау. шарт, тиісінше жұмыс берушінің қарсы құқықтары мен міндеттері.

Өнер. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-ы жеке деректерді өңдеу кезінде жұмыс беруші орындауға тиіс жалпы талаптардың тізбесін белгілейді, ол жұмыс берушіге жұмысқа өтініш білдірген адамнан келесі ақпаратты алуға тыйым салынғанын көрсетумен толықтырылуы керек. қызметкер:

Жұмыс берушімен еңбек қатынастары туындағанға дейін қызметкерге белгілі болған мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер немесе заңмен қорғалатын өзге де құпия ақпарат;

Қызметкердің немесе жұмысқа өтініш білдірген адамның бұрынғы саяси немесе қоғамдық қызметі туралы мәліметтер;

Бұрынғы қылмыстық қудалау жағдайлары туралы мәліметтер (Ресей Федерациясының құқық қорғау органдарында және әділет органдарында жұмыс істейтін адамдарға, балаларды тәрбиелеуге, оқытуға және басқа да әлеуметтік жұмыстарды жүргізуге белгіленген шектеулерді қоспағанда) мағыналы жұмыс, сондай-ақ белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыру түріндегі жаза тағайындауға байланысты);

Мүліктік жай-күйі туралы мәліметтер (сайланбалы лауазымдарға үміткер адамдарды қоспағанда);

Қызметкердің өзінің, оның жақын туыстарының, туыстарының, жақын адамдарының, басқа адамдардың ұлты туралы мәліметтер;

Басқа ұқсас деректер.

Өңделетін қызметкердің жеке деректерінің көлемі мен мазмұнын анықтау кезінде жұмыс беруші Ресей Федерациясының Конституциясын, Ресей Федерациясының Еңбек кодексін және басқа федералды заңдарды басшылыққа алуы керек. Бұл талап жұмыс берушіні азаматтардың жеке өмірін қорғау үшін белгіленген шектеулерді сақтауға бағыттайды. Алайда, еңбек қатынастарына байланысты жұмыс беруші талап ететін ақпарат пен азаматтың жеке өміріне қатысты мәліметтердің арасындағы шекара ешбір нормативтік құқықтық актілерде нақты белгіленбеген. Шын мәнінде, бұл сұрақ жұмыс берушінің еркінде қалады.

Дербес деректерді алу заңнамада белгіленген тәртіппен жүзеге асырылуға тиіс. Авторы жалпы ережеБарлық жеке деректер қызметкердің өзінен алынуы керек.

Алайда, заң қызметкер қажетті деректерді беруден бас тартқан жағдайда жұмыс берушінің әрекетін реттемейді. Жеке деректерді өңдеуге қатысты Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің талаптарының тұжырымының анық еместігі және жеке деректерді анықтаудың өзі, бір жағынан, қызметкерге бұл туралы сұраудың заңсыз екендігі туралы кез келген дерлік өтінішке қарсылық білдіруге мүмкіндік береді. . Ерекшелік - еңбек кітапшасынан, төлқұжаттан, білім туралы құжаттан, әскери билеттен және сақтандыру куәлігінен алуға болатын ақпарат. Отбасы, туыстық, достық, күнделікті, интимдік және басқа да жеке қарым-қатынастарға қатысты барлық нәрсе «жеке өмір» ұғымына оңай сәйкес келеді. Екінші жағынан, жұмыс берушіні, мысалы, еңбек қатынастарына байланысты емес, бос қызығушылықтан қызметкердің отбасылық жағдайына қызығушылық танытты деп сөгу өте қиын.

Жұмыс беруші отбасылық жағдайларға (отбасының, балаларының болуы, тіркелген немесе нақты неке) қоса, денсаулық жағдайы, мүгедектігінің бар-жоғы, қызметкердің жасы, нақты тұрғылықты жері, сондай-ақ белгілі бір жеке тұлға туралы ақпаратты сұрауға құқылы. бұрынғы жұмыс орнында және басқа да қоғамдық салаларда көрсеткен қасиеттер. Мұндай деректер соттылығы немесе әскери қызмет туралы ақпаратты қамтуы мүмкін, бұл қоғамдық саламен тығыз байланысты ақпарат.

Егер жеке деректерді тек үшінші тұлғадан алуға болатын болса, онда келесі шарттар орындалуы керек:

1) жұмыс берушінің қызметкерді үшінші тұлғадан дербес деректерді алу ниеті туралы хабардар ету (деректерді алудың мақсатын, болжалды көздері мен әдістерін, олардың сипатын, қызметкердің оларды алуға жазбаша келісім беруден бас тарту салдарын көрсете отырып) ;

2) қызметкердің оның дербес деректерін үшінші тұлғадан алуға жазбаша келісімін алу.

Өкінішке орай, заң шығарушы жазбаша келісімнің нені түсіну керектігін түсіндірмейді. Осыған байланысты жазбаша келісімді алу кез келген нысанда жүзеге асырылуы мүмкін. Мысалы, қызметкер сұралған деректерді өз қолымен жазып, оны жұмыс берушіге ұсына алады, ол кейде берілген деректердің дұрыстығына шұғыл түрде көз жеткізуі керек. Ресей Федерациясының жаңа Еңбек кодексінің нормалары қызметкерден жеке деректерді сұрау процесін егжей-тегжейлі көрсетуі керек.

Осылайша, әлемдік тәжірибеде қызметкердің алған білімін, біліктілік санатын беруін, оның денсаулық жағдайын және т.б. растау үшін оқу орнынан сұрау салу әдеттегі тәжірибе болып саналады.

Заңда жұмыс беруші қызметкерді хабардар еткен кезде үшінші тұлғалардан дербес деректерді сұратуға құқығы бар жағдайлар тізбесінің болмауы іс жүзінде жұмыс беруші қызметкердің жұмыстан бас тартуының салдары туралы хабарлайтын жағдайларды тудырады. үшінші тұлғалардан жеке деректерді алуға жазбаша келісім беру, әрқашан қызметкерді «қорқытуға» және мұндай келісімді алуға болады, өйткені заң жұмыс берушінің бас тартқан жағдайда «репрессиялық» шараларды қолданбауына кепілдік бермейді.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексі жеке деректердің кейбір түрлерін өңдеуге бірқатар шектеулерді белгілейді. Осылайша, жұмыс берушінің федералдық заңда көзделген жағдайларды қоспағанда, қызметкердің қоғамдық бірлестіктерге мүшелігі немесе кәсіподақ қызметі туралы жеке мәліметтерін алуға және өңдеуге құқығы жоқ (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-бабының 4-тармағы). Федерация), сондай-ақ оның жазбаша келісімінсіз қызметкердің жеке деректерін коммерциялық мақсатта беруге (РФ Еңбек кодексінің 88-бабының 2-тармағы). Сондай-ақ, жұмыс беруші қызметкердің өмірі мен денсаулығына төнген ауыр және тікелей қауіпті, оның дәрежесін өз бетінше бағалай алатынын және мұндай қауіпті болдырмау үшін кез келген үшінші тұлғаларға жеке ақпаратты бере алатынын атап өткен жөн (Еңбек кодексінің 88-бабы). Ресей Федерациясының Кодексі).

Қазіргі уақытта ұйымдарда қызметкерлердің жеке деректерін жинаудың келесі нысандарын бөлуге болады:

сұхбат;

сауалнама;

Жарияланды http://allbest.ru

тестілеу.

Сұхбат жарияланған http://allbest.ru

тиісті лауазымға үміткерге ықтимал сенімділік пен сенімділік дәрежесі бар белгілі бір лауазымды иелену үшін қажетті критерийлердің алдын ала анықталған ауқымын жеткілікті түрде толық анықтайтындай бағдарламалау сұрақтары. Ұйымға негізгі сұрақтар тізімі бар арнайы форманы әзірлеген жөн. Заң қызметкерге қоюға тыйым салатын сұрақтар бар екенін есте ұстаған жөн. Осылайша, Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 64-бабында еңбек шартын жасасудан негізсіз бас тартуға тыйым салынады. Жынысына, нәсіліне, терісінің түсіне, ұлтына, тіліне, шыққан тегіне, мүліктік, әлеуметтік және ресми жағдайына, тұрғылықты жеріне (оның ішінде бар немесе болуын қоса алғанда) байланысты еңбек шартын жасау кезінде құқықтарды кез келген тікелей немесе жанама шектеу немесе тікелей немесе жанама артықшылықтар белгілеу федералды заңда көзделген жағдайларды қоспағанда, тұрғылықты жері немесе тұратын жері бойынша тіркеудің болмауы), сондай-ақ қызметкерлердің іскерлік қасиеттеріне байланысты емес басқа да жағдайларға жол берілмейді. Жүктілікке немесе балалардың болуына байланысты себептер бойынша әйелдерге еңбек шартын жасасудан бас тартуға тыйым салынады.

Сондықтан HR қызметкерлері кемсітушілік сипаттамаларға қатысты орынсыз сұрақтардан аулақ болу керек. Әңгімелесу барысында сіз қызметкердің қанша жұмыс орнын ауыстырғанын нақтылай аласыз; белгілі бір жерде жұмыс істеу ұзақтығы; бұрын атқарған лауазымының атауы; алдыңғы өлшем жалақыжәне т.б.

Сұрақ қою – бұл өтініш беруші жазбаша түрде жауап беретін сұрақтар тізімі бар сауалнаманы пайдалану. Көпшілігі маңызды нүктелер, қызметкерлер қай сұраққа әдетте жауап іздейді: мекен-жайы, университеттегі, техникумдағы негізгі пәні, жұмысқа орналасу мақсаты; бұрынғы жұмыс орындарында, лауазымдарда болған уақыт; аяқталған оқу орындары; денсаулық шектеулері; әскери қызмет; тағайындалған атаулар және т.б. Сауалнамаларда ұлты, шығу тегі, әлеуметтік және мүліктік жағдайы туралы сұрақтардан аулақ болу керек. Сұрақтар болашақ қызметкердің іскерлік қасиеттерін анықтауға бағытталуы керек. Өтініш берушінің оның іскерлік қасиеттері талап етілгенге толық сәйкес келетініне сенімді болуы қалаусыз, бірақ оның қаржылық жағдайы, мысалы, жеке пәтерінің болмауы, бұрынғы жұмыс орнындағы жалақысының төмендігі себеп болғандықтан, ол қабылданбады. еңбек шартын жасасудан бас тартқаны үшін.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 64-бабының 5 және 6 бөліктеріне сәйкес жұмыс беруші еңбек шартын жасасудан бас тарту себебін жазбаша түрде көрсетуге міндетті. Бұл жағдайда бас тартуға сот тәртібімен шағым жасалуы мүмкін, ал сот зерттеуі мен зерделеу нысаны сауалнама болуы мүмкін және соттағы жұмыс берушінің өкілі белгілі бір сұрақтардың қандай мақсатта қойылғанын түсіндіруі әбден мүмкін. деп сұрады.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 81-бабының 11-тармағына сәйкес, қызметкер еңбек шартын жасасу кезінде жалған құжаттарды немесе көрінеу жалған мәліметтерді ұсынған жағдайда, жұмыс беруші еңбек шартын бұзуы мүмкін. Сондықтан, сауалнамаға қызметкердің бас тартуға қарама-қарсы жазбасын қосқан жөн: «Жоғарыда көрсетілген ақпараттың дұрыс екенін растаймын» немесе: «Мен көрінеу жалған ақпарат беру кейіннен келісімді тоқтатуға негіз бола алатынын білемін. еңбек шарты». Дегенмен, бұл жерде өтініш берушінің сауалнаманы толтыруы мен еңбек шартын дереу жасасу арасындағы уақыт аралығын ескеру қажет.

Соңында, болашақ қызметкер туралы ақпарат көзі бола алатын тестілеуге тоқталайық. Мақсатына қарай, әдетте, еңбек шартын жасау кезінде тесттердің келесі түрлері ажыратылады: қол жеткізілген деңгейді (білім немесе дағдыларды) тексеру, оқу қабілеттерін тексеру, қызығушылықтарды тексеру және мінездемелік тесттер. Тесттің екі мақсаты болуы мүмкін: табысқа жету мүмкіндігі жоғары үміткерлерді таңдау және үміткерлерді іріктеу. Көптеген жағдайларда сынақтар теріс нәтижелерді болжауда сенімдірек және сенімдірек. Сондықтан қазіргі заманғы басқару тәжірибесінде олар бастапқы скрининг және өтініш берушілер ауқымын шектеу құралы ретінде пайдаланылады, ал соңғы іріктеу азырақ формалды әдістерді қолдану арқылы жүргізіледі.

2.2 Қызметкерлердің жеке деректерін сақтау, пайдалану және беру

Жұмыс беруші Еңбек кодексінің және басқа федералдық заңдардың талаптарына сәйкес қызметкерлердің жеке деректерін сақтау және пайдалану тәртібін белгілеуі керек. Бұл ереже Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 87-бабында көрсетілген.

Адамның жеке өмірі туралы ақпарат оны жоғалту немесе оған рұқсат етілмеген (үшінші) тұлғалардың рұқсатсыз қол жеткізу мүмкіндігін болдырмайтындай етіп сақталуы тиіс. Жеке деректерді заңды түрде алған органдар мен тұлғалардың пайдалануы олар жиналған міндеттерге сәйкес ғана жүзеге асырылуы тиіс. Өнердің 2-бөлігінде көрсетілгендей. «Ақпарат туралы» Заңның 11-бабына сәйкес, жеке деректерді азаматтарға мүліктік және моральдық зиян келтіру немесе Ресей азаматтарының құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыруға кедергі келтіру үшін пайдалануға болмайды. Азаматтардың құқықтарын олардың әлеуметтік шығу тегі, нәсілдік, ұлттық, тілдік, діни және партиялық тиесілігі туралы мәліметтерді пайдалану негізінде шектеуге тыйым салынады және Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жазаланады. Адамның жеке өмірі туралы ақпаратты жеке басының мүддесі үшін немесе заң шығару тәсілінің логикасы мен мағынасына сәйкес өзге де заңсыз мақсаттарда пайдалану міндетті түрде тәртіптік, материалдық, азаматтық, әкімшілік немесе тіпті қылмыстық (құқықтық жауапкершілікке тартылған жағдайда) шараларды қолдануға әкеп соғады. азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерiне елеулi зиян келтiру) кiнәлi алдында жауаптылық. Іс жүзінде бұл теориялық ұстаным іске асыруда ең үлкен қиындықтарды тудырады.

...

Ұқсас құжаттар

Қызметкерлердің дербес деректерін қорғау туралы заңнаманы қалыптастыру. Қызметкерлердің дербес деректерінің негізгі түрлері. Жұмыс берушінің қызметкерлердің дербес деректерін өңдеу тәртібі. Заңды бұзғаны үшін жауапкершіліктің ерекшеліктері.

курстық жұмыс, 19.03.2015 қосылған


Қызметкердің жеке деректерін өңдеу, сақтау және пайдалану. Жеке деректерді қорғау саласындағы қызметкерлердің құқықтары. Қызметкердің жеке деректерін өңдеу мен қорғауды реттейтін ережелерді бұзғаны үшін тәртіптік және әкімшілік жауапкершілік.

курстық жұмыс, 19.03.2015 қосылған


Ресейдің Еңбек кодексіне сәйкес қызметкерлердің жеке деректерін құқықтық реттеу тұжырымдамасы. Қызметкердің жеке деректерін қорғау саласындағы еңбек қатынастарын зерттеу. Құпия ақпаратпен жұмыс істеу ерекшеліктері, жауапкершілікті сақтау.

диссертация, 12.07.2010 қосылған


Дербес деректердің түсінігі және ерекшеліктері. Оларды өңдеу кезінде дербес деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Дербес деректерді қорғау туралы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершіліктің ерекшеліктері. Жеке деректерді қорғаудың құқықтық реттелуі және пәні.

курстық жұмыс, 04.05.2016 қосылған


Дербес деректерді автоматты өңдеуге байланысты жеке тұлғаны қорғау бойынша негізгі құқықтық актілерді талдау. Заң талаптарын сақтамау тәуекелдерінің сипаттамасы. Жеке деректердің типтік ақпараттық жүйелерінің классификациясын қарастыру.

презентация, 21.03.2013 қосылған


Дербес деректер түсінігі және оның басқа ақпараттан айырмашылығы. Кадр қызметінің дербес деректермен жұмысы. Ақпаратпен жұмыс істеу ережелерін бұзғаны үшін тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік. Жеке деректердің қорғалуын бақылау.

курстық жұмыс, 21.09.2014 қосылған


Дербес деректердің ақпараттық жүйелерінің қауіпсіздігі мәселесі. «Тұрғын үй коммуналдық бастамасы» ЖШС басқарушы компаниясында жеке деректерді қорғау құралдарын құрудың практикалық аспектілері Жеке деректерді қорғау талаптарын бұзғаны үшін жауапкершілік.

курстық жұмыс, 25.05.2014 қосылған


Оператор және жеке деректер субъектісі. ISPD-де өңделген дербес деректердің санаттары, өңдеуді бұзғаны үшін жауапкершілік. Дербес деректердің өмірлік циклі, өңдеу кезеңі. Типтік ақпараттық жүйенің кластары, сертификаттау және сертификаттау.

аннотация, 05.04.2012 қосылған


Қызметкердің жеке деректерінің түсінігі, өңдеуі, сақталуы және қолданылуы. Осы мәселе бойынша қолданыстағы заңнаманы зерделеу. Қызметкердің жеке деректерін өңдеу мен қорғауды реттейтін ережелерді бұзғаны үшін жұмыс берушінің жауапкершілігінің түрлері.

сынақ, 04/10/2016 қосылды


Дербес деректердің түсінігі, мәні және құқықтық табиғаты. Ақпарат иесінің құқықтары мен міндеттері. Құпия ақпаратты қорғаудың негізгі нормативтік құжаттары. Ақпарат пен жеке деректерді қорғауды қамтамасыз ететін федералды ережелер.

Бастапқы бет

ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС

ТАҚЫРЫП: «ҚЫЗМЕТКЕРДІҢ ЖЕКЕ ДЕРЕКТЕРІН ҚОРҒАУ»

КІРІСПЕ 3

I тарау. ҚЫЗМЕТКЕРДІҢ ЖЕКЕ МӘЛІМЕТТЕРІ: ТҮСІНІГІ МЕН МӘНІ 6

1.1. Жеке деректерді басқа ақпараттан шектеу 16

1.2. Дербес деректерді қорғау туралы заңнаманы әзірлеу 26

1.3. Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар және олардың құпиялылығына кепілдік 33

II ТАРАУ. ҚЫЗМЕТКЕР ТУРАЛЫ ҚҰПИЯ МӘЛІМЕТТЕРМЕН ЖҰМЫС ЕТУДІҢ ТӘРТІБІ 36

2.1. Кадр қызметі жеке деректермен жұмыс 39

2.2. Қызметкердің дербес деректерін берудің негізгі аспектілері және компьютерде дербес деректермен жұмыс істеу кезінде ақпаратты қорғау 44

2.3. Қызметкердің жеке ақпаратының қорғалуын бақылау 59

ҚОРЫТЫНДЫ 65

ӘДЕБИЕТТЕР 68

КІРІСПЕ

Жұмыс беруші мен қызметкер туралы ақпаратты білдіретін еңбек шарты тараптарының жеке деректері олардың әрқайсысы үшін маңызды. Еңбек шартын жасау кезінде қызметкер жұмыс беруші, оның орналасқан жері, болашақ жұмысының сипаты туралы ақпарат алады. Еңбек шартын жасасқан кезде қызметкер, оның жасы, кәсібі, мамандығы, біліктілігі, денсаулығы, отбасылық жағдайы туралы ақпарат алатын жұмыс беруші үшін қызметкердің жеке деректерін білудің маңызы зор.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 1 «Еңбек шарты» III бөлімін жасайтын «Қызметкердің жеке деректерін қорғау» 14-тарауының баптарында қамтылған ережелер қызметкерлер туралы жеке мәліметтердің құпиялылығын реттеуге және қамтамасыз етуге арналған.

Жұмыстың өзектілігі. Ресей Федерациясының еңбек заңнамасында қызметкерлердің жеке деректерін қорғау ережелерінің пайда болуы еңбек саласында халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған нормалары мен қағидаттарын енгізу қажеттілігімен байланысты, олардың қолданылуына Ресей Федерациясының Конституциясы кепілдік береді 2, бұл Өнерде. 23 және 24 әркімнің жеке өміріне, жеке және отбасылық құпияға құқығы бар екенін белгілейді; адамның жеке өмірі туралы ақпаратты оның келісімінсіз жинауға, сақтауға, пайдалануға және таратуға жол берілмейді.

Бұл конституциялық институт 1948 жылы 10 желтоқсанда Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы қабылдаған Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясын қамтитын халықаралық құқық актілеріне негізделген. Оның 12-бабында былай деп жарияланған: «Ешкімнің жеке немесе отбасылық өміріне озбырлықпен араласуға, оның тұрғын үйіне қол сұғылмаушылыққа, хат-хабарларының жеке өміріне немесе ар-намысы мен беделіне озбырлықпен қол сұғуға болмайды. Әрбір адамның мұндай араласу мен шабуылдардан заңмен қорғалуына құқығы бар». Дәл осындай нормалар 1966 жылы 16 желтоқсанда БҰҰ Бас Ассамблеясы қабылдаған және КСРО Жоғарғы Кеңесі Президиумының 1973 жылғы 18 қыркүйектегі Жарлығымен ратификацияланған Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіде де бар. ешкімнің жеке және отбасылық өміріне озбырлықпен немесе заңсыз араласуға, тұрғын үйіне қол сұғылмаушылыққа немесе хат алмасу құпиясына, ар-намысы мен беделіне озбырлықпен немесе заңсыз қол сұғуға болмайды.

Зерттеу пәні кәсіпорындардың, мемлекеттік органдардың, муниципалитеттердің және басқа да қызмет түрлерінің қызметкерлерінің жеке деректерін қорғау бойынша ақпараттық өріс болып табылады.

Зерттеу объектісі қызметкерлердің жеке деректері және оларды заңсыз араласудан қорғау болып табылады.

Жұмыстың мақсаты: қызметкерлердің жеке деректерін қорғау мәселесін қарастыру.

Жұмыстың мақсатына жету үшін келесі тапсырмаларды орындау қажет:

Қарастырыңыз теориялық негізісұрақ: дербес деректердің түсінігі мен мәні;

Дербес деректердің ерекшеліктерін зерттеу және олардың басқа ақпараттан айырмашылығын анықтау;

Осы саладағы заңнаманың дамуын бақылау;

Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптарды анықтау;

Кадр қызметінің жеке деректермен жұмысын қарастыру;

Қызметкердің жеке деректерін берудің негізгі аспектілерін, сондай-ақ компьютерде жұмыс істеу кезінде оларды қорғауды зерттеу;

Жеке деректерді қорғауды бақылауды қарастырыңыз.

Жұмыста салыстыру және талдау әдістері қолданылды - жеке деректерді қорғау саласындағы ресейлік заңнаманы зерттеуде, сондай-ақ Алавердов А.Р., Маркевич А.С., Кибанов А.Я., А.С. Орловский Ю.П., Петровский С.А., Янковая В.Ф. және басқалары, сонымен қатар көркем мақалалардың авторлары – персоналды басқару және кеңсені басқару саласындағы мамандар.

I тарау. ҚЫЗМЕТКЕРДІҢ ЖЕКЕ МӘЛІМЕТТЕРІ: ТҮСІНІГІ МЕН МӘНІ

Жұмыс беруші мен қызметкер туралы ақпаратты білдіретін еңбек шарты тараптарының жеке деректері олардың әрқайсысы үшін маңызды. Еңбек шартын жасау кезінде қызметкер жұмыс беруші, оның орналасқан жері, болашақ жұмысының сипаты туралы ақпарат алады. 3. Еңбек шартын жасасқан кезде қызметкер, оның жасы, кәсібі, мамандығы, біліктілігі, денсаулығы, отбасы жағдайы туралы ақпарат алатын жұмыс беруші үшін қызметкердің жеке деректерін білудің маңызы зор.

Еңбек шартын жасасқаннан кейін қызметкер туралы ақпарат жұмыс берушіге оның еңбектен ғана емес, азаматтық, отбасылық, әкімшілік және басқа да заңнама салаларынан туындайтын міндеттемелерін тиісті түрде орындау үшін қажет (мысалы, салықты ұстау жалақы, зиянның орнын толтыру үшін қаражат, алимент) , қызметкерге жеңілдіктер мен артықшылықтар беру, мысалы, ауруына, жүктілігіне немесе балалардың болуына байланысты басқа жұмысқа ауысқан кезде.

Жұмыс берушіге қызметкердің жеке деректері туралы кең көлемді ақпаратты алу құқығын бере отырып, заң оны қызметкердің жеке деректері үшінші тұлғаларға қолжетімді болмауы үшін бұл ақпаратты жұмыс берушінің бақылауынан рұқсатсыз шығаруды болдырмау үшін барлық шараларды қабылдауға міндеттейді. оның білімі мен келісімінсіз.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің «Еңбек шарты» ІІІ бөлімін жасайтын «Қызметкердің жеке деректерін қорғау» 14-тарауының баптарында қамтылған ережелер қызметкерлер туралы жеке мәліметтердің құпиялылығын реттеуге және қамтамасыз етуге арналған.

Бұл нормалар жақында отандық еңбек заңнамасында пайда болды. 2002 жылдың 1 ақпанына дейін қолданыста болған Ресей Федерациясының Еңбек кодексі мұндай нормаларды қамтыған жоқ, сонымен қатар жеке деректер немесе қызметкерлер туралы басқа ақпарат ұғымдарын қамтитын терминологияны пайдаланбады. «Қызметкердің жеке деректерін қорғау» арнайы тарауы бар Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің қабылданғаннан кейін ғана қызметкер туралы құпия ақпаратты жинау, сақтау және пайдалану құқықтық реттеу нысанына айналды.

Ресейдің еңбек заңнамасында қызметкерлердің жеке деректерін қорғау ережелерінің пайда болуы еңбек саласында халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған нормалары мен қағидаттарын енгізу қажеттілігінен туындады, олардың қолданылуына Ресей Федерациясының Конституциясы кепілдік береді. бұл Өнерде. 23 және 24 әркімнің жеке өміріне, жеке және отбасылық құпияға құқығы бар екенін белгілейді; адамның жеке өмірі туралы ақпаратты оның келісімінсіз жинауға, сақтауға, пайдалануға және таратуға жол берілмейді.

Бұл конституциялық институт 1948 жылы 10 желтоқсанда Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы қабылдаған Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясын қамтитын халықаралық құқық актілеріне негізделген. Оның 12-бабында былай деп жарияланған: «Ешкімнің жеке немесе отбасылық өміріне озбырлықпен араласуға, оның тұрғын үйіне қол сұғылмаушылыққа, хат-хабарларының жеке өміріне немесе ар-намысы мен беделіне озбырлықпен қол сұғуға болмайды. Әр адамның мұндай араласудан немесе шабуылдан заңмен қорғалуына құқығы бар.»1 Дәл осындай нормалар 1966 жылы 16 желтоқсанда БҰҰ Бас Ассамблеясы қабылдаған және КСРО Жоғарғы Кеңесі Президиумының 1973 жылғы 18 қыркүйектегі Жарлығымен ратификацияланған Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіде де бар. ешкімнің жеке және отбасылық өміріне озбырлықпен немесе заңсыз араласуға, оның тұрғын үйіне қол сұғылмаушылыққа немесе хат алмасу құпиясына, оның ар-намысы мен беделіне озбыр немесе заңсыз қол сұғуға болмайды.Бұл құқықтық норма Еуропалық конвенцияда қайталанады. 1995 жылғы 26 мамырда Минскіде жасалған «Адам құқықтары мен негізгі бостандықтары туралы» Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы Конвенциясы Конвенцияға қатысушы елдерді әрбір адамның құқықтарын қамтамасыз етуге міндеттейтін «Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау» адам өзінің жеке және отбасылық өміріне, тұрғын үйіне және хат-хабарына қол сұғылмаушылықты құрметтеуге және заңда көзделген және демократиялық қоғамда ұлттық мүдделер үшін қажетті араласуды қоспағанда, мемлекеттік органдардың осы құқықты жүзеге асыруына араласуына жол бермеуге міндетті. қауіпсіздік пен қоғамдық қауіпсіздікті, елдің экономикалық әл-ауқатын, сондай-ақ тәртіпсіздіктің немесе қылмыстың алдын алу, денсаулықты немесе адамгершілікті қорғау немесе басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау үшін.

Халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған нормалары мен қағидаттарына сәйкес адамның жеке өмірі туралы ақпаратты оның келісімінсіз жинауға, сақтауға, пайдалануға және таратуға жол берілмейтінін мәлімдей отырып, Ресей Федерациясының Конституциясы бір мезгілде әркімге құқық береді. ақпаратты кез келген заңды тәсілмен еркін іздеуге, алуға, беруге, өндіруге және таратуға (29-баптың 4-бөлігі) 5. Бұл құқықтардың әрқайсысы тек федералдық заңмен және конституциялық құрылыстың негіздерін, басқа адамдардың имандылығын, денсаулығын, құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау, елдің қорғанысы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қажет шамада ғана шектелуі мүмкін. мемлекет.

Осы құқықтарды реттей отырып, «Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» 2006 жылғы 27 шілдедегі № 149-ФЗ Федералдық заңы қызметкер және оның жеке деректері туралы ақпаратты құпия ақпаратқа жатқызады, пайдалану және қорғау тәртібін белгілейді. оның Ресей Федерациясының бірлескен юрисдикциясында. Федерация және оның субъектілері.

Құқықтық демократиялық мемлекетте жеке ақпараттың құпиялылығы туралы құқықтық нормаларды одан әрі әзірлеу алты баптан тұратын Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауында берілген:

85-бап «Қызметкердің дербес деректерінің түсінігі. Қызметкердің жеке деректерін өңдеу»;

86-бап " Жалпы талаптарқызметкердің дербес деректерін өңдеу және олардың қорғалуына кепілдік беру кезінде»;

«Қызметкерлердің дербес деректерін сақтау және пайдалану» 87-бап;

88-бап «Қызметкердің дербес деректерін беру»;

89-бап «Қызметкерлердің жұмыс беруші сақтайтын дербес деректерін қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі құқықтары;

90-бап «Қызметкердің жеке деректерін өңдеу мен қорғауды реттейтін ережелерді бұзғаны үшін жауапкершілік».

Осы баптарда қамтылған нормаларды жүйелі түрде салыстырмалы талдау олардың еңбек құқығы жүйесіндегі белгілі бір оқшаулануын анықтауға мүмкіндік береді, бұл оларды еңбек шартымен тығыз байланысты болғанымен, еңбек құқығының дербес институты ретінде қарастыруға негіз береді. сонымен қатар оның шеңберінен шығып, жалпы салалық мәнге ие болады. 6

Қызметкердің жеке деректерін қорғауды еңбек құқығының институты ретінде қарастыру оның жеткіліксіз дамуын, еңбек құқығының бірқатар маңызды нормалары мен ережелерімен қажетті байланыстардың жоқтығын көрсетеді.

Мысалы, Өнерде белгіленген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 90-бабына сәйкес заң шығарушы Өнердегі қызметкерлердің жеке деректерін қорғауды реттейтін ережелерді бұзғаны үшін жауапкершілікті көрсетпеді. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 22-бабында еңбек қатынастарының тарапы ретінде жұмыс берушінің жалпы міндеттерінің бірі қызметкерлердің жеке деректерін қорғау міндеті болып табылады. Осы сәйкессіздікті жою үшін 2-бапқа сәйкес толықтыру енгізу арқылы қызметкерлердің жеке деректерін қорғауды жұмыс берушінің негізгі міндеттерінің бірі ретінде жіктеу қисынды болар еді. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 22 «Жұмыс берушінің негізгі құқықтары мен міндеттері» 7.

Осыған ұқсас сәйкессіздік өнерді салыстыру кезінде анықталады. 89-баптың «Жұмыс беруші сақтайтын жеке деректерін қорғауды қамтамасыз ету мақсатында қызметкердің құқықтары». 21 «Қызметкерлердің негізгі құқықтары мен міндеттері», онда қызметкердің негізгі құқықтарының қатарында оның жеке деректерін қорғау құқығы айтылмайды.

Қызметкердің жеке деректерінің жалпы түсінігі Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 85-бабында келтірілген, оған сәйкес қызметкердің жеке деректері жұмыс берушіге еңбек қатынастарына байланысты және нақты қызметкерге қатысты қажетті ақпарат болып табылады. Сол бап қызметкердің жеке деректерін қабылдауды, сақтауды, біріктіруді, беруді немесе кез келген басқа пайдалануды білдіретін қызметкердің жеке деректерін өңдеуді анықтайды.

Өнерде берілген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 85-і жеке деректер мен оларды өңдеудің анықтамалары толық емес. Бірқатар қосымша белгілер еңбек қатынастары, мемлекеттік және муниципалдық қызметтер саласындағы дербес деректерді қорғауды реттеуге арналған басқа да нормативтік құқықтық актілерде қамтылған.

Мұндай акт, мысалы, Ресей Федерациясы Президентінің 2005 жылғы 30 мамырдағы № 609 Жарлығымен бекітілген Ресей Федерациясының мемлекеттік қызметшісінің жеке деректері және оның жеке ісін басқару туралы ереже. Осы Ереженің 2-бабында мемлекеттік қызметшінің жеке деректері оның жеке басын анықтауға және оның жеке ісіне енгізуге немесе оның жеке ісіне енгізуге мүмкіндік беретін мемлекеттік қызметшінің өмірінің фактілері, оқиғалары мен мән-жайлары туралы мәліметтер болып табылатынын белгілейді. жеке файл. Мемлекеттік қызметшілердің жеке істеріне енгізілген жеке деректер (федералдық заңдарда белгіленген жағдайларда бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануы мүмкін ақпаратты қоспағанда) және федералды заңдарда және басқа да нормативтік құқықтық актілерде белгіленген жағдайларда құпия ақпаратқа айналады. Ресей Федерациясы, мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер 8 .

Қызметкердiң жеке деректерiне қатысты мәлiметтер шеңберiн еңбек шартының және еңбек қызметiнiң белгiлi бiр түрiне қатысты еңбек заңнамасында белгiленген шарттарды ескере отырып, сондай-ақ орындалатын жұмыстың сипатын ескере отырып, жұмыс берушi белгiлейдi. . Мысалы, арнайы білімді немесе мемлекеттік құпияларға қол жеткізуді талап ететін жұмысты орындау үшін қызметкермен еңбек шартын жасасу үшін жұмыс берушіге арнайы ақпарат қажет болады.

Қызметкер туралы ақпаратты жұмыс беруші ең алдымен еңбек шартын жасасқан кезде ұсынатын құжаттардан алады. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 65-і: паспорттан және жеке басын куәландыратын басқа құжаттан, еңбек кітапшасынан, мемлекеттік зейнетақы сақтандыру туралы сақтандыру куәлігінен, әскери есепке алу құжаттарынан, білімі мен біліктілігі туралы және басқа да құжаттардан, ұсыну қажеттілігі. оның ішінде еңбек шартын жасау кезінде Еңбек кодексінде, басқа федералдық заңдарда, президент жарлықтарында және Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулыларында қарастырылуы мүмкін.

Маңызды ақпаратты азаматтың паспортынан алуға болады, ол Ресей Федерациясының аумағында оның жеке басын куәландыратын негізгі құжат болып табылады, онда Ресей Федерациясының азаматының паспорты туралы ережеге сәйкес Ресей Федерациясының азаматының паспорты туралы Жарлығымен бекітілген. Ресей Федерациясы Үкіметінің 1997 жылғы 8 шілдедегі N 8281 қаулысымен (2004 жылғы 23 қаңтардағы өзгертулер мен толықтырулармен) мынадай белгілер қойылды:

азаматты тұрғылықты жері бойынша тіркеу және есептен шығару туралы;

18 жасқа толған азаматтардың әскери қызметке деген көзқарасы туралы;

тіркеу және некені бұзу туралы;

14 жасқа дейінгі балалар туралы;

Ресей Федерациясының аумағында Ресей Федерациясы азаматының жеке басын куәландыратын бұрын берілген негізгі құжаттар туралы;

Ресей Федерациясының шегінен тыс Ресей Федерациясының азаматын куәландыратын негізгі құжаттарды беру туралы.

Азаматтың өтініші бойынша төлқұжатқа оның қан тобы мен Rh факторы туралы және салық төлеушінің сәйкестендіру нөмірі туралы белгі қойылуы мүмкін.

Қызметкер туралы ақпараттың екінші маңызды көзі оның еңбек кітапшасы болып табылады, ол орынды азаматтың еңбек паспорты деп аталады. Онда қызметкердің еңбек қызметі туралы толық ақпарат, сондай-ақ ол туралы басқа да ақпарат бар.

Сонымен, бапқа сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 66 «Еңбек кітапшасы» және Ресей Федерациясы Үкіметінің 2003 жылғы 16 сәуірдегі № 3 қаулысымен бекітілген Еңбек кітапшаларын жүргізу және сақтау, еңбек кітапшасының бланкілерін жасау және оларды жұмыс берушілерге беру ережелерімен. 2251 (06.02.2004 ж. редакциясы) еңбек кітапшасында кітапты тіркеу кезінде қызметкердің тегі, аты, әкесінің аты, оның туған күні (күні, айы, жылы), білімі, кәсібі туралы мәліметтер көрсетіледі. , мамандығы енгізілді.

Кейіннен жұмыс орны бойынша еңбек шартын бұзу негіздерін көрсете отырып, орындалған жұмыс, басқа тұрақты жұмысқа ауысу, жұмыстан босату туралы мәліметтер, көтермелеу және марапаттау туралы мәліметтер еңбек кітапшасына енгізіледі. Толық емес жұмыс күні туралы мәліметтер қызметкердің өтініші бойынша толық емес жұмыс күнін растайтын құжат негізінде негізгі жұмыс орны бойынша еңбек кітапшасына енгізіледі.

Еңбек шартын бұзудың себептері туралы еңбек кітапшасындағы жазбалар Еңбек кодексінің немесе басқа федералдық заңның редакциясына қатаң сәйкес, олардың баптарына сілтеме жасай отырып жасалады. Осылайша, сот белгiлi бiр лауазымдарды атқару немесе белгiлi бiр қызметпен айналысу құқығынан айыру түрiндегi жазаға кесiлген және осы жазаны өтемеген қызметкермен еңбек шарты бұзылған кезде еңбек шарты бұзылған кезде ол туралы жазба жасалады. қандай негізде, қандай мерзімге және қандай қызметпен айналысу құқығынан айырылғаны немесе қандай қызметпен айналысу құқығынан айырылғаны туралы еңбек кітапшасы.

Түзеу жұмыстарын бас бостандығынан айырусыз өтеген адамдардың еңбек кітапшаларына жұмыс орны бойынша осы кезеңде жұмыс істеген уақыты үздіксіз еңбек өтіліне есептелмейтіні туралы жазба жазылады. Бұл жазба ішкі істер органдарының анықтамалары бойынша белгіленетін жазаны өтеудің нақты мерзімі аяқталғаннан кейін еңбек кітапшаларына енгізіледі.

Жұмыс орны бойынша еңбек кітапшасында 1998 жылғы 28 наурыздағы № 53-ФЗ «Әскери міндеттілік және әскери қызмет туралы», ішкі істер органдарындағы, салық полициясы органдарындағы қызмет туралы Федералдық заңға сәйкес әскери қызмет өткерген уақыты туралы жазбалар бар. , есірткі құралдары мен психотроптық заттардың айналымын бақылау органдары, кеден және басқа да құқық қорғау органдарында біліктілікті арттыру, қайта даярлау және оқыту курстары мен мектептерінде оқу уақыты туралы.

Көріп отырғаныңыздай, еңбек кітапшасында оның иесі туралы әр түрлі ақпараттың айтарлықтай көлемі болуы мүмкін, соның ішінде оның еңбек қызметі шеңберінен шығатын ақпарат.

Қызметкер туралы ақпараттың көздері жұмысқа орналасу кезінде ол ұсынатын басқа да құжаттар болып табылады: мемлекеттік зейнетақы сақтандыру туралы сақтандыру куәлігі, әскери есепке алу құжаттары, білімі, біліктілігі, арнайы білімінің болуы, ғылыми дәрежелері мен атақтары туралы құжаттар.

Қызметкер туралы оның жеке деректеріне қатысты ақпарат Ресей Федерациясының Статистика жөніндегі мемлекеттік комитетінің 2004 жылғы 5 қаңтардағы № 1 «Бекіту туралы» қаулысымен бекітілген еңбекті есепке алу және оған ақы төлеу үшін бастапқы есеп құжаттамасының бірыңғай нысандарында шоғырланған. «Еңбекті есепке алу және оған ақы төлеу үшін бастапқы есеп құжаттамасының бірыңғай нысандарының» Ресей Федерациясының Қаржы министрлігімен, Ресей Федерациясының Экономикалық даму және сауда министрлігімен, Ресей Федерациясының Еңбек және әлеуметтік даму министрлігімен келісілген. 9

Еңбекті есепке алу және оны төлеу бойынша бастапқы есеп құжаттамасының бірыңғай нысандарын жүргізу міндеті ұйымдық-құқықтық нысандары мен нысанына қарамастан Ресей Федерациясының аумағында еңбек шарты бойынша қызметкерлердің еңбегін пайдаланатын барлық ұйымдарға таралады. меншік құқығы. Жұмыс уақытын есепке алу және еңбекақы бойынша қызметкерлермен есеп айырысу бөлігіндегі кейбір ерекшеліктер тек бюджеттік мекемелер мен жұмыс берушілер – жеке тұлғалар үшін қарастырылған.

Жоғарыда аталған қаулыға сәйкес еңбекті есепке алу және оған ақы төлеу бойынша бастапқы есеп құжаттамасының барлық бірыңғай нысандары екі топқа бөлінеді. Біріншісі – персоналды есепке алу жөніндегі құжаттар, екіншісі – жұмыс уақытын есепке алу және қызметкерлермен еңбекақы бойынша есеп айырысу құжаттары.

Кадрларды есепке алу құжаттарына қызметкерді жұмысқа қабылдау туралы бұйрық (нұсқаулық), қызметкердің жеке картасы немесе мемлекеттік (муниципалдық) қызметкердің жеке картасы, ғылыми, ғылыми және педагогикалық қызметкердің есеп картасы, қызметкерді басқа жұмысқа ауыстыру, қызметкерге демалыс беру туралы бұйрық (бұйрық), демалыс кестесі, қызметкермен еңбек шартын бұзу (бұзу) туралы бұйрық (нұсқау), қызметкерді кәсіпкерлік қызметке жіберу туралы бұйрық (нұсқау) іссапар, жол жүру куәлігі және іссапарға жіберуге арналған қызметтік тапсырма, оның орындалуы туралы есеп, қызметкерді марапаттау туралы бұйрық (бұйрық).

Жұмыс уақытын есепке алу және еңбекақы бойынша персоналмен есеп айырысу құжаттарына мыналар жатады: жұмыс уақытының ведомостары мен еңбекақыны есептеу, жалақы немесе еңбекақы төлеу ведомості, жеке шот, қызметкерге еңбек демалысын беру туралы есепшот, еңбек шартын бұзу (тоқтату) туралы жазба. қызметкер, нақты жұмыс уақытына жасалған мерзімді еңбек шарты бойынша орындалған жұмысты қабылдау актісі.

Қызметкер туралы ақпарат алу жұмыс берушінің құқығы болып табылады. Ол, ең алдымен, еңбек процесін тиімді ұйымдастыру үшін қажет. Бірақ қызметкер туралы ақпаратты жұмыс беруші еңбек заңнамасымен жүктелген міндеттерді орындау үшін де талап етуі мүмкін. Мысалы, 18 жасқа толмаған қызметкерлердің (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 41-тарауы) немесе отбасылық міндеттері бар адамдардың (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 42-тарауы) еңбегін реттеудің арнайы ережелерін қолдану үшін, жұмыс беруші қызметкердің жасы және оның балалары бар-жоғы туралы ақпарат қажет болады.

Қызметкер туралы ақпарат алу тек жұмыс берушінің құқығы ғана емес, сонымен бірге еңбек заңнамасында да, басқа салалардың нормативтік құқықтық актілерінде де көзделген оның міндеті болуы мүмкін.

Мысалы, салық заңнамасы жұмыс берушіге салық агенті мәртебесін беру және оған салық төлеуші ​​ретінде қызметкерден салықтарды есептеу, ұстау және оларды тиісті бюджеттерге немесе бюджеттен тыс қорларға аудару міндеттерін жүктейді. қызметкер туралы ақпараттың толық спектрін ескереді.

1996 жылғы 1 сәуірдегі № 27-ФЗ Федералдық заңы қызметкер туралы ақпаратты жинауға ұқсас міндеттемелерді жүктейді.

«Міндетті зейнетақы сақтандыру жүйесіндегі жеке (дараландырылған) есепке алу туралы» (2005 жылғы 9 мамырдағы өзгертулерімен қолданысқа енгізіледі).

Осының барлығының нәтижесінде жұмыс беруші қызметкер туралы әр түрлі ақпараттың айтарлықтай көлемін жинақтайды, олардың жиынтығы оның жеке деректерін құрайды, оларды қорғау қызметкердің жеке деректерінің иесі ретінде жұмыс берушінің міндеттерінің бірі болып табылады. , сақтау, пайдалану және үшінші тұлғаларға беру. 10

Жеке деректерді басқа ақпараттан шектеу

1995 жылы Ресей заңнамасында жеке деректер санат ретінде пайда болғаннан бері «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» Федералдық заңда жеке деректер дереу құпия ақпарат ретінде жіктеледі, яғни. шектеулі ақпарат 11. Кейіннен қабылданған Ресей Федерациясы Президентінің «Құпия ақпарат тізбесін бекіту туралы» 12 Жарлығында да олардың құпия ақпарат ретінде атап өтуі бар. Қазіргі «Ақпарат туралы» Федералдық заң, ақпараттық технологияжәне ақпаратты қорғау туралы» 13 бапта ақпаратқа қол жеткізуді шектеу туралы жеке деректер туралы дәл осылай айтылады, бірақ оларды тікелей құпия ақпарат немесе қол жетімділігі шектеулі ақпарат деп атамайды, тек арнайы заңда көзделген оларға қол жеткізудің арнайы тәртібін көрсетеді. заң. «Дербес деректер туралы» Федералдық заң 14, бір қызығы, жеке деректерді жалпы құпия ақпарат ретінде сипаттамайды, сонымен қатар «жеке деректердің» қарапайым анықтамасымен бірге «жалпыға ортақ жеке деректер» анықтамасын қамтиды - термин. шектелген ақпаратпен логикалық байланыста болуы мүмкін емес.

Өнерде. Заңның 4-бабында «дербес деректердің құпиялылығы» анықтамасы бар, ол оларды таратпаудан тұрады, т. дербес деректерді үшінші тұлғаларға беруге және таныстыруға, оларды жариялауға, қоғамдық игілікке орналастыруға бағытталған әрекеттерді болдырмау. Жалпыға қолжетімді дербес деректерді өңдеу және оларды анонимизациялау жағдайында құпиялылық талап етілмейді, яғни. субъектімен кез келген байланысты жоғалту, бұл оларды болашақта жеке деректер ретінде қарастыруға мүмкіндік бермейді. Демек, жеке деректерді тұтастай қолжетімділігі шектеулі ақпарат ретінде қарастыру екіталай, керісінше, бұл жағдайда айналымға «құпия дербес деректер» санатын енгізу дұрыс болар еді. Нәтижесінде, жеке деректердің барлық массасынан бұл заңмен құпиялылық талаптары қойылғандарды анықтауға мүмкіндік береді. Ережеден ерекшелік өнердің 2-бөлігінде көрсетілген жағдайларды қарастыруы керек. Заңның 1-бабы – мұрағаттарда сақталатын, дара кәсіпкерлердің бірыңғай тізілімінде орналасқан мемлекеттік құпияны құрайтын дербес деректер. заңды тұлғалар, тек қана ішкі қажеттіліктер үшін өңделеді. Олардың кейбіреулеріне қолжетімділікті шектеудің басқа режимі – мемлекеттік құпия режимі қолданылады. Қалған екі жағдайға қатысты мүлдем басқа құқықтық режимдер қолданылады, олардың шеңберінде жеке деректерге қол жеткізуді шектеу туралы айту мүлдем мүмкін емес. Мұрағат істері туралы заңнама адамның жеке өмірі туралы, оның жеке және отбасылық құпиялары туралы ақпаратқа қол жеткізуге жалпы тыйым салуды қарастырады, ол осы баптың 3-тармағының негізінде бағалануы мүмкін. «Ресей Федерациясындағы мұрағат ісі туралы» Федералдық заңның 25 15, заңда бір де, басқа да анықтама жоқ екенін ескере отырып. Заңды тұлғалардың және жеке кәсіпкерлердің бірыңғай мемлекеттік тізілімдеріндегі мәліметтер жеке тұлғалардың төлқұжат деректерін (бірақ дара кәсіпкерлерге қатысты емес) және заңды тұлғалар мен дара кәсіпкерлердің банктік шоттары туралы мәліметтерді қоспағанда, заң бойынша жалпыға қолжетімді болып табылады. 16 . Соңғы айтылған жеке деректердің құпиялылығының құқықтық режимінен алып тастаудың жеке тұрмыстық қажеттіліктері үшін өңдеуге қатысты жағдайын өте даулы деп санау керек. Мүмкін, бұл жағдайда мұндай жеке деректердің құпиялылығы туралы толық айту қиын, бірақ біз жеке деректер субъектісінің құқықтары мен бостандықтарын, ең алдымен құрметтеу құқығын сақтау туралы жалпы талаптың болуы туралы айтуға болады. жеке өмірге, жеке және отбасылық құпияларды өңдеу кезінде Ресей Федерациясының Конституциясында белгіленген. 23 және 24 17.

Іс жүзінде Заңда белгіленген дербес деректердің құпиялылығы режиміне қайта келетін болсақ, оның мәні шектеулі ақпараттың басқа түрлерімен ұқсастығы бойынша оған қол жеткізудің, оны пайдаланудың ерекше тәртібін белгілеуден тұруы тиіс екенін айту керек. және тарату. Бірақ Заң (19-бап) өте жалпы талапты ғана бекітеді - оған рұқсатсыз немесе кездейсоқ қол жеткізуден, жеке деректерді жоюдан, өзгертуден, блоктаудан, көшіруден, таратудан, сондай-ақ басқа да заңсыз әрекеттерден қорғау үшін ұйымдастырушылық және техникалық шараларды қабылдау. әрекеттер. Оператор қабылдауға міндетті техникалық шараларды өте нақты деп санауға болады, өйткені ұқсас ережелер құпия ақпараттың басқа түрлерін қорғауға қатысты қолданылады. Құпия ақпаратты қорғау жөніндегі мұндай іс-шаралар тиісті ережелердің негізінде 18 Техникалық және экспорттық бақылау федералды қызметі ақпаратты қорғау құралдарын лицензиялау және сертификаттау арқылы жүзеге асырылады. Бірақ ұйымдастыру шараларына келетін болсақ, бұл тұрғыда нақты көрсеткіштер мүлдем жоқ. Мемлекеттік құпиялар 19 , коммерциялық құпиялар 20 , қызметтік құпиялар (соның ішінде қазіргі уақытта Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасында қаралып жатқан «Қызметтік құпиялар туралы» Федералдық заң жобасы негізінде 21 ) сияқты қолжетімділігі шектеулі ақпараттың басқа санаттарына ұқсас. Ресей Федерациясы), мұндай әрекеттер логикалық тұрғыдан мыналарды қамтуы орынды болады:

Дербес деректер тізімін құру.

Дербес деректерге қол жеткізе алатын субъектілер шеңберін құру.

Ақпаратты одан әрі құпия ретінде анықтауға мүмкіндік беретін арнайы мөртабан мен реквизиттерді пайдалану - «Құпия».

Дербес деректерге нақты қол жеткізген тұлғаларды есепке алу (тіркеу).

Еңбек және азаматтық-құқықтық шарттар негізінде қызметкерлердің және басқа адамдардың ақпараттың құпиялылығын қорғау жөніндегі қатынастарды реттеу. 22

Барлық аталған жағдайларда мұндай әрекеттер уақтылы (алдын ала) жасалуы керек және ақпаратқа қатысты құпиялылық/құпиялылық режимі аталған барлық шаралар қабылданғаннан кейін ғана белгіленеді. Жеке деректерге келетін болсақ, заң шығарушы түсініксіз себептермен оператордың әрекетін мұндай нақты реттеуден бас тартты. Атап айтқанда, өңдеуді нақты оператор жүзеге асыратын жеке деректер тізімін жасау әбден мүмкін сияқты. Өнердегі құқық. 5 жеке деректер артық болмауы және алдын ала қойылған мақсаттарға қол жеткізу үшін қажетті көлемнен асуы тиіс екенін көрсетеді, яғни олардың нақты тізімі алдын ала жасалуы мүмкін және жасалуы керек. Бұл өңдеуге заңмен рұқсат етілген (қызметкерлердің жеке деректері) немесе дербес деректер субъектісі мен оператор арасындағы келісімшарттарда қамтылған (клиенттердің, тұтынушылардың, абоненттердің және т.б. дербес деректерін өңдеу) жеке деректерге де қатысты. Оларды өңдеу жеке деректер субъектілерінің құқықтарын қорғау органына тиісті хабарлауды немесе соңғысының келісімін талап етпесе де, олар да қарастырылып отырған тізімге енгізілуі керек. Арнайы мөртаңбаны пайдалану Заңда белгіленген дербес деректердің құпиялылығы режиміне жататын ақпаратты нақты көрсетуге де мүмкіндік берер еді.

Жеке деректердің құпиялылығын еңбек қатынастары аясында қорғау мәселесін бөлек қарастырған жөн. Құпия ақпараттың басқа түрлерімен ұқсастығы бойынша, мұндай ережелер құпия жеке деректерге рұқсаты бар қызметкерлермен еңбек шарттарына енгізілуі керек. Бұл қызметкерлерге жеке деректерді беру, тарату үшін ықтимал жауапкершілік, жұмыстан босатылған кезде қызметкерлердің жеке деректерді қамтитын барлық ақпарат құралдарын және басқа да материалдық объектілерді жұмыс берушіге беру міндеттемесі, қызметкердің жеке деректердің құпиялығын сақтау міндеті туралы ескертуге қатысты. оған еңбек функциясын орындау барысында, еңбек шарты бұзылғаннан кейін белгілі болған деректер және т.б. Өкінішке орай, Заңда бұл ережелердің ешқайсысы жоқ, сонымен қатар, негізінен қызметкерді бөлектемейді, т. тікелей өзінің қызметтік міндеттерін орындау кезінде ақпараттық жүйені, дерекқорды/жеке деректер банкін басқаратын және оларға тікелей қол жеткізе алатын жеке тұлға.

Ұқсас жағдай азаматтық-құқықтық шарттар, атап айтқанда ақпараттық жүйелердің, деректер базаларының/банктердің үзіліссіз жұмыс істеуін қамтамасыз етуге бағытталған техникалық қолдау туралы келісімдер негізінде үшінші тұлғалардың ақпараттық жүйелеріне, дерекқорларына/дербес деректерінің банктеріне қол жеткізу мәселесінде туындады. жеке деректер және басқа да осыған ұқсас жағдайлар.

Осы ұсыныстарды ескере отырып, кінәлілерді заңды жауапкершілікке тартуға байланысты көптеген мәселелерді шешуге және оны анағұрлым саралауға мүмкіндік берер еді. Құпия ақпараттың басқа түрлерімен ұқсастығы бойынша, көбінесе жауапкершілік субъектісі арнайы субъект болып табылады, яғни. оған заңды түрде рұқсаты/қол жетімділігі бар және құпиялылықты сақтау бойынша өз еркімен міндеттемелер алған тұлға.

Жеке деректердің құпиялылығын қорғауға қатысты тағы бір маңызды аспектіні атап өтейік. Заңға сәйкес, жеке деректерге қатысты негізгі «конфидент» «оператор», ал кейбір жағдайларда оған рұқсат алған үшінші тұлғалар болып саналуы керек. Бұл ретте дербес деректер субъектісінің өзі олардың құпиялылығын қорғау жөніндегі қатынастарға қатысушылардың бірі бола отырып, заң бойынша мұндай міндетті көтермейді. Сонымен қатар, оның бірқатар «ерекше құқықтары» бар - оның жеке деректеріне қол жеткізу құқығы, оның ішінде түсіндіруді талап ету құқығы, сонымен қатар, ең бастысы, кез келген уақытта құпиялылық режимін жою құқығы - олардың жалпыға қолжетімді болуымен келісу, оларды хабардар етуге немесе үшінші тұлғаларға, басқа операторларға беруге және әдетте өз қалауы бойынша билік етуге. Дегенмен, оператор конфидент ретінде кейде жалпыға белгілі болған жеке деректердің құпиялығын сақтауға міндетті. Мысалы, олар субъектінің келісімінсіз заңсыз әрекеттер нәтижесінде, айталық, бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау арқылы осындай жағдайға жеткен болса. Мұндай жағдайларда ақпараттың құпиялылығын сақтауды талап ету көп жағдайда қисынсыз болар еді, өйткені бұл ақпарат жалпыға қолжетімді болды. Жеке деректердің жалпыға қолжетімді болуы екі шартпен анық шартталған - субъектінің келісімі немесе заңның тікелей талабы (мысалы, «Қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы күрес туралы» Федералдық заңның 7-бабының ережелері). және терроризмді қаржыландыру» 23) ірі мәмілелерді жасаған кезде тұлғаны анықтауды және осы ақпаратты тиісті мемлекеттік органдарға беруді көздейді). Сондықтан, қарастырылып отырған жағдайда жоғарыда аталған екі шарт болмаған жағдайда, оператор парадоксальды түрде олардың «құпиялылығын» сақтауға міндетті болады. Әйтпесе, бұл жеке деректерде қамтылған оның жеке немесе жеке өмірі туралы ақпарат жалпы талқылаудың нысанасына айналса, зардап шегуі мүмкін субъектінің құқықтарын тікелей бұзу болады.

Дербес деректердің құпиялылығының құқықтық режимінің мазмұнын анықтаудағы осы мәселелердің кейбірін жеке тұлғаның, жеке тұлғаның және отбасының жеке өміріне қол сұғылмаушылықты құрметтеу құқығымен тығыз байланысты дербес деректер сипатының ерекшеліктерімен түсіндіруге болады. құпиялар. Кейбір орыс авторлары, мысалы, В.Н. Лопатин, осыған байланысты жеке деректерге жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығын қорғау институты ретінде тікелей назар аударады 24. Бұл жағдай жеке деректерге қол жеткізуді шектейтін режимнің болуына қарамастан оны өңдеу кезінде оларға ерекше көзқарас қажеттігін түсіндіреді, өйткені оларды пайдалану жеке адамның жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығы сияқты жалпы негізгі құқықтарын бұзбауы керек. , жеке және отбасылық құпиялар.

Проблемалардың тағы бір бөлігі, егер олардың құпиялылығы туралы талап болса, негізді болжамды, оның ішінде Заң нормаларын дәйекті талдау негізінде дербес деректер «алынған» деп жіктелуі мүмкін екендігімен түсіндіріледі. құпиялар 25 немесе шектеулі қол жеткізу ақпаратының санаттары. Бұл, өз кезегінде, олардың иесінен олардың құпиялылығын қорғау үшін сөзсіз шаралар қабылдауды талап етеді, өйткені бұл жағдайда оның құқықтары мен мүдделері емес, басқа адамдардың құқықтары мен мүдделері, атап айтқанда адамның негізгі құқықтары мен бостандықтары қорғалады. Сондықтан, авторлардың пікірінше, жеке деректердің құпиялылығын қорғауға меншік иесінің тікелей мүддесі болмаған жағдайда, оның бұл жағдайда жауапкершілігін нақты көрсету қажеттілігі туындайды.

Жеке деректерді құпия ақпарат ретінде сипаттау кезінде ескеретін соңғы нәрсе, олардың кейбір қиындықтар тудыруы мүмкін қолжетімділігі шектеулі ақпараттың басқа санаттарымен қарым-қатынасына қатысты. Бір жағынан, жеке деректер жеке адамның жеке өмірін қорғау қажеттілігімен байланысты, бұл сала, қазіргі заманғы авторлардың көпшілігінің пікірінше, анық анықталуы қиын26; екінші жағынан, барлық дерлік анықтамалар, соның ішінде заңнамалық анықтамалар. , оларды «жеке тұлғамен байланыстыруға немесе сәйкестендіруге болатын кез келген ақпарат» ретінде сипаттаңыз, сондықтан жеке деректер адам өмірінің барлық дерлік салаларын қамтуы мүмкін. Осындай күрделі сипатына байланысты олар басқа да құпиялылық/құпиялылық режимдерінде, атап айтқанда мемлекеттік құпиялар, коммерциялық құпиялар, қызметтік құпиялар және кәсіби құпиялардың көптеген түрлері (медициналық, нотариалдық, асырап алу құпиялары және т.б.). Ұқсас қорытындыға Заңның мағынасы бойынша жеке деректер бір мезгілде: мемлекеттік құпияларды (1-баптың 2-бөлігі), жеке және отбасылық құпияларды, жеке өмірінің құпияларын (2-баптар, 12), медициналық құпиялар (10-баптың 2-бөлігі, 12-баптың 3-4-тармағы), тергеу құпиясы (6-баптың 2-бөлігі, 10-бап), сот төрелігінің құпиясы және жедел-іздестіру қызметі (11-бап). ). Кейбір ерекшеліктерді қоспағанда, мұндай ақпаратқа жеке деректерді қорғау туралы заңнаманың да, басқа да арнайы заңнаманың талаптары орындалатыны анық.

Қорытындылай келе, біз басқа авторлар, атап айтқанда, Н.И. Петрыкина 27. Заңнаманың нормаларын жетілдірудің мүмкін жолдары ретінде авторлар келесі ұсыныстар мен қорытындыларды тұжырымдаған жөн деп санайды.

Біріншіден, заңнамалық мәселеге «құпия дербес деректер» түсінігін енгізген жөн, яғни. дербес деректер туралы заңға сәйкес оған қол жеткізуді шектеудің арнайы құқықтық режимі – дербес деректердің құпиялылығы режимі қолданылатын дербес деректер.

Екіншіден, дербес деректер туралы заңда дербес деректердің құпиялылығы режимін орнатудың негізгі ұйымдастырушылық шаралары ерекшеленуі керек. Бұл шараларға мыналар жатады: оператор өзі өңдейтін құпия жеке деректердің тізбесін белгілейді, оған қол жеткізе алатын субъектілер шеңберін анықтайды, жеке құпия деректері бар материалдық тасығыштарда тиісті деректемелерді пайдалану ережелерін белгілейді.

Үшіншіден, дербес деректер туралы заңда дербес деректердің құпиялылығын қорғау жөніндегі қатынастардың субъектілері ретінде ақпараттық жүйенің, дерекқордың/дербес деректер банкінің «иесі» және тікелей ақпараттық жүйенің, дерекқордың/ «операторы» ретінде көрсету. жеке деректер банкі, яғни. еңбек немесе азаматтық-құқықтық шарт негізінде осындай ақпараттық жүйені басқаратын және жүргізетін және жеке деректерге рұқсаты бар тұлға. Олардың құқықтық мәртебесі мен жауапкершілігінің ерекшеліктерін анықтаңыз.

Дербес деректерді қорғау бойынша заңнаманы әзірлеу

Жеке деректер институты құқықтық стандарттар бойынша өте жас мекеме. Оның қалыптасуы адам мен азаматтың конституциялық құқықтары мен бостандықтарының дамуымен, ең алдымен жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығымен тығыз байланысты.

Құқықтық категория ретінде жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығы Америка Құрама Штаттарында пайда болды. Ағылшын тілінде жеке өмірдің барлық аспектілері бір ғана «құпиялылық» терминімен белгіленеді, оның орыс тілінде сөзбе-сөз баламасы жоқ. «Құпиялылық» түсінігінің мәнін тұжырымдаудың алғашқы әрекеттерінің бірін 1890 жылы атақты американдық заңгерлер Сэмюэл Уоррен мен Луи Брандейс жасады, олар оны «жалғыз болу құқығы» - жалғыз қалу құқығы немесе басқалардың құқығы деп анықтады. өзіне қалдыру құқығы 28 . Гарвард заң журналындағы «Құпиялылыққа құқық» атты мақаласында олар жеке өмірге жаңа өнертабыстар мен іскерлік тәжірибелер арқылы қауіп төніп тұрғанын алға тартып, арнайы «жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығының» қажеттілігін алға тартты. Ғылымның дамуымен және техникалық прогрессБіз бұл ережелердің негізділігіне барған сайын көз жеткіземіз.

Американдық соттардың қызметі жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығын қалыптастыру мен қалыптастыруда үлкен рөл атқарды. Осылайша, 1965 жылы Грисвольд в. Коннектикут штатындағы АҚШ Жоғарғы сотының судьясы Дуглас бұл түзетулер «құпиялылықтың әртүрлі аспектілерін қорғайтынын» мойындай отырып, АҚШ Конституциясына енгізілген алғашқы бес түзетуден жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығын алды. Оның сот шешімін қорытындылай отырып айтқан сөздері көпшілікке белгілі: «Біз Құқықтар туралы Биллден де асқан жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығымен айналысамыз».

АҚШ-та қалыптасқан жеке өмірге қол сұғылмаушылық концепциясы адам құқықтары мен бостандықтарының заманауи жүйесінің қалыптасуына үлкен әсер етті. 1948 жылы 10 желтоқсанда БҰҰ Бас Ассамблеясы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясын бекітті, оның 12-бабында ешкімнің жеке және отбасылық өміріне озбырлықпен араласуға, оның тұрғын үйіне қол сұғылмаушылыққа, жеке өміріне қол сұғылмаушылыққа қол сұғуға болмайды деп белгіленген. оның хат алмасуы немесе оның абыройы мен беделі туралы; Әрбір адамның мұндай араласудан және осындай шабуылдардан заңмен қорғалуына құқығы бар 29.

1950 жылы осыған ұқсас норма Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы Еуропалық конвенцияның 8-бабында мынадай редакцияда бекітілген: «Әркім өзінің жеке және отбасылық өмірін, баспанасы мен хат алмасуын құрметтеуге құқылы». Осы құжаттардың арқасында жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығы әрбір адамның ажырамас құқығы ретінде танылды.

Ақпараттық технологиялардың дамуымен жеке өмірге қол сұғылмаушылық мәселесіне назар аудару мен қызығушылық айтарлықтай арта бастады. Жеке адамдардың жеке өміріне де, олардың қоғамдық қызметіне де қатысты деректерді жинау, сақтау және өңдеу үшін жаңа технологиялар мен құралдар пайда болды. Заңда экономикалық айналымның барған сайын танымал объектісі ретінде дербес деректерді жинау мен өңдеуді реттеудің арнайы ережелерін қабылдау мәселесі туындады. Қазіргі уақытта Еуропада жеке деректерді қорғау бойынша нормативтік құқықтық актілердің ең белсенді дамуы байқалады.

Құқықтар мен негізгі бостандықтарды қорғау туралы Еуропалық конвенцияда бекітілген қағидаттар Еуропа Кеңесінің 1981 жылғы Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты жеке тұлғалардың құқықтарын қорғау туралы 108 конвенциясының арнайы ережелерінде одан әрі дамытылған. деректерді қорғауды жеке тұлғалардың негізгі құқықтары мен бостандықтарын, атап айтқанда, жеке деректерді өңдеуге қатысты олардың жеке өміріне қол сұғылмаушылық құқықтарын қорғау ретінде қарастырады.

Одан кейін Еуропалық Парламент пен Кеңестің 1995 жылғы 24 қазандағы № 95/46ЕС жеке деректерді өңдеуге қатысты жеке тұлғалардың құқықтарын қорғау және мұндай деректердің еркін қозғалысы туралы директивасының негізін қалады. - Жеке деректерді қорғаудың еуропалық жүйесі. 2000 жылы ЕО Негізгі құқықтар Хартиясы жеке деректерді қорғау құқығын негізгі құқық ретінде бекітті.

Бұл еуропалық континентте жеке деректерді қорғаудың реттеу механизмін қалыптастырудың негізгі кезеңдері. Оның қалыптасуының соңғы кезеңі ЕО-ға мүше елдердің жеке деректерді қорғау мәселелерін реттеуге бағытталған ұлттық заңдарын қабылдау болды.

Дүние жүзіндегі алғашқы жеке деректерді қорғау туралы арнайы заң 1970 жылы Германияның Гессен штатында қабылданды. Бұған дейін әлемнің ешбір жерінде мұндай заңдар болмаған. Соңғы 30 жылда Еуропаның 20-дан астам елінде дербес деректер айналымын құқықтық реттеудің нақты тетіктері белгіленген дербес деректерді қорғау бойынша нормативтік құқықтық актілер қабылданды. Бұл саладағы нормативтік құқықтық актілерді жасау жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығын қорғау туралы заңнаманы әзірлеумен қатар дербес жүргізілгенін атап өткен жөн. отыз

Ресейде жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығының кейбір элементтері революцияға дейінгі кезеңде заңмен бекітіліп, талданған. Осылайша, 1857 жылғы Пошта хартиясы және 1876 жылғы Телеграф хартиясы. хат алмасу құпиясын қамтамасыз етті, бұл құпияны қылмыстық-құқықтық қорғау 1845 жылғы Қылмыстық және түзеу жазалары туралы кодекстің, 1903 жылғы Қылмыстық кодекстің нормалары негізінде жүзеге асырылды. Осылайша, 1903 жылғы Қылмыстық кодексте. (162-170-баптар) сот төрелігін жүзеге асыру кезінде лауазымды тұлғалардың адамның жеке және отбасылық өміріне араласуына тыйым салынды.

Революциядан кейін адам құқықтары мәселесіне көзқарас айтарлықтай өзгерді. Осылайша, 1918 жылғы РКФСР Конституциясында адам құқықтары туралы «Еңбекші және қаналған халық құқықтарының Декларациясы» деп аталатын бөлімі болса да (декларация бұрынырақ Кеңестердің Бүкілресейлік III съезінде қабылданған болатын), бірақ тіпті қарапайым құқықтарды, ең төменгі жеке, саяси, экономикалық, мәдени адам құқықтарын қамтамасыз етпейді. Ол тек қана қанауға тыйым салуды, жерді тең пайдалану құқығын, еңбекші бұқараны капиталдың қамытынан босатуды және жұмысшылардың басқару құқығын қамтыды.

1924 жылы жаңа конституция – КСРО Конституциясы қабылданды, онда құқықтар декларациясы енді жоқ. Адам құқықтарының ішінде тек ұлттық бостандық, теңдік және біртұтас одақтық азаматтық жарияланды. Осымен қатар КСРО Конституциясында саяси және экономикалық контрреволюциямен, тыңшылықпен және бандитизммен күресу мақсатында адамның барлық құқықтарын бұзған қуғын-сүргіндерге жетекшілік еткен Біріккен Мемлекеттік Саяси Басқарманы құруға жеке тарау арналды.

Алғаш рет 1936 жылы 5 желтоқсанда қабылданған КСРО Конституциясында азаматтардың құқықтары мен міндеттері туралы тарау пайда болды. 1937-1938 жылдардағы жаппай қуғын-сүргін қарсаңында. Конституцияда ар-ождан бостандығы (124-бап), жеке басына қол сұғылмаушылық (127-бап), тұрғын үйге және хат алмасуға қол сұғылмаушылық (128-бап) сияқты жеке құқықтар мен бостандықтардың кең ауқымы бекітілген. Теориялық тұрғыдан алғанда, бұл кеңестік құқықтың елеулі жетістігі болса, практикалық тұрғыдан алғанда бұл жай ғана формалдылық еді.

Осылайша, КСРО НКВД-ның 1939 жылғы 29 желтоқсандағы бұйрығымен шетел елшіліктерінің қызметкерлері мен шетелдік тілшілерді қоспағанда, барлық халықаралық телефон сөйлесулеріне стенография, ал шешім қабылдаушы органдардың шешімімен цензура белгіленді. барлық кіріс және шығыс халықаралық хат-хабарлар енгізілді.

Халықаралық қатынастарды мемлекеттік қауіпсіздік органдары ғана бақылап қоймай, мемлекет ішінде «жеке адамдар мен қоғамды бақылауда ақпарат берушілерге үлкен орын берілді».

Мұндай тәжірибелер арқылы жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығының анық бұзылуына қарамастан, мұндай әрекеттерді мемлекеттер қауіпсіздіктің қажетті шаралары ретінде ақтайды.

1940 жылдардың өзінде диссиденттерге қатысты репрессиялық және жазалау саясатының кеңеюімен, тоталитарлық режимнің қатайтуымен адам құқықтары мәселесі іс жүзінде «жабық» болды.

КСРО-да саяси және құқықтық доктриналар бойынша алғашқы теориялық зерттеулер пайда болған 1950 жылдардың соңы мен 1960 жылдардың басындағы саяси «жылымық» кезінде ғана адам құқықтары мәселесі қайтадан көтерілді.

1977 жылы 1966 жылғы 16 желтоқсандағы Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіні ратификациялауға байланысты. КСРО-ның жаңа Конституциясы қабылданды. КСРО Конституциясы 1977 ж дамыған Еуропа елдері үшін азаматтық, саяси, экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтардың стандартты жиынтығын жеке бөлімге енгізген бүкіл кеңестік кезеңдегі бірінші және жалғыз конституция болды. 1977 жылғы КСРО Конституциясының 54-56-баптары азаматтардың жеке басына, тұрғын үйіне қол сұғылмауына, сондай-ақ жеке өмірінің заңмен қорғалуына, хат алмасу, телефон арқылы сөйлесу және телеграф хабарламаларының құпиялылығына кепілдік берілді. Өнерде. КСРО Конституциясының 57 1977 ж жеке тұлғаны құрметтеу, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау барлық мемлекеттік органдардың, қоғамдық ұйымдар мен лауазымды тұлғалардың міндеті екендігі белгіленді.

Ресейде бірінші рет жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығы дербес құқық ретінде одақтық мемлекеттің ыдырауы қарсаңында РСФСР Жоғарғы Кеңесі 22 қарашада қабылдаған Адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары туралы декларацияда тұжырымдалған. , 1991 ж. Ол адамның жеке өмірі туралы ақпаратты оның келісімінсіз жинауға, сақтауға, пайдалануға және таратуға тыйым салуды көздейді. Кейіннен бұл норма Ресей Федерациясының 1993 жылғы 31 Конституциясында бекітілетін болады.

1995 жылы 1995 жылғы 20 ақпандағы «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» Федералдық заң. № 24-ФЗ алғаш рет дербес деректер тұжырымдамасын заңмен бекітті. Аталған Федералдық заңның 2-бабына сәйкес жеке деректер - бұл азаматтың өмірінің фактілері, оқиғалары мен жағдайлары туралы оны анықтауға мүмкіндік беретін ақпарат. Сонымен қатар, бұл заң азаматтар туралы мәліметтерді жинау мен пайдаланудың жалпы қағидаттарын белгіледі, осы заңға сәйкес жеке деректер құпия ақпаратқа жатқызылды.

Айта кету керек, жеке ақпаратты қорғау туралы арнайы заң әзірлеу Ресейде Еуропалық Парламент пен Еуропа Кеңесінің 1995 жылғы 24 қазандағы 95/46/EC директивасы қабылданғанға дейін де басталды. жеке деректерді өңдеуге және осы деректердің еркін айналымына қатысты жеке тұлға». «Жеке ақпарат туралы» жұмыс атауы бар бастапқы заң жобасын 1998 жылы Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының Ақпараттық саясат және коммуникациялар комитеті ақпараттық заңнама саласындағы сарапшылар жұмыс тобының қатысуымен әзірледі. Алайда бұл заң жобасы Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасында ешқашан қаралмаған. Содан кейін, екі жылдан астам уақыттан кейін Ресей Федерациясының Қауіпсіздік Кеңесінде 2006 жылғы 27 шілдедегі «Жеке деректер туралы» кейіннен қабылданған Федералдық заңның жобасын дайындаған тағы бір жұмыс тобы құрылды. № 152-ФЗ 32.

Жеке деректерге қатысты қатынастарды реттейтін негізгі ережелер «Дербес деректер туралы» Федералдық заңда қамтылған. баптың 1-тармағына сәйкес. Осы Заңның 3-бабына сәйкес жеке деректер - жеке тұлғаға қатысты, оның тегі, аты, әкесінің атын, жылы, айы, туған күні мен жерін қоса алғанда, осындай ақпарат (дербес деректер субъектісі) негізінде анықталған немесе анықталған жеке тұлғаға қатысты кез келген ақпарат, мекен-жайы, отбасы, әлеуметтік, мүліктік жағдайы, білімі, мамандығы, табысы, басқа да мәліметтер.

Өнердің 1-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 85-бабына сәйкес қызметкердің жеке деректері жұмыс берушіге еңбек қатынастарына байланысты және нақты қызметкерге қатысты қажетті ақпаратты білдіреді. Бұл анықтаманың бағалау сипаты қызметкердің жеке деректері санатына заң шығарушының жалпы көзқарасын ғана көрсетеді. Жұмыс беруші өзінің қызметкері болып табылатын адам туралы ақпаратты емес, оның еңбек қатынастарына тікелей қатысы бар ақпаратты ғана жинап, өңдей алады.

Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар және олардың құпиялылығына кепілдік

Жұмыс берушінің қызметкер туралы дербестендірілген ақпараттың (жеке деректердің) шоғырлануы оны өңдеуді болжайды. Өнердің 2-бөлігінде берілген анықтамаға сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 85-і жеке деректерді өңдеу қызметкердің жеке деректерін алу, сақтау, біріктіру, беру немесе кез келген басқа пайдалану болып табылады.

Бұл анықтамадан қызметкердің жеке деректерін өңдеу қызметкер туралы ақпаратпен жұмыс істеудің барлық кезеңдерін - оны алудан бастап басқа тұлғаларға беруге дейін қамтитыны шығады.

Қызметкердің жеке деректерін өңдеу кезінде сақталуы тиіс жалпы талаптар, сондай-ақ оларды қорғау кепілдіктері адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету үшін бапта белгіленген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-ы, ол тоғыз тармақты қамтиды, олардың әрқайсысы жалпы деп жіктелген талаптардың бірін тұжырымдайды.

Сонымен, баптың 1-тармағы. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-бабына сәйкес қызметкердің жеке деректерін өңдеу тек заңдар мен басқа да нормативтік құқықтық актілердің сақталуын қамтамасыз ету, қызметкерлерге жұмысқа орналасуға, оқытуға және жоғарылатуға көмектесу, қызметкерлердің жеке қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында жүзеге асырылады. орындалатын жұмыстардың саны мен сапасын бақылау және мүліктің сақталуын қамтамасыз ету. Мемлекеттік қызмет көрсету жүйесінде дербес деректерді жинау мақсаттары туралы мәселе де осындай жолмен шешіледі. Осылайша, Ресей Федерациясы Президентінің 2005 жылғы 30 мамырдағы № 609 Жарлығымен бекітілген Ресей Федерациясының мемлекеттік қызметшісінің жеке деректері және осыған байланысты оның жеке ісін басқару туралы ережеде бұл мемлекеттік қызметшінің жеке деректерін қабылдау, өңдеу, сақтау және беру кезінде мемлекеттік кадр қызметі органның тізбесі осы бапта келтірілген талаптарды сақтауға міндетті екенін мәлімдеді. Осы Жарлықтың 5.

Осы талаптардың біріншісі мемлекеттік қызметшінің жеке деректерін өңдеу Ресей Федерациясының Конституциясының, федералдық заңдардың және Ресей Федерациясының басқа да нормативтік құқықтық актілерінің сақталуын қамтамасыз ету, мемлекеттік қызметшіге мемлекеттік қызмет көрсетуде көмек көрсету мақсатында жүзеге асырылады. Ресей Федерациясының мемлекеттік мемлекеттік қызметін өткеру, оқыту және жұмыс орнын арттыру, мемлекеттік қызметшінің және оның отбасы мүшелерінің жеке қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ оның мүлкі мен мемлекеттік органның мүлкінің сақталуын қамтамасыз ету үшін; өзінің қызметтік міндеттерін орындау нәтижелерін есепке алу. 33

баптың 2-тармағы. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-ы қызметкердің өңделетін жеке деректерінің көлемі мен мазмұнын анықтау кезінде жұмыс беруші Ресей Федерациясының 34 Конституциясын, Ресей Федерациясының Еңбек кодексін және басқа федералдық ережелерді басшылыққа алуы керек екенін белгілейді. заңдар.

Бұл талапты жұмыс берушінің қызметкермен тиімді еңбек қатынастарын ұйымдастыру үшін қажетті қызметкер туралы ақпараттың көлемі мен сипатын анықтау құқығын шектеу ретінде қарастырған жөн. Қызметкер туралы ақпаратты жинау кезінде жұмыс беруші Ресей Федерациясының Конституциясында, Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде және басқа федералдық заңдарда белгіленген шектен шықпауы керек.

Осылайша, жұмыс беруші Ресей Федерациясының Конституциясымен кепілдік берілген адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын бұзбауға және қызметкерден оның жеке өміріне қол сұғылмаушылыққа, жеке және отбасылық құпияға (23-бап) құқығын бұзатын ақпаратты талап етпеуге, өз бетінше анықтауға және көрсетуге міндетті. азаматтығы (26-бап).

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде жұмыс беруші алуы тиіс қызметкер туралы жеке ақпараттың көлемі мен сипаты Өнермен анықталады. 65 азамат жұмысқа орналасу кезінде жұмыс берушіге ұсынатын құжаттардың тізбесін белгілейді және жұмысқа өтініш білдірген адамнан Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде, басқа федералдық заңдарда көзделгеннен басқа құжаттарды талап етуге тыйым салады. Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтары мен Үкіметінің жарлықтары.

Жоғарыда айтылғандай, бұл құжаттардан жұмыс беруші қызметкердің тегі, аты, әкесінің аты, оның жасы, туған күні мен жері, тұрғылықты жері, балаларының бар-жоғы, отбасылық міндеттері, жұмыс тәжірибесі, тіркеу туралы мәліметтерді ала алады. мемлекеттік зейнетақы жүйесінде сақтандыру, әскери есепке алу жағдайы, білімі, біліктілігі, арнайы білімінің болуы және т.б.

II ТАРАУ. ҚЫЗМЕТКЕР ТУРАЛЫ ҚҰПИЯ МӘЛІМЕТТЕРМЕН ЖҰМЫС ЕТУДІҢ ТӘРТІБІ

Құпия құжаттар – бұл белгілі бір тұлғалар тобына ғана белгілі, жария етуге жатпайтын және қолжетімділігі шектелген ақпаратты қамтитын құжаттар.

Құпия құжаттарға қол жеткізуге шектеулері бар құжаттар жатады: «құпия», «коммерциялық құпия», «қызметтік пайдалануға арналған».

Ресей Федерациясының заңнамасы осындай мөрлері бар ақпаратты рұқсатсыз қол жеткізу, жария ету немесе сату үшін жауапкершілікті қарастырады.

Құпия құжаттарға рұқсаты бар қызметкерлер оқудан өтуі және құпия құжаттармен жұмыс істеу нұсқауларымен танысуы керек.

Құпия құжаттардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ететін іс жүргізуді ұйымдастыру мыналарды көздейді:

оларды есепке алуға, сақтауға және пайдалануға жауапты лауазымды тұлғаны тағайындау;

құжаттарды дайындау және көбейту тәртібі;

құжаттарды бөлек тіркеу;

істерді қалыптастыру;

құжаттарды беру мен сақтауды ұйымдастыру;

құжаттардың бар-жоғын тексеру;

мұрағатты сақтау және жою тәртібі.

Басып шығарылған және қол қойылған құжаттар оларды тіркеуге жауапты лауазымды тұлғаға тіркеуге беріледі. Құжаттың жобалары, нұсқалары, файлдар жойылу фактісін құжаттың көшірмесіне жазба арқылы растай отырып жойылады.

Құпия құжаттарды қайта шығару жүзеге асырылады:

кәсіпорын басшылығының рұқсатымен;

даналардың шектеулі санымен;

арнайы бөлінген бөлмеде;

құжатқа жауапты лауазымды тұлғаның қатысуымен;

ақаулы көшірмелерді дереу жоюмен.

Құпиялық құжаттар Құпия құжаттар журналында басқа құжаттамалардан бөлек жазылуы керек.

Тіркеу журналдарының парақтары нөмірленеді, тігіледі, мөрленеді және олардың жалпы саны куәландыру парағында (санмен және сөзбен) көрсетіледі.

Барлық кіріс құпия құжаттарды арнайы тағайындалған лауазымды тұлға қабылдайды және ашады.

Алынған кезде мыналар тексеріледі: парақтар саны; көшірмелер саны; құжатқа қосымшалардың болуы.

Құпиялық құжаттар жеке файлда қалыптастырылады, оларда мыналар болуы керек: рұқсатты шектеу мөрі; осы файлды пайдалануға рұқсат етілген қызметкерлердің тізімі; парақтарды нөмірлеу; құжаттарды ішкі түгендеу; сертификаттау парағы.

Құпия құжаттары бар файлдар мөрленген сейфте, күзет құралдарымен жабдықталған арнайы бөлінген бөлмеде сақталады.

Құпия құжаттарды беру және қайтару «Құпия құжаттарды беру тізілімінде» көрсетілуі тиіс.

Құжатты беру кезінде құжат нөмірі журналдағы нөмірмен салыстырылады; парақтардың саны тексеріледі; Құжатты алушы қол қояды және күні қойылады.

Құжатты қайтару кезінде құжат нөмірі журналдағы нөмірмен салыстырылады; парақтардың саны тексеріледі; қайтару белгісі қойылады; Құжатты алушының қолы және қайтарылған күні қойылады.

Тыйым салынған:

файлдардан құпия құжаттарды алып тастау;

басшылықтың рұқсатынсыз және «Құпия құжаттарды беру журналында» белгілерсіз бір жағдайдан екіншісіне ауыстыру;

кеңседен құпия құжаттарды рұқсатсыз шығару. Құпия құжаттың персоналды тіркеу көрсеткіші.

Құпия құжаттардың болуы олардың сақталуын қамтамасыз ету үшін тексеріледі; құпия ақпараттың ағып кетуіне жол бермеу.

Құпия құжаттың жоғалу фактісі анықталған кезде:

Кәсіпорын басшысы хабарлайды:

қауіпсіздік қызметі;

құжатты іздестіру шаралары жүргізілуде.

Жоғалған құжат бойынша хаттама жасалады және «Құпия құжаттарды тіркеу журналына» жоғалу туралы тиісті белгі енгізіледі.

Кәсіпорынның сараптама комиссиясы жыл сайын мұрағаттық сақтауға немесе жоюға құпия құжаттарды іріктейді.

Құпиялық құжаттарды мұрағаттық сақтау рұқсатсыз кіруді болдырмайтын үй-жайларда мөрленген жәшіктерде жүзеге асырылады.

Құпия құжаттарды жою кәсіпорын басшысы бекіткен акт жасау арқылы жүзеге асырылады; комиссияның қатысуымен; арнайы машинаны (ұсақтағышты) пайдалану немесе олардағы ақпаратты қалпына келтіру мүмкіндігін жоққа шығаратын кез келген басқа тәсілмен.

1. HR қызметі жеке деректермен жұмыс істейді

Еңбек шарты негізінде кәсіби қызметін жүзеге асыратын тұлғалардың жеке деректерін қорғаудың ерекшелігі жеке деректерді өңдеуге қойылатын негізгі талаптар федералдық заңнамамен және жеке деректерді өңдеу тәртібімен белгіленетінінен көрінеді. қызметкердің жеке деректерімен операциялар (жинау, сақтау, пайдалану, тарату) жергілікті құқықтық актілерде егжей-тегжейлі көрсетілуі мүмкін. тармағына сәйкес. 7 сағат 1 ас қасық. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 22-бабына сәйкес жұмыс берушілер құпия ақпаратты қорғау мәселелерін көрсетуі мүмкін жергілікті нормативтік құқықтық актілерді қабылдауға құқылы. 35

Осы жергілікті ережелердің бірі - Дербес деректер туралы ережелер. Ереже ұйымдағы еңбек қатынастарына байланысты қызметкердің жеке деректерін алу, сақтау, біріктіру, беру немесе кез келген басқа пайдалану тәртібіне қойылатын негізгі талаптарды анықтайды.

Қызметкерлердің жеке деректерінің қауіпсіздігін қамтамасыз етудің тиімді жүйесін әзірлеу және пайдалану персонал қауіпсіздігін басқару жүйесінің, жұмысшылардың өмірі мен денсаулығын қорғау жүйесінің маңызды бөліктерінің бірі болып табылады. 36

Жұмыс беруші мен қызметкер арасындағы қарым-қатынасты реттейтін негізгі құжат еңбек шарты болып табылады, оны жасау кезінде 2006 жылғы 27 шілдедегі № 152-ФЗ «Жеке деректер туралы» 37 Федералдық заңның ережелерін ескеру қажет. Ол 2007 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне енді және Ресей Федерациясының федералды мемлекеттік органдарының және оның субъектілерінің, сондай-ақ автоматтандыруды пайдаланатын және қолданбай заңды және жеке тұлғалардың ақпаратты жинау, өзгерту және беру саласындағы қатынастарды реттейді. құралдар. Осы заңның мақсаты оның жеке деректерін өңдеу кезінде адамның құқықтары мен бостандықтарын, оның ішінде жеке өмірге, жеке және отбасылық құпияға құқықтарды қорғау болып табылады.

Өнерге сәйкес. «Дербес деректер туралы» Заңның 2-бабына сәйкес анықталған немесе осындай ақпарат негізінде анықталған жеке тұлғаға қатысты кез келген ақпарат (дербес деректердің мәні), оның ішінде: 38

тегі Аты Әкесінің аты;

туған жылы, айы, күні және жері;

• отбасылық, әлеуметтік, мүліктік жағдай;

  білім беру;

  кәсіп;

  кіріс және басқа да мәліметтер жеке деректер ретінде танылады.

Бұл тізім жабық емес - ол жұмыс беруші алатын қызметкер туралы барлық дерлік ақпаратты қамтуы мүмкін.

Осы өнерге қосымша. «Дербес деректер туралы» Заңның 10 және 11 тармақтары рұқсат етілмеген өңдеуден және таратудан қорғаудың күшейтілген шараларына жататын арнайы деректерді белгілейді. Бұл мыналарға қатысты ақпарат:

нәсіл, ұлт;

саяси көзқарастар, діни немесе философиялық сенімдер;

денсаулық жағдайы, жеке адамның интимдік өмірі, сондай-ақ биометриялық дербес деректер – адамның физиологиялық ерекшеліктерін сипаттайтын ақпарат. 39

Ақпаратты өңдеудің принциптері мен шарттары

Дербес деректерді өңдеу жинауды, жүйелеуді, жинақтауды, сақтауды, нақтылауды (жаңартуды, өзгертуді), пайдалануды, таратуды (беруді), иеліктен шығаруды, блоктауды және жоюды қоса алғанда, олармен жасалатын барлық әрекеттер мен операцияларды қамтиды. Заң бойынша бұл басшы да, есеп қызметі де жиі кездесетін мекеменің кәдімгі шаруашылық операциялары.

баптың 1-тармағына сәйкес. Жеке деректер туралы заңның 6-бабына сәйкес деректерді өңдеу қызметкердің келісімімен ғана мүмкін болады. Сондықтан жұмысқа орналасу кезінде одан деректерді өңдеуге жазбаша келісімін алу қажет. Мұндай мәлімдемеде қызметкер мыналарды хабарлауы керек:

тегі, аты, әкесінің аты, мекенжайы, жеке басын куәландыратын құжаттың нөмірі, берілген күні және оны берген орган туралы мәліметтер;

дербес деректерді пайдалануға келісім алған мекеменің атауы мен мекенжайы;

мәліметтерді өңдеу мақсаты;

қызметкер өңдеуге келісетін жеке деректердің тізбесі;

келісім берілетін әрекеттер тізбесі, мекеме қолданатын ақпаратты өңдеу әдістерінің жалпы сипаттамасы;

келісімнің қолданылу мерзімі, сондай-ақ оны кері қайтарып алу тәртібі (Дербес деректер туралы заңның 9-бабының 4-тармағы).

Қызметкер өтінішінің үлгісін берейік (қосымшаны қараңыз).

Жұмыс барысында кез келген қызметкер зиянкестердің немесе бәсекелестердің – өзінің де, өзі жұмыс істейтін ұйымның да мұқият назарына түсуі мүмкін. Мақала қызметкерлердің жеке деректерін қорғау негізінде қызметкерлердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелеріне арналған.

Өз персоналының қауіпсіздігі ұйым бірінші кезекте қамтамасыз етуі тиіс салалардың бірі болып табылады.

Персоналдың қауіпсіздігі – бұл кәсіпорынның ең маңызды ресурсы – қызметкерлерді сыртқы және ішкі қауіптерден, кездейсоқ немесе қасақана әрекеттер нәтижесіндегі материалдық, моральдық немесе физикалық зияннан қорғау жағдайы.

Персонал қауіпсіздігін басқару кәсіпорындағы персонал қауіпсіздігіне қауіп төндіретін ұйымдық-техникалық шаралар кешенін басқаруды білдіретін күрделі мәселе. 40

Мұнда персоналға төнетін кейбір ықтимал қауіптердің шамамен тізімі берілген: 41

жетекші басшылар мен мамандарды бәсекелестердің тікелей браконьерлік етуі;

бәсекелес және қылмыстық құрылымдардың, ал кейбір жағдайларда құқық қорғау органдарының қызметкерлерін жұмысқа қабылдау;

белгілі бір қызметкерлерді жұмыс берушінің сеніміне нұқсан келтіруге итермелеу үшін бопсалау немесе тікелей қорқыту (яғни, әртүрлі қызметтік құқық бұзушылықтар жасау);

қызметкерлерге (ең алдымен аға менеджерлерге) және олардың отбасы мүшелеріне шабуыл жасау.

Мұндай қауіптер кез келген ұйымда және қандай да бір себептермен шабуылдаушылар тарапынан қызығушылық пайда болған кез келген қызметкерге қатысты жүзеге асырылуы мүмкін. Мұндай қауіптерді жүзеге асыру шабуылдаушылардың жеке ақпаратты және қызметкер туралы жеке мәліметтерді білуінің арқасында мүмкін болады.

Кадр қызметінің жұмысы әрқашан қызметкерлердің барлық санаттары туралы ақпараттың елеулі көлемін жинақтау, қалыптастыру, өңдеу және пайдаланумен байланысты. Бұл ақпарат қызметкерлердің жеке және отбасылық құпияларын, олардың жеке өмірін табиғи түрде көрсететін және рұқсат етілмеген қол жеткізуден қорғалатын ақпарат ауқымына кіретін жеке деректерге жатады. Дербес деректерді бақылаусыз тарату жеке тұлғаға – жеке деректер субъектісіне де, қабырғасында құпия ақпарат тараған ұйымға да айтарлықтай зиян келтіруі мүмкін.

Жергілікті деңгейде дербес деректерді қорғауды ұйымдастыру кезінде кадр жұмысының дұрыс, сауатты, біліктілігіне, кадрлар бөлімі қызметкерлерінің кәсіби дайындық деңгейіне және ақпараттық-құқықтық мәдениетіне қойылатын негізгі талаптарға ерекше назар аудару қажет. Кадр бөлімшелері қызметкерлерінің қызметкерлердің жеке деректерін қорғауға бағытталған ұйымдық шарттарды сақтамауы құпия ақпаратты тарату арналарының қалыптасуына ықпал етуі мүмкін.

Қызметкердің жеке деректерін берудің негізгі аспектілері және компьютерде дербес деректермен жұмыс істеу кезінде ақпаратты қорғау

Өнерде құрылған. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-ы қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар жұмыс берушінің қызметкерлер туралы құпия ақпаратты қауіпсіз сақтауын және пайдалануын қамтамасыз етуге арналған. Бұл талаптардың негізгі мақсаты қызметкерлердің олар туралы дербестендірілген ақпаратқа қол сұғылмаушылық конституциялық құқықтарының сақталуын қамтамасыз ету болып табылады. Жұмыс беруші осы жалпы талаптарды, ең алдымен, оларды алу, өңдеу, сақтау, пайдалану, үшінші тұлғаларға беру ережелерін әзірлеу кезінде білуі және ескеруі қажет. 42

Жұмыс берушіге осы ережелерді әзірлеу және енгізу міндетін жүктей отырып, 1-бап. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 87-сі бұл ережелерді жұмыс беруші Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің және басқа федералды заңдардың талаптарына сәйкес белгілейтінін анықтады. Олар қызметкердің жеке деректерін сақтау кезінде заңнаманың сақталуын және бұл ақпараттың қызметкердің жеке басын куәландыратын құжаттармен және басқа ақпарат көздерімен жұмыс істеуге рұқсаты жоқ тұлғаларға қолжетімді болмауын қамтамасыз етуі тиіс.

Қызметкердің жеке деректерін қамтитын барлық құжаттар мен материалдар бірге оның жеке ісін құрайды. Онда қызметкердің жұмысқа қабылдау туралы өтініші, оның өтініші, білімі, біліктілігі туралы құжаттардың көшірмелері, жұмысқа қабылдау туралы бұйрық (нұсқаулық), еңбек шартының көшірмесі, ұсынылған персоналмен жұмыс және еңбек есебі бойынша бастапқы есепке алу құжаттамасының барлық үлгілік бірыңғай нысандары бар. ережелермен және оны төлеу үшін. 43 Іске сондай-ақ қызметкердің жұмыстан шығуы туралы өтініші, еңбек шартын бұзуға немесе оны тоқтатуға негіз болған материалдар, жұмыс берушінің қызметкермен еңбек қатынастарын тоқтатқан бұйрығы (нұсқауы) енгізіледі.

Қызметкердің жеке ісін жүргізудің және сақтаудың жалпы тәртібін жұмыс беруші белгілейді және оны әдетте кадрлар бөлімінің немесе жұмыс берушінің басқа қызметтерінің қызметкерлері жүргізеді. Олар үшін жұмыс беруші қызметкерлердің жеке деректерін құрайтын ақпараттың сақталуын және құпиялылығын қамтамасыз ету бойынша арнайы міндеттемелерді белгілейді. Бұл міндеттер еңбек қызметі қызметкерлердің жеке деректерін өңдеу болып табылатын қызметкерлердің еңбек шарттарына енгізілуі керек.

Қызметкерлердің жеке деректерін сақтау және пайдалану ережелерін әзірлеу және қабылдау кезінде жұмыс беруші қызметкердің жеке ісін құрайтын және оған кірмейтін әртүрлі құжаттар мен материалдарды сақтау мерзімдерін белгілеуге міндетті. 44 Бұл ретте жұмыс беруші қызметкерлердің дербес деректерін қамтитын аса маңызды құжаттарды сақтау мерзімдері әртүрлі нормативтік құқықтық актілермен айқындалатынын, олардың арасында ұйымдардың қызметінде қалыптастырылатын, олардың белгіленген талаптары көрсетілген үлгілік басқару құжаттарының тізбесі барын ескеруі тиіс. сақтау мерзімдері, Ресей Федералдық мұрағат қызметінің басшысы 2000 жылғы 6 қазанда бекіткен

Атап айтқанда, осы Тізбеге сәйкес ұйым басшысының жеке істері (өтініштер, өмірбаяндар, бұйрықтардың көшірмелері және олардан үзінді көшірмелер, жеке құжаттардың көшірмелері, мінездеме, кадрларды есепке алу парақтары, сауалнамалар, аттестаттау парақтары және т.б.), ұйымның басқару, атқарушы, бақылау органдарының мүшелері, сондай-ақ мемлекеттік және басқа да атақтары, сыйлықтары, наградалары, ғылыми дәрежелері мен атақтары бар қызметкерлер тұрақты сақталады.

Басқа қызметкерлердің осындай құжаттары 75 жыл сақталады.

Сондай-ақ, еңбек шарты, мінездеме, жеке карточкалар, жеке істерге енгізілмеген басқа да материалдар (оның ішінде уақытша жұмысшылар) 75 жыл сақталады.

Қызметкерлер жұмыстан босатылған кезде немесе қызметкер қайтыс болған жағдайда оның жақын туыстары алмаған еңбек кітапшалары мен қайталама еңбек кітапшалары жұмыс берушінің кадр қызметінде басқа еңбек кітапшаларынан бөлек екі жыл сақталады. Көрсетілген мерзім өткеннен кейін талап етілмеген еңбек кітапшалары ұйымның мұрағатында 50 жыл сақталады, содан кейін олар белгіленген тәртіппен жойылуға жатады.

Жұмысқа қабылданбаған адамдардың құжаттары (өтініш бланкілері, өмірбаяндары, кадрлық жазбалар, өтініштер, ұсыныс хаттар, түйіндеме және т.б.) жұмыс берушіде бір жыл сақталады. 45

Қызметкермен еңбек шартының қолданылу кезеңінде, сондай-ақ қызметкер туралы дербес деректері бар құжаттарды сақтау кезеңінде бұл деректерді жұмыс беруші пайдаланады, оның ішінде басқа тұлғаларға береді, нәтижесінде қызметкер туралы мәліметтер кеңінен таралуы мүмкін.

Өнерде бекітілген жалпы ережеге сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-бабына сәйкес, жұмыс берушінің қызметкердің жеке деректерін басқа адамдарға беруге тек оның жазбаша өтінішімен расталған қызметкердің ерікті ерік білдіруі болған жағдайда ғана жол беріледі. Бұл ережеден ерекшеліктер Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде және басқа федералды заңдарда, мысалы, жұмысшылардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қарастырылуы мүмкін.

Жалпы, Арт. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-бабы «Қызметкердің жеке деректерін беру» жұмыс беруші қызметкер туралы ақпаратты басқа адамдарға беру кезінде сақтауы керек жеті талапты белгілейді. 46

Осы талаптардың біріншісі қызметкердің өмірі мен денсаулығына қауіп төндірудің алдын алу үшін қажет болған жағдайларды қоспағанда, жұмыс берушіге қызметкердің жазбаша келісімінсіз оның жеке деректерін үшінші тұлғаға беруге тыйым салады. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде немесе басқа федералдық заңдарда көзделген басқа жағдайлар.

Бұдан шығатыны, жұмыс беруші қызметкердің жеке деректерін үшінші тұлғаға тек қызметкердің жазбаша келісімімен ғана бере алады. Мұндай келісімсіз жұмыс беруші қызметкердің жеке деректерін үшінші тұлғаға екі жағдайда ғана бере алады: а) бұл қызметкердің өмірі мен денсаулығына қауіп төндірмеу үшін қажет болғанда, мысалы, қан туралы ақпаратты беру кезінде. ауыр жағдайдағы адамның түрі; б) федералдық заңнамада көзделген басқа жағдайларда. 47

Осылайша, федералды заңдар жұмыс берушілердің өз қызметкерлері туралы тиісті ақпаратты Әлеуметтік сақтандыру қорына, Зейнетақы қорына, салық органдарына, еңбек заңнамасының сақталуын мемлекеттік қадағалау және бақылау органдарына, атқарушы билік органдарына және тергеуге қатысатын кәсіподақтарға міндетті түрде жіберуді қарастырады. жазатайым оқиғалардың.өндірістегі істерге, сотқа, прокурорға, алдын ала тергеу және анықтау органдарына.

бапқа сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 357-і мемлекеттік еңбек инспекторлары қадағалау және бақылау қызметін жүзеге асыру кезінде жұмыс берушілерден қадағалау және бақылау функцияларын орындау үшін қажетті құжаттар мен ақпаратты, оның ішінде жеке деректерді сұратуға және олардан тегін алуға құқылы. қызметкерлердің саны.

Өнердің 2-бөлігінде көрсетілген нұсқауларға сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 228-і, екі немесе одан да көп адамның денсаулығына зиян келтірген немесе өлімге әкеп соққан өндірістегі жазатайым оқиға болған жағдайда, жұмыс беруші (оның өкілі) бұл туралы 24 сағат ішінде қажетті ақпаратты жіберуге міндетті. : тиісті мемлекеттік еңбек инспекциясына; жол-көлік оқиғасы болған жердегі прокуратураға; ведомстволық бағыныштылығына сәйкес федералды атқарушы органға және Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің атқарушы органына; жазатайым оқиға болған қызметкерді жіберген ұйымға; кәсіподақ ұйымдарының аумақтық бірлестіктеріне; өндірістегі жазатайым оқиғалардан және кәсіптік аурулардан міндетті әлеуметтік сақтандыру мәселелері бойынша сақтандырушыға.

Жазатайым оқиға болған жағдайда бұл ақпаратты кез келген жұмыс беруші – ұйым да, жеке тұлға да сол органдарға жібереді. 48

Өнерде қамтылған екінші талап. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-і жұмыс берушіге қызметкердің жазбаша келісімінсіз коммерциялық мақсатта оның жеке деректерін ашуға тыйым салады.

Кез келген азамат сияқты қызметкердің жеке деректерінің маңыздылығын оның коммерциялық және басқа да маңыздылығы жағынан асыра бағалау мүмкін емес. Олар әр түрлі ақпараттық банктерде өз азаматтары туралы ақпаратты жинайтын мемлекеттің қызметінде және кредиторлар мен жұмыс берушілер тарапынан азаматтардан олар туралы әртүрлі мәліметтерді - аты-жөні, туған күні және жері туралы сұрайтын немесе талап ететін қызметінде әрқашан сұранысқа ие болды. , тұрғылықты мекенжайы, отбасының болуы, білімі және т.б.

Компьютерлер мен телекоммуникациялық технологиялар дәуірінің пайда болуымен азаматтың жеке деректерін құрайтын құпия ақпарат іс жүзінде жалпыға қолжетімді бола бастады. Оны алуға қажетті уақыт пен қаржылық ресурстарды қысқарту мұндай ақпаратты бизнестің объектісіне, кәсіпкерлік қызметтің пайдалы түріне (әрдайым заңды бола бермейді) айналдырды. Мұны компьютерлік нарықтарда телефон желілерінің абоненттері, автокөлік иелері, жылжымайтын мүлік иелері және салық төлеушілер ретіндегі азаматтар туралы жеке мәліметтері бар көптеген әртүрлі деректер базаларының болуы дәлелдейді. Олар адам туралы, туған күні мен жері, тұрғылықты жері туралы, аурулар, әдеттер, хоббилер, құмарлықтар және т.б. туралы толық ақпарат береді. 49

Қызметкер туралы ақпаратты коммерциялық мақсатта жұмыс беруші іскер серіктестерге контрагенттің сенімін қамтамасыз ету мақсатында олардың өкілдері ретінде бере алады. Қызметкер мұндай ақпараттың көлемі мен сипатын білуі керек, өйткені талданатын норма жеке ақпаратты коммерциялық мақсатта пайдалану үшін қызметкердің жазбаша келісімін алуды талап етеді.

Үшінші талап жұмыс берушіні одан қызметкердің жеке деректерін алатын тұлғаларға бұл деректер тек хабарланған мақсаттарда ғана пайдаланылуы мүмкін екенін ескертуге және бұл адамдардан осы ереженің сақталғанын растауды талап етуге міндеттейді.

Қызметкердің дербес деректерін алатын тұлғалар алынған ақпаратты өңдеу мен пайдаланудың құпиялылық (құпиялылық) режимін сақтауға міндетті. Бұл ереже Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде және басқа федералдық заңдарда белгіленген тәртіппен қызметкерлердің жеке деректерімен алмасуға қолданылмайды.

Төртіншіден, жұмыс беруші қызметкердің өз қолымен танысуы тиіс жергілікті нормативтік актіге сәйкес бір ұйым ішінде, бір жеке кәсіпкерден қызметкердің жеке деректерін беруді қамтамасыз етуге міндетті.

Мұндай жергілікті нормативтік құқықтық актілер дербес құжат (ереже, нұсқаулық) немесе ұжымдық шартқа қосымша ретінде әзірленуі мүмкін. Олар қолданыстағы заңнаманы, азаматтардың мемлекеттік және өзге де құпияға жататын мәліметтерге қол жеткізуіне қатысты нұсқаулар мен ережелерді ескеруі тиіс.

Өнерде көзделген бесінші талап. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-і жұмыс беруші қызметкерлердің жеке деректеріне қол жеткізуге тек арнайы уәкілетті тұлғаларға рұқсат беруі керек екенін белгілейді. Бұл ретте бұл тұлғалар нақты функцияларды орындау үшін қажетті қызметкердің жеке деректерін ғана алуға құқылы.

Қосымша рұқсатсыз қызметкердің жеке деректері бар құжаттарға тек осындай құжаттарды ұсынатын тұлғаларға, оларды орындаушыларға, құжатты бекіткен, қол қойған немесе бекіткен қызметкерлерге, сондай-ақ құжат мәтінінде көрсетілген немесе аталған тұлғаларға ғана қол жеткізуге рұқсат етіледі.

Алтыншы талап мәселенi қарау және қызметкердiң белгiлi бiр жұмысты орындау мүмкiндiгi туралы шешiм қабылдау үшiн қажеттi оның денсаулығы туралы мәлiметтердi қоспағанда, жұмыс берушiнiң қызметкердiң денсаулық жағдайы туралы ақпаратты сұратуға құқығы жоқ. еңбек шартында көзделген еңбек функциясы.

Азаматтың денсаулық жағдайы туралы ақпарат медициналық құпия болып табылады. Оны кез келген адамға беруге қызметкердің немесе оның заңды өкілінің келісімімен ғана рұқсат етіледі. Жұқпалы аурулардың, жаппай уланулардың және жарақаттардың таралу қаупі төнген кезде немесе азаматтың денсаулығына зиян қылмыс ретінде келтірілген деп есептеуге негіздер болған кезде қызметкердің денсаулық жағдайы туралы мәліметтер жұмыс берушіге берілетін жағдайлар ерекшелік болып табылады. заңсыз әрекеттердің нәтижесі. Азаматтың психикалық денсаулығының жай-күйі туралы ақпарат жұмыс берушіге федералды заңдарда, мысалы, «Психиатриялық көмек және оны көрсету кезіндегі азаматтардың құқықтарының кепілдіктері туралы» заңда белгіленген жағдайларда ғана берілуі мүмкін.

Жұмыс берушіге қызметкердің нақты лауазымға денсаулық жағдайына сәйкестігі немесе сәйкес келмеуі туралы қорытындысы бар медициналық қорытынды түрінде оның нақты еңбек функциясын атқара алатындығы туралы шешім қабылдау үшін қажетті денсаулық жағдайы туралы ақпарат беріледі. немесе жұмыс түрі.

Соңында, өнерде көзделген жетінші талап. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-і жұмыс беруші қызметкердің жеке деректерін Еңбек кодексінде және басқа федералдық заңдарда белгіленген тәртіппен қызметкерлердің өкілдеріне беруге міндетті және бұл ақпаратты тек қызметкердің жеке деректерімен ғана шектейді. аталған өкілдердің өз функцияларын орындауы үшін қажет.

Қызметкерлердің өкілдері, мысалы, сайланбалы кәсіподақ органы, қызметкерлердің жеке деректерін алуға келгенде үшінші тарап болып табылады. Сондықтан жұмыс берушінің бұл ақпаратты оларға беруі Өнерде белгіленген шектеулер мен ережелерге сәйкес жүзеге асырылады. 88 Ресей Федерациясының Еңбек кодексі. Қызметкерлердің өкілдері олар алған қызметкердің жеке деректерінің құпиялылық режимін сақтауға міндетті. 50

Қызметкерлердiң өкiлдерiне берiлетiн қызметкер туралы мәлiметтер шеңберi өкiлдердiң функциялары мен өкiлеттiгiмен айқындалады. Кез келген қызметкер өкілінің еңбек қатынастары саласындағы жалпы қызметі ұжымдық шарт жасасу бойынша ұжымдық келіссөздерге, ұжымдық еңбек дауларын шешуге және жеке еңбек дауы процесінде қызметкерді қорғауға қатысу болып табылады. Сондықтан қызметкерлер туралы жеке ақпарат ұжымдық шарттың талаптарын әзірлеуге, ұжымдық жанжалды шешуге, жеке еңбек дауы бойынша шешім қабылдауға, осы қызметкердің мүдделерін қамтамасыз етуге, қызметкерлердің барлық немесе жекелеген санаттары үшін еңбек жағдайларын жақсартуға қызмет ете алады. . 51

Қызметкер туралы дербестендірілген ақпаратты қорғауда маңызды рөл еңбек шартының тарапы ретінде қызметкердің өзіне жүктеледі. Жұмыс беруші сақтайтын жеке деректердің қорғалуын қамтамасыз ету мақсатында, 1-бап. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 89-ы қызметкерлерге құқық береді: 52

олардың жеке деректері және осы деректерді өңдеу туралы толық ақпаратқа;

федералды заңда көзделген жағдайларды қоспағанда, сіздің жеке деректеріңізге тегін қол жеткізу, оның ішінде қызметкердің жеке деректері бар кез келген жазбаның көшірмелерін алу құқығы;

жеке деректеріңізді қорғау үшін өкілдеріңізді анықтау;

өз таңдауы бойынша медициналық қызметкер арқылы оларға қатысты медициналық деректерге қол жеткізу;

дұрыс емес немесе толық емес жеке деректерді, сондай-ақ осы Кодекстің немесе басқа федералдық заңның талаптарын бұза отырып өңделген деректерді алып тастау немесе түзету талабы. Егер жұмыс беруші қызметкердің жеке деректерін жоюдан немесе түзетуден бас тартса, ол жұмыс берушіге мұндай келіспеушіліктің тиісті негіздемесімен келіспейтінін жазбаша түрде мәлімдеуге құқылы. Қызметкер бағалау сипатындағы дербес деректерді өз көзқарасын білдіретін мәлімдемемен толықтыруға құқылы;

жұмыс берушінің қызметкердің дұрыс емес немесе толық емес дербес деректері туралы бұрын хабарланған барлық тұлғаларды оларға енгізілген барлық ерекшеліктер, түзетулер немесе толықтырулар туралы хабардар ету талабы;

жұмыс берушінің оның жеке деректерін өңдеу және қорғау кезіндегі кез келген заңсыз әрекеттеріне немесе әрекетсіздігіне сотқа шағымдану.

Қызметкердің жеке деректерін қорғауға бағытталған еңбек шарты тараптарының құқықтары мен міндеттерін қамтамасыз ету, бап. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 90-бабы «Қызметкердің жеке деректерін өңдеу мен қорғауды реттейтін ережелерді бұзғаны үшін жауапкершілік» Кодекс қызметкердің жеке деректерін алуды, өңдеуді және қорғауды реттейтін ережелерді бұзуға кінәлі адамдар жауапкершілікке тартылады. Еңбек кодексінде және басқа федералдық заңдарда белгіленген тәртіппен тәртіптік және қаржылық жауапкершілікке тартылады, сондай-ақ федералды заңдарда белгіленген тәртіппен азаматтық, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікке тартылады. 53

Көріп отырғаныңыздай, бұл норма анықтамалық сипатта болады, өйткені ол тәртіптік жауапкершілікті қарастыратын еңбек құқығының нормаларына, сондай-ақ алу, өңдеу және қорғау ережелерін белгілейтін басқа құқық салаларының нормаларына жатады. бұзғаны үшін әкімшілік, азаматтық-құқықтық жауапкершілік белгіленетін қызметкердің жеке деректері.-заңды немесе қылмыстық жауапкершілік.

Ресей Федерациясының 54 Еңбек кодексіне түсініктеме авторларының пікірінше, заңдық жауапкершілік түрлерінің тізімі Өнерде көрсетілген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 90-ы толық емес, өйткені қызметкердің жеке деректерімен жұмыс істеу ережелерін бұзуға кінәлі адамдар да материалдық жауапкершілікке тартылуы мүмкін. Сонымен қатар, жұмыс беруші де, қызметкерлердің жеке деректерін тікелей өңдейтін қызметкерлер де қызметкердің жеке деректерін алу, өңдеу және қорғау тәртібін реттейтін ережелерді қаржылық бұзғаны үшін жауапкершілікке тартылуы мүмкін.

Ресей Федерациясының Кодексінде көзделген осындай құқық бұзушылықтарды жасағаны үшін лауазымды адамдарға ең төменгі жалақының 5-тен 10-ға дейінгі мөлшерінде, ал заңды тұлғалар үшін - 50-ден 100-ге дейін немесе одан да көп мөлшерде айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілік туындауы мүмкін. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы, мысалы:

азаматқа оның құқықтары мен бостандықтарын тікелей қозғайтын мәліметтерді, белгіленген тәртіппен жиналған құжаттарды, материалдарды беруден бас тарту не мұндай құжаттар мен материалдарды уақтылы ұсынбау, заңда көзделген жағдайларда өзге де мәліметтерді ұсынбау не толық емес немесе әдейі беру азаматқа жалған ақпарат беру (5.39-бап);

азаматтар туралы ақпаратты (жеке деректер) жинаудың, сақтаудың, пайдаланудың немесе таратудың заңмен белгіленген тәртібін бұзу (13.11-бап);

мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді қоспағанда, ақпаратты қорғау ережелерін бұзу (13.12-бап);

ақпаратты қорғау саласындағы заңсыз қызмет (13.13-бап);

Федералдық заңмен қолжетімділігі шектелген ақпаратты (осындай ақпаратты жария ету қылмыстық жауапкершілікке әкеп соғатын жағдайларды қоспағанда) қызметтік немесе кәсіби міндеттерін орындауға байланысты осындай ақпаратқа қол жеткізген адамның жария етуі (13.14-бап). Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі).

Азаматтар туралы ақпаратты жинаудың, сақтаудың, пайдаланудың немесе таратудың заңмен белгіленген тәртібін бұзғаны және ақпаратты қорғау ережелерін бұзғаны үшін жұмыс берушілер – жеке тұлғалар да, жұмыс берушілер де – заңды тұлғалар (ұйымдар), олардың басшылары және еңбекті жүзеге асыратын нақты қызметкерлер де әкімшілік жауаптылықтың субъектілері бола алады. міндеттері.қызметкерлердің жеке деректерін жинауға, сақтауға және пайдалануға байланысты функциялар. 55

Қызметкердің жеке деректерін алуды, өңдеуді және қорғауды реттейтін ережелерді бұзғаны үшін азаматтық-құқықтық жауапкершілік, егер мұндай бұзушылық адамның ажырағысыз құқықтары мен бостандықтарына және басқа да материалдық емес игіліктерге, оның ішінде ар-намыс пен ізгі атқа, іскерлік беделге, жеке өмірге қол сұғылмаушылыққа, жеке өміріне қол сұғылмаушылыққа зиян келтірсе туындайды. және отбасылық құпиялар (Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 2, 150-бабы).

Азаматтық-құқықтық жауапкершілік мүліктік зиянның орнын толтыру немесе моральдық зиянды өтеу міндетін жүктеуден көрінуі мүмкін. Мысалы, қызметкердің ар-намысына, қадір-қасиетіне немесе іскерлік беделіне нұқсан келтіретін мәліметтері бар үшінші тұлғаларға жалған ақпарат берген жағдайда қызметкерге моральдық зиян қызметкердің жеке деректерін кінәлі түрде тарату нәтижесінде келтірілуі мүмкін.

Моральдық зиянды өтеу және қызметкердің ар-намысын, қадір-қасиетін және іскерлік беделін қорғау осы бапта белгіленген негіздер бойынша жүзеге асырылады. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 151, 152, азаматтық сот ісін жүргізуде.

Қызметкердің жеке деректерімен жұмыс істеу ережелерін бұзғаны үшін қылмыстық жауаптылық, егер бұл бұзушылықта адамның конституциялық құқықтары мен бостандықтарына қарсы қылмыс құрамы болса, туындауы мүмкін.

Олардың ішінде адамның жеке өмірі туралы оның келісімінсіз оның жеке немесе отбасылық құпиясын құрайтын мәліметтерді заңсыз жинау немесе таратуда көрсетілген жеке өмірге қол сұғылмаушылықты бұзу (Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 137-бабы) болуы мүмкін. егер бұл әрекеттер пайдакүнемдік немесе өзге де жеке мүдделерден туындаса және азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделеріне нұқсан келтірсе, бұл ақпаратты көпшілік алдында сөз сөйлеуде, көпшілік алдында көрсетілетін шығармада немесе бұқаралық ақпарат құралдарында тарату кезінде. Бұл қылмыс 200 000 рубльге дейін айыппұлмен жазаланады. (1-бөлік) немесе 300 000 рубльге дейін айыппұл. (2-бөлігі), егер ол қызмет бабын пайдаланып жасалса немесе баптың 1 және 2-бөліктерінің санкцияларында балама көзделген өзге де жазалар қолданылады. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 137-бабы.

Бұл саладағы тағы бір қылмыс – азаматқа ақпарат беруден бас тарту. бапқа сәйкес. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 140-бабына сәйкес, бұл қылмыс лауазымды тұлғаның азаматтың құқықтары мен бостандықтарына тікелей әсер ететін белгіленген тәртіппен жиналған құжаттар мен материалдарды беруден заңсыз бас тартуы немесе толық емес немесе көрінеу жалған ақпарат беруінен көрінеді. егер бұл әрекеттер азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделеріне нұқсан келтірсе, азаматқа ақпарат береді.

Бұл қылмыс 200 000 рубльге дейін айыппұлмен жазаланады. не сотталғанның 18 айға дейінгі мерзімге жалақысы немесе өзге де кірісі мөлшерінде не екі жылдан бес жылға дейінгі мерзімге белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыру арқылы жазаланады.

А.М. Лушников, қызметкердің жеке деректерін өңдеу туралы заңнаманы бұзғаны үшін кінәлі адамдар да бап бойынша жауапқа тартылуы мүмкін. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 129-бабына сәйкес жала жабу, егер жұмыс берушінің өкілдері қызметкердің жеке деректерін өңдеу кезінде оның ар-намысы мен қадір-қасиетіне немесе іскерлік беделіне нұқсан келтіретін көрінеу жалған мәліметтерді таратуға жол берсе, сондай-ақ 1-бап. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 130-бабына сәйкес, егер қызметкердің жеке деректерін өңдеу кезінде оның ар-намысы мен қадір-қасиеті әдепсіз түрде, мысалы, әдепсіз сөздерді қолдану арқылы қорланса. 56

Электрондық есептеуіш машинадағы, есептеуіш жүйедегі немесе олардың желісіндегі заңмен қорғалатын компьютерлік ақпаратқа заңсыз қол жеткізу, егер бұл әрекет ақпаратты жоюға, блоктауға, өзгертуге немесе көшіруге, компьютердің, есептеуіш жүйенің немесе олардың желісінің жұмысын бұзуға әкеп соқса, – айыппұл салуға немесе алты айдан бір жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарына, не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады. 57

Белгілі болғандай, № 152-ФЗ Федералдық заңының орындалуы бірнеше рет кейінге қалдырылды. Федералдық заңға сәйкестікке қол жеткізу үшін жаңа IT өнімдерін енгізу, ұйымдастыру шараларын қабылдау және компанияның бизнес-процестерін жаңғырту қажет. Бірақ ресейлік мамандар үшін ең үлкен қиындықтар заң талаптарының өздерінен, дәлірек айтқанда, олардың анық еместігінен туындайды. Кейбір талаптарды орындау мүмкін емес іс болды, өйткені бұл айтарлықтай қаржылық, техникалық және ұйымдастырушылық ресурстарды қажет етеді. Осылайша, жүргізілген есептеулерге сәйкес, жеке деректерді заңға сәйкес қорғау қаржылық ресурстарды 3-5 есеге арттыруды талап етеді.

Ақпаратты қорғаудың техникалық шараларына мыналар жатады: 58

ақпаратты рұқсат етілмеген қол жеткізуден (NSD) қорғау құралдары (ақпаратқа қол жеткізуді басқару жүйелері; антивирустық қорғау; желіаралық қалқандар; ақпаратты енгізу/шығару құрылғыларын блоктау құралдары, криптографиялық құралдар және т.б.);

техникалық арналар арқылы ақпаратты ағып кетуден қорғау құралдары (қорғалған кабельдерді пайдалану; байланыс желісінде жоғары жиілікті сүзгілерді орнату; орнату; белсенді жүйелершу және т.б.).

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің барлық бағдарламалық құралдары белгіленген тәртіпте сәйкестікті бағалаудан өтуі керек.

Демек, № 152 - ФЗ Федералдық заңының талаптарына сәйкестікті қамтамасыз ету үшін жеке деректерді қамтитын ақпаратпен және құжаттамамен жұмысты айтарлықтай өзгерту қажет болады.

№ 152-ФЗ Федералдық заңының талаптарын орындауға бағытталған әрекеттерге мыналар жатады:

1. Дербес деректерді өңдейтін барлық жүйелерге түгендеу жүргізу.

2. Субъектілердің дербес деректерін өңдеуге келісімдерінің болуы.

3. Дербес деректер тізбесін қалыптастыру, ПҚ өңдеу заңдылығын бағалау.

5. Дербес деректермен жұмысты реттейтін құжаттарды қалыптастыру.

6. Дербес деректерді өңдеу кезінде олардың ақпараттық қауіпсіздігіне ағымдағы қатерлерді қамтитын қауіп моделін қалыптастыру.

7. ISPD класын анықтау және ақпараттық жүйенің класын азайту шешімдерін әзірлеу. Ақпараттық жүйелерді жіктеу тәртібі Ресей Федерациясының FSTEC, Ресей Федерациясының ФСБ және РФ Ақпараттық технологиялар және коммуникациялар министрлігінің 2008 жылғы 13 ақпандағы No 55/86/20 бірлескен бұйрығымен бекітілген. . Жіктеу мақсаты жеке деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қажетті ақпаратты қорғау әдістері мен құралдарын белгілеу болып табылады.

8. Жіктеу актісін бекіту.

10. ISPD басқару.

Осы әрекеттерді орындау кезінде дербес деректердің ақпараттық жүйесі заңнама талаптарын сақтайды. 59

Қызметкердің жеке ақпаратының қорғалуын бақылау

Заң талаптарының сақталуын бақылау Федералдық қауіпсіздік қызметіне (РФ ФСБ), Техникалық және экспорттық бақылау федералды қызметіне (FSTEC) және Байланыс, ақпараттық технологиялар және бұқаралық коммуникацияларды қадағалау федералды қызметіне (Роскомнадзор) жүктелген. .

Бұл бөлімдердің әрқайсысы өз міндеттерін орындайды. Осылайша, Ресей ФСБ оны өңдеу кезінде жеке деректердің қауіпсіздігін қадағалайды ақпараттық жүйелершифрлау құралдарын (криптография) пайдалана отырып ақпаратты қорғауды қоса алғанда.

Ресейдің FSTEC құзыреттері техникалық құралдардың көмегімен ақпаратты қорғау, оның ішінде қорғаныс құралдарында жарияланбаған мүмкіндіктердің жоқтығын растау болып табылады. Дербес деректерді қорғаудың техникалық құралдары сертификатталған болуы керек.

Роскомнадзор жеке деректері өңделетін тұлғалардың құқықтарын қорғау саласындағы негізгі реттеуші болып табылады. Осы бөлім қызметкерлерінің құқығы бар:

оператор ұсынған хабарламадағы ақпаратты тексеру;

заңнама талаптарын бұза отырып жүзеге асырылатын дербес деректерді өңдеуді тоқтата тұру немесе тоқтату жөнінде шаралар қабылдауға;

-мен сотқа барыңыз талап арыздарысубъектілердің құқықтарын қорғау және сотта олардың мүдделерін білдіру. Сондай-ақ оператордың қызметін лицензиялаушы органға оның лицензиясының қолданылуын тоқтата тұру жөнінде шаралар қабылдауды қарастыру үшін өтініштер жіберу;

жеке деректер субъектілерінің құқықтарының бұзылуына байланысты қылмыстық іс қозғау туралы мәселені шешу үшін материалдарды құқық қорғау органдарына жіберу;

заңды бұзуға кінәлі тұлғаларды әкімшілік жауапкершілікке тарту.

Ақпаратты жинаудың, сақтаудың, пайдаланудың немесе таратудың заңмен белгіленген тәртібін бұзу азаматтарға ақпараттық қауіпсіздіктің расталмаған құралдарын тәркілей отырып, бес жүзден бір мың рубльге дейін, лауазымды адамдарға - бір мыңнан екі мыңға дейін әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады. рубль, ал заңды тұлғаларға - куәландырылмаған қаражат тәркіленіп, он мыңнан жиырма мың рубльге дейін.

Қолжетiмдiлiгi федералдық заңмен шектелген ақпаратты (мұндай ақпаратты ашу қылмыстық жауаптылыққа әкеп соқтыратын жағдайларды қоспағанда) қызметтiк немесе кәсiптiк мiндеттерi үшiн қол жеткiзген адамның жария етуi лауазымды адамдарға әкiмшiлiк айыппұл салуға әкеп соғады - төрттен төрттен. мыңнан бес мың рубльге дейін. 60

Электрондық есептеуіш машинадағы, есептеуіш жүйедегі немесе олардың желісіндегі заңмен қорғалатын компьютерлік ақпаратқа заңсыз қол жеткізу, егер бұл әрекет ақпаратты жоюға, блоктауға, өзгертуге немесе көшіруге, компьютердің, есептеуіш жүйенің немесе олардың желісінің жұмысын бұзуға әкеп соқса, – айыппұл салуға немесе алты айдан бір жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарына, не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады. 61

Белгілі болғандай, № 152-ФЗ Федералдық заңының орындалуы бірнеше рет кейінге қалдырылды. Федералдық заңға сәйкестікке қол жеткізу үшін жаңа IT өнімдерін енгізу, ұйымдастыру шараларын қабылдау және компанияның бизнес-процестерін жаңғырту қажет. Бірақ ресейлік мамандар үшін ең үлкен қиындықтар заң талаптарының өздерінен, дәлірек айтқанда, олардың анық еместігінен туындайды. Кейбір талаптарды орындау мүмкін емес іс болды, өйткені бұл айтарлықтай қаржылық, техникалық және ұйымдастырушылық ресурстарды қажет етеді. Осылайша, жүргізілген есептеулерге сәйкес, жеке деректерді заңға сәйкес қорғау қаржылық ресурстарды 3-5 есеге арттыруды талап етеді. 62

Мұның барлығы дербес деректерді өңдеуге қатысты қатынастарды реттейтін нормативтік құқықтық базаны одан әрі жетілдіру қажеттілігін көрсетеді.

Қолданыстағы заңнамаға сәйкес жеке деректерді қорғау саласындағы стандарттарды бұзғаны үшін жауапкершіліктің бірнеше түрі қарастырылған (азаматтық, материалдық, тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық). Жекелеген құқық бұзушылықтар үшін санкциялар тек жеке және лауазымды тұлғаларға ғана емес, заңды тұлғаларға да белгіленеді. Осылайша, жауапкершіліктің белгілі бір түрлерін ұстау қызметкерлер үшін де, жұмыс берушілер үшін де мүмкін.

Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 150-бабына жеке қол сұғылмаушылық, жеке өмірге қол сұғылмаушылық, жеке және отбасылық құпиялар заңмен қорғалатын ажырамас және ажырамас материалдық емес құқықтар кіреді. Жеке өмірге қол сұғылмаушылықты бұзғаны үшін азаматтық-құқықтық жауапкершілік моральдық зиян санатына тікелей байланысты. Егер азамат оның жеке мүліктік емес құқықтарын бұзатын немесе азаматқа тиесілі басқа да материалдық емес игіліктерге қол сұғатын әрекеттермен моральдық зиян (дене немесе моральдық азап) шеккен болса, сондай-ақ заңда көзделген өзге де жағдайларда сот бұзушыға көрсетілген зиян үшін ақшалай өтемақы төлеу міндеттемесі.

Моральдық зиянды өтеу мөлшерін анықтау кезінде сот құқық бұзушының кінәсінің дәрежесін және назар аударуға тұрарлық басқа да мән-жайларды ескереді. Сот сонымен қатар зиян шеккен адамның жеке ерекшеліктеріне байланысты физикалық және моральдық азап дәрежесін ескеруі керек (РФ Азаматтық кодексінің 151-бабы) 63. Сонымен қатар, азамат, егер мұндай ақпаратты таратқан тұлға оның шындыққа сәйкестігін дәлелдемесе, оның ар-намысына, қадір-қасиетіне немесе іскерлік беделіне нұқсан келтіретін мәліметтерді теріске шығаруды сот тәртібімен талап етуге құқылы. Азаматтың бейнесін (оның фотосуретін, сондай-ақ бейне жазбаларды немесе ол бейнеленген бейнелеу өнерінің туындыларын қоса) ашуға және одан әрі пайдалануға осы азаматтың келісімімен ғана рұқсат етіледі (РФ Азаматтық кодексінің 152 және 153-баптары). Федерация). Моральдық зиян келтіруге байланысты мәселелердің түсіндірмесі Ресей Федерациясы Жоғарғы Соты Пленумының 1994 жылғы 20 желтоқсандағы № 10 «Моральдық зиянды өтеу туралы заңнаманы қолданудың кейбір мәселелері» қаулысында қамтылған. Моральдық зиянды өтеу ақшалай нысанда жүзеге асырылады. Дене және моральдық азаптың сипатын сот моральдық зиян келтірілген нақты жағдайларды және жәбірленушінің жеке ерекшеліктерін ескере отырып бағалайды (РФ Азаматтық кодексінің 1101-бабы).

Қызметкердің басқа қызметкерлердің жеке деректеріне қатысты ақпаратты жария еткені үшін материалдық жауапкершілігі оған келтірілген залалдың толық көлемінде жүктеледі (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 243-бабының 7-тармағы). Толық қаржылық жауапкершілік жағдайлары ішкі еңбек заңнамасында қызметкерлердің жеке деректерін қорғау институтының ерекше маңыздылығын растайтын жалпы ережеден ерекшеліктер болып табылады.

Заңмен қорғалатын құпияны (басқа қызметкердің жеке деректерін қоса алғанда) жария еткен қызметкерге жұмыстан босату түріндегі тәртіптік жауапкершілік туындайды. Алайда, бұл ақпарат қызметкерге оның еңбек міндеттерін орындауына байланысты белгілі болуы қажет (РФ Еңбек кодексінің 81-бабының 6-тармағында «кіріңіз). бапқа сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 192-бабына сәйкес тәртіптік теріс қылық жасаған қызметкерді тарту жұмыс берушінің міндеті емес, құқығы болып табылады. Тәртіптік жаза қолдану кезінде жұмыс беруші жасалған құқық бұзушылықтың ауырлығын және ол жасалған жағдайларды ескеруі тиіс. Сондықтан жұмыс беруші жұмыстан босатудың орнына кінәлі адамға сөгіс немесе сөгіс түріндегі жаза қолдануға құқылы. Қызметкердің басқа қызметкерлердің дербес деректеріне қол жеткізуге қатысты құқықтары мен міндеттері оның еңбек функциясымен, еңбек шартының өзге де талаптарымен, сондай-ақ оның еңбек міндеттерінің тізбесін айқындайтын жергілікті нормативтік құқықтық актілердің мазмұнымен айқындалады. .

Азаматтар туралы ақпаратты (жеке деректер) жинау, сақтау, пайдалану немесе таратудың заңмен белгіленген тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік ескертуге немесе азаматтарға 0,3 мыңнан 0,5 мың рубльге дейінгі мөлшерде әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады; лауазымды тұлғалар үшін - 0,5 мыңнан 1 мың рубльге дейін; заңды тұлғалар үшін - 5 мыңнан 10 мың рубльге дейін. (Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 13.11-бабы (бұдан әрі - Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі)). Қызметтік немесе кәсіптік міндеттерін орындауға байланысты мұндай ақпаратқа қол жеткізуге рұқсат алған адамның қолжетімділігі шектеулі ақпаратты жария етуі азаматтарға 0,5 мыңнан 1 мың рубльге дейінгі мөлшерде әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады; лауазымды адамдар үшін - 4 мыңнан 5 мың рубльге дейін. (Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 13.14-бабы).

Жеке өмірге қол сұғылмаушылықты бұзғаны үшін қылмыстық жауапкершілік Өнерде қарастырылған. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 137 64. Адамның жеке өмірі туралы оның келісімінсіз оның жеке немесе отбасылық құпиясын құрайтын мәліметтерді заңсыз жинау немесе тарату, не бұл ақпаратты көпшілік алдында сөз сөйлеуде, көпшілік алдында көрсетілетін шығармада немесе бұқаралық ақпарат құралдарында тарату - екі жүз мыңға дейінгі мөлшерде айыппұл салуға әкеп соғады. мың рубль. не сотталғанның 18 айға дейінгі мерзімге жалақысы немесе өзге де кірісі мөлшерінде не 120 сағаттан 180 сағатқа дейінгі мерзімге мәжбүрлі жұмыстарға, не бір жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарына не бір жылға дейінгі мерзімге қамауға алу. төрт айға дейінгі мерзім. Адамның қызметтік жағдайын пайдаланып жасаған дәл сол әрекеттері 100 мыңнан 300 мың рубльге дейінгі мөлшерде айыппұл салуға жазаланады. не сотталған адамның бiр жылдан екi жылға дейiнгi мерзiмге жалақысы немесе өзге де табысы мөлшерiнде не екi жылдан бес жылға дейiнгi мерзiмге белгiлi бiр лауазымдарды атқару немесе белгiлi бiр қызметпен айналысу құқығынан айыру, не сотталғанның үшiн қамауға алу арқылы жасалған. төрт айдан алты айға дейінгі кезең.

ҚОРЫТЫНДЫ

Қызметкердің жеке деректерін қорғауды бірнеше аспектіде қарастыруға болады. Біріншіден, бұл еңбек заңнамасында бекітілген кепілдіктер, ол қызметкердің жеке деректеріне қатысты қатынастарды реттейтін нормалардың жиынтығы. Екіншіден, бұл заңнамалық нормаларды іске асыруға және жұмыс берушінің осы саладағы саясатын білдіруге бағытталған ұйымдастырушылық-құқықтық шаралар жүйесі. Үшіншіден, бұл қызметкердің жеке деректерін қорғауға субъективті құқығын қамтамасыз ету.

Ақпараттық қатынастар қызметкер мен жұмыс беруші арасында да, олардың әрқайсысы мен үшінші тұлғалар арасында да туындайды. Қызметкер мен жұмыс беруші арасындағы қарым-қатынас негізгі ақпараттық қатынас болып табылады. Сондықтан оларды еңбек заңнамасында реттеуге басымдық беріледі. Қызметкер тек өзі туралы ақпарат беруге міндетті емес, сонымен қатар жұмыс орнындағы еңбек жағдайлары мен еңбекті қорғау талаптары туралы сенімді ақпарат алуға құқылы (РФ Еңбек кодексінің 21-бабы). Әрбір қызметкер жұмыс берушіден жұмыс орнындағы еңбек жағдайлары мен қауіпсіздік туралы, денсаулыққа нұқсан келтірудің бар қаупі туралы, сондай-ақ зиянды және (немесе) қауіпті өндірістік факторлардың әсер етуінен қорғау шаралары туралы дұрыс ақпарат алуға құқылы. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 219-бабының 3-тармағы). Осы Кодекстің 210-бабында «еңбекті қорғаудың бірыңғай ақпараттық жүйесі» термині бар. Жұмыс берушіден қызметкерлердің мүдделерін тікелей қозғайтын мәселелер бойынша ақпарат алу қызметкердің ұйымды басқаруға қатысуының негізгі нысандарының бірі болып табылады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 53-бабы). Жұмыс беруші қызметкерлер өкілдеріне ұжымдық шартты, келісімді жасасу және олардың орындалуын бақылау үшін қажетті толық және сенімді ақпаратты беруге міндетті (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 22-бабы).

Отандық кодификацияланған еңбек заңнамасының кейбір нормалары құпия ақпаратқа қатысты қатынастарды реттейді. Өнердің 3-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 57-бабына сәйкес, еңбек шартында заңмен қорғалатын құпияны (мемлекеттік, қызметтік, коммерциялық және т.б.) жария етпеу шарттары көзделуі мүмкін. Қызметкер өзінің еңбек міндеттерін орындауына байланысты өзіне белгілі болған заңмен қорғалатын құпияны жария еткен, мемлекеттік құпияларға қол жеткізуді тоқтатқан жағдайда, егер орындалған жұмыс осы талаптарды талап ететін болса, жұмыс беруші еңбек шартын бұзуға құқылы. мемлекеттік құпияларға қол жеткізу (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 81-бабының 6-тармағының «в» тармақшасы). Қызметкер заңмен қорғалатын құпияны құрайтын мәліметтерді жария еткен жағдайда келтірілген залалдың толық көлемінде материалдық жауапкершілікке тартылады. Өнердің 8-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 37-сі, ұжымдық келіссөздерге қатысушылар және ұжымдық келіссөздерді жүргізуге байланысты басқа адамдар, егер бұл ақпарат заңмен қорғалатын құпияға қатысты болса, алынған ақпаратты жария етпеуі керек. Осы ақпаратты жария еткен адамдар заңнамада белгіленген тәртіппен тәртіптік, әкімшілік, азаматтық және қылмыстық жауапкершілікке тартылады. Қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге сәйкес, азаматтың жеке деректері құпия ақпаратқа жатады1. Сондықтан Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің заңмен қорғалатын құпияға қатысты ережелері жеке тұлғаларға да қолданылады.

Нарықтық кәсіпкерлік жағдайында жұмыс беруші қызметінің тиімділігі мен нәтижелілігі оның ақпараттық ресурстармен уақытылы қамтамасыз етілуіне тікелей байланысты. Жұмыс берушінің қызметкердің жеке деректеріне қатысты қызметі императивтік нормалармен реттеледі, бұл жалпы еңбек құқығы саласының қоғамдық құрамдас бөлігімен және оның ішінде қызметкердің жеке деректерін қорғау институтымен байланысты. Жеке деректерді қорғау құқығы абсолютті. Ол әрбір қызметкерге ұйымның мақсаттарына жетуге қосқан үлесінің мөлшеріне қарамастан беріледі. Сондықтан, баптың 9-тармағына сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-бабына сәйкес қызметкерлер құпияны сақтау және қорғау құқығынан бас тартпауы керек.

Қызметкерлер өздерінің жеке деректеріне еркін қол жеткізу арқылы жеке деректерді қорғау құқығын, оның ішінде қызметкердің жеке деректері бар кез келген жазбаның көшірмелерін алу құқығын пайдалана алады; жеке деректерін қорғау үшін олардың өкілдерін анықтау арқылы; жеке деректер және оларды өңдеу туралы толық ақпарат алу арқылы; жұмыс берушіге дұрыс емес немесе толық емес дербес деректерді, сондай-ақ заң талаптарын бұза отырып өңделген деректерді алып тастау немесе түзету туралы талапты ұсыну арқылы; қызметкердің жеке деректерін өңдеу және қорғау кезінде жұмыс берушінің кез келген заңсыз әрекеттеріне немесе әрекетсіздігіне сотқа шағымдану арқылы және т.б. (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 89-бабы).

Осылайша, кіріспеде қойылған барлық міндеттер жұмысты жазу барысында орындалды, демек, жұмыстың мақсаты орындалды.

ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

Нормативтік құқықтық актілер

Біріккен Ұлттар Ұйымының 1948 жылғы 10 желтоқсандағы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясын БҰҰ Бас Ассамблеясы 1948 жылғы 10 желтоқсанда қабылдады. // Халықаралық жария құқық: құжаттар жинағы.-М.: БЕК, 1996.-Т. 1.-С. 460-464.

Ресей Федерациясының 1991 жылғы 27 желтоқсандағы № 2124-1 «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңы Электрондық ресурс: [мәтін ред. 27 шілде 2012 ж.] // Consultant Plus - құқықтық анықтамалық жүйе. 3000.02.12 нұсқасы. М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2006 ж.

Ресей Федерациясының 1995 жылғы 29 желтоқсандағы No 223-Ф3 Отбасылық кодексі Электрондық ресурс: [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 1995 жылғы 8 желтоқсанда қабылданған: мәтінге өзгертулер енгізілді. 06.03.2012 ж.] // Consultant Plus құқықтық анықтамалық жүйесі. 3000.02.12.-М. нұсқасы: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2006 ж.ж.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексі 2001 жылғы 30 желтоқсандағы No 197-ФЗ Электрондық ресурс: [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 2001 жылғы 21 желтоқсанда қабылданған: мәтінге өзгертулер енгізілді. 30 маусым 2012 ж.] // Consultant Plus құқықтық анықтамалық жүйесі. 3000.02.12 нұсқасы. -М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2006 ж.

Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі 1996 жылғы 13 маусымдағы № 63-Ф3 Электрондық ресурс: [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 1996 жылғы 24 мамырда қабылданған: мәтінге өзгертулер енгізілді. 27 шілде 2012 ж.] // Consultant Plus құқықтық анықтамалық жүйесі. 3000.02.12 нұсқасы. - М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2006 ж.

«Жеке деректер туралы» 2006 жылғы 27 шілдедегі № 152-ФЗ Федералдық заңы Электрондық ресурс: [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 2006 жылғы 8 шілдеде қабылданған] // Консультант Плюс анықтамалық құқықтық жүйе. 3000.02.12 нұсқасы. - М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2012 ж.

Ғылыми әдебиет

Алавердов А.Р. Несие-қаржы ұйымдарындағы қауіпсіздікті ұйымдастыру және басқару: Оқулық. М.: Мәскеу мемлекеттік статистика және информатика университеті, 2004 ж.

Балашкина И.В. Ресей Федерациясындағы жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығын конституциялық реттеудің ерекшеліктері // Құқық және саясат. 2007. № 7. 92-105 беттер.

Бачило И.Л., Сергиенко Л.А., Кристалный Б.В., Арешев А.Г. Ақпараттық ресурстар құрылымындағы дербес деректер. Құқықтық реттеудің негіздері. Минск. 2006. 473 б.

Блоцкий В.Н. Ресей Федерациясындағы адамның жеке өміріне қол сұғылмаушылық құқығын конституциялық қамтамасыз ету: автореферат. дис. Ph.D. заңды Ғылым. М., 2007. б. 31.

Борисова С.А. Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар және оларды қорғау кепілдіктері // Еңбек құқығы. - 2005. - N 11. - 30-36 б.

Глушкова С.И. Ресейдегі адам құқықтары: теория, тарих, практика: оқулық. Пайда. Екатеринбург. 2008. 748 б.

Ищейнов В. Я. Ресей Федерациясының заңнамалық және нормативтік құжаттарындағы және ақпараттық жүйелердегі жеке деректер // Іс жүргізу. - 2008. - N 3. - 87-90 б.

Кибанов А.Я. Ұйымның персоналды басқаруы: Оқу құралы. 4-бас., толықтыру. және өңделеді М.: Инфра-М, 2010. 695 б.

Кужукеева Г. Жеке өмірге құқық және сөз бостандығы құқығы: өзара байланыс мәселелері. [Электрондық ресурс]. URL: http://medialaw.asia

Лушников А.М. Қызметкердің жеке деректерін қорғау: Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауына салыстырмалы құқықтық түсініктеме // Еңбек туралы заң. 2009. No 9. 93-101 б.

Маркевич A. S. Қызметтік және еңбек қатынастарында дербес деректерді ұйымдастырушылық-құқықтық қорғау: Автореферат. дис. жұмысқа өтінім үшін үш. Өнер. Ph.D. заңды Ғылым. Воронеж, 2006 ж.

Новичкова Ю.В. Жеке деректер - беру құқығынсыз немесе Жеке деректерді ашу үшін еңбек шартын бұзу ерекшеліктері // Кадрлар анықтамалығы. - 2007. - N 1. - 14-23 б.

Орловский Ю.П., Кузнецов Д.Л., Белицкая И.Я., Корякина Ю.С. Кадрларды басқару (құқықтық негіз): Практикалық нұсқаулық / Ред. Ю.П.Орловский. М.: Шарт, 2009. 239 б.

Преображенский, E. Insider: USB портын пломбалау опциясы көмектеспейді / Персоналды басқару. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 б.

Савинцева М. Ресейдегі азаматтардың жеке ақпаратын құқықтық қорғау // Заңнама және бұқаралық ақпарат құралдарының тәжірибесі. - 2006. - № 9. [Электрондық ресурс]. URL: http://www.medialaw.ru/publications

Соколова О.С. «Жеке деректер туралы» Федералдық заңын іске асыру мәселелері // Қазіргі заң. - 2006. - N 9. - 37-41 б.

Федосова, М.А. Қызметкердің жеке деректерін қорғау // Қаржылық және бухгалтерлік кеңестер. - 2007. - N 11. - 71-74 б.

Хачатурян Ю.А. Қызметкердің жеке деректерді қорғау құқығы // Қазіргі құқық. - 2006. - N 1. - 43-51 б.

Чаннов, С.Е. Мемлекеттік және муниципалдық қызметтегі жеке деректердің құқықтық режимі // Ресей әділеті. - 2008. - N 1. - 21-23 б.

Чиркин В.Е. Шет мемлекеттердің конституциялық құқығы: Оқу құралы. 4-бас., қайта қаралған. және қосымша - М.: Юрист, 2005. б. 391.

Янковая В.Ф. Қызметкерлердің жеке деректерін қорғау туралы ереже. М.: ООО «Кәсіби баспа үйі» // Хатшы-референт. 2008. N 2.

Қолдану

Музыкалық театрдың директоры

орналасқан:
Мәскеу, ст. Белгісіз, 6,
Иванов Иван Иванович
Сидоров Петр Михайловичтен
(паспорт N 33 00 612745, берілген
Мәскеу қаласының Ленинск ІІБ 25.02.2001)

Мәлімдеме.

Мен, Сидоров Петр Михайлович, жеке деректерімді жинауға, жүйелеуге, жинақтауға, сақтауға, нақтылауға (жаңартуға, өзгертуге), пайдалануға, таратуға (беруге), иеліктен шығаруға, бұғаттауға және жоюға келісім беремін:

Тегі Аты Әкесінің аты;

Туған жылы, айы, күні және жері;

Отбасы, әлеуметтік, мәртебесі;

Білім;

Мамандығы;

Мен осы мекемеде 2-NDFL нысанындағы салық органына және Ресей Федерациясының Зейнетақы қорына аудару үшін алған кірісім, міндетті зейнетақы сақтандыру бойынша есептелген сақтандыру жарналары туралы жеке мәліметтер және жұмыс тәжірибесі туралы мәліметтер.

8 Ресей Федерациясының Еңбек кодексі 2001 жылғы 30 желтоқсандағы N 197-ФЗ.

9 Бачило И..Л., Сергиенко Л.А., Кристальный Б.В., Арешев А.Г. Ақпараттық ресурстар құрылымындағы дербес деректер. Құқықтық реттеудің негіздері. Минск. 2006. 473 б.

10 Борисова С.А. Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар және оларды қорғау кепілдіктері // Еңбек туралы заң. - 2005. - N 11. - 30-36 б.

11 Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы: 1995 жылғы 20 ақпандағы № 24-ФЗ Федералдық заңы, Өнердің 1-бөлігі. 11 // Орыс газеті. 2003

12 Құпия ақпараттың тізбесін бекіту туралы : Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы № 188 Жарлығы // 2008 жылғы 1 қыркүйектегі «Гарант» құқықтық жүйесінің анықтамасы URL: http://www.garant. ru

13 Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы: 2006 жылғы 27 шілдедегі № 149-ФЗ федералдық заңы // Орыс газеті. 2006

14 2006 жылғы 27 шілдедегі № 152-ФЗ Федералдық заңы «Жеке деректер туралы» Электрондық ресурс: [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 2006 жылғы 8 шілдеде қабылданған] // Консультант плюс анықтамалық құқықтық жүйе. 3000.02.12 нұсқасы. - М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2012 ж.

15 Мұрағат істері туралы: 2004 жылғы 22 қазандағы N 125-ФЗ Федералдық заңы (2006 жылғы 4 желтоқсандағы № 202-ФЗ Федералдық заңымен енгізілген өзгертулермен) // 2008 жылғы 1 қыркүйектегі «Гарант» құқықтық жүйесіне сілтеме. URL мекенжайы. : http://www.garant.ru

16 Заңды тұлғаларды және жеке кәсіпкерлерді мемлекеттік тіркеу туралы: 2001 жылғы 8 тамыздағы N 129-ФЗ Федералдық заңы, 1-бап. 6 (2006 жылғы 4 желтоқсандағы № 202-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен) // 2008 жылғы 1 мамырдағы «Гарант» құқықтық жүйесі URL: http://www.garant.ru

17 Ресей Федерациясының Конституциясы. 1993 жылы 12 желтоқсанда жалпыхалықтық дауыс беру арқылы қабылданды. // Орыс газеті. 25.12.1993 ж.

18 Ақпаратты қорғау құралдарын сертификаттау туралы ереже. Ресей Федерациясы Үкіметінің 1995 жылғы 26 маусымдағы N 608 қаулысымен бекітілген (1996 жылғы 23 сәуірдегі N 509 өзгертулер мен толықтырулармен; 1999 жылғы 29 наурыздағы No 342; 2004 жылғы 17 желтоқсандағы № 808) ; Ақпаратты қорғау құралдарын ақпараттық қауіпсіздік талаптарына сәйкес сертификаттау туралы ереже. Ресей Федерациясы Президентінің жанындағы Мемлекеттік техникалық комиссия төрағасының 1995 жылғы 27 қазандағы № 199 бұйрығымен бекітілген; Құпия ақпаратты техникалық қорғау жөніндегі қызметті лицензиялау туралы ереже. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2006 жылғы 15 тамыздағы № 504 қаулысымен бекітілген.

19 Мемлекеттік құпиялар туралы : Ресей Федерациясының 1993 жылғы 21 шілдедегі № 5485-1 Заңы, 3-бөлім «Мәліметтерді мемлекеттік құпияларға жатқызу және оларды құпиялау»

20 Коммерциялық құпиялар туралы: 2004 жылғы 29 шілдедегі № 98-ФЗ Федералдық заңы, өнер. 10 ред. 2006 жылғы 2 ақпандағы № 19-ФЗ Федералдық заңы, 2006 жылғы 18 желтоқсандағы № 231-ФЗ)

21 Ресми құпиялар туралы: федералдық заң жобасы, заң жобасы № 124871-4, «Мәліметтерді қызметтік құпияға жатқызу және оларды таратуға шектеулерді жою» 2-тарау.

22 Бачило И..Л., Сергиенко Л.А., Кристальный Б.В., Арешев А.Г. Ақпараттық ресурстар құрылымындағы дербес деректер. Құқықтық реттеудің негіздері. Минск. 2006. 473 б.

23 Қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы күрес туралы: 2001 жылғы 7 тамыздағы № 115-ФЗ Федералдық заңы // Российская газета. 2001

24 Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Ақпараттық құқық. СПб.: ред. «Заң орталығы баспасөз», 2005. 243-б.

25 Құпия ақпаратты "бастапқы" және "туынды" құпияларға жіктеу туралы ...н қараңыз: Волчинская Е.К. Құпия ақпарат жүйесіндегі коммерциялық құпия

26 Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Жарлық. оп. 220-бет; Головкин Р.Б. Қазіргі Ресейдегі жеке өмірді құқықтық және моральдық реттеу: дис. ... Заң ғылымдарының докторы. Ғылымдар: 12.00.01. Н.Новгород / 2005. 117-бет; Баранов В.М. «Жеке өмір» санаты // Азаматтардың ақпарат алу құқығы және жеке өмірді қорғау. Н.Новгород, 1999. 34-37 б.

27 Петрыкина Н.И. Дербес деректердің құпиялылығы мәселесі туралы // «Гарант» құқықтық жүйесі 1 мамыр 2008 ж.

28 Борисова С.А. Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар және оларды қорғау кепілдіктері // Еңбек туралы заң. - 2005. - N 11. - 30-36 б.

29 Борисова С.А. Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар және оларды қорғау кепілдіктері // Еңбек туралы заң. - 2005. - N 11. - 30-36 б.

36 Бачило И..Л., Сергиенко Л.А., Кристалный Б.В., Арешев А.Г. Ақпараттық ресурстар құрылымындағы дербес деректер. Құқықтық реттеудің негіздері. Минск. 2006. 473 б.

37 2006 жылғы 27 шілдедегі № 152-ФЗ Федералдық заңы «Жеке деректер туралы» Электрондық ресурс: [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 2006 жылғы 8 шілдеде қабылданған] // Консультант плюс анықтамалық құқықтық жүйе. 3000.02.12 нұсқасы. - М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2012 ж.

38 Кибанов А.Я. Ұйымның персоналды басқаруы: Оқу құралы. 4-бас., толықтыру. және өңделеді М.: Инфра-М, 2010. 695 б.

39 «Жеке деректер туралы» 2006 жылғы 27 шілдедегі № 152-ФЗ Федералдық заңы Электрондық ресурс: [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 2006 жылғы 8 шілдеде қабылданған] // Консультант плюс құқықтық анықтамалық жүйесі. 3000.02.12 нұсқасы. - М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2012 ж.

40 Бачило И..Л., Сергиенко Л.А., Кристалный Б.В., Арешев А.Г. Ақпараттық ресурстар құрылымындағы дербес деректер. Құқықтық реттеудің негіздері. Минск. 2006. 473 б.

49 Преображенский, Е. Инсайдер: USB портын пломбалау опциясы көмектеспейді / Персоналды басқару. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 б.

50 Хачатурян Ю.А. Қызметкердің жеке деректерді қорғау құқығы // Қазіргі заң. - 2006 жыл

51 Бачило И..Л., Сергиенко Л.А., Кристальный Б.В., Арешев А.Г. Ақпараттық ресурстар құрылымындағы дербес деректер. Құқықтық реттеудің негіздері. Минск. 2006. 473 б.

52 Лушников А.М. Қызметкердің жеке деректерін қорғау: Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауына салыстырмалы құқықтық түсініктеме // Еңбек туралы заң. 2009

53 Хачатурян Ю.А. Қызметкердің жеке деректерді қорғау құқығы // Қазіргі құқық. - 2006 жыл

54 Лушников А.М. Қызметкердің жеке деректерін қорғау: Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауына салыстырмалы құқықтық түсініктеме // Еңбек туралы заң. 2009

55 Лушников А.М. Қызметкердің жеке деректерін қорғау: Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауына салыстырмалы құқықтық түсініктеме // Еңбек туралы заң. 2009

56 Лушников А.М. Қызметкердің жеке деректерін қорғау: Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауына салыстырмалы құқықтық түсініктеме // Еңбек туралы заң. 2009

57 Преображенский, Е. Инсайдер: USB портын пломбалау опциясы көмектеспейді / Персоналды басқару. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 б.

58 Преображенский, Е. Инсайдер: USB портын пломбалау опциясы көмектеспейді / Персоналды басқару. - 2009. - N 7 (209).

59 Преображенский, Е. Инсайдер: USB портын пломбалау опциясы көмектеспейді / Персоналды басқару. - 2009. - N 7 (209).

60 Бачило И..Л., Сергиенко Л.А., Кристалный Б.В., Арешев А.Г. Ақпараттық ресурстар құрылымындағы дербес деректер. Құқықтық реттеудің негіздері. Минск. 2006. 473 б.

61 Преображенский, Е. Инсайдер: USB портын пломбалау опциясы көмектеспейді / Персоналды басқару. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 б.

62 Борисова С.А. Қызметкердің жеке деректерін өңдеуге қойылатын жалпы талаптар және оларды қорғау кепілдіктері // Еңбек туралы заң. - 2005. - N 11. - 30-36 б.

63 Лушников А.М. Қызметкердің жеке деректерін қорғау: Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауына салыстырмалы құқықтық түсініктеме // Еңбек туралы заң. 2009

64 Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі 1996 жылғы 13 маусымдағы № 63-Ф3 Электрондық ресурс. [Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасы 1996 жылғы 24 мамырда қабылданған: мәтінге өзгертулер енгізілді. 27 шілде 2012 ж.] // Consultant Plus құқықтық анықтамалық жүйесі. 3000.02.12 нұсқасы. - М.: «Консультант плюс» ЖАҚ, 1992-2006 ж.

Жұмыстың айтарлықтай әлеуеті бар.

Сауалнама нәтижесінде респонденттердің 73 пайызы нашақорлармен түсіндіру жұмыстарын тиімді деп санайтыны анықталды, бұл өте жақсы нәтиже.

Әрине, Ресейдегі ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының болашағы да халықтың аутрич-қызметкерлер ретінде қатысуға дайындығымен анықталады. Алайда, сауалнама нәтижелері бойынша респонденттердің 54%-ы мұндай тілек білдірмеген, 33%-ы қатысқысы келетінін, 13%-ы жауап беруге қиналған. Мұны аутрич-қызметкерлердің қызметі туралы жеткілікті ақпараттың жоқтығымен түсіндіруге болады.

Зерттеу нәтижелеріне сүйене отырып, тұрғындардың ақпараттық-түсіндіру жұмыстарына оң көзқарасы бар деген қорытынды жасауға болады. Респонденттердің көпшілігі бұл кәсіби қызметті Ресейде, оның ішінде нашақор жастармен дамыту қажет деп санайды.

Ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын, біздің ойымызша, миссиясы нашақорларды оңалтуға, нашақорлықтың алдын алуға және салауатты өмір салтын насихаттауға бағытталған коммерциялық емес ұйымдардың жұмысында қолданылуы мүмкін. Бірақ ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын тиімді әрі толыққанды дамыту үшін қоғамдық ұйымдарға мемлекеттік наркологиялық және жұқпалы аурулар қызметтерімен, құқық қорғау органдарымен тығыз байланыста жұмыс істеу қажет.

Осылайша, Ресейдегі ақпараттық-түсіндіру жұмыстары Ресейдің кейбір аймақтарында ғана қолданылғанымен, жастар арасында нашақорлықтың алдын алу және инъекциялық есірткі тұтынушылар арасында АИТВ-инфекциясының алдын алу әдісі ретінде жақсы нәтиже көрсетті. Нашақорлықпен ауыратын жастардың қазіргі жағдайына қарап, мәселенің өткір болуына байланысты осы мақсатты топтың ерекшеліктеріне, олардың мәселелеріне ерекше көңіл бөлетін жұмыстарды дамыту қажет екені анық. Библиография:

1. «Дәрігерлер балаларға» жылдық есеп [Электрондық ресурс]. URL: http://www.vd-spb.ru/files/god_otchet_dtc_2011.pdf.

2. 2014 жылғы жылдық есеп. Андрей Рылков Денсаулықты және әлеуметтік әділеттілікті нығайту қоры [Электрондық ресурс]. URL: http://rylkov-fond.org/blog/hr-moscow/about-the-project/yearreport/.

3. Минуллин И.К., Тайишева Л.А., Вафина Г.Г. Халықтың осал топтарына кешенді медициналық-әлеуметтік қызмет көрсету үлгісі ретінде тері-венерологиялық диспансердің амбулаториялық бөлімшесінің базасында төменгі шекті қызмет көрсету орталығы // ПМ. 2013. -№1.- Б.91.

4. Ресей Қызыл Крестінің Иркутск облыстық филиалының 2015 жылғы қызметі туралы есебі [Электрондық ресурс]. URL: http://www.redcross-irkutsk.org/userfiles/otchet%202015.pdf.

5. Үшінші сектор [Электрондық ресурс]. URL: http://t-sector.narod.ru/MainRoot/proj12.html.

© Болшакова Н.Л., 2016 ж

ӘОЖ: 004.738.5:004.056

Германова Валерия Александровна

Әлеуметтану және менеджмент кафедрасының ассистенті, MADI

Мәскеу, Ресей Федерациясы E-mail: [электрондық пошта қорғалған]Атабекян Анаит Саргисовна, Әлеуметтану және менеджмент кафедрасының студенті, МАДИ

Мәскеу, Ресей Федерациясы E-mail: [электрондық пошта қорғалған]

ИНТЕРНЕТТЕ ЖЕКЕ ДЕРЕКТЕРДІ ҚОРҒАУ МӘСЕЛЕЛЕРІ

аннотация

Ақпарат әрқашан байлық пен билік үшін күресте артықшылық берді, бірақ қазіргі жағдайда

«ҒЫЛЫМ СИМВОЛЫ» ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҒЫЛЫМИ ЖУРНАЛ No12-3/2016 ISSN 2410-700Х_

В ақпарат ғасыры, ол негізгі қаруға айналды. Ақпараттық технологиялар мен қолжетімді бұқаралық коммуникация құралдарының дамуымен адам туралы жиналған және жинақталған ақпаратты пайдаланумен байланысты теріс пайдалану мүмкіндіктері артты. Адам құқықтары мен заңды мүдделеріне қауіп төндіретін жеке деректерді жылдам өңдеу құралдары пайда болды және шабуылдаушылар тарапынан тиімді пайдаланылуда. Мақалада Интернеттегі жеке деректерді қорғау мәселелері талқыланады және оны қамтамасыз ету бойынша ұсыныстар ұсынылады.

Түйінді сөздер Жеке деректер. Ғаламтор. Құпиялылық.

Жаһандану жағдайында адам қызметі барған сайын байланысты бола түсуде жаһандық желіИнтернет соңғы онжылдықтарда оны пайдаланушылардың саны бірнеше есе өсті. Желіде жұмыс істеу кезінде адам көптеген пайдалы ақпаратты алады, бірақ кейде оның жеке деректерінің үлкен қауіп төніп тұрғанын байқамайды. Жеке деректерді қорғау мәселесі өзекті, әсіресе Интернетке түсетін жеке деректерді қорғау және оның ақпараттық қауіпсіздігі өзекті болып табылады. Дербес деректер – бұл тікелей немесе жанама түрде сәйкестендірілген немесе сәйкестендірілетін жеке тұлғаға қатысты кез келген ақпарат (жеке деректердің субъектісі).

Ақпаратты өңдеу және беру үшін компьютерлер мен желілерді кеңінен пайдалана отырып, бұл салалар оған рұқсат етілмеген тұлғалардың қол жеткізу мүмкіндігінен сенімді түрде қорғалуы керек екені анық. Оның жоғалуы немесе бұрмалануы. Статистикалық мәліметтерге сәйкес, пайдаланылған деректердің тұтастығы мен құпиялылығын бұзу салдарынан компаниялардың 80%-дан астамы қаржылық шығынға ұшырайды.

Жеке деректерге қауіп төндіретін ең көп тараған көзі интернет болып табылады. IN қазіргі әлемәрбір адамда дерлік бар электрондық пошта, кейде бірнеше тіркелгі бар (жеке және жұмыс электрондық поштасы хат жәшігі) және әртүрлі әлеуметтік желілердегі профильдер, соның ішінде кәсіби әлеуметтік желілер. Қалай болғанда да, тіркелгілерді бұзу профиль бетінде жарияланған немесе қызмет арқылы жіберілген жеке деректердің жоғалуына әкелуі мүмкін, сонымен қатар көбінесе пошта және әлеуметтік желілерТіпті төлқұжат деректері және басқа да маңызды ақпарат жіберіледі. Дербес деректердің жоғалуына әкеп соқтырған кез келген заңсыз әрекеттер еліміздің басты заңы – Конституцияны бұзады (24-бап). Егер сіз электронды коммерцияға назар аударсаңыз, Интернеттегі жеке деректерді қорғаудың жеке мәселесі туындайды, өйткені онлайн-сауда көптеген адамдар үшін табиғи құбылыс болды.

Бұл транзакцияларды орындаған кезде, сіз заңға қатаң сәйкестік үшін өнім сатып алынатын сайтты мұқият зерделеуіңіз керек және онымен байланыстыру ұсынылмайды. банк картасыКімге төлем жүйесісайт, бұл қосымша қауіп тудырады. Интернеттегі жеке деректер үшін тағы бір қауіп көзі жұмыс іздеу сайттары мен халыққа арналған дербестендірілген (яғни, белгілі бір азаматқа арналған және оның жеке деректерін қамтитын) қызмет порталдары болуы мүмкін.

Қазіргі әлемде нағыз проблема бар - Интернет. IN Күнделікті өмірадамдар виртуалды «нан үгінділерін» қалдырады: сандық ақпараттуралы: олар кімге хабарласады, қайда барады, қандай тағамды таңдайды, не сатып алады және қайда, қайда тұрады және жеке өмірі туралы басқа деректер. Адамдар өмірінің осы элементтерінен сіз олардың өздері туралы айтқысы келетінінен де көбірек біле аласыз. Сандық технологиялар адамдар идеялармен, ақшамен, тауарлармен және қауесеттермен алмасатын миллиардтаған жеке өзара әрекеттесулерді зерттеуге мүмкіндік береді.

Жаңа цифрлық дәуірде бізге қоғамды жаңаша басқару керек болады. Біз нақты әлемде байланыстарды сынауды бұрынғыдан әлдеқайда ертерек және жиірек бастауымыз керек. Жеке деректерге негізделген қоғам құру идеяларын сынауға болатын «тірі зертханалар» деп аталатындарды құру қажет. Шығармашылық идеялар ағынын арттыру барлық адамдарға жеке деректерін жасырын және қорықпай бөлісуге мүмкіндік береді.

Постиндустриалды қоғамда құпиялылық кейбір ақпараттың қолжетімді болуын білдіреді

кейбіреулер үшін қолжетімсіз. Құпиялылық жеке ақпараттың ашылуына жол бермеу қажеттілігін білдіреді, ал құпиялылық кімнің бақылауында екенін шешеді. Құпиялылық пен ашықтық арасындағы күрделі тепе-теңдікті сақтау өте маңызды, оны пайдаланушылардың өзі браузер параметрлері немесе әлеуметтік желілер арқылы шеше алады.

Байлық пен билік үшін күресте ақпарат қашанда артықшылық бергенімен, ақпарат ғасырында ол басты қаруға айналды. Бүгінгі күні Интернетте ақпарат алмасу мүмкіндіктері шексіз және дамып келеді. Интернет бүгінде көптеген адамдарды біріктіретін динамикалық әлеуметтік орта болып табылады. Мысалы, Facebook және оның бәсекелестері өз пайдаланушыларын ашық және мөлдір болуға шақырады, бірақ олар өз пайдаланушыларының болжамдық үлгілерін терең құпия ұстайды.

Қорытындылай келе, Интернет пайдаланушылары үшін жеке деректерін қорғау үшін бірнеше ережелерді сақтау керек:

1. Хабарламада не және кімге жіберілгенін бақылаңыз.

2. Әртүрлі сайттардағы жеке деректерді өңдеу туралы келісімдерді мұқият зерттеңіз, егер жоқ болса, оларға сенбеңіз. маңызды ақпаратосы сайт.

3. Электрондық коммерция қызметтерін пайдаланған кезде банк картаңызды сайттың төлем жүйесіне байланыстырмаңыз.

4. Дербес деректерді қорғау саласындағы заңнаманы бұзушылықтар анықталған жағдайда тиісті бақылаушы органдарға хабарласыңыз.

Осылайша, дербес деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету ақпараттық саладағы және мемлекет, заңды және жеке тұлғалар арасындағы қарым-қатынастардағы белгілі бір тәсілдер мен шешімдерді талап ететін маңызды мәселелердің бірі болып табылады. Жаңа технологиялар, бір жағынан, деректерді жинауды, өңдеуді, сақтауды және беруді айтарлықтай жеңілдетсе, екінші жағынан олардың заңсыз айналымының айқын қауіптерін тудырды, бұл жеке адамның құқықтарының бұзылуына әкеледі.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі: 1.Уақыт.ПБ. Жеке деректер: Волгин И. - Мәскеу, Время, 2014 - 185 б.

2. Экономикалық информатика/ред. В.П.Косарев пен Л.В.Еремина. - М.: «Қаржы және статистика», 2013 - 592 б.

3.Ресей Федерациясының Конституциясы - «ConsultantPlus» анықтамалық-құқықтық базасы.

© Германова В.А., Атабекян А.С., 2016 ж

Кілсенбаев Е.Р.

Башқұрт мемлекеттік университетінің философия және әлеуметтану факультетінің 4 курс студенті, Уфа қ., РФ

МҮГЕДЕКТЕРДІҢ ЕҢБЕК НАРЫҒЫНДАҒЫ ОРНЫ

аннотация

Мақалада еңбек нарығындағы мүгедектердің жағдайы қарастырылған. Мүгедектерді жұмысқа орналастыру тетіктері көрсетілген. Жұмыспен қамтылған мүгедектер кездесетін құқық бұзушылықтар туралы статистикалық мәліметтер берілген.

Түйінді сөздер

Мүгедек, жұмыс істейтін мүгедек, жұмыс орнында мүгедектердің құқықтарының бұзылуы

Дербес деректер – тікелей немесе жанама түрде сәйкестендірілген немесе сәйкестендірілетін жеке тұлғаға (жеке деректердің субъектісі) қатысты кез келген ақпарат. Ақпарат пен дербес деректердің қорғалуын қамтамасыз ету кез келген ұйымның ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудегі басымдықтардың бірі және маңызды міндеттері болып табылады. Адам туралы ақпаратты өңдеусіз ұйымның қызметін елестету мүмкін емес. Олар басқару органдарының мүшелері мен қызметкерлер, серіктестер, акционерлер (АҚ) және ұйымға келген тұлғалар туралы деректерді сақтайды және өңдейді. Мұның бәрі жеке деректер (PD).

Ұйымның дербес деректер базасының сақталуын қамтамасыз ету кезінде құпиялылықты бұзу орны толмас залал мен көптеген тәуекелдерге әкеп соқтыратын маңызды ақпараттық қауіпсіздік инцидентіне айналуы мүмкін. Бұл, ең алдымен, бұл проблеманы жою бойынша шұғыл шаралар қабылдауға (тергеу жүргізу, осы мәселені жою бойынша шараларды ұйымдастыру) шығындармен байланысты қаржылық тәуекелдер, ұйымның беделін жоғалту, кейде қызметтің толық тоқтатылуы.

Бұл қазіргі уақытта объективті шындыққа айналған жеке деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету қажеттілігі. Бұл қажеттілік заманауи ақпараттық технологиялардың қарқынды дамуымен, электрондық коммерция мен іскер серіктестер арасындағы электронды ақпарат алмасумен, бұқаралық коммуникацияларға еркін қол жеткізумен, ақпаратты көшіру және тарату мүмкіндігімен туындап отыр.

Дербес деректерді өңдейтін ұйымдар ақпараттық қауіпсіздіктің ішкі саясатында бекітілген өз идеялары негізінде оларды қорғау шараларын қабылдады. Қазір жағдай өзгерді. Ресей Федерациясының 2006 жылғы 27 шілдедегі No 152-ФЗ «Жеке деректер туралы» Федералдық заңына сәйкес (2011 жылғы 25 шілдедегі № 261-ФЗ редакциясымен) барлық жеке және мемлекеттік компанияларға қойылатын талаптар және ұйымдарда, сондай-ақ жеке тұлғаларда жеке деректерді (соның ішінде тегі, аты, әкесінің аты) сақтайтын, жинайтын, тасымалдайтын немесе өңдейтін тұлғалар айтарлықтай өсті. Мұндай компаниялар, ұйымдар және жеке тұлғалар жеке деректерді бақылаушылар ретінде жіктеледі.

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2012 жылғы 1 қарашадағы № 1119 Қаулысы ақпараттық жүйелерде өңдеу кезінде дербес деректерді қорғауға қойылатын талаптарды белгіледі, өңделетін деректердің түрлері бойынша ақпараттық жүйелердің жіктелуін, әртүрлі түрдегі қатерлердің жіктелуін анықтайды. жүйелер, сондай-ақ осындай жүйелердің әрбір түрі үшін қажетті қауіпсіздік деңгейлері Ақпараттық жүйеде өңдеу кезінде дербес деректердің қауіпсіздігін осы жүйенің операторы немесе осы тұлғамен жасалған шарт негізінде оператордың тапсырмасы бойынша дербес деректерді өңдейтін тұлға қамтамасыз етеді. Жүйе үшін ақпараттық қауіпсіздік құралдарын таңдауды оператор Ресейдің ФСБ және Ресейдің FSTEC нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес жүзеге асырады.

№ 152 «Дербес деректер туралы» Федералдық заңға сәйкес, жеке деректерге қол жеткізу шектелген ақпарат болып табылады. Осы Федералдық заңның мақсаты оның жеке деректерін өңдеу кезінде адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қорғауды, оның ішінде жеке өмірге қол сұғылмаушылықты, жеке және отбасылық құпияларды қорғауды қамтамасыз ету болып табылады.

«Жеке деректер туралы» Заңның 152-Федералдық заңының ережелерін сақтамау азаматтық, қылмыстық, әкімшілік, сондай-ақ тәртіптік және басқа да жауапкершілік түрлерін қарастырады. Заңда көзделген жекелеген жағдайларда ұйымның қызметі тоқтатылуы немесе оның лицензиясынан айыруы мүмкін. Бұл жеке деректерді қорғау кез келген кәсіпорынның табысты жұмыс істеуінің ажырамас бөлігі болып табылатын себептердің бірі.

Федералдық білім беру агенттігі
Алтай мемлекеттік университеті
Тарих бөлімі
Мұрағаттану және тарихи информатика кафедрасы

Ресей Федерациясында жеке деректерді құқықтық қорғау
(Курстық жұмыс)

Оқушы аяқтаған
1 курс 194 топ
Никифорова К.А.

________________________

(қолы)

Ғылыми жетекші
Ph.D., өнер. Аян. Сарафанов Д.Е.
________________________

(қолы)

Жұмыс қорғалған
«____»___________2010 ж

Бағасы _________________

Барнаул 2010 ж

Кіріспе…………………………………………………………………………………2

1-тарау Отандық заңнамадағы және ғылыми әдебиеттердегі «жеке деректер» түсінігі…………………………………………………………………………………… ……..6

1.1 Заңнамадағы «жеке деректер» түсінігінің анықтамасы………………6

1.2 Ғылыми әдебиеттегі «жеке деректер» түсінігінің анықтамасы………….13

2-тарау Жеке деректерді қорғау және олармен жұмыс істеуді бұзғаны үшін жауапкершілік................................... .............. ................................................. ................................................................... ..............17

1.1 Жеке мәліметтерді қорғаудың құқықтық шаралар .................................................

1.2 Дербес деректермен жұмысты бұзғаны үшін жауапкершілік……………….24

Қорытынды…………………………………………………………………………………….28

Дереккөздер мен әдебиеттер тізімі………………………………………………..30

Кіріспе

Уақыт өте келе, адамзатта тиісті нормаларды заңда бекіту арқылы қорғауды қажет ететін жаңа нысандар көбейіп келеді. Бүгінгі күннің басты объектісі – ақпарат. Қазіргі уақытта қоғам толығымен алынған, өңделген және берілетін деректерге тәуелді. Осы себепті деректердің өзі өте құнды болады. Ал пайдалы ақпараттың бағасы неғұрлым жоғары болса, оның қауіпсіздігі де соғұрлым жоғары болады.

Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, Ресейде де, шет елдерде де заңнамалық актілер оның барлық нысандарында ақпаратты құруды, пайдалануды, беруді және қорғауды реттеуге бағытталған көптеген нормаларды қарастырады.

Адамның жеке, жеке немесе отбасылық өмірі туралы деректерді қамтитын ақпарат ерекше құнды болып табылады. Ресей Федерациясының Конституциясының 2-бабында қазіргі демократиялық қоғамның негізгі қағидасы бекітілген: «Адам, оның құқықтары мен бостандықтары - ең жоғары құндылық». Тиісінше, адамның жеке мүдделеріне тікелей әсер ететін ақпарат мемлекет тарапынан құрметтеліп, қорғалуы тиіс.

Жұмыстың мақсаты - Ресей Федерациясында жеке деректерді құқықтық қорғауды зерттеу. Мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді шешу қажет:

1. талдау негізінде ғылыми еңбектержәне «жеке деректер» ұғымының мазмұнын зерделеу бойынша заңнама;

2. жеке деректерді қорғаудың әртүрлі аспектілерін зерттеу

Тарихнама.«Жеке деректер» деп анықталған немесе онымен сәйкестендіруге болатын нақты тұлға туралы ақпарат (материалдық тасушыға жазылған) түсініледі. Дербес деректерге өмірбаяндық және сәйкестендіру деректері, жеке сипаттамалары, отбасы, әлеуметтік жағдайы, білімі, мамандығы, кәсіби және қаржылық жағдайы, денсаулық жағдайы және т.б. Қазіргі әлемде бұл ақпаратты қорғауға талаптар артып келеді, оның қауіпсіздігі мен жария етілмеуіне кепілдіктер өте маңызды.

А.Г. Саидов өз жұмысын ақпараттық қауіпсіздік, құқықтық реттеу және мемлекеттік ақпараттық қауіпсіздік жүйесінің құрамдас бөліктері мәселелеріне арнады. Оның зерттеу пәні - жеке тұлғалардың, ресейлік қоғам мен мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздік жүйесін құруды қамтамасыз ететін конституциялық-құқықтық нормалардың мазмұны мен маңызы. Абдулмуталиб Гасанұлы жеке деректерді құқықтық қорғау және жалпы ақпараттық қауіпсіздік мәселелерін зерттеуге елеулі үлес қосты. А.Г.Саидовтың пікірінше, ресейлік заңнамада жетіспейтін басты нәрсе (және шетелдік тәжірибеден нені үйренуге болады) - бұл оң (жазалаусыз) бағыт. Жеке деректерді қорғау - бұл қызметтің жаңа саласы, мұнда тыйым салу және жазалау емес, үйрету, түсіндіру, көмектесу маңызды.

Автор конституциялық негіздер мен Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық соттың шешімдеріне сәйкес құқықтарды шектеу жағдайларының толық тізбесін белгілейтін «Құпиялылық туралы» Федералдық заң қабылдау қажет деп санайды. Саидовтың айтуынша, мемлекет Ресей Федерациясының әрбір азаматының жеке деректерін қорғауды қамтамасыз ету үшін жағдай жасауы керек.

В.Я. Ярочкина «Ақпараттық қауіпсіздік», жеке деректер құқықтық қорғауды қажет ететін ақпарат түріне жатады. Ол адамның және азаматтың жеке деректерін құқықтық қорғау қажеттілігін қарастырып, жеке ақпараттың сақталуының маңыздылығын дәлелдейді. Автор ақпаратты құқықтық қорғауға бағытталған құқықтық актілердің түрлерін және жеке деректерді жасыруға бағытталған басқа да құралдарды санайды. Оның жұмысында құпия ақпаратқа қауіп төндіретін, сондай-ақ қорғалған ақпаратты заңсыз алуға әкелетін осындай қауіп түрлерін көруге болады. Қорытындылай келе, Владимир Иванович ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша ұсыныстарды тізіп өтті.

Жалпы, В.И. Ярочкин жеке деректердің және құпия ақпараттың басқа түрлерінің қауіпсіздігін сипаттауға және толық сипаттауға бағытталған.

Зерттеуінде В.В. Поляков пен В.А. Мазуров «Құқықтық және техникалық қорғауақпарат» туралы айтып отырмызқұру және пайдалану туралы тиімді әдістержәне ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету құралдары. Бұл жинақта қарастырылған бөлек маңызды міндет – ақпараттық қауіпсіздік мамандарын даярлау.Авторлар ақпараттық қауіпсіздік бойынша білікті мамандардың тапшылығын атап өтеді. Бұл көбіне оларға қойылатын үлкен талаптарға байланысты.

Н.А.Әлімова авторы болып табылатын «Үлкен кадрлық анықтамалық» қызметкердің жеке деректерін қорғау мәселелерін талқылайды (менің ойымша, олар жалпы жеке деректердің түрлеріне қатысты). ҮСТІНДЕ. Алимова, қызметкердің жеке деректері деген не, олар не үшін қажет, олар қалай қорғалады, жұмысқа қабылдау кезінде қызметкердің деректерін өңдеу кезінде жұмыс беруші қандай талаптарды орындауы керектігін түсіндіреді. Бұл жұмыста қызметкерлердің жеке деректерін сақтау және пайдалану тәртібін Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің және басқа федералдық заңдардың талаптарына сәйкес жұмыс беруші белгілейтіні айтылған. ҮСТІНДЕ. Алимова өз жұмысында қызметкердің жеке деректерін беру ережелерін және оған қажетті талаптарды қарастырды. Жұмыста осы тақырыпты зерделеудің маңызды аспектісі қызметкердің жеке деректерін сақтау және қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша міндеттер мен талаптарды орындамағаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тарту тәртібі, сондай-ақ мұндай жауапкершіліктің нысандары болып табылады.

В.А. Мазуров «Ақпараттық қауіпсіздіктің қылмыстық-құқықтық аспектілері» атты еңбегінде ақпараттық қауіпсіздіктің түсінігі мен принциптерін, ақпараттық заңнаманы дамытудың негізгі бағыттарын, сондай-ақ заңмен қорғалатын ақпараттың құқықтық түсінігі мен жіктелуін қарастырады. Ол құпия деректерді қорғауды қамтамасыз ету бойынша әртүрлі шараларды атап өтті, сонымен қатар анықтамасы мен жіктелуін ашты ықтимал қауіптерқауіпсіздік Оның жұмысының ерекше бөлігі шектелген ақпаратты қылмыстық-құқықтық қорғауды зерттеу және сипаттау болып табылады. В.А. Мазуров жеке өмірге қол сұғылмаушылықты бұзатын қылмыстардың объектісі мен субъектісін зерттеп, сипаттайды. Жеке өмірге қол сұғылмаушылыққа қол сұғатын қылмыстардың объективтік жағын ашады, құқық бұзушылық қандай жағдайда құқық бұзушылық саласында болатынын түсіндіреді. ақпараттық қауіпсіздік, және Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің баптарына сәйкес жеке деректердің құпиялылығын бұзғаны үшін жауапкершілік нысандарын тізімдейді.

Жалпы алғанда, жеке деректер және оны қорғау тақырыбы өте жақсы және мұқият зерттелген деп айта аламыз. Жұмыстардың үлкен саны заңмен қорғалатын ақпараттың жіктелуі туралы, жеке деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған құқықтық актілердің түрлері туралы, қорғау әдістері мен құралдары туралы, қатер түрлері туралы, ережелерді бұзғаны үшін жауапкершілік түрлері туралы ақпаратты қамтиды. жеке деректермен жұмыс істеу. Мұндай ақпараттың көптігі жеке деректерді қорғау дәрежесі мен сапасын арттыруға көмектеседі.

1-тарау

Отандық заңнамадағы және ғылыми әдебиеттегі «жеке деректер» түсінігі.

1.1. Заңнамадағы «жеке деректер» түсінігінің анықтамасы.

Қазіргі әлемде жеке деректерді қорғау өте маңызды. Олардың қауіпсіздігін реттейтін нормативтік актілер ұлттық заңнамамен ғана емес, халықаралық актілермен де қамтамасыз етілген.

Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы – адамзат тарихындағы ең маңызды құжаттардың бірі. 1948 жылы 10 желтоқсанда Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы Декларация қабылдады.

1948 жылғы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясының 12-бабында: «Ешкімнің жеке өміріне немесе отбасылық өміріне, тұрғын үйіне, хат жазысуларына немесе ар-намысына немесе беделіне ерікті түрде араласуға болмайды.Әркімнің заңмен қорғалуына құқығы бар. мұндай араласу немесе осындай қол сұғушылықтар».

Жеке және отбасылық өмірді құрметтеу құқығы Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы конвенцияда да қамтылған, ол сондай-ақ «Мемлекеттік органдардың осы құқықты жүзеге асыруға араласуына жол берілмейді, мұндай жағдайларды қоспағанда. араласу заңмен белгіленген және демократиялық қоғамда ұлттық қауіпсіздік немесе қоғамдық тәртіп, елдің экономикалық әл-ауқаты мүдделері үшін, тәртіпсіздік пен қылмыстың алдын алу үшін, денсаулықты немесе имандылықты қорғау үшін немесе адамдарды қорғау үшін қажет. басқалардың құқықтары мен бостандықтары». Конвенцияны Еуропа Кеңесі 1950 жылы 4 қарашада Римде қабылдады. Ресей Федерациясы 1998 жылғы 30 наурыздағы № 54-ФЗ Федералдық заңын қабылдау арқылы оны ратификациялады.

Біраз уақыттан кейін адамның саяси құқықтарының шоғырлануынан кейін жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығы Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактімен бекітілді.

Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт 1966 жылы 16 желтоқсанда Нью-Йоркте Бас Ассамблеяның 2200 А (XXI) қарарымен қабылданған. КСРО пактіге 1968 жылы 18 наурызда қол қойды. КСРО Жоғарғы Кеңесінің Президиумы 1973 жылы 18 қыркүйекте мәлімдемемен ратификациялады. КСРО ратификациялау грамотасы 1973 жылы 16 қазанда БҰҰ Бас хатшысына сақтауға тапсырылды. КСРО үшін 1976 жылы 3 қаңтарда күшіне енді.

Бұл халықаралық құқықтық актілер ұлттық құқықтық жүйелерді құрудың негізін қалады. Ресей Федерациясында халықаралық құқықтық актілермен қатар жеке деректердің сақталуы ішкі нормативтік актілермен қамтамасыз етіледі.

Біріншіден, бұл Ресей Федерациясының Конституциясы. Оның ережелерінде жеке өмірге қол сұғылмаушылық, жеке және отбасылық құпиялар құқығы (23-баптың 1-бөлігі) ғана емес, сонымен бірге осы құқықты қамтамасыз ететін қосымша кепілдіктер де танылады. бапқа сәйкес. Конституцияның 2-бабында «Адам, оның құқықтары мен бостандықтары – ең жоғары құндылық. Адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын тану, сақтау және қорғау – мемлекеттің міндеті». Осылайша, Ресей Федерациясы құқықты белгілеп қана қоймай, оны қорғауға міндеттенеді; адам мен азаматтың мүддесін мемлекеттің, қоғамның немесе қоғамдық немесе коммерциялық ұйымдардың мүдделерінен жоғары деңгейге қояды. Өнердің 1-бөлімі. 24 адамның жеке өмірі туралы ақпаратты оның келісімінсіз жинауға, сақтауға, пайдалануға және таратуға тыйым салады. Соңында, өнерге сәйкес. 46 Әркімге өз құқықтарын, оның ішінде мемлекетаралық органдарда сот арқылы қорғауға кепілдік беріледі.

Ресей Федерациясының Конституциясы ең жоғары заңды күшке ие, оның тікелей әсері бүкіл елде қолданылады, елде қолданылатын кез келген заңдар Конституцияға қайшы келмеуі керек. Халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған принциптері мен нормалары және Ресей Федерациясының халықаралық шарттары оның құқықтық жүйесінің негізгі бөлігі болып табылады. Егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында заңда көзделгеннен өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады.

2006 жылғы 8 шілдеде Мемлекеттік Дума Ресей Федерациясының «Жеке деректер туралы» № 152-ФЗ Федералдық заңын қабылдады. Осы Федералдық заңның мақсаты оның жеке деректерін өңдеу кезінде адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қорғауды, оның ішінде жеке өмірге қол сұғылмаушылықты, жеке және отбасылық құпияларды қорғауды қамтамасыз ету болып табылады. Бұл заң «жеке деректер» түсінігін, сондай-ақ Федералдық заңда қолданылатын басқа да негізгі ұғымдарды анықтайды. Сондай-ақ, заң оның көлемін, дербес деректерді өңдеу принциптері мен шарттарын, дербес деректер субъектісінің құқықтарын, оператордың міндеттерін, дербес деректерді өңдеуді бақылау мен қадағалауды, бұзғаны үшін талаптарды бұзғаны үшін жауапкершілікті талқылайды. осы Федералдық заңның.

Федералдық заңның 3-бабына сәйкес жеке деректер - жеке тұлғаға қатысты кез келген ақпарат, оның тегі, аты, әкесінің аты, жылы, айы, күні және орны қоса алғанда, осындай ақпарат (дербес деректер тақырыбы) негізінде анықталған немесе анықталған. туу, мекен-жайы, отбасы, әлеуметтік, мүліктік жағдайы, білімі, мамандығы, табысы, басқа да мәліметтер.

1995 жылғы 20 ақпанда «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» № 24-ФЗ Федералдық заңы бекітілді, онда Өнердің 1-бөлігінде. 11 жеке деректер құпия ақпарат болып табылатыны анықталып, сол баптың 3-бөлігінде осы ақпаратты қорғауды, өңдеуді және пайдалану тәртібін бұзғаны үшін заңды және жеке тұлғалардың жауапкершілігі ескертілді. Сондай-ақ бұл заңда «жеке деректер» түсінігі беріліп, ол «азаматтың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін оның өмірінің фактілері, оқиғалары мен жағдайлары туралы ақпарат» деп түсіндірілді. Қазіргі уақытта бұл заң күшінде емес, ол 2006 жылғы 27 шілдедегі N149-ФЗ «Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» Федералдық заңмен ауыстырылды.

Ақпарат туралы жаңа заңның 2-бабында осы заңда қолданылатын негізгі ұғымдар талқыланады және 1-бап. 3 ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау саласында туындайтын қатынастарды құқықтық реттеу туралы айтады. Бұл бапта ақпаратқа қол жеткізуге шектеулер тек федералды заңмен белгіленуі мүмкін екендігі айтылған. Бұл заңда жеке деректердің нақты тұжырымдамасы жоқ, анық, өйткені «Дербес деректер туралы» Федералдық заң бекітілген.

«Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» Федералдық заңның 5-бабында: «ақпарат оған қол жеткізу санатына байланысты келесіге бөлінеді: жалпыға қолжетімді ақпарат, сондай-ақ қол жеткізу федералды заңдармен шектелген ақпарат (шектелген ақпарат).

Қоғамдық ақпарат – қоғамнан жасыруға болмайтын ақпарат. Мысал ретінде қоршаған ортаның жай-күйі туралы, мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметі туралы мәліметтер, кітапханалар мен мұрағаттардың ашық қорларында жинақталған құжаттарды келтіруге болады. Сондай-ақ бұл санатқа адамдар мен азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен міндеттерін, ұйымдардың құқықтық мәртебесін және мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының өкілеттіктерін қозғайтын нормативтік құқықтық актілер кіреді.

Шектеулі ақпарат – оның иесі үшін құнды ақпарат, оған қол жеткізу заңды түрде шектелген. Өз кезегінде қол жеткізу шектелген ақпарат мемлекеттік құпияны құрайтын ақпаратқа және құпиялылығы федералды заңмен белгіленген ақпаратқа (құпия ақпарат) бөлінеді.

2002 жылғы 22 қазанда «Ресей Федерациясындағы мұрағат ісі туралы» № 125-ФЗ Федералдық заңы қабылданды. Бұл заң еліміздің мұрағат қорындағы құжаттарды және меншік нысанына қарамастан басқа да мұрағаттық құжаттарды сақтауды, алуды, есепке алуды және пайдалануды ұйымдастыру саласындағы қатынастарды, сондай-ақ мұрағат ісі саласындағы қатынастарды реттейді. Азаматтардың, қоғам мен мемлекеттің мүддесі үшін федерация. Бұл заң 3-бапта жеке құрам туралы құжаттар (қызметкердің жұмыс берушімен еңбек қатынастарын көрсететін), ерекше құнды құжат (мәдени, тарихи және ғылыми құндылығы бар, қоғам үшін ерекше маңызы бар құжат) деген ұғымдарды қарастырады мемлекет және оған қатысты есепке алудың, сақтаудың және пайдаланудың ерекше режимі белгіленген, бірегей құжат (құрамындағы ақпараты және (немесе) сыртқы белгілері бойынша ұқсастығы жоқ, алмастырылмайтын ерекше құнды құжат құндылығы және (немесе) авторлығы тұрғысынан жоғалған жағдайда) және т.б. d. Бұл заң сонымен қатар мемлекеттік меншікке, сондай-ақ коммуналдық және жеке меншікке қатысты мұрағаттық құжаттарды ажыратады. Өнерде. 10 Ресей Федерациясының немесе муниципалитеттердің меншігіндегі мұрағаттық құжаттардың позициясының ерекшеліктерін түсіндіреді. 6-тарауда мұрағат құжаттарына қол жеткізу және оларды пайдалану саласына назар аударылады. Мұрағаттық құжаттарды пайдаланушы мұрағаттық құжаттарды зерттеу үшін еркін іздеуге және алуға құқылы. Бірақ 25-бапта айтылған мұрағат құжаттарына қол жеткізуге шектеу де бар. Бұл бапта мұрағаттық құжаттарға қол жеткізу Ресей Федерациясының халықаралық шартына, Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес, сондай-ақ жеке меншіктегі мұрағаттық құжаттардың иесінің немесе ұстаушының бұйрығына сәйкес шектелуі мүмкін екендігі айтылған. Сондай-ақ азаматтың жеке және отбасы құпиясы, оның жеке өміріне қатысты мәліметтер, сондай-ақ оның қауіпсіздігіне қауіп төндіретін мәліметтер бар мұрағаттық құжаттарға қол жеткізуге шектеу жасалған күннен бастап 75 жыл мерзімге белгіленетіні көрсетілген. осы құжаттардан.

Ресей Федерациясының «Жедел-іздестіру қызметі туралы» 1995 жылғы 12 тамыздағы № 144-ФЗ Федералдық заңы азаматтардың телефон сөйлесулерінің, хат-хабарлардың, пошталық, телеграфтық және электр және электр желілері арқылы берілетін басқа хабарламалардың құпиялылығына конституциялық құқықтарын шектеуді қарастырады. сот шешімі негізінде және заңсыз әрекетті дайындау, жасау немесе аяқтау туралы немесе Ресей Федерациясының мемлекеттік, әскери, экономикалық немесе экологиялық қауіпсіздігіне қауіп төндіретін оқиғалар немесе әрекеттер туралы ақпарат болған кезде ғана пошта байланысы желілері Федерация.

Осы нормативтік құжат жедел-іздестіру қызметінің және жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдардың толық тізбесін белгілейді. Ол пошта, телеграф және басқа хабарламаларды басқару үшін жедел-техникалық күштер мен құралдарға мүмкіндік береді; меншiк нысанына қарамастан кәсiпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың, байланыс қызметтерiн көрсететiн жеке және заңды тұлғалардың стационарлық жабдықтарына қосу арқылы телефон арқылы сөйлесулерiн тыңдау; ақпаратты жою техникалық арналарарнайы келісімдер немесе ведомствоаралық ережелер негізінде жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыратын басқа органдарға осы күштер мен құралдарды бере алатын ФҚҚ және Ішкі істер министрлігі органдарына ғана хабарлау. Бірақ жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдар (лауазымды адамдар) жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыру кезінде адамның және азаматтың жеке өміріне, жеке және отбасы құпиясына, тұрғын үйге қол сұғылмаушылық пен хат алмасу құпиясына құқықтарының сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.

Қызметкердің жеке деректеріне қатысты қатынастар саласы Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауымен реттеледі. Қызметкердің жеке деректері тұжырымдамасы белгіленген жағдайда онымен жұмыс істеу тәртібі белгіленеді және тиісті стандарттарды бұзғаны үшін жұмыс берушінің жауапкершілігі белгіленеді. Еңбек кодексінде қызметкердің жеке деректері еңбек қатынастарына байланысты жұмыс берушіге қажетті және белгілі бір қызметкерге қатысты ақпарат болып табылады деп көрсетілген.

Ресей Федерациясының 2001 жылғы 5 желтоқсандағы Қылмыстық іс жүргізу кодексі жеке деректер саласына да қатысты. Өнерде. 13 хат алмасудың, телефондық және басқа да сөйлесулердің, пошталық, телеграфтық және басқа хабарламалардың құпиясы туралы әңгімелер. Бұл бапта пошта-телеграф жөнелтiмдерiн алып қою және оларды байланыс мекемелерiнде алып қою, телефон және өзге де сөйлесулердi бақылау және жазып алу тек сот шешiмi негiзiнде жүзеге асырылуы мүмкiн деп көрсетілген.

Құпия ақпарат тізбесі Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы N 188 «Құпия ақпараттың тізбесін бекіту туралы» Жарлығында жарияланған. Құпия ақпарат түрлеріне мыналар жатады:

• Жеке деректер - федералдық заңдарда белгіленген жағдайларда бұқаралық ақпарат құралдарында таратылуға жататын ақпаратты қоспағанда, азаматтың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін фактілер, оқиғалар мен күнделікті өмірдің мән-жайлары туралы ақпарат;
• Тергеу және сот ісін жүргізу құпиясы - тергеу және сот ісін жүргізу құпиясын құрайтын мәліметтер, сондай-ақ 2004 жылғы 20 тамыздағы № 119-ФЗ Федералдық заңына және басқа да нормативтік құқықтық актілерге сәйкес жүзеге асырылатын қорғалатын тұлғалар және мемлекеттік қорғау шаралары туралы мәліметтер. Ресей Федерациясының құқықтық актілері;
• Ресми құпия - Ресей Федерациясының Азаматтық кодексіне және федералдық заңдарға сәйкес қол жеткізуді мемлекеттік органдар шектейтін ресми ақпарат;
• Кәсіби құпия - Ресей Федерациясының Конституциясына және федералдық заңдарға сәйкес қол жеткізу шектелген кәсіби қызметке қатысты ақпарат (медициналық, нотариаттық, адвокаттық құпия, хат-хабарлардың, телефон сөйлесулерінің, пошта жөнелтілімдерінің, телеграфтық және басқа хабарламалардың құпиялылығы және т. .);
• Коммерциялық құпия - Ресей Федерациясының Азаматтық кодексіне және федералдық заңдарға сәйкес қол жеткізу шектелген коммерциялық қызметке қатысты ақпарат;
• Өнертабыстың мәні туралы мәліметтер - олар туралы мәліметтер ресми жарияланғанға дейін өнертабыстың, пайдалы модельдің немесе өнеркәсіптік үлгінің мәні туралы мәліметтер.

Мемлекеттік құпияға жататын мәліметтердің тізбесі 1-бапта жарияланған. 5 Ресей Федерациясының 1993 жылғы 21 шілдедегі N 5485 «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңы. Осы заңға сәйкес мұндай мәліметтерге: әскери саладағы мәліметтер; экономика, ғылым және техника саласында; сыртқы саясат және экономика саласында; барлау, қарсы барлау және жедел-іздестіру қызметі саласында. Мәлiметтердi мемлекеттiк құпияға жатқызу оның салалық, ведомстволық немесе бағдарламалық-мақсаттық бағыныстылығына сәйкес, сондай-ақ осы Заңға сәйкес жүзеге асырылады. Өнерде. 2 Мемлекеттік құпия ұғымын ашады - «мемлекет өзінің әскери, сыртқы саяси, экономикалық, барлау, қарсы барлау және жедел-іздестіру қызметі саласында таралуы Ресей Федерациясының қауіпсіздігіне зиян келтіруі мүмкін ақпараттар арқылы қорғалатын ақпарат». Бұл заңда мемлекеттік құпияға қатысты ақпаратты құпиясыздандыру, қорғау және жою туралы да айтылады.

Ресей Федерациясының «Коммерциялық құпия туралы» Федералдық заңы ақпаратты коммерциялық құпияға жатқызуға, мұндай ақпаратты беруге және оның құпиялылығын қорғауға байланысты қатынастарды қарастырады және реттейді. коммерциялық құпияны құрайтын мәліметтер. Осы заңға сәйкес «Коммерциялық құпия - оның иесіне бар немесе мүмкін жағдайларда кірісті арттыруға, негізсіз кірістерді болдырмауға, тауарлар, жұмыстар, қызметтер нарығында өз орнын сақтауға немесе өзге де коммерциялық пайдасы». Коммерциялық құпия режимі ұғымдары да қарастырылады; мұндай ақпараттың иесі; коммерциялық құпияны құрайтын мәліметтерді беру және беру және т.б. Өнерде. 5 коммерциялық құпияны құра алмайтын мәліметтерді көрсетеді. «Коммерциялық құпиялар туралы» Федералдық заңда ақпараттың құпиялылығын қорғау және мұндай ақпаратты қорғау үшін қажетті шараларды қабылдамаудың салдары туралы да айтылады.

«Несие тарихы туралы» Федералдық заң құру туралы айтады біртұтас жүйеқарыз алушылардың кредиторлар алдындағы міндеттемелерін адал орындауы туралы ақпаратты қалыптастыру, сақтау және ашу. Заң несиелік тарихтың құқықтық анықтамасын енгізеді, оның құрамын, оны қалыптастыру тәртібін, несиелік тарихты сақтау және пайдалану негіздерін, сондай-ақ осы құқықтық қатынастардың субъектілерінің шеңберін реттейді, оларға мыналар кіреді: қарыз алушылар, несиелік тарих бюролары, несиелік тарихты пайдаланушылар, Несие тарихтарының орталық каталогы.

2010 жылғы 2 ақпанда Техникалық және экспорттық бақылау бойынша Федералдық қызметінің (РФ ФСТЕК) № 58 бұйрығымен жеке деректердің ақпараттық жүйелеріндегі ақпаратты қорғау әдістері мен құралдары туралы ережелер бекітілді. . Бұл ереже Ресей Федерациясы Үкіметінің 2007 жылғы 17 қарашадағы № 781 қаулысымен бекітілген Дербес деректердің ақпараттық жүйелерінде оларды өңдеу кезінде дербес деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету туралы ережеге сәйкес әзірленген (Ресей Федерациясының заңнамалық жинақтары). , 2007 ж., N 48, 6001-бап). Осы ереже дербес деректерді өңдеуді ұйымдастыратын және (немесе) жүзеге асыратын мемлекеттік органдардың, муниципалдық органдардың, заңды немесе жеке тұлғалардың дербес деректердің ақпараттық жүйелерінде оларды өңдеуі кезінде олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін пайдаланылатын ақпаратты қорғау әдістері мен құралдарын белгілейді. сондай-ақ жеке деректерді өңдеудің мақсаттары мен мазмұнын анықтау. Осы Ереже белгіленген тәртіппен мемлекеттік құпияларды құрайтын мәліметтерге жатқызылған дербес деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелерін, сондай-ақ ақпаратты қорғаудың криптографиялық әдістері мен әдістерін қолдану мәселелерін қарастырмайды.

1.2. Ғылыми әдебиеттегі «жеке деректер» түсінігінің анықтамасы

Заң әдебиетінде заңмен қорғалатын ақпараттың (ақпараттың) екіұшты классификациясы берілген.

Сонымен, В.А. Ақпаратқа қол жеткізу бойынша Копылов оны ашық және шектеулі қолжетімділікке бөледі.

Азаматтық құқықтардың объектісі ретінде ашық ақпаратты ол ақпаратқа жатқызады (шығармалар, патенттер, авторлық куәліктер); бұқаралық ақпарат; сайлау, референдум туралы ақпарат (сайлауды дайындау, референдум және дауыс беру қорытындылары туралы деректер); ресми құжаттар (заң шығарушы, атқарушы және сот органдары қабылдаған, міндетті, консультативтік немесе ақпараттық сипаттағы құжаттар); міндетті ұсыну (статистика органдарына ұсынылған құжаттардың бақылау көшірмелері, тіркеу және басқа да осындай мәліметтер); ғылыми, құқықтық және басқа да ақпарат.

Шектеулі ақпаратқа мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер жатады; ноу-хау, коммерциялық құпия, жеке деректер (жеке құпияны қорғау мақсатында), басқа да шектелген ақпарат.

Азаматтар туралы ақпаратты (жеке деректер), В.А.Копыловтың пікірінше, азаматтардың өздері күнделікті қызметінде, соның ішінде құқықтар мен бостандықтарды (еңбекке, тұрғын үйге, демалысқа, медициналық көмекке, әлеуметтік сақтандыруға, зейнетақымен қамтамасыз етуге құқықтар) жүзеге асыруға байланысты жасайды. , сөз бостандығы және т.б.) және міндеттерді орындау (мысалы, әскери міндет) және әртүрлі субъектілерге өзі туралы ақпарат (жеке деректер) ретінде ұсынылады.

И.В. Смолкова келесі классификацияны береді:

1. Мемлекеттік (соның ішінде әскери) құпиялар.

2. Құпия ақпарат.

· Жеке құпиялар (жеке деректерді қоса)

· Отбасылық құпия

· Кәсіби құпиялылық

· Коммерциялық құпия

В.А. Мазуров туралы ақпаратты келесідей жіктеуге болады: ашық қолжетімділік, шектеулі қолжетімділік (құпия ақпарат (жеке өмірлік құпия, кәсіби құпия, қызметтік құпия, коммерциялық құпия) және мемлекеттік құпия).

Ақпаратты жіктеуге қатысты бірнеше көзқарастардың болуы ғылыми-зерттеу әдебиеттерінде дербес деректер мәселелері бойынша консенсус жоқ екенін растайды. Олар барған сайын тереңірек зерттелуде, бұл шектеулі ақпарат туралы толығырақ білім береді және қорғауға бағытталған көптеген заңнамалық актілерді қабылдауға мүмкіндік береді. әртүрлі түрлеріқұпиялар, жеке деректерді жақсырақ қорғауды қамтамасыз етеді. Дегенмен, ақпараттың әртүрлі түрлерін, атап айтқанда, жеке деректерді қорғаудың құқықтық негіздерін жасау әлі де бастапқы кезеңде. Ақпараттың әртүрлі түрлерінің жекелеген аспектілерін реттейтін нормативтік құқықтық актілердің саны көп болғанымен. Жеке деректерді қорғауды құқықтық қамтамасыз ету қазіргі қоғамның қажеттіліктерін қанағаттандырады деп айтуға болмайды.

2-тарау

Жеке ақпаратты қорғау.

2.1. Жеке ақпаратты қорғау.

Жеке деректерді қорғау және қорғау қажеттілігі күмән тудырмайды. Қосулы осы сәтРесей заңнамасы жеке деректер саласындағы мемлекеттік азаматтардың құқықтарының бұзылуына жол бермеуге бар күш-жігерін салуда. Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ететін көптеген заңдар бар, олар жыл сайын жаңартылып, жеке деректердің құпиялылығын сақтау үшін барған сайын кеңірек жағдай жасайды. Соңғы жылдары Ресей Федерациясы өзінің ақпараттық қауіпсіздігін арттыру бойынша кешенді шараларды жүзеге асырды. Федералды мемлекеттік органдарда, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарында, меншік нысанына қарамастан кәсіпорындарда, мекемелерде және ұйымдарда ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша шаралар қабылданды.

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы Ресей Федерациясының әлемдік қауымдастық елдерімен халықаралық ынтымақтастығы ақпараттық қауіпсіздікті арттыруға ықпал етеді. Бұл әлемдік қауымдастыққа кіретін елдер арасындағы саяси, әскери, экономикалық, мәдени және басқа да көптеген өзара іс-қимыл түрлерінің ажырамас құрамдас бөлігі болып табылады.

Мемлекеттiк ақпаратты қорғау жүйесi – бұл тиiстi құқықтық, ұйымдастырушылық, әкiмшiлiк және құқықтық актілерде белгiленген ережелерге сәйкес ұйымдастырылатын және жұмыс iстейтiн органдар мен орындаушылардың, олар пайдаланатын ақпаратты қорғау технологиясының, сондай-ақ қорғау объектiлерiнiң жиынтығы. нормативтік құжаттарақпараттық қауіпсіздік саласында. Ол сондай-ақ Ресей Федерациясының ұлттық қауіпсіздік жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады және мемлекеттің қауіпсіздігін сыртқы және сыртқы әсерлерден қорғауға арналған. ішкі қауіптерақпараттық салада.

Мемлекеттiк ақпаратты қорғау жүйесi неғұрлым күрделi жүйе ретiнде кәсiпорындардың ақпаратты қорғау саласындағы қызметiн лицензиялаудың, ақпаратты қорғау құралдарын сертификаттаудың және ақпараттандыру объектiлерiнiң ақпараттық қауiпсiздiктiң талаптары бойынша аттестаттауының қосалқы жүйелерiн қамтиды.

Дербес деректерді қорғауды реттейтін органдар:

· федералды қызметтехникалық және экспорттық бақылау (ФСТЕК Ресей) және оның аумақтық органдар(Ресей Федерациясының құрылтай субъектілеріндегі аймақтық департаменттер)

· Федералдық атқарушы билік органдары, Ресей Федерациясының басқа органдары мен ұйымдары, олардың басшы қызметкерлері лауазымы бойынша Ресейдің FSTEC алқасының мүшелері болып табылады (Әділет министрлігі, Қорғаныс министрлігі, Төтенше жағдайлар министрлігі, Ішкі істер министрлігі, Сыртқы істер министрлігі , Индустрия министрлігі, Экономикалық даму министрлігі, Табиғи ресурстар министрлігі, FSO, FSB, SVR, GUSP, RAS , CBR)

· Ақпаратты қорғаудың құрылымдық бөлімшелері федералды органдаратқарушы билік, Ресей Федерациясының басқа да мемлекеттік органдары мен ұйымдары

· Шектеулі ақпаратқа жатқызылған ақпаратты пайдалана отырып жұмыс жүргізетін кәсіпорындар және олардың ақпаратты қорғау бөлімдері

· Ақпараттық қауіпсіздік мәселелері бойынша ғылыми-зерттеу ұйымдары

· Ақпараттық қауіпсіздік құралдарын, қауіпсіздікті қамтамасыз етудің техникалық құралдары мен ақпараттық қауіпсіздік тиімділігін бақылау құралдарын әзірлейтін ұйымдар

· Ақпараттық қауіпсіздік саласында қызмет көрсететін компаниялар

· Ақпараттық қауіпсіздік саласында стандарттау жұмыстарын жүзеге асыратын Техникалық реттеу және метрология федералдық агенттігінің (бұрынғы Ресейдің Мемстандарты) ұйымдары

· Ақпараттық қауіпсіздік саласындағы қызметті лицензиялау жүйесінің органдары

· Ақпараттық қауіпсіздікті сертификаттау жүйесінің органдары

· Ақпараттық қауіпсіздік талаптарына сәйкес қорғау объектілерін сертификаттау жүйесінің органдары

Құқықтық шаралар – ақпаратты дұрыс қалыптастыруды, таратуды және пайдалануды қамтамасыз ететін құқықтық базаны құру жөніндегі заң шығарушы органдардың қызметі; ақпаратты құру, түрлендіру және тұтынумен айналысатын субъектілердің қызметін реттеу; ақпарат саласындағы бұзушылықтар үшін жауапкершілікті, ақпараттың, ақпараттық инфрақұрылымның қауіпсіздігін және құқықтық қорғалуын қамтамасыз ету шараларын көздейді.

Дербес деректерді қорғау механизмінің құқықтық негізі екі бағытта қалыптасты: мамандандырылған заңнама және жеке өмірге қол сұғылмаушылыққа кепілдік беретін және жеке деректерді қорғау саласын реттейтін құқықтық нормаларды ішінара ғана қамтитын өзге де заңнама. Мамандандырылған заңнамаға мынадай құқықтық актілер кіреді: 2006 жылғы 27 шілдедегі «Жеке деректер туралы» Федералдық заң, 2006 жылғы 27 шілдедегі «Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» Федералдық заң, Ресей Федерациясы Президентінің 6 наурыздағы Жарлығы. , 1997. № 188 «Құпия ақпарат тізбесін» бекіту және т.б.

Жеке деректермен жұмысты реттейтін құқықтық нормалар «Қызметкердің жеке деректерін қорғау туралы» Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 14-тарауында, 2004 жылғы 22 қазандағы «Ресей Федерациясындағы мұрағат ісі туралы» Заңында ( 25-бап), «Жедел-іздестіру қызметі туралы» Заңында (3, 5, 9, 10, 12, 21-баптар), «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңында (41, 43, 46, 51, 57-баптар), «Мемлекеттік зейнетақы сақтандыру жүйесінде жеке (жеке) тіркеу туралы» Заң, оған сәйкес сақтандырылған адамның жеке шотында жеке деректер қамтылған, Бүкілресейлік халық санағы кезінде алынған ақпаратты қорғау ережелері ( жеке деректер) «Бүкілресейлік халық санағы туралы» заңда қамтылған.

Еуропалық Одақта 1981 жылы Страсбургте (Франция) қол қойылған «Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты жеке тұлғаларды қорғау туралы» Еуропа Кеңесінің конвенциясы жеке деректер иелерінің мүдделерін қорғауға арналған. электронды өңдеуге ұшырады. Конвенцияны ратификациялау туралы Федералдық заңға Ресей Федерациясының Президенті 2005 жылғы 19 желтоқсанда қол қойды.

бапқа сәйкес. Конвенцияның 5-тармағына сәйкес автоматтандырылған өңдеуге жататын жеке деректер:

а) әділ және заңды негізде жиналады және өңделеді;

b) белгіленген және заңды мақсаттар үшін сақталады және осы мақсаттарға сәйкес келмейтін басқа жолмен пайдаланылмайды;

в) оларды сақтау мақсаттары үшін барабар, өзекті және шамадан тыс емес;

г) қажет болған жағдайда нақты және жаңартылған;

e) деректер субъектілерін сәйкестендіруге мүмкіндік беретін пішінде осы деректерді сақтау мақсаттары үшін талап етілетін уақыттан ұзақ емес сақталады.

Ресей Федерациясында жеке деректерді қорғауды реттейтін негізгі заң «Дербес деректер туралы» Федералдық заң болып табылады. Осы Заңның негізі жеке деректерді автоматты өңдеуге қатысты Еуропа Кеңесінің жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенциясының ережелерін орындау мақсатында әзірленген дербес деректерді өңдеудің негізгі қағидаттары мен шарттары болып табылады. Еуропалық Парламент пен Еуропа Кеңесінің 95/46/EC жеке деректерді өңдеуге және осы деректердің еркін айналымына қатысты жеке тұлғаларды қорғау жөніндегі директивасының ережелері» және Еуропалық парламенттің 2002/58/EC директивасы және Еуропалық Парламент пен Еуропа Кеңесінің 1997 жылғы 15 желтоқсандағы 97/66/EC директивасын ауыстырған электрондық байланыс секторындағы дербес деректерді қорғау және жеке деректерді қорғау туралы 2002 жылғы 12 шілдедегі Кеңестің жеке деректерді пайдалану және телекоммуникация саласында құпиялылыққа кепілдік беру.

Дербес деректерді өңдеудің принциптері мен шарттары, олар да міндетті түрде толықтырылады негізгі талаптаржеке деректерді өңдеуге қатысты қызметке қойылатын талаптар 95/46/EC директивасының 6 және 7-баптарында белгіленген дербес деректерге және оларды өңдеуді заңдастыруға қатысты принциптер мен өлшемдерге сәйкес келеді. «Дербес деректер туралы» Заңның 5-бабында адамның жеке ақпаратын қорғайтын дербес деректерді өңдеудің алты принципі белгіленген; Бұл қағидалар көптеген еуропалық құқықтық актілердегі қағидаларға ұқсас. Біріншіден, жеке деректер заңды және әділ түрде жиналып, пайдаланылуы керек. Бұл ережеде жеке деректер Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес және жеке деректер субъектісінің келісімімен ғана жиналуы және пайдаланылуы керек, бірақ Заңның 6-бабының 2-бөлігінде нақты көрсетілген жағдайларды қоспағанда, мұндай келісім талап етілмесе. Дербес деректер субъектісі өзінің дербес деректерін өңдеуге жазбаша түрде келісімін беруге тиіс; бұл құжаттың мазмұны Заңның 9-бабының 4-тармағында нақты белгіленген. Мысалы, субъектінің жазбаша келісімінде міндетті түрде дербес деректерді өңдеу мақсаты мен олардың тізбесі, сондай-ақ келісімнің қолданылу мерзімі және оны қайтарып алу тәртібі көрсетілуі тиіс.

Екіншіден, жеке деректерді пайдаланудың бұрын нақты анықталған мақсаттары өзгертілмеуі керек. Дербес деректерді жинауға және оның деректерін өңдеуге жазбаша келісімін берген субъектіге алдын ала хабарланбаған басқа мақсаттарда пайдалануға болмайды (5-баптың 1-бөлігінің 2-тармағы).

Үшіншіден, өңделген дербес деректердің көлемі, сипаты және әдістері дербес деректерді өңдеу мақсаттарына сәйкес келуі керек. Бұл ереже жеке деректерді жинау кезінде олар көрсетілген мақсаттардан тыс басқа жеке ақпаратты алуға тырысатын жағдайларды болдырмауға бағытталған.

Төртіншіден, жеке деректер сенімді болуы керек және жиналған жеке ақпарат көлемі оны жинау мақсаттарымен негізделуі керек. Жиналған жеке деректердің көлемі, егер ол нақты және заңды мақсаттарға қызмет етпесе, артық болмауы керек. Сонымен қатар, қателер жіберілгені және дербес деректердің анық еместігі анықталса, дербес деректер субъектісі қажетті өзгерістерді енгізуге құқылы (20-баптың 3-тармағы).

Бесіншіден, Заң дербес деректер операторлары әртүрлі мақсаттарда жинаған дербес деректердің бірыңғай ақпараттық жүйесіне біріктіруге тыйым салады. Бұл ереже байланыс операторы тұлғаның жеке деректерінің дерекқорын жүргізетін жағдайды болдырмауға бағытталған және мұндай дерекқор ағып кеткен жағдайда, адам бұл ақпаратты рұқсатсыз және адал емес пайдалануға осал болады.

Және, сайып келгенде, алтыншыдан, дербес деректерді сақтау оларды өңдеу мақсаттарында талап етілетін мерзімнен артық емес, дербес деректер субъектісін анықтауға мүмкіндік беретін нысанда жүзеге асырылуы керек және олар мақсаттарына қол жеткізген кезде жойылуы керек. өңдеу немесе оларға қол жеткізу қажеттілігі жоғалған жағдайда. Бұл норма «Жеке деректерді автоматты түрде өңдеу арқылы жеке тұлғаларды қорғау туралы» Конвенцияның 5-бабының «е» тармағына сәйкес келеді және де дербес деректер субъектісін оның жеке деректерін рұқсатсыз пайдаланудан қорғауға бағытталған. Бұл ереже сақтау мерзімі «Ресей Федерациясындағы мұрағат ісі туралы» 2004 жылғы Заңмен белгіленген мұрағаттық құжаттардағы тұлғаның жеке деректеріне қолданылмайтынын есте ұстаған жөн.

2000 жылғы 9 қыркүйекте Ресей Федерациясының Президенті бекіткен Ресей Федерациясының Ақпараттық қауіпсіздік доктринасы. Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің мақсаттары, міндеттері, принциптері мен негізгі бағыттары туралы ресми көзқарастардың жиынтығын білдіреді. Ақпараттық қауіпсіздік доктринасы Ресей Федерациясының ақпарат саласындағы ұлттық мүдделерінің 4 негізгі құрамдас бөлігін анықтайды, оның ішінде ақпарат алу және пайдалану саласындағы адам мен азаматтың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын сақтау, сондай-ақ ақпараттық ресурстарды рұқсат етілмеген ақпараттан қорғау. қолжетімділік, ақпараттық және телекоммуникациялық жүйелердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету.

Бұл доктрина мыналарға негіз береді:

· Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру;

· Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін құқықтық, әдістемелік, ғылыми-техникалық және ұйымдастырушылық қамтамасыз етуді жетілдіру бойынша ұсыныстарды дайындау;

· Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің мақсатты бағдарламаларын әзірлеу.

Бұл Доктрина ақпарат саласына қатысты Ресей Федерациясының Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасын әзірлейді.

Дербес деректердің ақпараттық жүйелерінде оларды өңдеу кезінде олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету туралы ереженің 2-тармағында дербес деректердің қауіпсіздігі жойылуына, өзгертілуіне, бұғатталуына әкеп соғуы мүмкін жеке деректерге рұқсат етілмеген, оның ішінде кездейсоқ қол жеткізуді болдыртпау арқылы қол жеткізілетіні көрсетілген. , жеке деректерді көшіру, тарату, сондай-ақ басқа да рұқсат етілмеген әрекеттер. 10-тармақта дербес деректерді ақпараттық жүйеде өңдеу кезінде олардың қауіпсіздігін оператор немесе келісім негізінде оператор дербес деректерді өңдеуді тапсырған тұлға (бұдан әрі – уәкілетті тұлға) қамтамасыз ететіні көрсетілген. Ақпараттық жүйеде дербес деректерді өңдеу кезінде мыналарды қамтамасыз ету қажет:

· дербес деректерге рұқсатсыз қол жеткізуді және (немесе) мұндай ақпаратқа қол жеткізуге құқығы жоқ тұлғаларға беруді болдырмауға бағытталған шараларды жүргізу;

· дербес деректерге рұқсатсыз қол жеткізу фактілерін уақтылы анықтау;

· нәтижесінде олардың жұмысы бұзылуы мүмкін дербес деректерді автоматтандырылған өңдеудің техникалық құралдарына әсер етуді болдырмау;

· дербес деректердің қауіпсіздік деңгейін қамтамасыз етудің тұрақты мониторингі.

· рұқсатсыз қол жеткізу салдарынан өзгертілген немесе жойылған жеке деректерді дереу қалпына келтіру мүмкіндігі;

2.2. Дербес деректермен жұмысты бұзғаны үшін жауапкершілік

Заң осы Заңның талаптарын бұзуға кінәлі адамдар Ресей Федерациясының заңнамасында көзделген азаматтық, қылмыстық, әкімшілік, тәртіптік және өзге де жауапкершілікке тартылатынын белгілейді. Дербес деректер субъектісінің құқықтары бұзылған жағдайда, ол әрекетке немесе әрекетсіздікке Дербес деректерді қорғау жөніндегі уәкілетті органға немесе сотқа шағымдана алады. Дербес деректер субъектісінің құқықтарын қорғау жөніндегі уәкілетті орган қызметі жеке деректерді өңдеуді бақылау мен қадағалауды жүзеге асыруға бағытталған Ресей үшін жаңа мекеме болып табылады. Уәкілетті орган дербес деректерді қорғау және сотта дербес деректер субъектілерінің мүдделерін білдіру туралы сотқа талап қоюға құқылы.

Тәртіптік жауапкершілік ұйымның ішкі ережелерімен белгіленуі керек (бұл жағдайда оператор). Тәртіптік жауапкершілік нысанында жеке деректерді өңдеуге байланысты әкімшілік, азаматтық немесе қылмыстық жауапкершілікке әкеп соқпайтын кез келген тәртіптік теріс қылық жасаған қызметкерге сөгіс, сөгіс жариялануы немесе көзделген негіздер бойынша жұмыстан босатылуы мүмкін. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 81-бабында. Ресей Федерациясының Еңбек кодексі жеке деректерді өңдеу тәртібін бұзғаны үшін тәртіптік жауапкершіліктің түрін нақты белгілемейді, бірақ тек қызметкердің құқықтарын қорғау ережелерін бұзғаны үшін азаматтық, қылмыстық, әкімшілік және тәртіптік жауапкершілік белгіленетінін айтады. жеке деректер.

Азаматтық-құқықтық жауапкершілікке келетін болсақ, азаматтық сот ісін жүргізудегі дербес деректер субъектісі залалды өтеуді және (немесе) моральдық зиянды өтеуді талап ете алады.

Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің (ӘҚБК) 13.11-бабына сәйкес, азаматтар туралы ақпаратты жинау, сақтау, пайдалану немесе тарату үшін «Дербес деректер туралы» заңда белгіленген тәртіпті бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік көзделген. (жеке деректер) ескерту түрiндегi немесе азаматтарға ең төменгi жалақының (ең төменгi жалақының) үштен беске дейiнгi мөлшерiнде, лауазымды адамдарға — бестен онға дейiнгi мөлшерiнде және ең төменгi жалақының елуден жүзге дейiнгi мөлшерiнде әкiмшiлiк айыппұл салуға әкеп соғады. заңды тұлғалар үшін. Қолжетiмдiлiгi федералдық заңмен шектелген ақпаратты мұндай ақпаратқа қызметтiк немесе кәсiптiк мiндеттерiн орындауға байланысты қол жеткiзген адамның жария етуi азаматтарға ең аз жалақының бестен онға дейiнгi мөлшерiнде әкiмшiлiк айыппұл салуға әкеп соғады. лауазымды адамдарға ең аз жалақының қырықтан елуге дейінгі мөлшерінде.

Адамның жеке деректерін қорғау адамның жеке өміріне қол сұғылмаушылық кепілдіктері институтының құрамдас бөлігі болғандықтан, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің адамның жеке өміріне қол сұғылмаушылықты бұзғаны үшін қылмыстық жауапкершілікке қатысты арнайы бөлігінің нормалары. жеке өмір жеке деректерді қорғау тәртібіне де қолданылады. Осылайша, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 137-бабы адамның жеке өмірі туралы жеке немесе отбасылық құпияны құрайтын ақпаратты оның келісімінсіз заңсыз жинағаны немесе таратқаны немесе осы ақпаратты заңсыз таратқаны үшін қылмыстық жауапкершілікті белгілейді. көпшілік алдында сөйлеу, көпшілік алдында көрсетілетін жұмыс немесе бұқаралық ақпарат құралдары. Көрсетілген іс-әрекеттер екі жүз мың рубльге дейінгі мөлшерде айыппұл салуға немесе сотталған адамның он сегіз айға дейінгі мерзімге жалақысы немесе өзге де кірісі мөлшерінде айыппұл салуға не он сегіз айға дейінгі мерзімге мәжбүрлі жұмыстарға тартуға жазаланады. бір жылға дейін не төрт айға дейінгі мерзімге қамауға алу. Адам өзінің қызмет бабын пайдалана отырып жасаған дәл сол әрекеттер бір жылдан екі жылға дейінгі мерзімге сотталғанның жалақысы немесе өзге де кірісі мөлшерінде жүз мыңнан үш жүз мың рубльге дейінгі мөлшерде айыппұл салуға жазаланады. не екі жылдан бес жылға дейінгі мерзімге белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыруға не төрт айдан алты айға дейінгі мерзімге қамауға алу.

Қорытынды

Осылайша, жеке деректерді қорғауға қатысты жағдайды талдағаннан кейін келесі қорытынды жасауға болады.

Ақпараттың жіктелуіне қатысты бірнеше көзқарастар бар, бірақ жалпы алғанда, оны ашық және шектеулі қолжетімді ақпарат деп бөлуге болады. Ақпаратқа қол жеткізуге шектеулер тек федералды заңдармен белгіленуі мүмкін. Қолжетiмдiлiгi шектелген ақпарат тізбесі «Құпия ақпараттың тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығында белгіленген. Бұл ақпарат жеке деректерді де қамтиды.

«Дербес деректер туралы» Федералдық заңның 3-бабына сәйкес «жеке деректер» ұғымының келесі анықтамасы қалыптасуы мүмкін - осындай ақпарат негізінде анықталған немесе анықталған жеке тұлғаға қатысты кез келген ақпарат (дербес деректер тақырыбы), оның ішінде оның тегі, аты, әкесінің аты, жылы, айы, туған күні мен жері, мекенжайы, отбасы, әлеуметтік, мүліктік жағдайы, білімі, кәсібі, табысы және басқа да мәліметтер.

Сондай-ақ, нормативтік актілер мен зерттеу жұмыстарының арқасында жеке деректер құпия ақпарат болып табылатыны және онымен жұмыс істеуді бұзғаны үшін заңды жауапкершілік туындайтыны белгілі болды.

Жеке деректерді қорғауға келетін болсақ, жеке ақпараттың қауіпсіздігі жоғары деңгейде екенін атап өткен жөн. Бұған заңдық база да, көптеген техникалық бақылаулар да ықпал етеді. Еуропа елдерінің және Ресей Федерациясының заңнамасы құқықтық қатынастардың осы санатын қорғау үшін барлық дерлік қажетті нормаларды қарастырады. Жеке деректермен жұмысты реттейтін негізгі заң «Дербес деректер туралы» Федералдық заң болып табылады. Онда мұндай ақпаратты өңдеу мен қорғаудың негізгі принциптері мен шарттарын сипаттайды.

Заң осы заңның талаптарын бұзуға кінәлі адамдар Ресей Федерациясының заңнамасында көзделген азаматтық, қылмыстық, әкімшілік, тәртіптік және басқа да жауапкершілікке тартылатынын белгілейді.

Дербес деректер саласындағы қатынастарды реттейтін нормативтік құқықтық актілердің көптігі қамтамасыз етеді сенімді қорғанысшектеулі қолжетімді ақпараттың қауіпсіздігі, бірақ федералды мемлекеттік органдардың, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарының, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының және т.б. қарамағындағы жеке деректерді қорғау тетіктерін одан әрі жетілдіру қажет екенін атап өткен жөн.

Дереккөздер мен әдебиеттер тізімі

Дереккөздер

1. Ресей Федерациясының Конституциясы 1993 жылы 12 желтоқсанда жалпыхалықтық дауыс беру арқылы қабылданды – М., 2002 ж.

2. Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы (БҰҰ Бас Ассамблеясының үшінші сессиясында 1948 жылғы 10 желтоқсандағы 217 А (III) қарарымен қабылданған)//SPS Consultant Plus, 2009 ж.

3. Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы конвенция (Рим, 4 қараша 1950 ж.) (түзетулерімен 1970 ж. 21 қыркүйек, 20 желтоқсан 1971 ж., 1 қаңтар, 6 қараша 1990 ж., 11 мамыр 1994 ж.) //SPS Consultant Плюс, 2009 ж

4. Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт (Нью-Йорк, 19 желтоқсан 1966 ж.) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

5. 1981 жылғы 28 қаңтардағы Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенция (Ресей Федерациясы 2005 жылғы 19 желтоқсанда ратификациялаған) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

6. Ресей Федерациясының 2006 жылғы 27 шілдедегі N 152-ФЗ «Жеке деректер туралы» Федералдық заңы//SPS Consultant Plus, 2009 ж.

7. «Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» Ресей Федерациясының 2006 жылғы 27 шілдедегі N 149-ФЗ Федералдық заңы // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

8. Ресей Федерациясының 1995 жылғы 12 тамыздағы No 144-ФЗ «Жедел-іздестіру қызметі туралы» Федералдық заңы // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

10. Құпия ақпарат тізбесі (Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы N 188 Жарлығымен бекітілген) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

11. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі 1994 жылғы 30 қарашадағы N 51-ФЗ (2009 жылғы 11 қаңтарда күшіне енген өзгертулер мен толықтырулармен) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

12. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі 1996 жылғы 13 маусымдағы No 63-ФЗ (2008 жылғы 30 желтоқсандағы өзгертулермен) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

13. Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі 2001 жылғы 20 желтоқсандағы N 195-ФЗ (2008 жылғы 30 желтоқсандағы өзгертулермен) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

14. Ресей Федерациясының 2001 жылғы 30 желтоқсандағы N 197-ФЗ Еңбек кодексі (2002 жылғы 24, 25 шілдедегі, 2003 жылғы 30 маусымдағы өзгертулермен) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

15. Дербес деректердің ақпараттық жүйелерінде оларды өңдеу кезінде дербес деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету туралы ереже 2007 жылғы 17 қарашадағы. N-781 (Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысымен бекітілген) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

Әдебиеттер тізімі

1. Алимова Н.А. Персоналдың үлкен анықтамалығы. – М.: «Дашков и К» баспа-сауда корпорациясы, 2007. – 536 б.

2. Копылов В.А. Ақпараттық құқық. М.: Юрист, 2005. – 512 б.

3. Магницкая Е.В. Құқықтану: оқу құралы, Е.В. Магницкая, Е.П. Евстигнеев: Петр, 2003. - 512 б.

4. Мазуров В.А. Ақпараттық қауіпсіздіктің қылмыстық-құқықтық аспектілері: оқу құралы– Барнаул: «Алт» баспасы. Университет., 2004. – 288 б.

5. Поляков В.В., Мазуров В.А. Құқықтық және техникалық қорғау мәселелері: жинақ. ғылыми Өнер./ Алтай мемлекеттік университеті, 2008. – 179 б.

6. Саидов А.Г. Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің конституциялық-құқықтық негіздері: аннотация: Махачкала, 2004. – 26 б.

7. Смолкова И.В. Қылмыстық іс жүргізудегі заңмен қорғалатын құпияның мәселелері. – М.: 1999. – 346 б.

8. Жедел-іздестіру қызметінің теориясы: оқу құралы. Ред. – комп. Қ.Қ. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов – М.: Тізім Жаңа, 2008. – 842 б.

9. Ярочкин В.И. Ақпараттық қауіпсіздік: университеттерге арналған оқулық. - М.: Гаудеамус, 2004. - 544 б.

1993 жылы 12 желтоқсанда жалпыхалықтық референдумда қабылданған Ресей Федерациясының Конституциясы // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

Магницкая Е.В. Құқықтану: оқу құралы, Е.В. Магницкая, Е.П. Евстигнеев: Петр, 2003. – Б.346.

Саидов А.Г. Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің конституциялық-құқықтық негіздері: Махачкала, 2004. – 24-б.

Ярочкин В.И. Ақпараттық қауіпсіздік. – М.: Гаудеам, 2004. – Б.31-49, 99-117.

Поляков В.В., Мазуров В.А. Құқықтық және техникалық қорғау мәселелері: жинақ. ғылыми Өнер./ Алтай мемлекеттік университеті, 2008. – 73-76 б.

Алимова Н.А. Персоналдың үлкен анықтамалығы. – М.: «Дашков и К» баспа-сауда корпорациясы, 2007. – Б.126-129, 192-196.

Мазуров В.А. Ақпараттық қауіпсіздіктің қылмыстық-құқықтық аспектілері: Алтай университеті баспасы, 2004. – 12-16 б.

Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы (БҰҰ Бас Ассамблеясының үшінші сессиясында 1948 жылғы 10 желтоқсандағы 217 А (III) қарарымен қабылданған) // SPS Consultant Plus, 2009 ж.

Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы конвенция (Рим, 1950 жылғы 4 қараша) (1970 ж. 21 қыркүйек, 1971 ж. 20 желтоқсан, 1990 ж. 1 қаңтар, 6 қараша, 1994 ж. 11 мамыр, 1994 жылғы түзетулерімен) // SPS Consultant Plus, 2009 Өнер. 8.

Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт (Нью-Йорк, 19 желтоқсан 1966 ж.) // SPS Consultant Plus, 2009 ж. Өнер. 17.

1993 жылғы 12 желтоқсандағы Ресей Федерациясының Конституциясы//SPS Consultant Plus, 2009 ж., 15-бап.

Федералдық заң № 152-ФЗо «жеке деректер» // SPS Consultant Plus, 2009 ж. 1-тарау 2-бап

«Жеке деректер» туралы № 152-ФЗ Федералдық заңы 1-тарау 3-бап: оператор - дербес деректерді өңдеуді ұйымдастыратын және (немесе) жүзеге асыратын, сондай-ақ мақсаттарды анықтайтын мемлекеттік орган, муниципалды орган, заңды немесе жеке тұлға. және дербес деректерді өңдеу мазмұны;

1995 жылғы 20 ақпандағы «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» N24-ФЗ Федералдық заңы // SPS Consultant Plus, 2009 ж. Өнер.

Мазуров В.А. Ақпараттық қауіпсіздіктің қылмыстық-құқықтық аспектілері: оқу құралы – Барнаул: «Алт» баспасы. Университет., 2004. – 244-б.

Дербес деректердің ақпараттық жүйелерінде оларды өңдеу кезінде дербес деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету туралы ереже 2007 жылғы 17 қарашадағы. N-781 // SPS Consultant Plus, 2009 ж., 11-тармақ.

Ресей Федерациясының 2006 жылғы 27 шілдедегі N 152-ФЗ «Жеке деректер туралы» Федералдық заңы // SPS Consultant Plus, 2009 ж. 24.

Ресей Федерациясының 2001 жылғы 30 желтоқсандағы N 197-ФЗ Еңбек кодексі (2002 жылғы 24, 25 шілде, 2003 жылғы 30 маусымдағы өзгертулермен) // SPS Consultant Plus, 2009 ж. 13.14.