Pētnieciskais darbs datorzinātnēs "datoru drošība". Personas datu tiesiskās un organizatoriskās aizsardzības problēmas (monogrāfija) Zinātniski pētnieciskais darbs par personas datu aizsardzību

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Publicēts http://allbest.ru

Nacionālais profesionālās tālākizglītības pētniecības institūts

Pārbaude

Aizsardzība personas dati strādniekiem

Disciplīna: Tiesību akti par personas datu aizsardzību

Pabeidza: klausītājs

Avakjana Raisa Jurievna

Skolotājs:

Lavrentjeva Jeļena Jurijevna

Maskava - 2017

IEVADS

2.3 Darba devēja glabāto personas datu aizsardzības nodrošināšana

2.4. Atbildība par darbinieka personas datu izpaušanu

3. NODAĻA. DARBINIEKU PERSONAS DATU AIZSARDZĪBAS TIESISKĀ REGULĒŠANAS PROBLĒMAS DARBA TIESĪBĀS UN TO RISINĀŠANAS VEIDI

IEVADS

Mūsdienu sabiedrībā gandrīz visi cilvēki, iespējams, ar retiem izņēmumiem, strādā dažādos veidos. Piesakoties darbam, gandrīz katrs iedzīvotājs pēc darba devēja pieprasījuma iesniedz daudzus dokumentus un aizpilda anketas, kurās ir sadaļas, kas attiecas ne tikai uz profesionālo darbību, bet arī uz personas privātās dzīves aspektiem.

Darba devējs jau pirmajā neklātienes iepazīšanās reizē ar potenciālo darbinieku plāno iegūt maksimālu informāciju par viņu, tomēr trūkst skaidra kritērija, kas ļautu atšķirt personas informāciju, kas ietekmē personas privātās dzīves aspektus, un informāciju, kas raksturo persona tieši kā darbinieks, t.i. no viņa biznesa un profesionālo īpašību, izglītības vai kvalifikācijas līmeņa viedokļa ir “klupšanas akmens”, kas darba devējam apgrūtina pieļaujamās iejaukšanās pakāpi un robežas iejaukšanos darbinieka privātajā dzīvē.

Šis apstāklis ​​rada situācijas, kurās skaidras izpratnes trūkums par to, kāda informācija ir jāatzīst par aizsardzības objektu vai kopumā par darbinieka personas datiem, noved pie tā, ka nav iespējams īstenot noteikumus, kas nosaka procedūru un nosacījumus attiecīgas informācijas vākšanai, glabāšanai, izmantošanai un izplatīšanai darba jomā.

Uz ilgu laiku, sākot ar 1993. gadu, kad tika pieņemta Satversme Krievijas Federācija, un līdz Krievijas Federācijas Darba kodeksa stāšanās spēkā 2002. gadā Krievijas tiesību zinātnē un attiecīgi arī likumdošanas normās personas dati tradicionāli tika uzskatīti par īpašu institūciju tiesību uz privātumu aizsardzībai, un visas personas (pilsoņi) tika uzskatīti par personas datu nesējiem, kuri atrodas Krievijas teritorijā, tomēr tika veikta Darba kodeksa 14. nodaļas “Darbinieka personas datu aizsardzība” juridiskā formalizācija, kā arī kategorijas “tiesiskās neatkarības atzīšana”. darbinieka personas dati” pati ļāva likumdevējam deklarēt ne tikai kvalitatīvas jaunas kategorijas rašanos darba likumdošanā, bet arī fundamentāli definēt jaunu pētniecības plānu. Krievijas Federācijas Valsts domes pieņemtie divi jauni federālie likumi “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību” un “Par personas datiem” 2006. gadā kļuva par sava veida pierādījumu tam, ka ir jāregulē personas informācijas aprites sfēra. kuru valsts praktiski nekontrolē. mūsdienu apstākļos sabiedrības attīstība. Viss iepriekš minētais ļauj apgalvot, ka veiktie pētījumi ir atbilstoši.

Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāatrisina šādi uzdevumi:

Izpētīt darbinieku personas datu aizsardzības normatīvo regulējumu;

Apsveriet darbinieku personas datu juridisko raksturu;

Izpētīt darbinieku personas datu apstrādes tiesisko regulējumu;

Izpētīt darbinieku personas datu uzglabāšanas, izmantošanas un nodošanas tiesisko pamatu;

Analizēt darba devēja uzglabāto personas datu aizsardzību;

Izpētīt atbildību par darbinieka personas datu izpaušanu;

Veikt tiesībaizsardzības prakses analīzi darbinieku personas datu aizsardzības jomā;

Noteikt veidus, kā uzlabot tiesību aktus par darbinieku personas datu aizsardzību.

Darba pētījuma objekts ir sociālo attiecību kopums, kas veidojas personas datu aizsardzības jomā dienesta un darba attiecību ietvaros.

Pētījuma priekšmets ir darba, administratīvo un informācijas tiesību normas, kā arī attiecīgo nozaru tiesību zinātņu doktrinārie noteikumi, kas kopā veido personas datu aizsardzības institūtu dienesta un darba attiecībās.

1. NODAĻA. DARBINIEKU PERSONAS DATU AIZSARDZĪBAS TEORĒTISKIE ASPEKTI DARBA TIESĪBĀS

1.1. Normatīvais un juridiskais atbalsts darbinieku personas datu aizsardzībai

Starptautiskie akti, Krievijas Federācijas konstitūcija un citi federālie likumi paredz aizsargāt informāciju par pilsoņu personību un personīgo dzīvi no nepamatotas iepazīšanās ar tiem vai šīs informācijas izplatīšanas bez tās personas ziņas (piekrišanas). šī informācija attiecas.

Starp starptautiskajiem aktiem, kas aizsargā cilvēktiesības un brīvības, viņa privātās un ģimenes dzīves privātumu, vispirms jāmin 1948. gada Vispārējā cilvēktiesību deklarācija, 1950. gada Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencija. , 1976. gada Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām, Neatkarīgo Valstu Savienības 1995. gada konvencija par cilvēktiesībām un pamatbrīvībām.

Krievija ir ratificējusi Eiropas Padomes 1981. gada 28. janvāra Konvenciju par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisku apstrādi, ar grozījumiem 1999. gada 15. jūnijā. 2005. gada 19. decembra federālais likums N 160-FZ // SZ RF . 2005. N 52 (I daļa). Art. 5573. ar vairākām atrunām:

1) Krievija nepiemēros Konvenciju personas datiem:

a) apstrādā fiziska persona tikai personiskām un ģimenes vajadzībām;

b) klasificēts kā valsts noslēpums tādā veidā, kas noteikts Krievijas Federācijas tiesību aktos par valsts noslēpumu;

2) piemēros Konvenciju personas datiem, kas nav pakļauti automatizētai apstrādei, ja konvencijas piemērošana atbilst ar personas datiem veikto darbību būtībai, neizmantojot automatizācijas rīkus;

3) patur tiesības noteikt ierobežojumus personas datu subjekta tiesībām piekļūt personas datiem par sevi, lai aizsargātu valsts drošību un sabiedrisko kārtību.

2006.gada 10.februārī Krievijas Federācijas prezidents parakstīja rīkojumu Nr.54-RP “Par papildu protokola parakstīšanu Eiropas Padomes Konvencijai par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisku apstrādi attiecībā uz uzraudzības iestādēm un pārrobežu datu pārsūtīšana” RF SZ. 2006. N 7. Art. 769.

Ar Krievijas Federācijas valdības 2005.gada 9.jūnija rīkojumu Nr.748-r tika apstiprināta Krievijas Federācijas iedzīvotāju personas reģistrācijas sistēmas izveides koncepcija Krievijas Federācijas darba un sociālo tiesību aktu biļetens. 2005. N 7. P. 35. personas privātās informācijas aizsardzība

Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka, ka Krievijas Federācijā cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības tiek atzītas un garantētas saskaņā ar vispārpieņemtiem starptautisko tiesību principiem un normām un saskaņā ar šo konstitūciju (17. pants). Cilvēka pamattiesības un brīvības nav atsavinātas un pieder ikvienam no dzimšanas brīža (17. panta 2. daļa).

Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību īstenošana nedrīkst pārkāpt citu personu tiesības un brīvības (17.panta 3.daļa).

Galvenais spēkā esošais akts, kas zināmā mērā regulē attiecības, kas saistītas ar darbinieka personas datiem un to aizsardzību, ir Krievijas Sociālās aizsardzības 1995. gada 20. februāra federālais likums N 24-FZ “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību”. Federācija. 1995. N8. Art. 609 (turpmāk – Informācijas likums).

Darba kodeksa 85. pantā šai nodaļai ir formulēti divi pamatjēdzieni:

1) darbinieka personas dati;

2) darbinieka personas datu apstrāde.

Darbinieka personas dati satur vairākas pazīmes, kas tos atšķir no citas informācijas par darbinieku (pilsoni, personu). Tie satur informāciju, kas nepieciešama tieši darba devējam un tieši saistībā ar darba attiecībām ar konkrētu darbinieku.

Darbinieka personas dati, kas galvenokārt saistīti ar viņa darba darbību, kalpo par pamatu viņa darba noteikšanai juridiskais statuss, viņa amatu kā darba līguma puse ar šo darba devēju.

Informācija par darbinieka personību, viņa karjeras ceļu un ģimenes stāvokli ir tīri personiska rakstura un attiecas tikai uz viņu, viņa dzīvi un darbībām.

Piešķirot norādītajai informācijai juridisku raksturu, Darba kodeksā formulēts darbinieka personas datu jēdziens (85.panta 1.daļa) un šo datu apstrādes jēdziens (85.panta 2.daļa).

Darbinieka personas datu apstrāde ietver darbības (darbības), ko veic darba devējs, kuru pārstāv tā pilnvarotie pārstāvji (parasti personāla dienesta darbinieki):

a) saņemšana,

b) uzglabāšana,

c) kombinācija,

d) darbinieka personas datu nodošana vai cita veida izmantošana.

1981. gada Konvencijā par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisko apstrādi (Eiropas Padomes dalībvalstis ir tās puses) jēdziens "personas dati" ietver jebkādu informāciju, kas attiecas uz fizisku personu, kas ir identificēta vai iespējams identificēt (2. p.).

Saskaņā ar Art. 1995. gada 20. februāra Federālā likuma Nr. 24-FZ “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību” 2. pantu informācija par pilsoņiem (personas dati) nozīmē informāciju par pilsoņa dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj viņa personībai identificēt. Personas identifikāciju atvieglo pase un tajā esošā informācija.

Noteikumi par Krievijas Federācijas pilsoņa pasi, Krievijas Federācijas pilsoņa pases veidlapas paraugu un aprakstu tika apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 8. jūlija dekrētu N 828 ar turpmākiem grozījumiem Krievijas Federācijas sociālā aizsardzība. 1997. N 28. Art. 3444; 1999. N 41. Art. 4918; 2001. N 3. Art. 242; 2002. N 4. Art. 330; 2003. N 27. Art. 2813; 2004. N 5. Art. 374. .

Pirkstu nospiedumu dati ļauj arī identificēt personu. Noziedzības apkarošanai izveidoto aģentūru darbiniekiem šie dati ir tūlītēji svarīgi. Šajā sakarā 1998. gada 25. jūlijā tika pieņemts Federālais likums “Par valsts pirkstu nospiedumu reģistrāciju Krievijas Federācijā” ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas federālo likumu. 1998. N 31. Art. 3806; 2000. N 46. Art. 4537. . Atsevišķām personu kategorijām valsts civildienests pieņēma instrukcijas, kas nosaka pirkstu nospiedumu reģistrācijas obligāto raksturu un procedūru. Piemēram, ar Krievijas Federācijas Narkotisko un psihotropo vielu aprites kontroles valsts komitejas 2004. gada 28. janvāra rīkojumu Nr. 18 ir apstiprināti Norādījumi par kontroles iestāžu darbinieku obligātās valsts pirkstu nospiedumu reģistrācijas veikšanas kārtību. narkotisko un psihotropo vielu aprites normatīvo aktu biļetens. 2004. N 11. 125. lpp.

1.2. Darbinieku personas datu juridiskais raksturs

Šobrīd moderns tehniskajiem līdzekļiem dod iespēju savākt un apstrādāt ievērojamus apjomus sabiedriski nozīmīgas personas, sabiedrības un valsts dzīvei nepieciešamās informācijas. Datortehnoloģiju straujā attīstība ļauj piekļūt un izmantot dažādas datu bankas gandrīz jebkuram informācijas attiecību priekšmetam, vienlaikus būtiski pieaudzis informācijas iegūšanas un izplatīšanas ātrums. Filozofi pamatoti uzskata, ka tam, kuram pieder informācija, pieder pasaule. Informācija, kas ir neaizstājams cilvēku dzīves un sabiedrisko aktivitāšu nosacījums, viņu pastāvīgas uzmanības objekts, ir pastāvējusi tik ilgi, kamēr pastāv sabiedrība. Tas pavada visas sociālās attiecības un nosaka indivīda lēmumus un darbības. Šobrīd ir pieņemts runāt par tā sauktās cilvēku dzīvesvietas informatīvās vides esamību.

Tagad, kad informācijas tehnoloģijas ir kļuvušas vispārēji pieejamas, tās ir izplatījušās gandrīz visās sabiedriskās darbības jomās, kas saistītas ar informāciju Bachilo I.L. Informācijas likums. Praktiskās datorzinātnes pamati: mācību grāmata. M., 2001. S. 16 - 20; Gorodovs O.A. Informācijas tiesību pamati Krievijā: mācību grāmata. Sanktpēterburga, 2003. P. 12. .

Iestādes un pārvaldes institūcijas, savā darbībā vadoties no sabiedrības un valsts interesēm, vāc nepieciešamo informāciju par katru no mums, veido dažādas elektroniskas iedzīvotāju personas datu datu bāzes, kā rezultātā viņiem ir visaptveroša informācija par mūsu sociālais un mantiskais stāvoklis. Turklāt, rīkojoties, pamatojoties uz likumdošanas prasībām, viņiem ir tiesības pieprasīt un saņemt no fiziskām personām nepieciešamos personas datus, kas bieži vien skar personas privāto interešu sfēru. Ierēdņi būtībā zina: kur, ar ko un kādos apstākļos dzīvojam; kur mēs strādājam; kāds īpašums mums ir; kādus ienākumus saņemam, kādi izdevumi rodas utt.

Taču jebkura sistematizēta sociāli nozīmīga informācija var tikt izmantota gan cilvēku labā, gan kaitējumā. Valsts vienmēr ir centusies pēc iespējas vairāk uzzināt par savu pilsoņu privāto dzīvi un vadīt to, pamatojoties uz šīm zināšanām. Vairāk Platons viņa traktātā par valsti Platons. Stāvoklis // Kolekcija. cit.: 4 sējumos T. 3. M., 1994. P. 79 - 420. rakstīja par nepieciešamību pilnībā kontrolēt cilvēku uzvedību " visu redzošā acs" norāda.

Vēsture liecina, ka šādi mēģinājumi izmantot pilsoņu personas datus un informāciju par viņu privāto dzīvi jau vairākkārt bijuši dažādu politisko režīmu praksē. Tomēr jāatzīst, ka iedzīvotāju personas datu elektronisko datu bāzu veidošana un izmantošana ir objektīvs process, kas šobrīd tiek veikts daudzās attīstītajās pasaules valstīs, kur paralēli tam tiek ieviesti arī dažādi universālie personas identifikatori. izveidots.

Nav nejaušība, ka jau 80. gados. pagājušajā gadsimtā dažās Rietumeiropas valstīs, raksturojot informācijas caurskatāmību par pilsoņu personīgo dzīvi iestādēm un vadībai, lielām valsts un privātajām korporācijām, viņi sāka lietot īpašu terminu - "stikla cilvēki" Kozlova N. Stikla cilvēki / / RG. 2001. 28. jūnijs. . Daudzi ārvalstu un pašmāju eksperti, lai pilnveidotu esošo pilsoņu identifikācijas sistēmu, jau tagad piedāvā plaši izmantot pirkstu nospiedumus un ģenētiskās pases.I.Žukovs.No pirksta izvilkta informācija ir visprecīzākā // AiF. Pēterburga. 2003. gada februāris. N 9; Severovs M. Vai cilvēce ir lemta ģenētiskai skaitīšanai? // AiF. Pēterburga. 2003. aprīlis. Nr.17. . Tajā pašā laikā tie nenoliedz iespējamu apdraudējumu šādu kontroles institūciju darbībā, īpaši attiecībā uz reģistrējamo un izmantojamo datu konfidencialitātes nodrošināšanu.

Pieņemot jauno Krievijas Federācijas Darba kodeksu, tiesībsargājošās iestādes saskārās ar nepieciešamību praksē ieviest 14. nodaļu “Darbinieku personas datu aizsardzība”. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 85. pantu darbinieka personas dati ir informācija, kas nepieciešama darba devējam saistībā ar darba attiecībām un attiecas uz konkrētu darbinieku. Kodekss nosaka pamatprasības, kas jāievēro, apstrādājot, tas ir, saņemot, uzglabājot, apvienojot, nododot vai jebkādā citā veidā izmantojot darbinieka personas datus. Tajā pašā laikā obligāts nosacījums topošo tiesisko attiecību likumībai nozīmīgas informācijas iegūšanai ir paša darbinieka līdzdalība tajās.

Kopumā šāda darbinieka personas datu likumdošanas definīcija šķiet neveiksmīga, jo šādi formulētais jēdziens neizceļ šāda veida informācijas būtiskās iezīmes un nenosaka tās iespējamās pieprasīšanas un saņemšanas robežas.

Lai noteiktu šīs institūcijas tiesiskā regulējuma būtiskās īpašības, jāpakavējas pie jautājuma par darbinieka personas datu juridisko raksturu: jānosaka, kādu vietu esošo juridisko personu sistēmā ieņem norādītais informācijas resurss. Juridiskajā literatūrā sociālās attiecības, kas rodas saistībā ar darbinieku personas datu apstrādi un kuras regulē tiesību normas, sauc par informatīvajām darba attiecībām, kas veido atsevišķu darba tiesību institūciju A. V. Dvoretskis. Personas datu aizsardzība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem: Autora kopsavilkums. dis. ...cand. juridiski Sci. Tomska, 2005. P. 7. . Tas uzsver to īpašo raksturu - tie veidojas, ņemot vērā īpašu informācijas veidu.

Šobrīd “pamatakts” tiesiskā regulējuma attiecības saistībā ar izmantošanu informācijas resursi ir Krievijas Federācijas sociālās aizsardzības 1995. gada 20. februāra federālais likums N 24-FZ “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību”. 1995. N 8. Art. 609. (turpmāk – Informācijas likums), kas, pamatojoties uz Regulas Nr. 23 un 55 Krievijas Federācijas Konstitūcijas 2. daļas Art. 10 informāciju ar ierobežotu pieejamību iedala informācijā, kas klasificēta kā valsts noslēpums un konfidenciālā informācijā.

Valsts noslēpuma aizsardzības un aizstāvēšanas jautājumus regulē likums, Krievijas Federācijas 1993.gada 21.jūlija likums N 5485-1 “Par valsts noslēpumu”; Krievijas Federācijas prezidenta 2006. gada 11. februāra dekrēts N 90 “Par valsts noslēpumu klasificētās informācijas sarakstu”. . Saskaņā ar Informācijas likumu informācija par pilsoņiem (personas dati), tas ir, informācija par pilsoņa dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj viņu identificēt, ir klasificējama kā konfidenciāla (2.panta piektā daļa, 10.pants). , 1. daļa, vienpadsmitais pants). Ir oficiāli apstiprināts Konfidenciālās informācijas saraksts, Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 6. marta dekrēts N 188 “Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu”. . Tos iedala: personas dati (personas noslēpums); oficiāla informācija (oficiāls noslēpums) (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 139. pants); informācija, kas saistīta ar komercdarbību (komercnoslēpums) 2004. gada 29. jūlija federālais likums N 98-FZ “Par komercnoslēpumiem” // SZ RF. 2004. N 32. Art. 3283. ; profesionāla informācija, kas saistīta ar medicīnas, notāra, jurista, banku noslēpumiem un cita veida noslēpumiem; informācija, kas veido izmeklēšanas un tiesvedības noslēpumu; informācija, kas veido korespondences, telefona sarunu, pasta sūtījumu, telegrāfa un citu ziņojumu noslēpumu; informācija par izgudrojuma būtību, lietderības modeli, rūpniecisko dizainu pirms informācijas par tiem oficiālas publicēšanas. Tādējādi Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts uzsver pilsoņu personas datu īpašo raksturu saistībā ar to identificēšanu kā atsevišķu konfidenciālas informācijas veidu.

Galvenās konfidenciālās informācijas daļas tika detalizēti izpētītas V.N. Lopatins, kurš atklāja vairāk nekā 30 ierobežotas piekļuves informācijas veidu esamību Lopatins V.N. Juridiskais pamats informācijas drošība: Lekciju kurss. M., 2000. .

Tajā pašā laikā nevar neņemt vērā, ka atsevišķu darbinieku personas dati var būt valsts noslēpums un attiecīgi attiekties uz cita veida informāciju. Tātad saskaņā ar Art. 5. daļu. 14. 2003. gada 27. maija federālā likuma N 58-FZ "Par Krievijas Federācijas civildienesta sistēmu" SZ RF. 2003. N 22. Art. 2063. "Ierēdņu personas lietās un lietvedībā ievadītie personas dati ir personalizēti un Krievijas Federācijas federālajos likumos un citos normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos attiecas uz informāciju, kas veido valsts noslēpumu, un citos gadījumos uz informāciju konfidenciāls raksturs”.

Piemēram, saskaņā ar Art. 17. pants Krievijas Federācijas Federālā likuma 1995. gada 3. aprīļa federālajā likumā N 40-FZ “Par Federālo drošības dienestu”. 1995. N 15. Art. 1269. “informācija par federālo drošības dienestu iestāžu darbiniekiem, kuri pildīja (veic) īpašus uzdevumus ārvalstu specdienestos un organizācijās, noziedzīgās grupās, ir valsts noslēpums un var tikt publiskota tikai ar šo darbinieku rakstisku piekrišanu un federālajos likumos paredzētajos gadījumos".

Šis apstāklis ​​nekādā veidā nemazina darbinieka personas datu juridisko nozīmi, neietekmē viņa izolāciju, bet, gluži pretēji, veicina efektīvāku valsts aizsardzību. Tādējādi viena un tā pati informācija var būt gan valsts noslēpums, gan konfidenciāla informācija, kas saistīta ar darbinieka personas datiem. Tajā pašā laikā personas dati, mūsuprāt, var būt dienesta vai dienesta noslēpums. Pievērsīsimies šāda veida konfidenciālas informācijas juridiskajai būtībai.

V.N. Pirms izmeklēšanas datus, kā arī tiesas noslēpumu Lopatins uzskata par valsts noslēpumu veidojošu informāciju.Lopatins V.N. Tiesiskā aizsardzība un tiesību uz noslēpumu aizstāvēšana // Juridiskā pasaule. 1999. Nr.7. 40. lpp. Gluži pretēji, Yu.V. Francifirovs norāda uz nepieciešamību izcelt profesionālos noslēpumus un iedalīt tos valsts, dienesta, medicīnas, izmeklēšanas, banku, juristu, kā arī tiesnešu sanāksmes noslēpumā.Ju.V.Francifirovs. Atklātības un slepenības pretrunas kriminālprocesā // Izmeklētājs. 2004. Nr.3. 40. lpp. Savukārt I.L. Petruhins Petruhins I.L. Personīgie noslēpumi (cilvēks un vara). M.: Krievijas Zinātņu akadēmijas Valsts un tiesību institūts, 1998. P. 15. Starp profesionālajiem noslēpumiem ir medicīniska, tiesiskā aizsardzība un pārstāvniecība, atzīšanās, iepriekšēja izmeklēšana, notariālas darbības.

Minētajā Krievijas Federācijas prezidenta dekrētā, ar ko izveido konfidenciālās informācijas sarakstu, nav noteikts kritērijs, saskaņā ar kuru profesionālo un dienesta noslēpumu var sadalīt savā starpā. Turklāt, pirmkārt, konfidenciālās informācijas sarakstu nosaka tikai federālais likums; otrkārt, valsts noslēpuma noteikšanā atsaukšanās uz civiltiesībām nav gluži piemērota, jo ne visos gadījumos valsts noslēpums ir komerciāla informācija.

E.L. Ņikitins un A.A. Timošenko ierosina nodalīt profesionālos noslēpumus un dienesta noslēpumus atkarībā no to īpašumā esošajiem priekšmetiem.

Vārda “oficiāls” etimoloģija ietver atsauci uz jēdzienu “pakalpojums” (valsts vai pašvaldības) Ņikitins E.L., Timošenko A.A. Par jautājumu par darbinieka personas datu juridisko raksturu // Krievijas tiesību žurnāls. - 2006. - Nr.7. . Viņi uzskata, ka ir lietderīgi atsaukties uz 2003. gada 27. maija federālo likumu Nr. 58-FZ “Par Krievijas Federācijas civildienesta sistēmu” SZ RF. 2003. N 22. Art. 2063, kur Art. 1 Krievijas Federācijas civildienests ir definēts kā Krievijas Federācijas pilsoņu profesionālā darbība, lai nodrošinātu Krievijas Federācijas valsts iestāžu un to amatpersonu pilnvaru izpildi.

Dienesta noslēpums ietver konfidenciālas informācijas saņemšanu no personas saistībā ar savu darbību, pildot darba līguma un civiltiesiskā līguma saistības, bet tieši profesionālās darbības ietvaros. Šajā ziņā amatpersonu darbība jau ir profesionāla, jo tā ir vērsta arī uz profesionālo iemaņu ieviešanu, tomēr darbinieku tiesiskā statusa specifikas dēļ, kas nozīmē noteiktu pilnvaru piešķiršanu, to var izdalīt atsevišķi.

Nedz dienesta, nedz dienesta noslēpumi neattiecas uz informāciju, kas kļūst zināma pilsoņiem, piesakoties tiesu vai cita veida valsts aizsardzībai. Līdz ar to ir lietderīgi atsevišķi izcelt tiesiskuma noslēpumu un tā sastāvā norādīt kriminālprocesa, civilprocesa un administratīvā procesa veida noslēpuma esamību.

Kriminālprocesa noslēpums ietver izmeklēšanas noslēpumu (sākotnējās izmeklēšanas dati (Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 161. pants)) un tiesas noslēpumu (Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 241., 298. pants). Jāpatur prātā, ka slepenība kriminālprocesā var būt iekšēja un ārēja. Tajā pašā laikā iekšējais noslēpums kriminālprocesā pastāv sakarā ar noteikto ierobežojumu atsevišķiem kriminālprocesa dalībniekiem iepazīties ar krimināllietas materiāliem, kā arī ar tādā veidā klasificētiem datiem par liecinieku un cietušo personību. likumā noteikts (tie paši personas dati).

Slepenības ārējais raksturs, īpaši kriminālprocesā, iegūst sakarā ar normatīvo ierobežojumu attiecībā uz iepriekšējas izmeklēšanas datu atspoguļošanu plašsaziņas līdzekļos vai izmeklēšanas iestāžu amatpersonas noteikto ierobežojumu attiecībā uz informācijas izpaušanu nepiederošām personām (nevis izmeklēšanas dalībniekiem). kriminālprocess) pirmstiesas izmeklēšanas laikā, kā arī slēgtās izmeklēšanas laikā.tiesas sēde.

Tādējādi varam secināt, ka izskatāmajā Krievijas Federācijas prezidenta dekrētā nav skaidri nodalīti konfidenciālās informācijas veidi, jo atsevišķi norādīti personas personas dati, tostarp darbinieka personas dati, var būt daļa no citas konfidenciālas informācijas. informāciju.

Tajā pašā laikā, iekļaujot cita veida ierobežotas pieejamības informācijā, darbinieka personas datus, pirmkārt, turpina aizsargāt darba likumdošana, otrkārt, iegūst cita veida konfidenciālai informācijai raksturīgos līdzekļus. tiesiskā aizsardzība.

Personas personas dati kopumā un jo īpaši darbinieka personas dati, kā arī citi ar likumu aizsargāti noslēpumi (izņemot valsts noslēpumu) ir vienas kārtas parādības - konfidenciāla rakstura informācija.

Dažu federālo likumu noteikumos konfidenciālas informācijas jēdziens ir dots plašāk, taču tajā pašā laikā nepamatoti tiek nodalīti jēdzieni citi ar likumu aizsargāti noslēpumi un konfidenciāla informācija. Jo īpaši Art. 2. daļa. Krievijas Federācijas Muitas kodeksa 10. pants SZ RF. 2003. N 22. Art. 2066. jau izceļ valsts, komercdarbības, banku, nodokļu vai citus ar likumu aizsargātus noslēpumus un citu konfidenciālu informāciju.

Saskaņā ar V.N. Lopatina Lopatina V.N. Tiesiskā aizsardzība un tiesību uz noslēpumu aizstāvēšana // Juridiskā pasaule. 1999. N 4. P. 32., līdzīga situācija ir vērojama arī, izskatot Regulas Nr. Krievijas Federācijas Federālā likuma 1996. gada 4. jūlija federālā likuma N 85-FZ “Par dalību starptautiskajā informācijas apmaiņā” 8. pantu. 1996. N 28. Art. 3347. .

Tomēr Art. 2. daļas burtiskā interpretācija. Informācijas likuma 8. pantā (izšķir valsts noslēpumus un citu konfidenciālu informāciju) šāds secinājums neizriet, jo šis tiesību avots atkārto minētā federālā likuma normu.

Lai panāktu personas datu aizsardzības tiesisko mehānismu vienotību, nepieciešams pieņemt īpašu federālo likumu, kas regulētu personas datu tiesisko režīmu kopumā un izveidotu vienotu sistēmu šo datu aizsardzībai, organiski iekļaujot darbinieku personas dati (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļa).

Šobrīd šāds likumprojekts tiek skatīts Krievijas Federācijas Valsts domē Škels T. Krievi tiks kodēti // RG. 2005. 22. novembris; Shkel T. Aizsargājama persona // RG. 2005. 25. nov. . Turklāt mūsu valsts ir ratificējusi 2005. gada 19. decembra Federālo likumu Nr. 160-FZ “Par Eiropas Padomes Konvencijas par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisku apstrādi ratifikāciju” // SZ RF. 2005. N 52. I daļa. Art. 5573. Eiropas Padomes ietvaros pieņemtā Konvencija par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisko apstrādi.Eiropas Padomes dokumentu krājums cilvēktiesību aizsardzības un noziedzības apkarošanas jomā. M., 1998. 106. - 114. lpp., kam pievienojās 33 Eiropas valstis.

Eiropas Parlamenta un Eiropas Savienības Padomes 1995. gada 24. oktobra direktīvas N 95/46/EK par fizisku personu tiesību aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādas informācijas apskates brīvību, kā īpašu uzmanību ir pelnījusi 2002.gada 12.jūlija N 2002/ 58/E par personas datu apstrādi un privātuma aizsardzību elektronisko sakaru nozarē.

Tie pasludināja likumību kā personas datu apstrādes pamatprincipu un nepieciešamību saskaņot iesaistīto valstu normas, lai nodrošinātu atbilstošu pamattiesību un brīvību aizsardzības līmeni un jo īpaši tiesības uz privātumu saistībā ar personas datu apstrādi. dati elektronisko sakaru nozarē Morozovs A.V., Semizarova E.V. Starptautisko tiesību īstenošanas problēmas fizisku personu tiesiskās aizsardzības jomā personas datu automatizētas apstrādes laikā // Tiesiskās informatizācijas problēmas. 2005. N 5. P. 18. . Eiropas Padomes ietvaros manuāli apstrādāto personas datu aizsardzību atzīst arī CE direktīva 96/9/CE “Par datu bāzu tiesisko aizsardzību” // Pilsoņu pieeja juridiskajai informācijai (starptautisko apaļo galdu materiāli) . Sanktpēterburga, 1999. .

Līdzīgā veidā personas datu aizsardzība tiek veikta ASV, Japānā, Austrālijā Sokolova O.S. Personas dati kā ierobežotas pieejamības informācija: tiesiskā regulējuma problēmas // Mūsdienu tiesības. 2004. N 2. P. 21. .

Vācijā 1977. gadā tika pieņemts konstitucionālais akts - Fizisko personu datu aizsardzības likums, Apvienotajā Karalistē Informācijas aizsardzības likums ir spēkā kopš 1998. gada jūlija, Zviedrijā Informācijas aizsardzības likums (1973.), Francijā - janvāra likums. 6, 1978 "Par informācijas zinātni, failiem un brīvībām", Ungārijā - 1992. gada likums "Par personas datiem un sabiedrības interešu datu publicēšanu", Spānijā 1999. gadā stājās spēkā Organiskais likums " Par personas aizsardzību dati" Personas datu aizsardzība: Pieredze tiesiskajā regulēšanā / Autors-sast. E.K. Volčinskaja. M.: Galerija, 2001. . Sabiedriskās attiecības darba jomā regulējošo speciālo aktu struktūrā ir arī atsevišķi noteikumi, kas regulē personas datu aizsardzību. Tādējādi Itālijā pieņemtie 1970. gada Darba ņēmēju statūti nosaka noteikumu, saskaņā ar kuru darba devējam ir aizliegts gan pieņemšanas darbā, gan darba attiecību laikā vākt informāciju, tostarp ar trešo personu starpniecību, par politiskajiem un reliģiskajiem uzskatiem un arodbiedrības orientācijas darbinieki, kā arī apstākļi, kas nav būtiski darbinieku profesionālās piemērotības izvērtēšanai Tihomirova L.V. Darbinieku personas datu aizsardzība: Izglītojoša un praktiska rokasgrāmata. M., 2002. 12. lpp. Visbeidzot NVS ietvaros NVS dalībvalstu Starpparlamentu asamblejas četrpadsmitajā plenārsēdē (1999. gada 16. oktobra rezolūcija) tika pieņemts parauglikums “Par personas datiem”. valstis. 2000. N 23. S. 315 - 326. .

Tātad kopumā darbinieka personas dati var ietvert jebkādu informāciju par faktiem, notikumiem un citiem darbinieka dzīves un darbības apstākļiem, ar kuru palīdzību ir iespējams identificēt viņa personību Aņisimovs A.N. Darbinieku personas datu tiesiskā aizsardzība // Darba likums. 2003. N 9. P. 31. . Tiesības uz darbinieka personas datu aizsardzību, mūsuprāt, ir N.G.Beļajevas konstitucionālo tiesību uz privātumu izpausme. Tiesības uz privātumu un piekļuvi personas datiem // Jurisprudence. 2001. N 1. P. 102. un veido šādu tiesību kopumu: 1) tiesības uz personas datiem; 2) tiesības uz viņu aizsardzību; 3) tiesības baudīt citas likumā noteiktās blakustiesības (piemēram, tiesības uz ģimenes noslēpumu, tiesības aizsargāt labu vārdu).

Darba attiecībām raksturīgi, ka personas dati ietver informāciju, kas ļauj darba devējam piesaistīt darbinieku efektīvai darba funkcijas veikšanai. To var ietvert dokumentos, ko darbinieks iesniedz, piesakoties darbam:

Darbinieka personu apliecinošā dokumentā;

darbinieka darba grāmatā;

Valsts pensiju apdrošināšanas apdrošināšanas apliecībā;

Militārās reģistrācijas dokumentos (ja tādi ir);

Dokumentos par izglītību, kvalifikāciju vai īpašu zināšanu vai apmācību esamību;

Medicīniskajos dokumentos;

Citos dokumentos, kas satur informāciju, kas nepieciešama darba attiecību noteikšanai, tai skaitā, ko papildus sniedz darbinieks pēc savas iniciatīvas (CV, sertifikāti, diplomi, dažādu konkursu laureātu diplomi utt.); dažādos personāla rīkojumos, iekšējo auditu un izmeklēšanu materiālos, ziņojumos un analītiskajās piezīmēs.

Lielākā daļa šādu materiālu ir ietverti galvenajā personalizētajā grāmatvedības dokumentā - personas lietā, kas sastāv no dažāda veida dokumentācijas.

Minētās dokumentācijas tiesiskais režīms ir pakļauts tiesiskam regulējumam uz vispārīga pamata un nevar būt lokāla rakstura, kā norāda E.M. Berkutova Berkutova E.M. Darbinieku personas datu aizsardzība // Darba strīdi. 2005. Nr.2. 3.-5.lpp. . Apskatītais saraksts ir atvērts. Kā jau minēts, Papildus informācija var uzrādīt darbinieks pēc savas iniciatīvas mutiskā sarunā ar darba devēja pārstāvi, kā arī aizpildot dažāda veida anketas un anketas. Kad pilsonis, piesakoties darbam organizācijā, iziet psiholoģisko testu, būtu jānosaka arī personas datu aizsardzības režīms attiecībā uz to rezultātiem un informāciju, kas tiek sniegta šādu notikumu laikā.

Noteikumos par Krievijas Federācijas valsts civildienesta ierēdņa personas datiem un viņa personas lietas pārvaldību, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 2005. gada 30. maija dekrētu N 609 // SZ RF. 2005. N 23. Art. 2242. teikts, ka ar ierēdņa personas datiem saprot informāciju par ierēdņa dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj identificēt viņa identitāti, un kas atrodas ierēdņa vai pakļauta ierēdņa personas lietā. iekļaušana viņa personas lietā atbilstoši noteiktajam Nolikumam (piemēram, ziņas no lēmuma par valsts apbalvojumu piešķiršanu, goda, militāro un speciālo nosaukumu piešķiršanu, valsts apbalvojumu piešķiršanu (ja tādas ir)).

Apkopojot iepriekš minēto, varam secināt, ka darbinieka personas dati ir organiski iekļauti personas datu sistēmā, veido atsevišķu juridisku personu - Darba tiesību institūtu, informatīvs raksturs, ir pakļauti visaptverošai tiesiskai aizsardzībai ar visām metodēm un līdzekļiem, kas noteikti valsts noslēpuma un konfidenciālas informācijas aizsardzībai.

2. NODAĻA. DARBINIEKU PERSONAS DATU AIZSARDZĪBAS SATURA PAZĪMES DARBA TIESĪBĀS

2.1. Darbinieku personas datu apstrādes tiesiskais regulējums

Likums Nr. 152-FZ “Par personas datiem” diezgan plaši interpretē personas datu apstrādes jēdzienu, tostarp vākšanu, sistematizēšanu, uzkrāšanu, glabāšanu, precizēšanu (atjaunināšanu, mainīšanu), izmantošanu, izplatīšanu (ieskaitot nodošanu), depersonalizāciju, bloķēšanu, iznīcināšanu. personas datiem.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 85. panta 2. daļu darbinieka personas datu apstrāde ir darbinieka personas datu saņemšana, glabāšana, apvienošana, pārsūtīšana vai jebkāda cita izmantošana (piemēram, darbinieka personas datu izveidošana). darbinieku saraksts, kas sastādīts pēc noteiktiem kritērijiem, pārskats par darbiniekiem utt.).

Lai nodrošinātu cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības, saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 86. pantu darba devējam un viņa pārstāvjiem, apstrādājot darbinieka personas datus, ir jāievēro šādas vispārīgās prasības:

1) darbinieka personas datu apstrādi var veikt tikai ar mērķi nodrošināt likumu un citu normatīvo aktu ievērošanu, palīdzēt darbiniekiem nodarbinātībā, apmācībā un paaugstināšanā amatā, nodrošināt darbinieku personisko drošību, uzraudzīt veiktā darba kvantitāti un kvalitāti un īpašuma drošības nodrošināšana. Tādējādi personas datu apstrāde jebkādiem citiem organizācijas mērķiem ir aizliegta;

2) darba devējam, nosakot apstrādājamo darbinieka personas datu apjomu un saturu, jāvadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, Darba kodeksa un citiem federālajiem likumiem;

3) no viņa jāiegūst visi darbinieka personas dati. Gadījumā, ja darbinieka personas datus var iegūt tikai no trešās personas, darbinieks par to ir iepriekš jābrīdina, kā arī jāsaņem viņa rakstiska piekrišana. Uzteikumā darba devējam ir jāinformē darbinieks par personas datu iegūšanas mērķiem, paredzētajiem avotiem un metodēm, kā arī saņemamo personas datu būtību un sekām, ja darbinieks atsakās dot rakstisku piekrišanu to saņemšanai. Tādējādi informācijas vākšana par darbinieku bez viņa ziņas nav atļauta;

4) darba devējam nav tiesību saņemt un apstrādāt darbinieka personas datus par viņa politisko, reliģisko un citu pārliecību un privāto dzīvi. Jāņem vērā, ka gadījumos, kas tieši saistīti ar darba attiecību jautājumiem, darba devējam ir tiesības saņemt un apstrādāt datus par darbinieka privāto dzīvi, bet tikai ar viņa rakstisku piekrišanu;

5) darba devējam ir aizliegts saņemt un apstrādāt darbinieka personas datus par viņa dalību sabiedriskajās biedrībās vai arodbiedrības darbību. Izņēmums ir gadījumi, kas paredzēti Krievijas Federācijas Darba kodeksā vai citos federālajos likumos. Kā piemēru var minēt dalību ekstrēmistu sabiedriskās organizācijās;

6) darba devējam, pieņemot lēmumus, kas skar darbinieka intereses, nav tiesību paļauties uz darbinieka personas datiem, kas iegūti tikai to automatizētās apstrādes vai elektroniskās saņemšanas rezultātā. Šis aizliegums pamatojoties uz to, ka iegūtie dati var tikt izmantoti nepareizā kontekstā. Katrā situācijā ir jāvadās pēc informācijas, kas iegūta, izpētot visu pieejamo dokumentu un informācijas apjomu;

7) darbinieka personas datu aizsardzība pret nelikumīgu izmantošanu vai nozaudēšanu jānodrošina darba devējam uz sava rēķina Darba kodeksā un citos federālajos likumos noteiktajā kārtībā;

8) darbinieki un viņu pārstāvji ir jāiepazīstina pret parakstu ar darba devēja dokumentiem, kas nosaka darbinieku personas datu apstrādes kārtību, kā arī viņu tiesības un pienākumi šajā jomā. Šādi dokumenti var būt Noteikumi par personas datiem, Instrukcija darbam ar personas datiem u.c.;

9) darbinieki nedrīkst atteikties no savām tiesībām saglabāt un aizsargāt noslēpumus. Ja darba devēja vietējie noteikumi par personas datiem vai darba līgums satur nosacījumu, ka darbinieks atsakās no šīm tiesībām, tad šajā daļā dokuments tiks uzskatīts par nederīgu;

10) darba devējiem, darbiniekiem un viņu pārstāvjiem kopīgi jāizstrādā pasākumi darbinieku personas datu aizsardzībai. Viens no galvenajiem uzdevumiem šajā sakarā ir vietējo noteikumu pieņemšana par personas datiem.

Darba kodeksa 86. panta mērķis ir nodrošināt, lai personas dati tiktu izmantoti galvenokārt darbinieka interesēs: lai noteiktu viņa tiesisko statusu attiecībā pret darba devēju, no darba izrietošo darbinieka tiesību un pienākumu apjomu un saturu. līgums, un attiecīgi darba devēja prettiesības un pienākumi.

Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 86. pantā ir noteikts vispārīgo prasību saraksts, kas darba devējam jāievēro, apstrādājot personas datus, un tas jāpapildina ar norādi, ka darba devējam ir aizliegts no personas, kas piesakās darbā, iegūt šādu informāciju: darbinieks:

Valsts noslēpumu veidojoša informācija vai cita ar likumu aizsargāta konfidenciāla informācija, kas darbiniekam kļuvusi zināma pirms darba attiecību rašanās ar darba devēju;

Informācija par darbinieka vai personas, kas piesakās darbam, pagātnes politiskajām vai sociālajām aktivitātēm;

Informācija par agrāk notikušām kriminālvajāšanas lietām (izņemot ierobežojumus, kas noteikti Krievijas Federācijas tiesībsargājošajās un tieslietu iestādēs nodarbinātajām personām, darbam, kas saistīts ar bērnu audzināšanu, izglītību un citiem sociālajiem jēgpilnu darbu, kā arī tās, kas saistītas ar soda uzlikšanu, atņemot tiesības ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības);

Dati par mantisko stāvokli (izņēmums personām, kas pretendē uz vēlētiem amatiem);

Informācija par paša darbinieka, viņa tuvāko radinieku, radinieku, tuvu personu, citu personu tautību;

Citi līdzīgi dati.

Nosakot apstrādājamo darbinieka personas datu apjomu un saturu, darba devējam jāvadās pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas, Krievijas Federācijas Darba kodeksa un citiem federālajiem likumiem. Šī prasība liek darba devējam ievērot ierobežojumus, kas noteikti pilsoņu privātuma aizsardzībai. Taču robeža starp darba devēja pieprasīto informāciju saistībā ar darba attiecībām un informāciju, kas attiecas uz pilsoņa privāto dzīvi, nav skaidri noteikta nevienā no noteikumiem. Faktiski šis jautājums paliek darba devēja ziņā.

Personas datu iegūšana jāveic likumā noteiktajā kārtībā. Autors vispārējs noteikums Visi personas dati jāiegūst no paša darbinieka.

Taču likums nereglamentē darba devēja rīcību gadījumā, ja darbinieks atsakās sniegt nepieciešamos datus. Krievijas Federācijas Darba kodeksa prasību par personas datu apstrādi un pašas personas datu definīcijas formulējuma neskaidrība, no vienas puses, ļauj darbiniekam iebilst gandrīz pret katru pieprasījumu, ka jautāšana par to ir nelikumīga. . Izņēmums ir informācija, ko var iegūt no darba grāmatiņas, pases, izglītības dokumenta, militārā apliecības un apdrošināšanas sertifikāta. Viss, kas attiecas uz ģimeni, radniecību, draudzīgām, ikdienas, intīmām un citām personiskām attiecībām, viegli iekļaujas jēdzienā “privāta dzīve”. Savukārt darba devējam ir diezgan grūti pārmest, ka viņš dīkstāves dēļ interesējas, piemēram, par darbinieka ģimenes stāvokli, nevis saistībā ar darba attiecībām.

Papildus ģimenes apstākļiem (ģimenes klātbūtne, bērni, reģistrēta vai faktiska laulība) darba devējam ir tiesības pieprasīt informāciju par veselības stāvokli, invaliditātes esamību, darbinieka vecumu, faktisko dzīvesvietu un noteiktiem personas datiem. iepriekšējā darba vietā demonstrētās īpašības un citās sabiedriskās sfērās. Šādi dati var ietvert informāciju par sodāmību vai militāro dienestu, kas ir ar publisko sfēru cieši saistīta informācija.

Ja personas datus var iegūt tikai no trešās puses, tad ir jāievēro šādi nosacījumi:

1) darba devēja paziņojums darbiniekam par nodomu iegūt personas datus no trešās personas (norādot datu iegūšanas mērķi, paredzētos avotus un metodes, to būtību, sekas, ja darbinieks atsakās dot rakstisku piekrišanu to saņemšanai );

2) saņemt darbinieka rakstisku piekrišanu viņa personas datu iegūšanai no trešās personas.

Diemžēl likumdevējs nepaskaidro, kas jāsaprot ar rakstisku piekrišanu. Šajā sakarā rakstiskas piekrišanas iegūšana var tikt veikta jebkurā formā. Piemēram, darbinieks var uzrakstīt ar savu roku pieprasītos datus un uzrādīt tos darba devējam, kuram dažkārt steidzami jāpārliecinās par sniegto datu pareizību. Jaunā Krievijas Federācijas Darba kodeksa normās ir jāprecizē darbinieka personas datu pieprasīšanas process.

Tādējādi pasaules praksē tiek uzskatīta par ierastu praksi pieprasīt izglītības iestādei apstiprināt darbinieka iegūto izglītību, kvalifikācijas kategorijas piešķiršanu, viņa veselības stāvokli u.c.

Tas, ka likumā nav uzskaitīti gadījumi, kad darba devējam ir tiesības pēc darbinieka brīdinājuma pieprasīt personas datus no trešajām personām, praksē rada situācijas, kurās darba devējs, ziņojot par sekām, ko rada darbinieka atteikums dot rakstisku piekrišanu personas datu iegūšanai no trešajām personām, vienmēr var “iebiedēt” darbinieku un saņemt šādu piekrišanu, jo likums negarantē, ka atteikuma gadījumā darba devējs neizmantos “represīvus” pasākumus.

Krievijas Federācijas Darba kodekss nosaka vairākus ierobežojumus noteikta veida personas datu apstrādei. Tādējādi darba devējam nav tiesību saņemt un apstrādāt darbinieka personas datus par viņa dalību sabiedriskajās asociācijās vai arodbiedrību darbību, izņemot gadījumus, kas paredzēti federālajā likumā (Krievijas Darba kodeksa 86. panta 4. punkts). Federācija), kā arī nodot darbinieka personas datus komerciāliem nolūkiem bez viņa rakstiskas piekrišanas (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 88. panta 2. punkts). Tāpat jāuzsver, ka darba devējs var patstāvīgi izvērtēt nopietnus un tiešus draudus darbinieka dzīvībai un veselībai, to pakāpi un, lai šādus draudus novērstu, sniegt personas informāciju jebkurām trešajām personām (Darba likuma 88.pants). Krievijas Federācijas kodekss).

Pašlaik organizācijās var izdalīt šādas darbinieku personas datu vākšanas formas:

intervija;

aptauja;

Publicēts http://allbest.ru

testēšana.

Intervija ir ievietota http://allbest.ru

programmēt jautājumus attiecīgā amata kandidātam tā, lai tie pietiekami pilnībā identificētu iepriekš noteiktu kritēriju loku, kas nepieciešams konkrēta amata ieņemšanai ar iespējamu uzticamības un uzticamības pakāpi. Organizācijai vēlams izstrādāt īpašu veidlapu ar pamatjautājumu sarakstu. Jāatceras, ka ir jautājumi, kurus likums aizliedz uzdot darbiniekam. Tādējādi Krievijas Federācijas Darba kodeksa 64. pants nosaka, ka ir aizliegts nepamatots atteikums slēgt darba līgumu. Jebkurš tiešs vai netiešs tiesību ierobežojums vai tiešu vai netiešu priekšrocību nodibināšana, slēdzot darba līgumu atkarībā no dzimuma, rases, ādas krāsas, tautības, valodas, izcelsmes, īpašuma, sociālā un oficiālā stāvokļa, dzīvesvietas (tostarp klātbūtnes vai reģistrācijas trūkums dzīves vai uzturēšanās vietā), kā arī citi apstākļi, kas nav saistīti ar darbinieku biznesa īpašībām, nav atļauti, izņemot gadījumus, kas paredzēti federālajā likumā. Aizliegts atteikt sieviešu darba līguma slēgšanu ar grūtniecību vai bērnu klātbūtni saistītu iemeslu dēļ.

Tāpēc personāla darbiniekiem vajadzētu izvairīties no neatbilstošiem jautājumiem, kas saistīti ar diskriminējošām īpašībām. Intervijas laikā varat noskaidrot, cik darba vietas darbinieks ir mainījis; darba ilgums noteiktā vietā; iepriekš ieņemtā amata nosaukums; iepriekšējais izmērs algas un tā tālāk.

Aptaujāšana ir anketas izmantošana, kurā ir saraksts ar jautājumiem, uz kuriem pretendents atbild rakstiski. Lielākā daļa svarīgi punkti, uz kuriem personāla darbinieki parasti meklē atbildes: adrese, galvenā disciplīna augstskolā, tehnikums, pieteikšanās darbā mērķis; iepriekšējās darba vietās, amatos pavadītais laiks; pabeigtas izglītības iestādes; veselības ierobežojumi; militārais dienests; piešķirtie nosaukumi utt. Anketās arī jāizvairās no jautājumiem par tautību, izcelsmi, sociālo un mantisko stāvokli. Jautājumiem jābūt vērstiem uz topošā darbinieka biznesa īpašību noteikšanu. Pretendentam nav vēlams palikt pārliecībā, ka viņa biznesa īpašības pilnībā atbilst prasītajām, taču viņš tika noraidīts, jo par iemeslu kļuva viņa finansiālā situācija, piemēram, sava dzīvokļa trūkums, zemais atalgojums iepriekšējā darba vietā. par atteikumu slēgt darba līgumu.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 64. panta 5. un 6. daļu darba devējam ir pienākums rakstiski norādīt atteikuma iemeslu darba līguma noslēgšanai. Šajā gadījumā atteikumu var pārsūdzēt tiesā, un iespējams, ka anketa būs tiesiskās izpētes un izpētes priekšmets, un ir diezgan pieņemami, ka darba devēja pārstāvim tiesā būs jāpaskaidro, ar kādu mērķi tika izvirzīti konkrēti jautājumi. prasīja.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 81. panta 11. punktu darba līgumu darba devējs var izbeigt gadījumos, kad darbinieks, slēdzot darba līgumu, iesniedz viltotus dokumentus vai apzināti nepatiesas ziņas. Tādēļ vēlams anketā iepretim atrunai iekļaut darbinieka piezīmi: “Apliecinu, ka augstāk sniegtā informācija ir pareiza” vai: “Apzinos, ka apzināti nepatiesu ziņu sniegšana vēlāk var kalpot par pamatu darba līguma izbeigšanai. darba līgums." Tomēr šeit ir jāņem vērā laika intervāls starp pretendenta anketas aizpildīšanu un tūlītēju darba līguma noslēgšanu.

Un visbeidzot, pieskarsimies testēšanai, kas var kļūt arī par informācijas avotu par topošo darbinieku. Atkarībā no mērķa, slēdzot darba līgumu, parasti izšķir šādus testu veidus: sasniegtā līmeņa (zināšanu vai prasmju) pārbaudei, mācīšanās spēju pārbaudei, interešu pārbaudei un raksturojuma testiem. Pārbaudei var būt divi mērķi: atlasīt pretendentus, kuriem ir vislielākās izredzes gūt panākumus, un atlasīt pretendentus. Vairumā gadījumu testi ir ticamāki un ticamāki, lai prognozētu negatīvus rezultātus. Tāpēc mūsdienu vadības praksē tie tiek izmantoti kā instruments sākotnējai pārbaudei un pretendentu loka ierobežošanai, savukārt galīgā atlase tiek veikta, izmantojot mazāk formālas metodes.

2.2. Darbinieku personas datu glabāšana, izmantošana un nodošana

Darba devējam ir jānosaka darbinieku personas datu uzglabāšanas un izmantošanas kārtība atbilstoši Darba kodeksa un citu federālo likumu prasībām. Šis noteikums ir ietverts Krievijas Federācijas Darba kodeksa 87. pantā.

Informācija par personas privāto dzīvi jāglabā tā, lai tiktu izslēgta tās nozaudēšanas iespēja vai nesankcionētu (trešo) personu nesankcionēta piekļuve tai. Iestādes un personas, kuras tos likumīgi saņēmušas, var izmantot personas datus tikai saskaņā ar uzdevumiem, kuru dēļ tie tika vākti. Kā norādīts Art. 2. daļā. Saskaņā ar Informācijas likuma 11. pantu personas datus nevar izmantot, lai radītu mantisku un morālu kaitējumu pilsoņiem vai kavētu Krievijas pilsoņu tiesību un brīvību īstenošanu. Pilsoņu tiesību ierobežošana, pamatojoties uz informācijas izmantošanu par viņu sociālo izcelsmi, rasi, nacionālo, lingvistisko, reliģisko un partiju piederību, ir aizliegta un ir sodāma saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Informācijas par personas privāto dzīvi izmantošana personiska labuma gūšanai vai citiem nelikumīgiem mērķiem saskaņā ar likumdošanas pieejas loģiku un nozīmi neizbēgami ir saistīta ar disciplināro, materiālo, civilo, administratīvo vai pat kriminālsodu piemērošanu (ja nodarot būtisku kaitējumu pilsoņu tiesībām un likumīgajām interesēm) par atbildību pret vainīgo. Praksē šī teorētiskā nostāja sagādā vislielākās grūtības ieviešanā.

...

Līdzīgi dokumenti

Tiesību aktu veidošana par darbinieku personas datu aizsardzību. Galvenie darbinieku personas datu veidi. Darba devēja darbinieku personas datu apstrādes kārtība. Atbildības pazīmes par likuma pārkāpumiem.

kursa darbs, pievienots 19.03.2015


Darbinieku personas datu apstrāde, uzglabāšana un izmantošana. Darba ņēmēju tiesības personas datu aizsardzības jomā. Disciplinārā un administratīvā atbildība par darbinieku personas datu apstrādi un aizsardzību reglamentējošo noteikumu pārkāpšanu.

kursa darbs, pievienots 19.03.2015


Darbinieku personas datu tiesiskā regulējuma koncepcija saskaņā ar Krievijas Darba kodeksu. Darba attiecību izpēte darbinieku personas datu aizsardzības jomā. Iezīmes darbam ar konfidenciālu informāciju, atbildības ievērošana.

diplomdarbs, pievienots 12.07.2010


Personas datu jēdziens un iezīmes. Personas datu drošības nodrošināšana to apstrādes laikā. Atbildības pazīmes par personas datu aizsardzības tiesību aktu pārkāpumiem. Personas datu aizsardzības tiesiskais regulējums un priekšmets.

kursa darbs, pievienots 04.05.2016


Galveno tiesību aktu analīze par personas aizsardzību saistībā ar personas datu automātisko apstrādi. Juridisko prasību neievērošanas risku raksturojums. Pārskats par tipisku personas datu informācijas sistēmu klasifikāciju.

prezentācija, pievienota 21.03.2013


Personas datu jēdziens un to atšķirība no citas informācijas. Personāla dienesta darbs ar personas datiem. Disciplinārā, administratīvā un kriminālatbildība par darba ar informāciju noteikumu pārkāpšanu. Personas datu aizsardzības kontrole.

kursa darbs, pievienots 21.09.2014


Personas datu informācijas sistēmu drošības problēma. Personas datu aizsardzības līdzekļu izveides praktiskie aspekti SIA Pārvaldes sabiedrības Mājokļu komunālajā iniciatīvā Atbildība par personas datu aizsardzības prasību pārkāpšanu.

kursa darbs, pievienots 25.05.2014


Personas datu operators un subjekts. ISPD apstrādāto personas datu kategorijas, atbildība par apstrādes pārkāpumiem. Personas datu dzīves cikls, apstrādes periods. Tipiskas informācijas sistēmas klases, sertifikācija un sertifikācija.

abstrakts, pievienots 04.05.2012


Darbinieku personas datu jēdziens, apstrāde, uzglabāšana un izmantošana. Pašreizējo tiesību aktu izpēte šajā jautājumā. Darba devēja atbildības veidi par darbinieku personas datu apstrādi un aizsardzību regulējošo noteikumu pārkāpumiem.

tests, pievienots 10.04.2016


Personas datu jēdziens, būtība un juridiskā būtība. Informācijas īpašnieka tiesības un pienākumi. Pamatdokumenti konfidenciālas informācijas aizsardzībai. Federālie noteikumi, lai nodrošinātu informācijas un personas datu aizsardzību.

Titullapa

BALSTU DARBS

TĒMA: "DARBINIEKA PERSONAS DATU AIZSARDZĪBA"

IEVADS 3

I NODAĻA. DARBINIEKA PERSONAS DATI: JĒDZIENS UN BŪTĪBA 6

1.1. Personas datu ierobežošana no citas informācijas 16

1.2. Personas datu aizsardzības tiesību aktu izstrāde 26

1.3. Vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei un to konfidencialitātes garantija 33

II NODAĻA. KĀRTĪBA DARBAM AR KONFIDENCIĀLU INFORMĀCIJU PAR DARBINIEKU 36

2.1. HR dienesta darbs ar personas datiem 39

2.2. Galvenie darbinieku personas datu pārsūtīšanas un informācijas aizsardzības aspekti, strādājot ar personas datiem datorā 44

2.3. Darbinieku personas informācijas aizsardzības uzraudzība 59

SECINĀJUMS 65

ATSAUCES 68

IEVADS

Katrai no tām ir svarīgi darba līguma pušu personas dati, kas nozīmē informāciju par darba devēju un darbinieku. Noslēdzot darba līgumu, darbinieks saņem informāciju par darba devēju, viņa atrašanās vietu, turpmākā darba raksturu. Darbinieka personas datu pārzināšana ir ļoti svarīga darba devējam, kurš, slēdzot darba līgumu, saņem informāciju par darbinieku, viņa vecumu, profesiju, specializāciju, kvalifikāciju, veselību un ģimenes stāvokli.

Noteikumi, kas ietverti 14. nodaļas “Darbinieku personas datu aizsardzība” pantos, kas noslēdz Krievijas Federācijas Darba kodeksa 1 III sadaļu “Darba līgums”, ir veltīti personalizētas informācijas par darbiniekiem konfidencialitātes regulēšanai un nodrošināšanai.

Darba atbilstība. Noteikumu par darbinieku personas datu aizsardzību rašanos Krievijas darba tiesībās nosaka nepieciešamība darba jomā ieviest vispāratzītas starptautisko tiesību normas un principus, kuru piemērošanu garantē Krievijas Federācijas konstitūcija 2, kas Art. 23 un 24 nosaka, ka ikvienam ir tiesības uz privāto dzīvi, personas un ģimenes noslēpumiem; informācijas par personas privāto dzīvi vākšana, glabāšana, izmantošana un izplatīšana bez personas piekrišanas nav atļauta.

Šī konstitucionālā iekārta ir balstīta uz starptautisko tiesību aktiem, kas ietver Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju, ko Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja pieņēma 1948. gada 10. decembrī, Art. 12, kurā ir pasludināts: “Nevienu nedrīkst pakļaut patvaļīgai iejaukšanās viņa privātajā vai ģimenes dzīvē, patvaļīgiem uzbrukumiem viņa mājokļa neaizskaramībai, korespondences privātumam vai godam un reputācijai. Katrai personai ir tiesības uz likuma aizsardzību pret šādu iejaukšanos vai uzbrukumiem. Tādas pašas normas ir ietvertas Starptautiskajā paktā par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām, ko 1966. gada 16. decembrī pieņēma ANO Ģenerālā asambleja un ratificēja ar PSRS Augstākās padomes Prezidija 1973. gada 18. septembra dekrētu, kas noteica, ka ANO Ģenerālās Asamblejas 1966. nevienu nedrīkst patvaļīgi vai nelikumīgi iejaukties viņa personīgajā un ģimenes dzīvē, patvaļīgi vai nelikumīgi uzbrukt viņa mājokļa neaizskaramībai vai korespondences noslēpumam, viņa godam un reputācijai.

Pētījuma priekšmets ir informācijas lauks par uzņēmumu, valsts iestāžu, pašvaldību un cita veida darbību darbinieku personas datu aizsardzību.

Pētījuma objekts ir darbinieku personas dati un viņu aizsardzība no prettiesiskas iejaukšanās.

Darba mērķis: izskatīt jautājumu par darbinieku personas datu aizsardzību.

Lai sasniegtu darba mērķi, ir jāizpilda šādi uzdevumi:

Apsveriet teorētiskā bāze jautājums: personas datu jēdziens un būtība;

Izpētīt personas datu pazīmes un noteikt to atšķirības no citas informācijas;

Uzraudzīt tiesību aktu attīstību šajā jomā;

Noteikt vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei;

Apsveriet personāla dienesta darbu ar personas datiem;

Izpētīt galvenos darbinieku personas datu nodošanas aspektus, kā arī to aizsardzību, strādājot pie datora;

Apsveriet iespēju kontrolēt personas datu aizsardzību.

Darbā tika izmantotas salīdzināšanas un analīzes metodes - Krievijas tiesību aktu izpētē personas datu aizsardzības jomā, kā arī tādu zinātnieku un pētnieku kā Alaverdovs A.R., Markevičs A.S., Kibanovs A.Ya., darbi un zināšanu vispārināšana, Orlovskis Ju.P., Petrovskis S.A., Jankovaja V.F. un citi, kā arī rakstu rakstu autori - speciālisti personāla vadības un biroja vadības jomā.

I NODAĻA. DARBINIEKA PERSONAS DATI: JĒDZIENS UN BŪTĪBA

Katrai no tām ir svarīgi darba līguma pušu personas dati, kas nozīmē informāciju par darba devēju un darbinieku. Noslēdzot darba līgumu, darbinieks saņem informāciju par darba devēju, viņa atrašanās vietu, turpmākā darba raksturu. 3 Darbinieka personas datu pārzināšana ir ļoti svarīga darba devējam, kurš, slēdzot darba līgumu, saņem informāciju par darbinieku, viņa vecumu, profesiju, specializāciju, kvalifikāciju, veselību un ģimenes stāvokli.

Pēc darba līguma noslēgšanas informācija par darbinieku ir nepieciešama darba devējam, lai pienācīgi pildītu viņa pienākumus, kas izriet ne tikai no darba, bet arī no civilās, ģimenes, administratīvās un citu nozaru likumdošanas (piemēram, ieturēt nodokļus no darba samaksa, līdzekļi zaudējumu atlīdzināšanai, alimenti), nodrošināt darbiniekam pabalstus un priekšrocības, piemēram, pārejot uz citu darbu slimības, grūtniecības vai bērnu klātbūtnes dēļ.

Piešķirot darba devējam tiesības saņemt plašu informāciju par darbinieka personas datiem, likums uzliek viņam pienākumu veikt visus pasākumus, lai novērstu šīs informācijas neatļautu izpaušanu no darba devēja kontroles, lai darbinieka personas dati nekļūtu pieejami trešajām personām. bez viņa ziņas un piekrišanas.

Noteikumi, kas ietverti Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļas “Darbinieku personas datu aizsardzība” pantos, kas noslēdz Krievijas Federācijas Darba kodeksa III sadaļu “Darba līgums”, ir veltīti personalizētas informācijas par darbiniekiem konfidencialitātes regulēšanai un nodrošināšanai.

Šie noteikumi nesen parādījās valsts darba tiesībās. Krievijas Federācijas Darba kodeksā, kas bija spēkā līdz 2002. gada 1. februārim, šādas normas ne tikai nebija, bet arī netika lietota terminoloģija, kas aptvertu personas datu jēdzienus vai citu informāciju par darbiniekiem. Un tikai līdz ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa pieņemšanu, kuram ir īpaša 14. nodaļa “Darbinieka personas datu aizsardzība”, konfidenciālas informācijas par darbinieku vākšana, glabāšana un izmantošana kļuva par tiesiskā regulējuma priekšmetu.

Noteikumu par darbinieku personas datu aizsardzību rašanos Krievijas darba tiesībās nosaka nepieciešamība darba jomā ieviest vispāratzītas starptautisko tiesību normas un principus, kuru piemērošanu garantē Krievijas Federācijas konstitūcija 4, kas Art. 23 un 24 nosaka, ka ikvienam ir tiesības uz privāto dzīvi, personas un ģimenes noslēpumiem; informācijas par personas privāto dzīvi vākšana, glabāšana, izmantošana un izplatīšana bez personas piekrišanas nav atļauta.

Šī konstitucionālā iekārta ir balstīta uz starptautisko tiesību aktiem, kas ietver Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju, ko Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja pieņēma 1948. gada 10. decembrī, Art. 12, kurā ir pasludināts: “Nevienu nedrīkst pakļaut patvaļīgai iejaukšanās viņa privātajā vai ģimenes dzīvē, patvaļīgiem uzbrukumiem viņa mājokļa neaizskaramībai, korespondences privātumam vai godam un reputācijai. Katrai personai ir tiesības uz likuma aizsardzību pret šādu iejaukšanos vai uzbrukumiem.”1 Tādas pašas normas ir ietvertas Starptautiskajā paktā par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām, ko 1966. gada 16. decembrī pieņēma ANO Ģenerālā asambleja un ratificēja ar PSRS Augstākās padomes Prezidija 1973. gada 18. septembra dekrētu, kas noteica, ka ANO Ģenerālās Asamblejas 1966. nevienu nedrīkst patvaļīgi vai nelikumīgi iejaukties viņa personīgajā un ģimenes dzīvē, patvaļīgi vai nelikumīgi uzbrukt viņa mājokļa neaizskaramībai vai korespondences noslēpumam, viņa godam un reputācijai. Šī tiesību norma ir dublēta Eiropas Konvencijā par Minskā 1995. gada 26. maijā noslēgtā Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības Neatkarīgo Valstu Sadraudzības konvencija “Par cilvēktiesībām un pamatbrīvībām”3, kas uzliek par pienākumu konvencijas dalībvalstīm nodrošināt katras personas tiesības. cienīt personas un ģimenes dzīvi, mājokļa un korespondences neaizskaramību un nepieļaut valsts iestāžu iejaukšanos šo tiesību īstenošanā, izņemot likumā paredzēto iejaukšanos, kas nepieciešama demokrātiskā sabiedrībā valsts interesēs. drošībai un sabiedrības drošībai, valsts ekonomiskajai labklājībai, kā arī nekārtību vai noziedzības novēršanai, veselības vai tikumības aizsardzībai vai citu personu tiesību un brīvības aizsardzībai.

Saskaņā ar vispāratzītām starptautisko tiesību normām un principiem paziņojot par nepieļaujamību bez personas piekrišanas vākt, glabāt, izmantot un izplatīt informāciju par personas privāto dzīvi, Krievijas Federācijas Konstitūcija vienlaikus piešķir ikvienam tiesības. brīvi meklēt, saņemt, pārraidīt, ražot un izplatīt informāciju ar jebkādiem likumīgiem līdzekļiem (29. panta 4. daļa) 5. Katra no šīm tiesībām var tikt ierobežota tikai ar federālo likumu un tikai tiktāl, ciktāl tas nepieciešams, lai aizsargātu konstitucionālās iekārtas pamatus, tikumību, veselību, citu personu tiesības un likumīgās intereses, nodrošinot valsts aizsardzību un valsts drošību. valsts.

Šīs tiesības regulējošais 2006.gada 27.jūlija Federālais likums Nr.149-FZ “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību”1 klasificē informāciju par darbinieku un viņa personas datiem kā konfidenciālu informāciju, nosaka izmantošanas un aizsardzības kārtību. kas ir Krievijas Federācijas kopīgajā jurisdikcijā.Federācija un tās subjekti.

Personas informācijas konfidencialitātes tiesiskā regulējuma tālāka attīstība tiesiskā demokrātiskā valstī tika sniegta Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļā, kas sastāv no sešiem pantiem:

85. pants “Darbinieka personas datu jēdziens. Darbinieku personas datu apstrāde”;

86. pants " Vispārīgās prasības apstrādājot darbinieku personas datus un garantējot to aizsardzību”;

87.pants “Darbinieku personas datu glabāšana un izmantošana”;

88. pants “Darbinieku personas datu nodošana”;

89. pants “Darbinieku tiesības, lai nodrošinātu darba devēja glabājamo personas datu aizsardzību;

90. pants “Atbildība par darbinieku personas datu apstrādes un aizsardzības noteikumu pārkāpšanu”.

Šajos pantos ietverto normu sistemātiska salīdzinošā analīze ļauj identificēt to zināmu izolētību darba tiesību sistēmā, kas dod pamatu uzskatīt tās par patstāvīgu darba tiesību institūciju, kas, lai gan ir cieši saistīta ar darba līgumu, ir 2010. gada 21. jūnija 2010. tajā pašā laikā pārsniedz to ietvaru, iegūstot nozares mēroga nozīmi. 6

Aplūkojot darbinieka personas datu aizsardzību kā darba tiesību institūciju, tiek atklāta tās nepietiekama attīstība, nepieciešamo saikņu trūkums ar vairākām svarīgām darba tiesību normām un normām.

Piemēram, izveidojot Art. 90 no Krievijas Federācijas Darba kodeksa, likumdevējs nav norādījis atbildību par darbinieku personas datu aizsardzības noteikumu pārkāpumiem Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 22. pants, starp darba devēja kā darba attiecību puses vispārējiem pienākumiem, ir pienākums aizsargāt darbinieku personas datus. Lai novērstu šo neatbilstību, būtu loģiski klasificēt darbinieku personas datu aizsardzību kā vienu no galvenajiem darba devēja pienākumiem, veicot attiecīgu papildinājumu 2. daļā. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 22. pants “Darba devēja pamattiesības un pienākumi” 7.

Līdzīga neatbilstība atklājas, salīdzinot Art. 89 “Darbinieka tiesības, lai nodrošinātu darba devēja glabājamo personas datu aizsardzību” no Art. 21 “Darbinieku pamattiesības un pienākumi”, kurā starp darbinieka pamattiesībām nav minētas tiesības uz viņa personas datu aizsardzību.

Darbinieka personas datu vispārīgais jēdziens ir sniegts Krievijas Federācijas Darba kodeksa 85. pantā, saskaņā ar kuru darbinieka personas dati ir informācija, kas nepieciešama darba devējam saistībā ar darba attiecībām un attiecas uz konkrētu darbinieku. Tajā pašā pantā noteikta darbinieka personas datu apstrāde, kas nozīmē darbinieka personas datu saņemšanu, glabāšanu, apvienošanu, nodošanu vai jebkādu citu izmantošanu.

Dots Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 85. pantu personas datu un to apstrādes definīcijas nav izsmeļošas. Vairākas papildu pazīmes ir ietvertas citos normatīvajos aktos, kas paredzēti personas datu aizsardzības regulēšanai darba attiecību, valsts un pašvaldību pakalpojumu jomā.

Šāds akts ir, piemēram, Noteikumi par Krievijas Federācijas valsts civildienesta ierēdņa personas datiem un viņa personas lietas kārtošanu, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 2005.gada 30.maija dekrētu Nr.609. Šīs regulas 2. pantā noteikts, ka ierēdņa personas dati attiecas uz informāciju par ierēdņa dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj identificēt viņa identitāti un iekļaut viņa personas lietā vai iekļaut viņa personīgajā lietā. personas lieta. Personas dati, kas ievadīti ierēdņu personas lietās, kļūst par konfidenciālu informāciju (izņemot informāciju, kuru federālajos likumos noteiktajos gadījumos var publicēt plašsaziņas līdzekļos), un gadījumos, ko nosaka federālie likumi un citi valsts normatīvie akti. Krievijas Federācija, informācija, kas veido valsts noslēpumu 8.

Ar darbinieka personas datiem saistītās informācijas klāstu nosaka darba devējs, ņemot vērā darba likumdošanā noteiktos nosacījumus attiecībā uz konkrētu darba līguma veidu un darba darbību, kā arī ņemot vērā veiktā darba raksturu. . Piemēram, darba devējam būs nepieciešama īpaša informācija, lai noslēgtu darba līgumu ar darbinieku, lai veiktu darbu, kam nepieciešamas īpašas zināšanas vai pieeja valsts noslēpumam.

Informāciju par darbinieku darba devējs iegūst galvenokārt no dokumentiem, ko darbinieks uzrāda, slēdzot darba līgumu saskaņā ar 2010. gada 1. jūlija noteikumiem. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 65. pants: no pases un cita personu apliecinoša dokumenta, no darba grāmatiņas, valsts pensiju apdrošināšanas apliecības, no militārās reģistrācijas dokumentiem, par izglītību un kvalifikāciju un citiem dokumentiem, uzrādīšanas nepieciešamība no kuriem, slēdzot darba līgumu, var paredzēt Darba kodekss, citi federālie likumi, prezidenta dekrēti un Krievijas Federācijas valdības dekrēti.

Nozīmīgu informāciju var iegūt no pilsoņa pases, kas ir galvenais viņa identitāti apliecinošs dokuments Krievijas Federācijas teritorijā, kurā saskaņā ar Krievijas Federācijas pilsoņa pases noteikumiem, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas dekrētu Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 8. jūlija Nr. 8281 (ar grozījumiem, kas datēti ar 2004. gada 23. janvāri), tiek veiktas šādas atzīmes:

par pilsoņa reģistrāciju viņa dzīvesvietā un dereģistrāciju;

par 18 gadu vecumu sasniegušo pilsoņu attieksmi pret militāro dienestu;

par reģistrāciju un laulības šķiršanu;

par bērniem līdz 14 gadu vecumam;

par iepriekš izsniegtiem pamatdokumentiem, kas identificē Krievijas Federācijas pilsoņa identitāti Krievijas Federācijas teritorijā;

par pamatdokumentu izsniegšanu, kas identificē Krievijas Federācijas pilsoni ārpus Krievijas Federācijas.

Pēc pilsoņa lūguma pasē var izdarīt atzīmes par viņa asinsgrupu un Rh faktoru un par nodokļu maksātāja identifikācijas numuru.

Otrs svarīgais informācijas avots par darbinieku ir viņa darba grāmata, ko pamatoti sauc par pilsoņa darba pasi. Tajā ir visa informācija par darbinieka darba aktivitātēm, kā arī cita informācija par viņu.

Tātad saskaņā ar Art. 66. pantu Krievijas Federācijas Darba kodeksā “Darba grāmata” un ar Noteikumiem par darba grāmatu uzturēšanu un glabāšanu, darba grāmatu veidlapu izgatavošanu un izsniegšanu darba devējiem, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 16. aprīļa dekrētu Nr. 2251 (ar grozījumiem, kas izdarīti 06.02.2004.) darba grāmatiņā, reģistrējot grāmatiņu, ziņas par darbinieka uzvārdu, vārdu, uzvārdu, viņa dzimšanas datumu (datums, mēnesis, gads), ziņas par viņa izglītību, profesiju. , tiek ievadīta specialitāte.

Pēc tam darba vietā darba grāmatiņā tiek ievadīta informācija par veikto darbu, pārcelšanu uz citu pastāvīgu darbu, atlaišanu, norādot darba līguma laušanas pamatojumu, informācija par stimuliem un apbalvojumiem. Pēc darbinieka pieprasījuma informācija par nepilnu darba laiku tiek ievadīta darba grāmatiņā pamatdarba vietā, pamatojoties uz dokumentu, kas apliecina nepilnas slodzes darbu.

Ieraksti darba grāmatā par darba līguma izbeigšanas iemesliem tiek veikti stingri saskaņā ar Darba kodeksa vai cita federālā likuma redakciju, atsaucoties uz to pantiem. Tādējādi, izbeidzot darba līgumu ar darbinieku, kuram tiesa ir piespriedusi sodu, atņemot tiesības ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības un kurš nav izcietis šo sodu, tiek izdarīts ieraksts darba devējam. darba grāmata par to, uz kāda pamata, uz kādu laiku un kādu amatu viņam atņemtas tiesības nodarboties vai ar kādu darbību atņemtas tiesības nodarboties.

To personu darba grāmatiņās, kuras izcietušas audzināšanas darbus bez ieslodzījuma, darba vietā izdara ierakstu, ka šajā laikā nostrādātais laiks netiek ieskaitīts nepārtrauktā darba stāžā. Šis ieraksts tiek veikts darba grāmatiņās faktiskā soda izciešanas termiņa beigās, kas noteikts saskaņā ar iekšlietu iestāžu izziņām.

Darba grāmatiņā darba vietā ir arī ieraksti par militārā dienesta laiku saskaņā ar 1998. gada 28. marta federālo likumu Nr. 53-FZ “Par militāro dienestu un militāro dienestu”, dienestu iekšlietu struktūrās, nodokļu policijas struktūrās. , narkotisko un psihotropo vielu aprites kontroles institūcijas, muitas un citās tiesībsargājošajās iestādēs, par apmācību laiku kursos un padziļinātās apmācības, pārkvalifikācijas un apmācības skolās.

Kā redzat, darba grāmatā var būt ievērojams daudzums dažādas informācijas par tās īpašnieku, ieskaitot informāciju, kas pārsniedz viņa darba darbības jomu.

Informācijas avoti par darbinieku ir citi dokumenti, ko viņš sniedz, piesakoties darbā: valsts pensiju apdrošināšanas apdrošināšanas apliecība, militārās reģistrācijas dokumenti, dokumenti par izglītību, kvalifikāciju, speciālo zināšanu pieejamību, akadēmiskiem grādiem un nosaukumiem.

Informācija par darbinieku, kas saistīta ar viņa personas datiem, ir koncentrēta vienotās primārās grāmatvedības dokumentācijas formās darbaspēka uzskaitei un tā samaksai, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas 2004. gada 5. janvāra rezolūciju Nr. 1 “Par apstiprināšanu”. darba un tā apmaksas primārās uzskaites dokumentācijas vienoto formu veidlapas”, saskaņots ar Krievijas Federācijas Finanšu ministriju, Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības un tirdzniecības ministriju, Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministriju. 9

Pienākums uzturēt vienotas primārās uzskaites dokumentācijas formas darbaspēka uzskaitei un tā samaksai tiek attiecināts uz visām organizācijām, kuras Krievijas Federācijas teritorijā izmanto darbinieku darbaspēku saskaņā ar darba līgumu, neatkarīgi no to organizatoriskās un juridiskās formas un formas. īpašumtiesības. Atsevišķi izņēmumi attiecībā uz darba laika uzskaiti un norēķiniem ar personālu par darba samaksu paredzēti tikai budžeta iestādēm un darba devējiem - privātpersonām.

Saskaņā ar augstākminēto lēmumu visas primārās uzskaites dokumentācijas formas darbaspēka un tā samaksas uzskaitei ir sadalītas divās grupās. Pirmais ir dokumenti par personāla uzskaiti, otrs ir dokumenti par darba laika uzskaiti un norēķiniem ar personālu par darba samaksu.

Personāla uzskaites dokumentos ietilpst rīkojums (instrukcija) par darbinieka pieņemšanu darbā, darbinieka personas karte vai valsts (pašvaldības) darbinieka personas karte, zinātniskā, zinātniskā un pedagoģiskā darbinieka uzskaites karte, rīkojums (instrukcija) darbinieka pārcelšana citā darbā, rīkojums (rīkojums) par atvaļinājuma piešķiršanu darbiniekam, atvaļinājumu grafiks, rīkojums (instrukcija) par darba līguma ar darbinieku izbeigšanu (izbeigšanu), rīkojums (instrukcija) par darbinieka nosūtīšanu darbā brauciens, ceļojuma apliecība un dienesta norīkojums nosūtīšanai komandējumā, atskaite par tā izpildi, rīkojums (rīkojums) par darbinieka prēmēšanu.

Dokumentos darba laika uzskaitei un norēķiniem ar personālu par darba samaksu ietilpst: darba laika uzskaites lapas un algas aprēķins, algas vai algas uzskaite, personīgais konts, atzīmes aprēķins par atvaļinājuma piešķiršanu darbiniekam, atzīmes aprēķins, izbeidzot (izbeidzot) darba līgumu ar darbinieks, darba pieņemšanas akts, kas veikts saskaņā ar noteikta laika darba līgumu, kas noslēgts uz konkrēta darba laiku.

Informācijas iegūšana par darbinieku ir darba devēja tiesības. Viņam tas ir vajadzīgs, pirmkārt, efektīvai darba procesa organizēšanai. Bet informāciju par darbinieku var pieprasīt arī darba devējs, lai pildītu viņam darba likumdošanā noteiktos pienākumus. Piemēram, lai piemērotu īpašus noteikumus darbinieku, kas jaunāki par 18 gadiem, darba regulēšanai (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 41. nodaļa) vai personām, kurām ir ģimenes pienākumi (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 42. nodaļa), darba devējs. būs nepieciešama informācija par darbinieka vecumu un to, vai viņam ir bērni.

Informācijas iegūšana par darbinieku var būt ne tikai darba devēja tiesības, bet arī pienākums, ko paredz gan darba tiesības, gan citu nozaru normatīvie akti.

Piemēram, nodokļu likumdošana, piešķirot darba devējam nodokļu aģenta statusu un uzliekot viņam pienākumus aprēķināt, ieturēt nodokļus no darbinieka kā nodokļu maksātāja un pārskaitīt tos attiecīgajos budžetos vai ārpusbudžeta fondos, uzliek darba devējam pienākumu ņemt ņem vērā visu informāciju par darbinieku.

1996. gada 1. aprīļa federālais likums Nr.27-FZ uzliek līdzīgus pienākumus informācijas apkopošanai par darbinieku.

“Par individuālo (personalizēto) uzskaiti pensiju obligātās apdrošināšanas sistēmā” (spēkā ar 09.05.2005.).

Tā visa rezultātā darba devējs uzkrāj ievērojamu daudzumu dažādas informācijas par darbinieku, kuras kopums veido viņa personas datus, kuru aizsardzība ietilpst darba devēja kā darbinieka personas datu īpašnieka pienākumos, vācot , uzglabājot, izmantojot un nododot trešajām personām. 10

Personas datu ierobežošana no citas informācijas

Kopš personas datu kā kategorijas parādīšanās Krievijas likumdošanā 1995. gadā federālajā likumā “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību” personas dati nekavējoties tika klasificēti kā konfidenciāla informācija, t.i. ierobežotas pieejamības informācija 11 . Arī vēlāk pieņemtajā Krievijas Federācijas prezidenta dekrētā “Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu” 12 tie ir minēti kā konfidenciāla informācija. Pašreizējais federālais likums “Par informāciju, informāciju tehnoloģijas un par informācijas aizsardzību” 13 līdzīgi runā par personas datiem rakstā par informācijas pieejamības ierobežošanu, taču tos tieši nesauc par konfidenciālu vai ierobežotas pieejamības informāciju, norādot tikai īpašo piekļuves kārtību tiem, ko paredz speciālā likumu. Interesanti, ka federālajā likumā “Par personas datiem” 14 personas dati kopumā nav raksturoti kā konfidenciāla informācija, turklāt tajā līdzās vienkāršai “personas datu” definīcijai ir ietverta “publisku personas datu” definīcija - termins. ko nevar loģiski saistīt ar ierobežotas pieejamības informāciju.

In Art. Likuma 4. pantā ir ietverta “personas datu konfidencialitātes” definīcija, kas sastāv no to neizplatīšanas, t.i. novērst darbības, kas vērstas uz personas datu nodošanu un iepazīšanu trešajām personām, to publicēšanu, publiskošanu. Konfidencialitāte nav nepieciešama publiski pieejamu personas datu apstrādes gadījumā un to anonimizācijas gadījumā, t.i. jebkādas saiknes ar subjektu zaudējums, kas acīmredzot neļauj nākotnē tos uzskatīt par personas datiem. Līdz ar to personas datus kopumā diez vai ir iespējams uzskatīt par ierobežotas pieejamības informāciju, drīzāk būtu pareizi šajā gadījumā ieviest apritē kategoriju “konfidenciāli personas dati”. Rezultātā no visas personas datu masas tas ļautu identificēt tos, uz kuriem likumā noteiktas konfidencialitātes prasības. Izņēmums no noteikuma jāuzskata gadījumi, kas minēti Art. 2. daļā. likuma 1. pantu - personas dati, kas veido valsts noslēpumu, glabājas arhīvos, kas atrodas vienotajā individuālo uzņēmēju reģistrā un juridiskām personām, kas apstrādāts tikai mājas vajadzībām. Dažiem no tiem tiks piemērots cits pieejas ierobežojuma režīms – valsts noslēpuma režīms. Attiecībā uz pārējiem diviem gadījumiem būs spēkā pilnīgi atšķirīgi tiesiskie režīmi, kuru ietvaros runāt par piekļuves ierobežošanu personas datiem ir pilnīgi neiespējami. Arhīvu lietu tiesību akti paredz vispārēju aizliegumu piekļūt informācijai par personas privāto dzīvi, viņa personiskajiem un ģimenes noslēpumiem, par ko var spriest, pamatojoties uz Art. 25 Federālā likuma “Par arhivēšanu Krievijas Federācijā” 15, ņemot vērā, ka likumā nav ne viena, ne otra definīcija. Informācija no vienotajiem valsts juridisko personu un individuālo uzņēmēju reģistriem saskaņā ar likumu ir publiski pieejama, izņemot fizisko personu pases datus (bet ne individuālo komersantu gadījumā) un informāciju par juridisko personu un individuālo uzņēmēju banku kontiem16. Pēdējais minētais gadījums par izslēgšanu no personas datu konfidencialitātes tiesiskā režīma, kad runa ir par to apstrādi personiskām sadzīves vajadzībām, vērtējams kā visai pretrunīgs. Iespējams, šajā gadījumā ir grūti runāt par šādu personas datu konfidencialitāti pilnā apjomā, taču mēs varam runāt par vispārējas prasības esamību ievērot personas datu subjekta tiesības un brīvības, galvenokārt tiesības uz cieņu. par privāto dzīvi, personīgajiem un ģimenes noslēpumiem, tos apstrādājot, kas noteikti Krievijas Federācijas Konstitūcijas 1. pantā. 23. un 24. 17.

Faktiski atgriežoties pie likumā noteiktā personas datu konfidencialitātes režīma, jāsaka, ka tā būtībai pēc analoģijas ar citiem ierobežotas pieejamības informācijas veidiem ir jābūt īpašas kārtības noteikšanai tai piekļuvei, tās izmantošanai. un izplatīšanu. Bet Likumā (1.9.pants) ir noteikta tikai ārkārtīgi vispārīga prasība - veikt organizatoriskus un tehniskus pasākumus, lai aizsargātos pret personas datu neatļautu vai nejaušu piekļūšanu tiem, iznīcināšanu, grozīšanu, bloķēšanu, kopēšanu, izplatīšanu, kā arī no cita veida nelikumīgas. darbības. Tehniskos pasākumus, kas operatoram jāveic, var uzskatīt par diezgan specifiskiem, jo ​​līdzīgi noteikumi attiecas uz cita veida konfidenciālas informācijas aizsardzību. Šādas darbības konfidenciālas informācijas aizsardzībai veic, licencējot un sertificējot informācijas aizsardzības līdzekļus, ko veic Federālais tehniskās un eksporta kontroles dienests, pamatojoties uz attiecīgiem noteikumiem 18. Bet, ciktāl tas attiecas uz organizatoriskiem pasākumiem, šajā ziņā nav nekādu skaidru norāžu. Pēc analoģijas ar citām ierobežotas pieejamības informācijas kategorijām, piemēram, valsts noslēpumu 19 , komercnoslēpumu 20 , valsts noslēpumu (tostarp pamatojoties uz federālā likuma “Par valsts noslēpumu” projektu 21 , kas pašlaik tiek izskatīts Valsts domē). Krievijas Federācija), šādas darbības Loģiski būtu lietderīgi iekļaut:

Personas datu saraksta izveidošana.

Subjektu loka izveide, kuriem ir piekļuve personas datiem.

Īpaša zīmoga un detaļu izmantošana, kas ļauj turpmāk identificēt informāciju kā konfidenciālu - “Konfidenciāli”.

Personu, kuras faktiski ieguvušas piekļuvi personas datiem, uzskaite (reģistrācija).

Attiecību noregulēšana, lai aizsargātu darbinieku un citu personu informācijas konfidencialitāti, pamatojoties uz darba un civiltiesiskiem līgumiem. 22

Visos uzskaitītajos gadījumos šādas darbības ir jāveic savlaicīgi (iepriekš), un konfidencialitātes/slepenības režīms attiecībā uz informāciju tiks noteikts tikai pēc visu uzskaitīto pasākumu veikšanas. Attiecībā uz personas datiem likumdevējs neskaidru iemeslu dēļ atteicās tik skaidru operatora rīcības regulējumu. Jo īpaši šķiet pilnīgi iespējams izveidot sarakstu ar personas datiem, kuru apstrādi veic konkrēts operators. Tiesības mākslā. 5 norāda, ka personas datiem nevajadzētu būt liekiem un pārsniegt iepriekš noteikto mērķu sasniegšanai nepieciešamo apjomu, kas nozīmē, ka iepriekš var un ir jāveido konkrēts to saraksts. Tas pats attiecas uz personas datiem, kuru apstrāde ir atļauta ar likumu (darbinieku personas dati) vai ietverta līgumos starp personas datu subjektu un operatoru (klientu, patērētāju, abonentu u.c. personas datu apstrāde). Lai gan to apstrādei nav nepieciešams attiecīgs paziņojums personas datu subjektu tiesību aizsardzības iestādei vai tās piekrišana, arī tie būtu jāiekļauj izskatāmajā sarakstā. Īpaša zīmoga izmantošana ļautu arī skaidri norādīt informāciju, uz kuru attiecas likumā noteiktais personas datu konfidencialitātes režīms.

Atsevišķi ir vērts apsvērt personas datu konfidencialitātes aizsardzības problēmu darba attiecību ietvaros. Līdzīgi cita veida konfidenciālai informācijai šādi noteikumi būtu jāiekļauj darba līgumos ar darbiniekiem, kuriem ir piekļuve konfidenciāliem personas datiem. Tas pats attiecas uz darbinieku brīdināšanu par iespējamu atbildību par personas datu nodošanu, izplatīšanu, darbinieku pienākumu pēc atlaišanas nodot darba devējam visus nesējus un citus materiālos objektus, kuros ir personas dati, darbinieka pienākumu ievērot personas datu konfidencialitāti. dati, kas viņam kļuvuši zināmi darba funkcijas veikšanas laikā, pēc darba līgumu izbeigšanas u.c. Diemžēl Likumā nav neviena no šīm normām un turklāt principā nav izdalīts darbinieks, t.i. fiziska persona, kura, tieši pildot savus darba pienākumus, pārvalda informācijas sistēmu, datu bāzi/personas datu banku un kam ir tieša piekļuve tiem.

Līdzīga situācija izveidojusies jautājumā par piekļuvi informācijas sistēmām, trešo personu personas datu datu bāzēm/bankām uz civiltiesisku līgumu pamata, jo īpaši līgumiem/par tehnisko atbalstu, kas vērsts uz informācijas sistēmu, datu bāzu/banku nepārtrauktas darbības nodrošināšanu. personas datu apstrādi un citus līdzīgus gadījumus.

Šo ieteikumu ņemšana vērā ļautu atrisināt daudzus jautājumus, kas saistīti ar vainīgo saukšanu pie tiesiskās atbildības un to lielākā mērā diferencēt. Tā kā, pēc analoģijas ar cita veida konfidenciālu informāciju, visbiežāk atbildības subjekts ir īpašs subjekts, t.i. persona, kurai ir likumīga atļauja/piekļuve tai un kura brīvprātīgi uzņēmusies saistības saglabāt konfidencialitāti.

Atzīmēsim vēl vienu būtisku aspektu, kas saistīts ar personas datu konfidencialitātes aizsardzību. Pamatojoties uz Likumu, par galveno “uzticības personu” attiecībā uz personas datiem ir jāuzskata “operators”, atsevišķos gadījumos arī trešās personas, kuras tiem ir piekļuvušas. Tajā pašā laikā pašam personas datu subjektam, būdams viens no attiecību dalībniekiem, lai aizsargātu savu konfidencialitāti, šāds pienākums ar likumu nav noteikts. Turklāt viņam ir vairākas “ekskluzīvas tiesības” – tiesības piekļūt saviem personas datiem, tostarp tiesības pieprasīt skaidrojumus, kā arī, pats galvenais, tiesības jebkurā laikā atcelt konfidencialitātes režīmu – piekrist to publiskai pieejamībai, tos darīt zināmus vai nodot trešajām personām personām, citiem operatoriem un parasti atbrīvoties no tiem pēc saviem ieskatiem. Taču operatoram kā uzticības personai, domājams, ir pienākums dažkārt saglabāt to personas datu konfidencialitāti, kas faktiski kļuvuši publiski zināmi. Piemēram, ja tie par tādiem kļuva bez subjekta piekrišanas nelikumīgu darbību rezultātā, teiksim, publicējoties plašsaziņas līdzekļos. Šādos gadījumos pieprasīt nepārtrauktu informācijas konfidencialitāti vairumā gadījumu būtu vienkārši neloģiski, jo šī informācija ir kļuvusi publiski pieejama. Personas datu publisku pieejamību nepārprotami nosaka divi nosacījumi - subjekta piekrišana vai tieša likuma prasība (piemēram, Federālā likuma “Par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas (atmazgāšanas) apkarošanu) 7. panta noteikumi. un terorisma finansēšana” 23, kas paredz personas identifikāciju, veicot lielus darījumus, un šīs informācijas nodošanu attiecīgajām valsts iestādēm). Līdz ar to, ja konkrētajā situācijā nepastāvētu iepriekš minētie divi nosacījumi, operatoram paradoksālā kārtā tomēr būtu pienākums saglabāt to “konfidencialitāti”. Pretējā gadījumā tas būtu tiešs subjekta tiesību pārkāpums, kurš varētu ciest, ja personas datos ietvertā informācija par viņa privāto vai personīgo dzīvi kļūtu par vispārēju diskusiju objektu.

Dažas no šīm problēmām personas datu konfidencialitātes tiesiskā režīma satura noteikšanā ir skaidrojamas ar personas datu rakstura īpatnībām, kas ir cieši saistītas ar tiesībām uz personas privātās dzīves neaizskaramību, personas un ģimenes noslēpumiem. . Daži krievu autori, piemēram, V.N. Lopatins šajā sakarā tieši norāda uz personas datiem kā uz privātuma tiesību aizsardzības institūciju 24. Šis stāvoklis izskaidro vajadzību pēc īpašas pieejas personas datiem to apstrādē neatkarīgi no tā, vai pastāv režīms, kas ierobežo piekļuvi tiem, jo ​​to izmantošana nedrīkst pārkāpt personas vispārējās pamattiesības, piemēram, tiesības uz privātumu. , personīgie un ģimenes noslēpumi.

Vēl viena problēmu daļa skaidrojama ar to, ka personas dati, ja pastāv to konfidencialitātes prasība, par ko pamatoti tiek uzskatīts, tai skaitā, pamatojoties uz konsekventu likuma normu analīzi, var tikt klasificēti kā “atvasināti”. noslēpumi 25 vai ierobežotas pieejamības informācijas kategorijas. Tas savukārt liek to īpašniekam veikt bezierunu pasākumus, lai aizsargātu savu konfidencialitāti, jo šajā gadījumā tiek aizsargātas nevis viņa tiesības un intereses, bet gan citu personu tiesības un intereses, it īpaši cilvēka pamattiesības un brīvības. Līdz ar to, pēc autoru domām, nepastāvot tiešu īpašnieka interesei aizsargāt personas datu konfidencialitāti, ir skaidri jāformulē viņa pienākumi šajā gadījumā.

Pēdējais, kas jāņem vērā, raksturojot personas datus kā konfidenciālu informāciju, ir saistīts ar to attiecībām šajā statusā ar citām informācijas kategorijām ar ierobežotu piekļuvi, kas var radīt zināmas grūtības. No vienas puses, personas dati ir saistīti ar nepieciešamību aizsargāt indivīda privāto dzīvi, jomu, kas, pēc vairuma mūsdienu autoru domām26, ir grūti definējama, no otras puses, gandrīz visas definīcijas, tostarp likumdošanas. , raksturo tos kā "jebkuru informāciju, ko var saistīt ar personu vai identificēt ar personu", un tāpēc personas dati var aptvert gandrīz visas personas dzīves jomas. Ir pilnīgi skaidrs, ka šāda sarežģītības dēļ tos potenciāli var aizsargāt arī citos konfidencialitātes/slepenības režīmos, jo īpaši valsts noslēpuma, komercnoslēpuma, valsts noslēpuma un daudzu veidu dienesta noslēpumu (medicīnas, notariālā, adopcijas noslēpumi utt.). Līdzīgu secinājumu liek analizēt arī vairākas likuma normas, kuru izpratnē personas dati vienlaikus ir valsts noslēpums (1.panta otrā daļa), personas un ģimenes noslēpumi, privātās dzīves noslēpumi (2.pants, 12), medicīniskie noslēpumi (3.–4. punkta 2. daļa, 10. un 12. pants), izmeklēšanas noslēpums (6. l., 2. daļa, 10. pants), tiesas noslēpums un operatīvās izmeklēšanas darbības (11. pants). ). Pilnīgi skaidrs, ka ar atsevišķiem izņēmumiem uz šādu informāciju attieksies gan personas datu aizsardzības likumdošanas, gan citu speciālo tiesību aktu prasības.

Noslēgumā mēs izteiksim vispārīgu spriedumu par dažām Krievijas likuma nepilnībām attiecībā uz personas datu definēšanu kā ierobežotas pieejamības vai konfidenciālu informāciju, ko jau ir atzīmējuši citi autori, jo īpaši N.I. Petrykina 27. Kā iespējamos tiesību aktu nosacījumu pilnveidošanas veidus autori saskata vēlamu formulēt šādus priekšlikumus un secinājumus.

Pirmkārt, likumdošanas jautājumā ir vērts ieviest jēdzienu “konfidenciāli personas dati”, t.i. personas datiem, uz kuriem saskaņā ar likumu par personas datiem attiecas īpašs piekļuves ierobežošanas tiesiskais režīms - personas datu konfidencialitātes režīms.

Otrkārt, likumā par personas datiem būtu jāizceļ galvenie organizatoriskie pasākumi personas datu konfidencialitātes režīma noteikšanai. Šajos pasākumos ietilpst: operators izveido savu apstrādājamo konfidenciālo personas datu sarakstu, nosaka to subjektu loku, kuriem tas būs pieejams, nosaka noteikumus attiecīgas informācijas izmantošanai materiālos datu nesējos, kas satur konfidenciālus personas datus.

Treškārt, likumā par personas datiem kā personas datu konfidencialitātes aizsardzības attiecību subjektus norādīt informācijas sistēmas, datu bāzes/personas datu bankas “īpašnieku” un tieši informācijas sistēmas, datubāzes/bankas “pārvaldnieku”. personas datu banka, t.i. persona, kura uz darba vai civiltiesiskā līguma pamata pārvalda un uztur šādu informācijas sistēmu un kurai ir piekļuve personas datiem. Noteikt viņu juridiskā statusa un atbildības pazīmes.

Personas datu aizsardzības tiesību aktu izstrāde

Personas datu institūts pēc juridiskiem standartiem ir diezgan jauna iestāde. Tās veidošanās ir cieši saistīta ar cilvēka un pilsoņa konstitucionālo tiesību un brīvību attīstību un, pirmkārt, ar tiesībām uz privātumu.

Tiesības uz privātumu kā juridiska kategorija radās Amerikas Savienotajās Valstīs. Angļu valodā visi privātās dzīves aspekti tiek apzīmēti ar vienu terminu “privātums”, kam krievu valodā nav burtiska ekvivalenta. Vienu no pirmajiem mēģinājumiem formulēt jēdziena “privātums” būtību 1890. gadā veica slavenie amerikāņu juristi Semjuels Vorens un Luiss Brandeiss, kuri tās definēja kā “tiesības būt vienam” – tiesības tikt atstātam vienam jeb tiesības tikt atstātam sev 28 . Savā rakstā "Tiesības uz privātumu" Harvard Law Journal viņi apgalvoja, ka privātumu apdraud jauni izgudrojumi un uzņēmējdarbības prakse, un apgalvoja, ka ir vajadzīgas īpašas "tiesības uz privātumu". Attīstoties zinātniskajai un tehniskais progress Mēs arvien vairāk esam pārliecināti par šo noteikumu pamatotību.

Amerikas tiesu darbībai bija milzīga loma tiesību uz privātumu veidošanā un formulēšanā. Tādējādi 1965. gadā lietā Griswold v. Konektikutas ASV Augstākās tiesas tiesnesis Duglass tiesības uz privātumu atvasināja no pirmajiem pieciem ASV konstitūcijas grozījumiem, atzīstot, ka šie grozījumi "aizsargā dažādus privātuma aspektus". Viņa teiktie vārdi, apkopojot tiesas lēmumu, ir plaši zināmi: "Mums ir darīšana ar tiesībām uz privātumu, kas ir vecākas nekā tiesību akts."

ASV izveidotajam privātuma jēdzienam bija liela ietekme uz mūsdienu cilvēktiesību un brīvību sistēmas veidošanos. 1948. gada 10. decembrī ANO Ģenerālā asambleja apstiprināja Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju, kuras 12. pantā noteikts, ka nevienam nedrīkst patvaļīgi iejaukties viņa personīgajā un ģimenes dzīvē, patvaļīgiem uzbrukumiem viņa mājokļa neaizskaramībai, privātajai dzīvei. par viņa saraksti vai godu un reputāciju. Katrai personai ir tiesības uz likuma aizsardzību pret šādu iejaukšanos un šādiem uzbrukumiem29.

1950. gadā līdzīgs noteikums tika iekļauts Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 8. pantā šādā redakcijā: “ikvienam ir tiesības uz privātās un ģimenes dzīves, mājokļa un korespondences neaizskaramību”. Pateicoties šiem dokumentiem, tiesības uz privāto dzīvi ir atzītas par katras personas neatņemamām tiesībām.

Attīstoties informācijas tehnoloģijām, uzmanība un interese par privātuma jautājumu sāka ievērojami pieaugt. Ir parādījušās jaunas tehnoloģijas un rīki datu vākšanai, glabāšanai un apstrādei, kas attiecas gan uz indivīdu personīgo dzīvi, gan uz viņu publiskajām aktivitātēm. Tiesībās ir aktualizējies jautājums par īpašu noteikumu pieņemšanu personas datu vākšanas un apstrādes regulēšanai kā arvien populārākam saimnieciskā apgrozījuma objektam. Šobrīd Eiropā ir vērojama visaktīvākā personas datu aizsardzības noteikumu attīstība.

Eiropas Tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijā noteiktie principi ir tālāk attīstīti 1981. gada Eiropas Padomes Konvencijas Nr. 108 par personu tiesību aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisku apstrādi īpašajos noteikumos, kas uzskata datu aizsardzību kā personu pamattiesību un brīvību aizsardzību, jo īpaši viņu tiesības uz privātumu saistībā ar personas datu apstrādi.

Pēc tam Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīva Nr. -Eiropas sistēma personas datu aizsardzībai. 2000. gadā ES Pamattiesību harta noteica tiesības uz personas datu aizsardzību kā atsevišķas pamattiesības.

Šie ir galvenie posmi personas datu aizsardzības regulatīvā mehānisma veidošanā Eiropas kontinentā. Tās izveides pēdējais posms bija ES dalībvalstu nacionālo likumu pieņemšana, lai regulētu personas datu aizsardzības jautājumus.

Pasaulē pirmais īpašais Fizisko personu datu aizsardzības likums tika pieņemts Vācijas Hesenes pavalstī 1970. gadā. Pirms tam tādu likumu nebija nekur pasaulē. Pēdējo 30 gadu laikā vairāk nekā 20 Eiropas valstīs ir pieņemti noteikumi par personas datu aizsardzību, kas noteica reālus mehānismus personas datu aprites tiesiskajam regulējumam. Jāpiebilst, ka normatīvo aktu izstrāde šajā jomā noritēja neatkarīgi līdz ar tiesību uz privātās dzīves aizsardzību likumdošanas izstrādi. trīsdesmit

Krievijā daži tiesību uz privātumu elementi tika likumdoti un analizēti jau pirmsrevolūcijas periodā. Tādējādi 1857. gada Pasta harta un 1876. gada Telegrāfa harta. nodrošināja korespondences noslēpumu, šī noslēpuma krimināltiesiskā aizsardzība tika veikta, pamatojoties uz 1845. gada Krimināllikuma un audzināšanas sodu kodeksa, 1903. gada Kriminālkodeksa normām. Tātad 1903. gada Kriminālkodeksā. (162.-170.pants) tika noteikts aizliegums amatpersonām tiesvedības laikā iejaukties personas personiskajā un ģimenes dzīvē.

Pēc revolūcijas būtiski mainījās pieeja cilvēktiesību problēmai. Tādējādi 1918. gada RSFSR konstitūcija, lai gan tajā bija sadaļa par cilvēktiesībām ar nosaukumu “Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām” (deklarācija tika pieņemta agrāk III Viskrievijas padomju kongresā), taču nenodrošina pat pamattiesības, personisko, politisko, ekonomisko, kultūras cilvēktiesību minimumu. Tas ietvēra tikai ekspluatācijas aizliegumu, tiesības uz vienlīdzīgu zemes izmantošanu, strādnieku masu atbrīvošanu no kapitāla jūga un strādnieku tiesības pārvaldīt.

1924. gadā tika pieņemta jauna konstitūcija - PSRS Konstitūcija, kurā vairs nebija Tiesību deklarācijas. No cilvēktiesībām tika pasludināta tikai nacionālā brīvība, vienlīdzība un vienotas savienības pilsonība. Līdz ar to PSRS Konstitūcijā atsevišķa nodaļa bija veltīta Apvienotās Valsts politiskās pārvaldes izveidei, kas vadīja visas cilvēktiesības pārkāpjošas represijas, lai apkarotu politisko un ekonomisko kontrrevolūciju, spiegošanu un bandītismu.

1936. gada 5. decembrī pieņemtajā PSRS Konstitūcijā pirmo reizi parādījās nodaļa par pilsoņu tiesībām un pienākumiem. 1937.-1938.gada masu represiju priekšvakarā. Satversmē tika nostiprināts plašs personu tiesību un brīvību loks, piemēram, apziņas brīvība (124. pants), personas neaizskaramība (127. pants), mājokļa neaizskaramība un korespondences privātums (128. pants). Teorētiski tas bija nopietns padomju tiesību sasniegums, bet praktiski tā bija tikai formalitāte.

Tādējādi ar PSRS NKVD 1939. gada 29. decembra rīkojumu tika noteikts stenografēt visas starptautiskās telefonsarunas bez izņēmuma ārvalstu vēstniecību darbinieku un ārvalstu korespondentu un ar lēmējinstitūciju lēmumu cenzēt tika ieviesta visa ienākošā un izejošā starptautiskā korespondence.

Valsts drošības iestādes ne tikai kontrolēja starptautiskās attiecības, bet arī valsts iekšienē “liela vieta indivīdu un sabiedrības kontrolē tika atvēlēta informatoru izmantošanai”.

Neskatoties uz to, ka šāda prakse acīmredzami pārkāpj tiesības uz privātumu, valstis šādas darbības attaisno kā nepieciešamos drošības pasākumus.

Jau 20. gadsimta 40. gados, izvēršoties represīvajai un soda politikai pret disidentiem, līdz ar totalitārā režīma stingrību, cilvēktiesību problēma faktiski tika “aizvērta”.

Cilvēktiesību jautājums atkal tika aktualizēts tikai 50. gadu beigu un 60. gadu sākuma politiskā “atkušņa” laikā, kad PSRS parādījās pirmie teorētiskie pētījumi par politiskajām un juridiskajām doktrīnām.

1977. gadā saistībā ar 1966. gada 16. decembra Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām ratifikāciju. Tika pieņemta jaunā PSRS konstitūcija. PSRS Konstitūcija 1977 kļuva par pirmo un vienīgo konstitūciju visā padomju periodā, kas atsevišķā sadaļā iekļāva attīstīto Eiropas valstu civilo, politisko, ekonomisko, sociālo un kultūras tiesību standarta kopumu. PSRS 1977.gada konstitūcijas 54.-56.pants pilsoņiem tika garantēta personības, mājokļa neaizskaramība, kā arī personīgās dzīves aizsardzība ar likumu, korespondences, telefonsarunu un telegrāfa ziņojumu noslēpums. In Art. PSRS 1977. gada Konstitūcijas 57 tika noteikts, ka cieņa pret indivīdu, pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzība ir visu valsts iestāžu, sabiedrisko organizāciju un amatpersonu pienākums.

Pirmo reizi Krievijā tiesības uz privāto dzīvi kā neatkarīgas tiesības tika formulētas Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību deklarācijā, ko savienības valsts sabrukuma priekšvakarā pieņēma RSFSR Augstākā padome 22. novembrī. , 1991. gads. Tas paredz aizliegumu bez personas piekrišanas vākt, glabāt, izmantot un izplatīt informāciju par personas privāto dzīvi. Pēc tam šī norma tiks iekļauta Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcijā 31.

1995. gadā 1995. gada 20. februāra federālais likums “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību”. Nr. 24-FZ pirmo reizi likumdošanā personas datu jēdzienu. Saskaņā ar minētā federālā likuma 2. pantu personas dati ir informācija par pilsoņa dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj viņu identificēt. Turklāt šajā likumā tika noteikti vispārīgi informācijas par pilsoņiem vākšanas un izmantošanas principi, saskaņā ar šo likumu personas dati tika klasificēti kā konfidenciāla informācija.

Jāpiebilst, ka īpaša likuma par personas datu aizsardzību izstrāde sākās Krievijā vēl pirms Eiropas Parlamenta un Eiropas Padomes direktīvas 95/46/EK pieņemšanas 1995. gada 24. oktobrī “Par personas datu aizsardzību. fiziskai personai saistībā ar personas datu apstrādi un šo datu brīvu apriti.” Sākotnējo likumprojektu ar darba nosaukumu “Par personas informāciju” 1998. gadā izstrādāja Krievijas Federācijas Valsts domes Informācijas politikas un komunikācijas komiteja, piedaloties informācijas likumdošanas jomas ekspertu darba grupai. Taču šis likumprojekts nekad netika izskatīts Krievijas Federācijas Valsts domē. Tad pēc vairāk nekā diviem gadiem Krievijas Federācijas Drošības padomē tika izveidota cita darba grupa, kas sagatavoja vēlāk pieņemtā federālā likuma “Par personas datiem” projektu, kas datēts ar 2006. gada 27. jūliju. Nr. 152-FZ 32.

Pamatnoteikumi, kas regulē attiecības ar personas datiem, ir ietverti Federālajā likumā “Par personas datiem”. Saskaņā ar Art. Personas dati ir jebkura informācija, kas attiecas uz personu, kas identificēta vai noteikta, pamatojoties uz šo informāciju (personas datu subjektu), tostarp tās uzvārds, vārds, uzvārds, gads, mēnesis, dzimšanas datums un vieta, adrese, ģimene, sociālais, mantiskais stāvoklis, izglītība, profesija, ienākumi, cita informācija.

Saskaņā ar Art. 1. daļu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 85. pantu darbinieka personas dati ir informācija, kas nepieciešama darba devējam saistībā ar darba attiecībām un attiecas uz konkrētu darbinieku. Šīs definīcijas vērtējošais raksturs atspoguļo tikai likumdevēja vispārējo pieeju darbinieku personas datu kategorijai. Darba devējs var vākt un apstrādāt nevis jebkādu informāciju par personu, kas ir viņa darbinieks, bet tikai to, kas ir tieši saistīta ar viņa darba attiecībām.

Vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei un to konfidencialitātes garantija

Darba devēja personalizētās informācijas (personas datu) koncentrācija par darbinieku paredz tās apstrādi. Saskaņā ar definīciju, kas sniegta Art. 2. daļā. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 85. pantu personas datu apstrāde ir darbinieka personas datu saņemšana, glabāšana, apvienošana, pārsūtīšana vai jebkāda cita izmantošana.

No šīs definīcijas izriet, ka darbinieka personas datu apstrāde aptver visus posmus darbā ar informāciju par darbinieku – no saņemšanas līdz nodošanai citām personām.

Vispārējās prasības, kas jāievēro, apstrādājot darbinieka personas datus, kā arī garantijas to aizsardzībai, ir noteiktas, lai nodrošinātu cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 86. pants, kurā ir deviņi punkti, no kuriem katrs formulē vienu no prasībām, kas klasificētas kā vispārīgas.

Tātad panta 1. punkts. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 86. pants nosaka, ka darbinieka personas datu apstrāde tiek veikta tikai ar mērķi nodrošināt likumu un citu normatīvo aktu ievērošanu, palīdzēt darbiniekiem nodarbinātībā, apmācībā un amatā, nodrošināt darbinieku personisko drošību, veikto darbu kvantitātes un kvalitātes uzraudzību un īpašuma drošības nodrošināšanu. Līdzīgi tiek risināts jautājums par personas datu vākšanas mērķiem valsts dienesta sistēmā. Tādējādi Noteikumos par Krievijas Federācijas valsts civildienesta ierēdņa personas datiem un viņa personas lietas pārvaldību šajā sakarā, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 2005. gada 30. maija dekrētu Nr. 609, ir noteikts, ka noteica, ka, saņemot, apstrādājot, uzglabājot un nododot ierēdņa personas datus, valsts personāla dienestam ir pienākums ievērot prasības, kuru saraksts dots 2011. gada 1. jūlija Regulas Nr. šī dekrēta 5.

Pirmā no šīm prasībām nosaka, ka ierēdņa personas datu apstrāde tiek veikta, lai nodrošinātu atbilstību Krievijas Federācijas konstitūcijai, federālajiem likumiem un citiem Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem, lai palīdzētu ierēdnim nokārtot Krievijas Federācijas valsts civildienestu apmācībā un darba pieaugumā, lai nodrošinātu ierēdņa un viņa ģimenes locekļu personisko drošību, kā arī lai nodrošinātu viņa īpašuma un valsts iestādes īpašuma drošību, amata pienākumu izpildes rezultātu fiksēšana. 33

panta 2. punkts. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 86. pants nosaka, ka, nosakot apstrādājamo darbinieka personas datu apjomu un saturu, darba devējam ir jāvadās pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas 34, Krievijas Federācijas Darba kodeksa un citiem federālajiem noteikumiem. likumus.

Šī prasība uzskatāma par ierobežojošu darba devēja tiesības noteikt informācijas apjomu un raksturu par darbinieku, kas tam nepieciešama efektīvas darba attiecību organizēšanai ar darbinieku. Ievācot informāciju par darbinieku, darba devējs nedrīkst pārsniegt Krievijas Federācijas konstitūcijā, Krievijas Federācijas Darba kodeksā un citos federālajos likumos noteiktās robežas.

Tādējādi darba devējs nedrīkst pārkāpt cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības, ko garantē Krievijas Federācijas konstitūcija, un pieprasīt no darbinieka informāciju, kas pārkāpj viņa tiesības uz privāto dzīvi, personas un ģimenes noslēpumu (23. pants), patstāvīgi noteikt un norādīt viņa tiesības. pilsonība (26. pants).

Krievijas Federācijas Darba kodeksā darba devējam jāsaņem personas informācijas apjoms un raksturs par darbinieku, ko nosaka Art. 65, kas nosaka dokumentu sarakstu, ko pilsonis iesniedz darba devējam, piesakoties darbā, un aizliedz pieprasīt no personas, kas piesakās darbā citus dokumentus, izņemot tos, kas paredzēti Krievijas Federācijas Darba kodeksā, citos federālajos likumos. , prezidenta dekrēti un Krievijas Federācijas valdības dekrēti.

Kā jau minēts, no šiem dokumentiem darba devējs var iegūt informāciju par darbinieka uzvārdu, vārdu, uzvārdu, viņa vecumu, dzimšanas datumu un vietu, dzīvesvietu, bērnu esamību vai neesamību, ģimenes pienākumiem, darba pieredzi, reģistrāciju. valsts pensiju sistēmā apdrošināšana, militārās reģistrācijas statuss, izglītība, kvalifikācija, speciālo zināšanu pieejamība u.c.

II NODAĻA. KĀRTĪBA DARBAM AR KONFIDENCIĀLU INFORMĀCIJU PAR DARBINIEKU

Konfidenciāli dokumenti ir dokumenti, kas satur informāciju, kas zināma tikai noteiktam personu lokam, nav pakļauta publiskai izpaušanai un kuriem ir ierobežota piekļuve.

Konfidenciālie dokumenti ietver dokumentus, kuriem ir piekļuves ierobežojumi: “konfidenciāls”, “komercnoslēpums”, “oficiālai lietošanai”.

Krievijas Federācijas tiesību akti paredz atbildību par informācijas ar šādiem zīmogiem neatļautu piekļuvi, izpaušanu vai pārdošanu.

Darbiniekiem, kuriem ir tiesības piekļūt konfidenciāliem dokumentiem, ir jāiziet apmācība un jāiepazīstas ar instrukcijām darbam ar konfidenciāliem dokumentiem.

Biroja darba organizācija, kas nodrošina konfidenciālu dokumentu drošību un uzskaiti, paredz:

par to ierakstīšanu, glabāšanu un izmantošanu atbildīgās amatpersonas iecelšana;

dokumentu sagatavošanas un pavairošanas kārtība;

atsevišķa dokumentu reģistrācija;

lietu veidošana;

dokumentu izsniegšanas un uzglabāšanas organizēšana;

dokumentu pieejamības pārbaude;

arhīvu uzglabāšanas un iznīcināšanas procedūras.

Izdrukātus un parakstītus dokumentus iesniedz reģistrācijai par to reģistrāciju atbildīgajai amatpersonai. Dokumenta melnraksti, versijas, lietas tiek iznīcinātas, apstiprinot iznīcināšanas faktu ar ierakstu uz dokumenta kopijas.

Konfidenciālo dokumentu pavairošana tiek veikta:

ar uzņēmuma vadības atļauju;

ar ierobežotu eksemplāru skaitu;

speciāli ierādītā telpā;

par dokumentu atbildīgās amatpersonas klātbūtnē;

nekavējoties iznīcinot bojātās kopijas.

Konfidenciālie dokumenti ir jāreģistrē atsevišķi no pārējās dokumentācijas Konfidenciālo dokumentu žurnālā.

Reģistrācijas žurnālu lapas ir numurētas, sašūtas, aizzīmogotas, un to kopējais skaits (cipariem un vārdiem) norādīts apliecības lapā.

Visus ienākošos konfidenciālos dokumentus pieņem un atver speciāli iecelta amatpersona.

Pēc saņemšanas tiek pārbaudīts: lokšņu skaits; kopiju skaits; dokumenta pielikumu pieejamība.

Konfidenciālie dokumenti tiek veidoti atsevišķā datnē, kurā jābūt: piekļuves ierobežojuma zīmogam; to darbinieku saraksts, kuriem ir tiesības izmantot šo failu; lapu numerācija; iekšējo dokumentu uzskaite; sertifikācijas lapa.

Lietas ar konfidenciāliem dokumentiem tiek glabātas aizzīmogotā seifā, speciāli tam paredzētā telpā, kas aprīkota ar drošības aprīkojumu.

Konfidenciālo dokumentu izsniegšana un atgriešana jāatspoguļo “Konfidenciālo dokumentu izsniegšanas reģistrā”.

Izsniedzot dokumentu, dokumenta numuru salīdzina ar numuru žurnālā; tiek pārbaudīts lapu skaits; Dokumenta saņēmējs ir parakstījies un datēts.

Atgriežot dokumentu, dokumenta numurs tiek pārbaudīts ar numuru žurnālā; tiek pārbaudīts lapu skaits; tiek uzlikta atgriešanas atzīme; Tiek piestiprināts dokumenta saņēmēja paraksts un atgriešanas datums.

Aizliegts:

konfidenciālu dokumentu izņemšana no lietām;

to pārvietošana no vienas lietas uz otru bez vadības atļaujas un atzīmēm “Konfidenciālo dokumentu izsniegšanas žurnālā”;

konfidenciālu dokumentu neatļauta izņemšana no biroja. Konfidenciāls dokuments personāla reģistrācijas indekss.

Konfidenciālo dokumentu pieejamība tiek pārbaudīta, lai nodrošinātu to drošību; novērstu konfidenciālas informācijas noplūdi.

Konfidenciāla dokumenta nozaudēšanas faktu konstatējot:

Uzņēmuma vadītājs tiek informēts:

drošības dienests;

tiek veikti pasākumi, lai meklētu dokumentu.

Par nozaudēto dokumentu tiek sastādīts akts, un “Konfidenciālo dokumentu reģistrācijas žurnālā” tiek ierakstīta attiecīga atzīme par nozaudēšanu.

Uzņēmuma ekspertu komisija katru gadu atlasa konfidenciālus dokumentus arhīva glabāšanai vai iznīcināšanai.

Konfidenciālo dokumentu arhīva glabāšana tiek veikta aizzīmogotās kastēs telpās, kas izslēdz nesankcionētu piekļuvi.

Konfidenciālo dokumentu iznīcināšana tiek veikta, sastādot uzņēmuma vadītāja apstiprinātu aktu; komisijas klātbūtnē; izmantojot speciālu mašīnu (smalcinātāju) vai citā veidā, kas izslēdz iespēju atjaunot tajos esošo informāciju.

1. HR dienesta darbs ar personas datiem

To personu personas datu aizsardzības specifika, kuras veic savu profesionālo darbību uz darba līguma pamata, izpaužas faktā, ka personas datu apstrādes pamatprasības ir noteiktas federālajos tiesību aktos, kā arī individuālās darbības veikšanas kārtība. darbības ar darbinieka personas datiem (ievākšana, glabāšana, izmantošana, izplatīšana) var būt detalizēti noteiktas vietējos tiesību aktos. Saskaņā ar punktu. 7 stundas 1 ēd.k. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 22. pantu darba devējiem ir tiesības pieņemt vietējos noteikumus, kas var atspoguļot konfidenciālas informācijas aizsardzības jautājumus. 35

Viens no šiem vietējiem noteikumiem ir Personas datu noteikumi. Noteikumi nosaka pamatprasības darbinieka personas datu saņemšanas, glabāšanas, apvienošanas, nodošanas vai jebkādas citādas izmantošanas kārtībai saistībā ar darba attiecībām organizācijā.

Efektīvas darbinieku personas datu drošības nodrošināšanas sistēmas izstrāde un izmantošana ir viena no svarīgākajām personāla drošības vadības sistēmas, darbinieku dzīvības un veselības aizsardzības sistēmas daļām. 36

Galvenais dokuments, kas regulē attiecības starp darba devēju un darbinieku, ir darba līgums, kuru slēdzot jāņem vērā 2006.gada 27.jūlija Federālā likuma Nr.152-FZ “Par personas datiem” 37 noteikumi. Tas stājās spēkā 2007. gada 1. janvārī un regulē attiecības informācijas savākšanas, grozīšanas un nodošanas jomā, ko veic Krievijas Federācijas federālās valdības struktūras un tās veidojošās struktūras, kā arī juridiskās un fiziskās personas ar un bez automatizācijas izmantošanas. instrumenti. Šī likuma mērķis ir aizsargāt cilvēktiesības un brīvības, apstrādājot viņa personas datus, tostarp tiesības uz privāto dzīvi, personas un ģimenes noslēpumiem.

Saskaņā ar Art. Personas datu likuma 2. pantu jebkāda informācija, kas attiecas uz personu, kas identificēta vai noteikta, pamatojoties uz šo informāciju (personas datu subjekts), tai skaitā: 38

Pilnais vārds;

dzimšanas gads, mēnesis, datums un vieta;

• ģimenes, sociālais, mantiskais stāvoklis;

  izglītība;

  profesija;

  ienākumi un cita informācija tiek atzīta par personas datiem.

Šis saraksts nav slēgts – tajā var iekļaut gandrīz visu informāciju par darbinieku, ko saņem darba devējs.

Papildus šim Art. Fizisko personu datu likuma 10. un 11. pants nosaka īpašus datus, kuriem tiek piemēroti pastiprināti aizsardzības pasākumi pret neatļautu apstrādi un izplatīšanu. Šī ir informācija par:

rase, tautība;

politiskie uzskati, reliģiskā vai filozofiskā pārliecība;

veselības stāvoklis, indivīda intīmā dzīve, kā arī biometriskie personas dati - informācija, kas raksturo personas fizioloģiskās īpašības. 39

Informācijas apstrādes principi un nosacījumi

Personas datu apstrāde ietver visas darbības un darbības ar tiem, ieskaitot vākšanu, sistematizēšanu, uzkrāšanu, glabāšanu, precizēšanu (atjaunināšanu, mainīšanu), izmantošanu, izplatīšanu (pārsūtīšanu), depersonalizāciju, bloķēšanu un iznīcināšanu. Saskaņā ar likumu tās ir parastās iestādes saimnieciskās darbības, ar kurām bieži saskaras gan vadītājs, gan grāmatvedības dienests.

Saskaņā ar Art. Personas datu likuma 6, datu apstrāde iespējama tikai ar darbinieka piekrišanu. Tāpēc, piesakoties darbā, ir jāsaņem no viņa rakstiska piekrišana datu apstrādei. Šādā paziņojumā darbiniekam jāinformē:

uzvārds, vārds, uzvārds, adrese, identifikācijas dokumenta numurs, informācija par izdošanas datumu un iestādi, kas to izdevusi;

tās iestādes nosaukums un adrese, kura saņēmusi piekrišanu personas datu izmantošanai;

datu apstrādes mērķis;

to personas datu saraksts, kuru apstrādei darbinieks piekrīt;

darbību sarakstu, kurām dota piekrišana, iestādes izmantoto informācijas apstrādes metožu vispārīgu aprakstu;

termiņu, kurā piekrišana ir spēkā, kā arī tās atsaukšanas kārtību (Fizisko personu datu likuma 9. panta 4. punkts).

Sniegsim darbinieka pieteikuma paraugu (skat. pielikumu).

Ikviens darbinieks darba laikā var saskarties ar iebrucēju vai konkurentu uzmanību – gan no sava, gan organizācijas, kurā viņš strādā. Raksts ir veltīts personāla drošības nodrošināšanas jautājumiem, pamatojoties uz darbinieku personas datu aizsardzību.

Sava personāla drošība ir viena no tām jomām, kas vispirms ir jānodrošina organizācijai.

Personāla drošība ir darba ņēmēju - vissvarīgākā uzņēmuma resursa - aizsardzības stāvoklis no ārējiem un iekšējiem draudiem, materiāla, morāla vai fiziska kaitējuma nejaušas vai apzinātas darbības rezultātā.

Personāla drošības vadība ir sarežģīta problēma, kas atspoguļo organizatorisko un tehnisko pasākumu kopuma vadību, kas samazina draudus personāla drošībai uzņēmumos. 40

Šeit ir aptuvens saraksts ar dažiem potenciālajiem draudiem personālam: 41

vadošo vadītāju un speciālistu tieša malumedniecība no konkurentu puses;

darbinieku vervēšana, ko veic konkurējošas un noziedzīgas struktūras un dažos gadījumos tiesībaizsardzības iestādes;

šantāža vai tieši draudi konkrētiem darbiniekiem, lai mudinātu viņus pārkāpt uzticību no darba devēja puses (t.i., veikt dažādus dienesta pārkāpumus);

uzbrukumi darbiniekiem (galvenokārt augstākajiem vadītājiem) un viņu ģimenes locekļiem.

Šādi draudi var tikt īstenoti jebkurā organizācijā un attiecībā uz jebkuru darbinieku, par kuru viena vai otra iemesla dēļ ir izrādījusies interese no uzbrucēju puses. Šādu draudu īstenošana ir iespējama, jo uzbrucēji zina personisko informāciju un personas specifiskos datus par darbinieku.

Personāla dienestu darbs vienmēr ir saistīts ar nozīmīga informācijas apjoma uzkrāšanu, veidošanu, apstrādi un izmantošanu par visām darbinieku kategorijām. Šī informācija attiecas uz personas datiem, kas pēc būtības atspoguļo darbinieku personiskos un ģimenes noslēpumus, viņu privāto dzīvi un ir iekļauta informācijas klāstā, kas ir aizsargāts pret nesankcionētu piekļuvi. Nekontrolēta personas datu izplatīšana var nodarīt būtisku kaitējumu gan indivīdam – personas datu subjektam, gan organizācijai, kuras sienās notikusi konfidenciālas informācijas noplūde.

Organizējot personas datu aizsardzību vietējā līmenī, īpaša uzmanība jāpievērš korekta, kompetenta, kvalificēta personāla darba pamatprasībām, personāla nodaļas darbinieku apmācības un informēšanas profesionālajam līmenim un juridiskajai kultūrai. Personāla nodaļu darbinieku nespēja ievērot organizatoriskos nosacījumus, kuru mērķis ir aizsargāt darbinieku personas datus, var veicināt kanālu veidošanos konfidenciālas informācijas noplūdei.

Galvenie darbinieku personas datu nodošanas un informācijas aizsardzības aspekti, strādājot ar personas datiem datorā

Dibināts Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 86. pantu vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei ir izstrādātas, lai nodrošinātu, ka darba devējs droši uzglabā un izmanto konfidenciālu informāciju par darbiniekiem. Šo prasību galvenais mērķis ir nodrošināt darbinieku konstitucionālo tiesību ievērošanu uz personalizētās informācijas neaizskaramību par viņiem. Darba devējam ir jāzina un jāņem vērā šīs vispārīgās prasības, pirmkārt, izstrādājot noteikumus to saņemšanai, apstrādei, uzglabāšanai, lietošanai un nodošanai trešajām personām. 42

Uzliekot darba devējam pienākumu izstrādāt un ieviest šos noteikumus, Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 87. pants noteica, ka šos noteikumus izstrādā darba devējs saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa un citu federālo likumu prasībām. Viņiem jānodrošina likuma ievērošana, glabājot darbinieka personas datus, un šīs informācijas nepieejamība personām, kurām nav atļaujas strādāt ar dokumentiem un citiem informācijas avotiem par darbinieka identitāti.

Visi dokumenti un materiāli, kas satur darbinieka personas datus, kopā veido viņa personas lietu. Tajā ir darbinieka pieteikums darbā, viņa pieteikuma veidlapa, dokumentu kopijas par izglītību, kvalifikāciju, rīkojums (instrukcija) par pieņemšanu darbā, darba līguma kopija, visas nodrošinātās personāla darba primārās uzskaites dokumentācijas vienotās formas un darbaspēka uzskaite. par ar noteikumiem un tā samaksu. 43 Lietā ir arī darbinieka atlūguma raksts, materiāli, kas bijuši par pamatu darba līguma izbeigšanai vai tā izbeigšanai, un darba devēja rīkojums (instrukcija), kas izbeidza darba attiecības ar darbinieku.

Vispārīgo darbinieka personas lietas kārtošanas un glabāšanas kārtību nosaka darba devējs, un to parasti uztur personāla nodaļas vai citu darba devēja dienestu darbinieki. Viņiem darba devējs nosaka īpašus pienākumus nodrošināt darbinieku personas datus veidojošās informācijas drošību un konfidencialitāti. Šie pienākumi jāiekļauj to darbinieku darba līgumos, kuru darba funkcija ir darbinieku personas datu apstrāde.

Izstrādājot un pieņemot noteikumus par darbinieku personas datu glabāšanu un izmantošanu, darba devējam ir jānosaka glabāšanas termiņi dažādiem dokumentiem un materiāliem – gan tiem, kas veido darbinieka personas lietu, gan tiem, kas tajā nav iekļauti. 44 Vienlaikus darba devējam jāņem vērā, ka svarīgāko darbinieku personas datus saturošo dokumentu glabāšanas termiņus nosaka dažādi normatīvie akti, starp kuriem ir Organizāciju darbībā ģenerēto tipveida vadības dokumentu saraksts, norādot tos. glabāšanas termiņi, ko apstiprinājis Krievijas Federālā arhīvu dienesta vadītājs 2000. gada 6. oktobrī

Jo īpaši saskaņā ar šo sarakstu, organizācijas vadītāja personas lietas (pieteikumi, autobiogrāfijas, rīkojumu kopijas un izraksti no tiem, personas dokumentu kopijas, raksturojums, personāla uzskaites lapas, anketas, sertifikātu lapas utt.), organizācijas vadības, izpildvaras, kontroles orgānu locekļi, kā arī darbinieki ar valsts un citiem nosaukumiem, balvām, apbalvojumiem, akadēmiskajiem grādiem un nosaukumiem tiek glabāti pastāvīgi.

Citu darbinieku līdzīgi dokumenti tiek glabāti 75 gadus.

Tāpat 75 gadus tiek glabāti darba līgumi, raksturlielumi, personas kartes un citi materiāli (arī pagaidu darbinieki), kas nav iekļauti personu lietās.

Darba grāmatiņas un darba grāmatiņu dublikāti, kurus darbinieki nav saņēmuši pēc atlaišanas vai darbinieka nāves gadījumā nav saņēmuši viņa tuvākie radinieki, divus gadus glabā darba devēja personāla dienestā atsevišķi no pārējām darba grāmatiņām. Pēc noteiktā laika perioda nepieprasītās darba grāmatas tiek glabātas organizācijas arhīvā 50 gadus, pēc tam tās tiek iznīcinātas noteiktajā kārtībā.

Nepieņemto personu dokumentus (pieteikuma veidlapas, autobiogrāfijas, personāla uzskaites, iesniegumus, ieteikuma vēstules, CV u.c.) darba devējs glabā vienu gadu. 45

Darba līguma darbības laikā ar darbinieku, kā arī to dokumentu glabāšanas laikā, kuros ir personas dati par darbinieku, šos datus izmanto darba devējs, tajā skaitā nodod citām personām, kā rezultātā informācija par darbinieku. var kļūt plaši izplatīts.

Saskaņā ar vispārējo noteikumu, kas ietverts Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 88. pantu darba devējs darbinieka personas datus var nodot citām personām tikai tad, ja ir brīvprātīga darbinieka gribas izpausme, ko apliecina viņa rakstisks paziņojums. Izņēmumus no šī noteikuma var paredzēt Krievijas Federācijas Darba kodekss un citi federālie likumi, piemēram, lai nodrošinātu darbinieku drošību.

Kopumā Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 88. pants “Darbinieka personas datu nodošana” nosaka septiņas prasības, kas darba devējam jāievēro, nododot informāciju par darbinieku citām personām. 46

Pirmā no šīm prasībām aizliedz darba devējam bez darbinieka rakstiskas piekrišanas izpaust darbinieka personas datus trešajai personai, izņemot gadījumus, kad tas nepieciešams, lai novērstu apdraudējumu darbinieka dzīvībai un veselībai, kā arī citos gadījumos, kas paredzēti Krievijas Federācijas Darba kodeksā vai citos federālajos likumos.

No tā izriet, ka darba devējs var izpaust darbinieka personas datus trešajai personai tikai ar darbinieka rakstisku piekrišanu. Bez šādas piekrišanas darba devējs var izpaust darbinieka personas datus trešajai personai tikai divos gadījumos: a) ja tas nepieciešams, lai novērstu apdraudējumu darbinieka dzīvībai un veselībai, piemēram, nododot informāciju par asinīm. personas veids smagā stāvoklī; b) citos gadījumos, kas paredzēti federālajos tiesību aktos. 47

Tādējādi federālie likumi paredz, ka darba devējiem ir obligāti jānosūta attiecīga informācija par saviem darbiniekiem Sociālās apdrošināšanas fondam, pensiju fondam, nodokļu iestādēm, valsts uzraudzības un kontroles iestādēm, lai nodrošinātu atbilstību darba likumdošanai, izpildvaras iestādēm un arodbiedrībām, kas piedalās izmeklēšanā. negadījumu.lietas ražošanā, tiesai, prokuroram, iepriekšējas izmeklēšanas un izziņas iestādēm.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 357. pantu valsts darba inspektoriem, veicot uzraudzības un kontroles darbības, ir tiesības pieprasīt no darba devējiem un bez maksas saņemt no tiem dokumentus un informāciju, kas nepieciešama uzraudzības un kontroles funkciju veikšanai, tostarp personas datus. darbiniekiem.

Saskaņā ar norādījumiem, kas ietverti Art. 2. daļā. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 228. pantu rūpnieciskās avārijas gadījumā, kas nodara kaitējumu divu vai vairāku cilvēku veselībai vai izraisa nāvi, darba devējam (viņa pārstāvim) ir pienākums 24 stundu laikā nosūtīt nepieciešamo informāciju par to. : attiecīgajai valsts darba inspekcijai; uz prokuratūru negadījuma vietā; federālajai izpildinstitūcijai atbilstoši departamentu piederībai un Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijai; organizācijai, kas nosūtīja darbinieku, ar kuru noticis nelaimes gadījums; arodbiedrību organizāciju teritoriālajām apvienībām; apdrošinātājam par jautājumiem par obligāto sociālo apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībām.

Avārijas gadījumā šo informāciju tām pašām iestādēm nosūta jebkurš darba devējs – gan organizācija, gan privātpersona. 48

Otrā prasība, kas ietverta Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 88. pants aizliedz darba devējam komerciālos nolūkos izpaust darbinieka personas datus bez viņa rakstiskas piekrišanas.

Darbinieka, tāpat kā jebkura pilsoņa, personas datu nozīmi no to komerciālās un citas nozīmes nevar pārvērtēt. Tie vienmēr ir bijuši pieprasīti valsts darbībā, kas apkopoja informāciju par saviem pilsoņiem dažādās informācijas bankās, kā arī kreditori un darba devēji, kuri pieprasīja vai pieprasīja no iedzīvotājiem dažādu informāciju par viņiem - vārdu, dzimšanas datumu un vietu. , dzīvesvietas adrese, pieejamība ģimene, izglītība utt.

Atnākot datoru un telekomunikāciju tehnoloģiju ērai, konfidenciāla informācija, kas veido pilsoņa personas datus, kļūst praktiski publiski pieejama. Samazinot tās iegūšanai nepieciešamo laiku un finanšu resursus, šāda informācija ir kļuvusi par uzņēmējdarbības objektu, ienesīgu uzņēmējdarbības veidu (ne vienmēr legālu). Par to liecina daudzu dažādu datu bāzu klātbūtne datoru tirgos, kas satur personisku informāciju par pilsoņiem kā telefona tīklu abonentiem, transportlīdzekļu īpašniekiem, nekustamo īpašumu īpašniekiem un nodokļu maksātājiem. Tie sniedz diezgan pilnīgu informāciju par personu, dzimšanas datumu un vietu, dzīvesvietu, informāciju par slimībām, paradumiem, vaļaspriekiem, aizraušanos utt. 49

Informāciju par darbinieku komerciālos nolūkos darba devējs var sniegt darījumu partneriem kā to pārstāvjiem, lai nodrošinātu darījuma partnera uzticību viņiem. Darbiniekam ir jāapzinās šādas informācijas apjoms un raksturs, jo analizējamā norma paredz, ka personas informācijas izmantošanai komerciālos nolūkos ir jāsaņem darbinieka rakstiska piekrišana.

Trešā prasība uzliek darba devējam pienākumu brīdināt personas, kas no viņa saņem darbinieka personas datus, ka šos datus var izmantot tikai tiem nolūkiem, kādiem tie tika paziņoti, un pieprasīt šīm personām apstiprināt, ka šis noteikums ir ievērots.

Personām, kuras saņem darbinieka personas datus, saņemtās informācijas apstrādē un izmantošanā ir jāievēro slepenības (konfidencialitātes) režīms. Šis noteikums neattiecas uz darbinieku personas datu apmaiņu Krievijas Federācijas Darba kodeksā un citos federālajos likumos noteiktajā veidā.

Ceturtkārt, darba devējam ir pienākums nodrošināt darbinieka personas datu pārsūtīšanu vienas organizācijas ietvaros no viena individuāla uzņēmēja saskaņā ar vietējo normatīvo aktu, ar kuru darbinieks ir jāiepazīstina ar savu parakstu.

Šādus vietējos noteikumus var izstrādāt kā neatkarīgu dokumentu (nolikumu, instrukciju) vai kā koplīguma pielikumu. Tiem jāņem vērā spēkā esošā likumdošana, instrukcijas un noteikumi par pilsoņu piekļuvi informācijai, kas saistīta ar valsts un cita veida noslēpumiem.

Piektā prasība, kas paredzēta Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 88. pants nosaka, ka darba devējam ir jāļauj piekļūt darbinieku personas datiem tikai īpaši pilnvarotām personām. Šajā gadījumā šīm personām būtu jābūt tiesībām saņemt tikai tos darbinieka personas datus, kas nepieciešami konkrētu funkciju veikšanai.

Bez papildu atļaujas dokumentiem, kuros ir darbinieka personas dati, ir atļauts piekļūt tikai personām, kas uzrāda šādus dokumentus, to izpildītājiem, darbiniekiem, kas dokumentu vizējuši, parakstījuši vai apstiprinājuši, kā arī dokumenta tekstā norādītās vai nosauktās personas.

Sestā prasība nosaka, ka darba devējam nav tiesību pieprasīt informāciju par darbinieka veselības stāvokli, izņemot tās ziņas par viņa veselību, kas nepieciešamas, lai izskatītu jautājumu un pieņemtu lēmumu par darbinieka iespēju veikt konkrētu darba līgumā paredzētā darba funkcija.

Informācija par pilsoņa veselības stāvokli ir medicīnisks noslēpums. Tās nodošana jebkurai personai ir atļauta tikai ar darbinieka vai viņa likumīgā pārstāvja piekrišanu. Izņēmums ir gadījumi, kad informācija par darbinieka veselības stāvokli tiek nodota darba devējam, ja pastāv infekcijas slimību, masveida saindēšanās un traumu izplatības draudi vai ja ir pamats uzskatīt, ka kaitējums pilsoņa veselībai nodarīts kā darba devējam. nelikumīgu darbību rezultāts. Informāciju par pilsoņa garīgās veselības stāvokli var nodot darba devējam tikai gadījumos, kas noteikti federālajos likumos, piemēram, likumā “Par psihiatrisko aprūpi un pilsoņu tiesību garantijām tās sniegšanas laikā”.

Informācija par darbinieka veselības stāvokli, kas nepieciešama, lai izlemtu, vai viņš var veikt konkrēto darba funkciju, darba devējam tiek sniegta medicīniskā slēdziena veidā ar slēdzienu par darbinieka atbilstību vai neatbilstību konkrēta amata veselības stāvoklim. vai darba veids.

Visbeidzot, septītā prasība, kas paredzēta Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 88. pantā noteikts, ka darba devējam ir pienākums nodot darbinieka personas datus darbinieku pārstāvjiem Darba kodeksā un citos federālajos likumos noteiktajā veidā un ierobežot šo informāciju tikai ar tiem darbinieka personas datiem, kas ir nepieciešami minēto pārstāvju funkciju veikšanai.

Darbinieku pārstāvji, piemēram, ievēlēta arodbiedrības institūcija, ir trešā puse darbinieku personas datu iegūšanā. Tāpēc šīs informācijas nodošana no darba devēja puses viņiem tiek veikta saskaņā ar ierobežojumiem un noteikumiem, kas noteikti Art. 88 Krievijas Federācijas Darba kodekss. Darbinieku pārstāvjiem ir pienākums ievērot viņu saņemto darbinieka personas datu konfidencialitātes režīmu. 50

Darbinieku pārstāvjiem nododamās informācijas klāstu par darbinieku nosaka pārstāvju funkcijas un pilnvaras. Jebkura darbinieku pārstāvja vispārējā funkcija darba attiecību jomā ir piedalīšanās kolektīvajās sarunās koplīguma noslēgšanai, kolektīvo darba strīdu risināšanā un darbinieka aizstāvēšanā individuālā darba strīda procesā. Tāpēc personiskā informācija par darbiniekiem var kalpot, lai izstrādātu koplīguma noteikumus, atrisinātu kolektīvo konfliktu, pieņemtu lēmumu par individuālu darba strīdu, nodrošinātu konkrētā darbinieka intereses un uzlabotu darba apstākļus visiem vai noteiktām darbinieku kategorijām. . 51

Svarīga loma personalizētās informācijas par darbinieku aizsardzībā ir piešķirta pašam darbiniekam kā darba līguma pusei. Lai nodrošinātu darba devēja glabājamo personas datu aizsardzību, Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 89. pants nodrošina darbiniekiem tiesības: 52

saņemt pilnīgu informāciju par saviem personas datiem un šo datu apstrādi;

bezmaksas bezmaksas piekļuve jūsu personas datiem, tostarp tiesības saņemt jebkura ieraksta, kurā ir darbinieka personas dati, kopijas, izņemot gadījumus, kas paredzēti federālajā likumā;

jūsu pārstāvju identificēšana, lai aizsargātu jūsu personas datus;

piekļuvi ar viņiem saistītajiem medicīniskajiem datiem, izmantojot viņu izvēlētu medicīnas speciālistu;

prasība izslēgt vai labot nepareizus vai nepilnīgus personas datus, kā arī datus, kas apstrādāti, pārkāpjot šī kodeksa vai cita federālā likuma prasības. Ja darba devējs atsakās izslēgt vai labot darbinieka personas datus, viņam ir tiesības rakstiski paziņot darba devējam savu nepiekrišanu ar atbilstošu šādas domstarpības pamatojumu. Darbiniekam ir tiesības papildināt vērtējoša rakstura personas datus ar paziņojumu, kurā pauž savu viedokli;

prasība, lai darba devējs paziņo visām personām, kuras iepriekš bija informētas par nepareiziem vai nepilnīgiem darbinieka personas datiem, par visiem tajos veiktajiem izņēmumiem, labojumiem vai papildinājumiem;

pārsūdzēt tiesā jebkādas prettiesiskas darba devēja darbības vai nedarbības viņa personas datu apstrādē un aizsardzībā.

Paredzot darba līguma pušu tiesības un pienākumus, kuru mērķis ir aizsargāt darbinieka personas datus, Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 90. pants “Atbildība par darbinieku personas datu apstrādi un aizsardzību reglamentējošo noteikumu pārkāpšanu” Kodekss nosaka, ka personas, kas vainīgas darbinieku personas datu saņemšanu, apstrādi un aizsardzību reglamentējošo noteikumu pārkāpšanā, ir pakļautas. disciplināratbildība un finansiāla atbildība Darba kodeksā un citos federālajos likumos noteiktajā veidā, kā arī ir pakļauti civiltiesiskai, administratīvai un kriminālatbildībai federālajos likumos noteiktajā kārtībā. 53

Kā redzams, šai normai ir atsauces vispārīgs raksturs, jo tā attiecas uz darba tiesību normām, kas paredz disciplināro atbildību, kā arī uz citu tiesību nozaru normām, kas nosaka iegūšanas, apstrādes un aizsardzības noteikumus. darbinieka personas dati, par kuru pārkāpšanu tiek noteikti administratīvie, civilie sodi.-juridiskā vai kriminālatbildība.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 54. komentāra autoriem, juridiskās atbildības veidu saraksts, kas norādīts Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 90. pants nav izsmeļošs, jo personas, kas vainīgas darba ar darbinieka personas datiem noteikumu pārkāpšanā, var tikt sauktas arī pie finansiālas atbildības. Turklāt gan darba devējs, gan darbinieki, kas tieši apstrādā darbinieku personas datus, var tikt saukti pie atbildības par darbinieka personas datu iegūšanas, apstrādes un aizsardzības kārtības noteikumu finansiālu pārkāpumu.

Par tādu Krievijas Federācijas kodeksā paredzēto pārkāpumu izdarīšanu var iestāties administratīvā atbildība naudas soda veidā amatpersonām no 5 līdz 10 minimālajām algām, bet juridiskām personām - no 50 līdz 100 vai vairāk minimālajām algām. par administratīvajiem pārkāpumiem, piemēram:

atteikums sniegt pilsonim informāciju, noteiktajā kārtībā savāktos dokumentus, materiālus, kas tieši skar viņa tiesības un brīvības, vai šādu dokumentu un materiālu savlaicīga sniegšana, citas informācijas nesniegšana likumā paredzētajos gadījumos vai nepilnīgas vai apzināti sniegtas ziņas. nepatiesas ziņas pilsonim (5.39. pants);

likumā noteiktās informācijas par pilsoņiem (personas datu) vākšanas, glabāšanas, izmantošanas vai izplatīšanas kārtības pārkāpums (13.11. pants);

informācijas aizsardzības noteikumu pārkāpšana, izņemot informāciju, kas veido valsts noslēpumu (13.12.pants);

nelikumīgas darbības informācijas aizsardzības jomā (13.13. pants);

tādas informācijas izpaušanu, kurai piekļuvi ierobežo federālie likumi (izņemot gadījumus, kad šādas informācijas izpaušana paredz kriminālatbildību), ko veic persona, kura ir ieguvusi piekļuvi šādai informācijai saistībā ar dienesta vai profesionālo pienākumu izpildi (Likuma 13.14. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss).

Administratīvās atbildības subjekti par likumā noteiktās informācijas par pilsoņiem vākšanas, glabāšanas, izmantošanas vai izplatīšanas kārtības pārkāpšanu un informācijas aizsardzības noteikumu pārkāpšanu var būt gan darba devēji - fiziskas personas, gan darba devēji - juridiskas personas (organizācijas), to vadītāji un konkrēti darbinieki, kas veic darbu. funkcijas, kas saistītas ar darbinieku personas datu vākšanu, glabāšanu un izmantošanu. 55

Civiltiesiskā atbildība par darbinieku personas datu saņemšanas, apstrādes un aizsardzības noteikumu pārkāpumiem iestājas, ja šāds pārkāpums rada kaitējumu neatņemamām cilvēktiesībām un brīvībām un citiem nemateriāliem labumiem, kas ietver godu un labu vārdu, biznesa reputāciju, neaizskaramību privātumu, personas un ģimenes noslēpumi (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2., 150. pants).

Civiltiesiskā atbildība var izpausties kā mantiskā kaitējuma atlīdzināšanas vai morālā kaitējuma atlīdzināšanas pienākuma uzlikšana. Piemēram, morāls kaitējums darbiniekam var tikt nodarīts darbinieka personas datu vainīgas izplatīšanas rezultātā, ja trešajām personām par darbinieku tiek sniegta nepatiesa informācija, kas satur viņa godu, cieņu vai biznesa reputāciju diskreditējošu informāciju.

Morālā kaitējuma atlīdzināšana un darbinieka goda, cieņas un lietišķās reputācijas aizsardzība tiek veikta, pamatojoties uz Art. 151, 152 Krievijas Federācijas Civilkodekss, civilprocesā.

Krimināltiesiskā atbildība par darba ar darbinieka personas datiem noteikumu pārkāpšanu var iestāties, ja šis pārkāpums satur nozieguma pazīmes pret personas konstitucionālajām tiesībām un brīvībām.

Starp tiem var būt privātās dzīves aizskārums (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 137. pants), kas izteikts nelikumīgā informācijas vākšanā vai izplatīšanā par personas privāto dzīvi, kas veido personas vai ģimenes noslēpumu, bez personas piekrišanas vai šīs informācijas izplatīšanā publiskā runā, publiski demonstrētā darbā vai plašsaziņas līdzekļos, ja šīs darbības izdarītas savtīgu vai citu personisku interešu dēļ un radīja kaitējumu pilsoņu tiesībām un likumīgajām interesēm. Par šo noziegumu draud naudas sods līdz 200 000 rubļu. (1. daļa) vai naudas sodu līdz 300 000 rubļu. (2. daļa), ja tas izdarīts, izmantojot dienesta stāvokli, vai citus sodus, kas alternatīvi paredzēti 1. un 2. daļas sankcijās. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 137. pants.

Vēl viens noziegums šajā jomā ir atteikšanās sniegt informāciju pilsonim. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 140. pantu, šis noziegums ir izteikts amatpersonas nelikumīgā atteikumā sniegt noteiktajā kārtībā savāktos dokumentus un materiālus, kas tieši ietekmē pilsoņa tiesības un brīvības, vai nepilnīgu vai apzināti nepatiesu dokumentu sniegšanu. informāciju pilsonim, ja šīs darbības radīja kaitējumu pilsoņu tiesībām un likumīgajām interesēm.

Par šo noziegumu draud naudas sods līdz 200 000 rubļu. vai notiesātā darba samaksas vai citu ienākumu apmērā uz laiku līdz 18 mēnešiem vai atņemot tiesības ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības uz laiku no diviem līdz pieciem gadiem.

Kā atzīmēja A.M. Lušņikovs, personas, kas ir vainīgas tiesību aktu par darbinieka personas datu apstrādi pārkāpšanā, var tikt sauktas pie atbildības arī saskaņā ar Art. 129 Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa par apmelošanu, ja darba devēja pārstāvji atļauj, apstrādājot darbinieka personas datus, par viņu izplatīt apzināti nepatiesu informāciju, diskreditējot viņa godu un cieņu vai lietišķo reputāciju, kā arī saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 130. pantu, ja darbinieka personas datu apstrādes laikā viņa gods un cieņa tiks pazemota nepiedienīgā veidā, piemēram, izmantojot neķītru valodu. 56

Nelikumīga piekļuve ar likumu aizsargātai datorinformācijai elektroniskā datorā, datorsistēmā vai to tīklā, ja šī darbība ir saistīta ar informācijas iznīcināšanu, bloķēšanu, pārveidošanu vai kopēšanu, datora, datorsistēmas vai to tīkla darbības traucējumiem - ir soda ar naudas sodu vai korekcijas darbu uz laiku no sešiem mēnešiem līdz vienam gadam, vai ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz diviem gadiem. 57

Kā zināms, federālā likuma Nr.152-FZ ieviešana vairākkārt ir atlikta. Fakts ir tāds, ka, lai panāktu atbilstību federālajam likumam, ir jāievieš jauni IT produkti, jāveic organizatoriski pasākumi un jāmodernizē uzņēmuma biznesa procesi. Bet vislielākās grūtības Krievijas speciālistiem sagādā pašas likuma prasības, pareizāk sakot, to neskaidrība. Dažu prasību izpilde ir kļuvusi par gandrīz neiespējamu uzdevumu, jo tas prasa ievērojamus finanšu, tehniskos un organizatoriskos resursus. Tādējādi, pēc veiktajiem aprēķiniem, personas datu aizsardzībai saskaņā ar likumu nepieciešams palielināt finanšu resursus 3-5 reizes.

Tehniskie informācijas aizsardzības pasākumi ietver: 58

līdzekļi informācijas aizsardzībai pret nesankcionētu piekļuvi (NSD) (informācijas piekļuves kontroles sistēmas; pretvīrusu aizsardzība; ugunsmūri; informācijas ievades/izvades ierīču bloķēšanas līdzekļi, kriptogrāfijas līdzekļi utt.);

līdzekļi informācijas aizsardzībai pret noplūdi pa tehniskiem kanāliem (ekranētu kabeļu izmantošana; augstfrekvences filtru uzstādīšana sakaru līnijā; uzstādīšana aktīvās sistēmas troksnis utt.).

Visai informācijas drošības programmatūrai ir jāveic atbilstības novērtējums noteiktajā kārtībā.

Līdz ar to, lai nodrošinātu atbilstību Federālā likuma Nr.152 - FZ prasībām, būs būtiski jāmaina darbs ar informāciju un dokumentāciju, kas satur personas datus.

Darbības, lai īstenotu Federālā likuma Nr. 152-FZ prasības, ietver:

1. Visu sistēmu, kurās tiek apstrādāti personas dati, inventarizācijas veikšana.

2. Pieejamība subjektu piekrišanai viņu personas datu apstrādei.

3. Personas datu saraksta veidošana, PD apstrādes likumības izvērtēšana.

5. Darbu ar personas datiem reglamentējošo dokumentu noformēšana.

6. Apdraudējuma modeļa veidošana, kas satur aktuālus draudus personas datu informācijas drošībai to apstrādes laikā.

7. ISPD klases noteikšana un risinājumu izstrāde informācijas sistēmas klases samazināšanai. Informācijas sistēmu klasifikācijas kārtība apstiprināta ar Krievijas Federācijas FSTEC, Krievijas Federācijas FSB un Krievijas Federācijas Informācijas tehnoloģiju un sakaru ministrijas kopīgo rīkojumu, kas datēts ar 2008. gada 13. februāri Nr. 55/86/20 . Klasifikācijas mērķis ir noteikt personas datu drošības nodrošināšanai nepieciešamās informācijas aizsardzības metodes un līdzekļus.

8. Klasifikācijas akta apstiprināšana.

10. ISPD kontrole.

Veicot šīs darbības, personas datu informācijas sistēma atbildīs likuma prasībām. 59

Darbinieku personīgās informācijas aizsardzības uzraudzība

Kontrole par likuma prasību ievērošanu ir uzticēta Federālajam drošības dienestam (Krievijas FSB), Federālajam tehniskās un eksporta kontroles dienestam (FSTEC) un Federālajam sakaru, informācijas tehnoloģiju un masu komunikāciju uzraudzības dienestam (Roskomnadzor). .

Katra no šīm nodaļām veic savu uzdevumu. Tādējādi Krievijas FSB pārrauga personas datu drošību to apstrādes laikā Informācijas sistēmas, tostarp informācijas aizsardzība, izmantojot šifrēšanas rīkus (kriptogrāfiju).

Krievijas FSTEC kompetencē ir informācijas aizsardzība, izmantojot tehniskos līdzekļus, tostarp apstiprinājums, ka aizsardzības līdzekļos nav nedeklarētu iespēju. Personas datu aizsardzības tehniskajiem līdzekļiem jābūt sertificētiem.

Roskomnadzor ir galvenais regulators to personu tiesību aizsardzības jomā, kuru personas dati tiek apstrādāti. Šīs nodaļas darbiniekiem ir tiesības:

pārbauda informāciju operatora iesniegtajā paziņojumā;

veikt pasākumus, lai apturētu vai izbeigtu personas datu apstrādi, kas veikta, pārkāpjot likuma prasības;

iet uz tiesu ar prasības paziņojumi aizsargāt subjektu tiesības un pārstāvēt viņu intereses tiesā. Un arī nosūtiet pieteikumus iestādei, kas licencē operatora darbības, lai apsvērtu pasākumu veikšanu viņa licences apturēšanai;

nosūta materiālus tiesībsargājošajām iestādēm, lai atrisinātu jautājumu par krimināllietas ierosināšanu saistībā ar personas datu subjektu tiesību pārkāpumu;

saukt pie administratīvās atbildības likuma pārkāpšanā vainīgās personas.

Par likumā noteiktās informācijas vākšanas, glabāšanas, izmantošanas vai izplatīšanas kārtības pārkāpšanu pilsoņiem uzliek administratīvu naudas sodu no piecsimt līdz tūkstoš rubļu, konfiscējot neapliecinātus informācijas drošības līdzekļus, amatpersonām - no viena līdz diviem tūkstošiem. rubļu, bet juridiskām personām - no desmit līdz divdesmit tūkstošiem rubļu ar neapliecinātu naudas līdzekļu konfiskāciju.

Informācijas izpaušana, kurai piekļuvi ierobežo federālie likumi (izņemot gadījumus, kad šādas informācijas izpaušana paredz kriminālatbildību), ko veic persona, kurai tai bija piekļuve dienesta vai profesionālo pienākumu veikšanai, amatpersonām tiek uzlikts administratīvais naudas sods - no četriem tūkstošiem līdz pieciem tūkstošiem rubļu. 60

Nelikumīga piekļuve ar likumu aizsargātai datorinformācijai elektroniskā datorā, datorsistēmā vai to tīklā, ja šī darbība ir saistīta ar informācijas iznīcināšanu, bloķēšanu, pārveidošanu vai kopēšanu, datora, datorsistēmas vai to tīkla darbības traucējumiem - ir soda ar naudas sodu vai korekcijas darbu uz laiku no sešiem mēnešiem līdz vienam gadam, vai ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz diviem gadiem. 61

Kā zināms, federālā likuma Nr.152-FZ ieviešana vairākkārt ir atlikta. Fakts ir tāds, ka, lai panāktu atbilstību federālajam likumam, ir jāievieš jauni IT produkti, jāveic organizatoriski pasākumi un jāmodernizē uzņēmuma biznesa procesi. Bet vislielākās grūtības Krievijas speciālistiem sagādā pašas likuma prasības, pareizāk sakot, to neskaidrība. Dažu prasību izpilde ir kļuvusi par gandrīz neiespējamu uzdevumu, jo tas prasa ievērojamus finanšu, tehniskos un organizatoriskos resursus. Tādējādi, pēc veiktajiem aprēķiniem, personas datu aizsardzībai saskaņā ar likumu nepieciešams palielināt finanšu resursus 3-5 reizes. 62

Tas viss liecina par nepieciešamību turpināt pilnveidot normatīvo regulējumu, kas regulē attiecības attiecībā uz personas datu apstrādi.

Saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu par personas datu aizsardzības jomas standartu pārkāpšanu (civilā, materiālā, disciplinārā, administratīvā un kriminālā) ir paredzēti vairāki atbildības veidi. Par atsevišķiem nodarījumiem sankcijas noteiktas ne tikai fiziskām un amatpersonām, bet arī juridiskām personām. Tādējādi noteikta veida atbildība ir iespējama gan darbiniekiem, gan darba devējiem.

Krievijas Federācijas Civilkodeksa 150. pants ietver personas neaizskaramību, privātumu, personas un ģimenes noslēpumus starp neatņemamām un neatņemamām nemateriālajām tiesībām, uz kurām attiecas tiesiskā aizsardzība. Civiltiesiskā atbildība par privātuma pārkāpumiem ir tieši saistīta ar morālā kaitējuma kategoriju. Ja pilsonim nodarīts morāls kaitējums (fiziskas vai morālas ciešanas) ar darbībām, kas pārkāpj viņa personiskās nemantiskās tiesības vai aizskar citus pilsonim piederošus nemateriālos labumus, kā arī citos likumā paredzētajos gadījumos, tiesa var uzlikt pārkāpējam ir pienākums atlīdzināt naudu par noteikto kaitējumu.

Nosakot morālā kaitējuma atlīdzības apmēru, tiesa ņem vērā likumpārkāpēja vainas pakāpi un citus ievērības cienīgus apstākļus. Tiesai ir jāņem vērā arī fizisko un morālo ciešanu pakāpe, kas saistīta ar kaitējuma nodarītās personas individuālajām īpašībām (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 151. pants) 63. Turklāt pilsonim ir tiesības pieprasīt tiesā viņa godu, cieņu vai lietišķo reputāciju diskreditējošu ziņu atspēkošanu, ja vien šādu ziņu izplatītājs nepierāda, ka tā ir patiesa. Pilsoņa attēla (tostarp viņa fotogrāfijas, kā arī videoierakstu vai tēlotājmākslas darbu, kuros viņš ir attēlots) izpaušana un turpmāka izmantošana ir atļauta tikai ar šī pilsoņa piekrišanu (Krievijas Civilkodeksa 152. un 153. pants). Federācija). Paskaidrojumi par jautājumiem, kas saistīti ar morālā kaitējuma nodarīšanu, ir ietverti Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 1994. gada 20. decembra lēmumā Nr. 10 “Daži morālā kaitējuma kompensācijas tiesību aktu piemērošanas jautājumi”. Morālā kaitējuma kompensācija tiek veikta naudas formā. Fizisko un morālo ciešanu raksturu izvērtē tiesa, ņemot vērā faktiskos apstākļus, kādos tika nodarīts morālais kaitējums, un cietušā individuālās īpašības (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1101. pants).

Darbinieka finansiālā atbildība par informācijas izpaušanu, kas saistīta ar citu darbinieku personas datiem, viņam tiek uzlikta pilnā nodarīto zaudējumu apmērā (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 243. panta 7. punkts). Pilnas finansiālās atbildības gadījumi ir izņēmumi vispārējs noteikums, kas apliecina darbinieku personas datu aizsardzības institūcijas īpašo nozīmi valsts darba tiesībās.

Disciplinārā atbildība atlaišanas veidā iestājas darbiniekam, kurš izpauž ar likumu aizsargātu noslēpumu (t.sk. cita darbinieka personas datus). Tomēr ir nepieciešams, lai šī informācija darbiniekam kļūtu zināma saistībā ar viņa darba pienākumu izpildi (iet uz Krievijas Federācijas Darba kodeksa 81. panta 6. punktu). Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 192. pantu darbinieka, kurš izdarījis disciplinārpārkāpumu, iesaistīšana ir darba devēja tiesības, nevis pienākums. Uzliekot disciplinārsodu, darba devējam ir jāņem vērā izdarītā pārkāpuma smagums un apstākļi, kādos tas izdarīts. Tāpēc darba devējam ir tiesības atlaišanas vietā vainīgajai personai uzlikt sodu rājiena vai rājiena veidā. Darbinieka tiesības un pienākumus attiecībā uz piekļuvi citu darbinieku personas datiem nosaka viņa darba funkcija, citi darba līguma noteikumi, kā arī vietējo normatīvo aktu saturs, kas nosaka viņa darba pienākumu sarakstu. .

Administratīvā atbildība par likumā noteiktās informācijas par pilsoņiem (personas datu) vākšanas, glabāšanas, izmantošanas vai izplatīšanas kārtības pārkāpšanu paredz brīdinājumu vai administratīvā soda uzlikšanu pilsoņiem no 0,3 tūkstošiem līdz 0,5 tūkstošiem rubļu; amatpersonām - no 0,5 tūkstošiem līdz 1 tūkstotim rubļu; juridiskām personām - no 5 tūkstošiem līdz 10 tūkstošiem rubļu. (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa (turpmāk – Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss) 13.11. pants). Par ierobežotas pieejamības informācijas izpaušanu personai, kura ir ieguvusi piekļuvi šai informācijai saistībā ar dienesta vai profesionālo pienākumu pildīšanu, pilsoņiem uzliek administratīvo sodu no 0,5 tūkstošiem līdz 1 tūkstotim rubļu; ierēdņiem - no 4 tūkstošiem līdz 5 tūkstošiem rubļu. (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 13.14. pants).

Krimināltiesiskā atbildība par privātās dzīves aizskārumu ir paredzēta Art. 137 Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 64. Par personas privāto dzīvi, kas veido tās personas vai ģimenes noslēpumu, nelikumīgu vākšanu vai izplatīšanu bez personas piekrišanas, vai šo ziņu izplatīšanu publiskā runā, publiski demonstrētā darbā vai plašsaziņas līdzekļos - soda ar naudas sodu līdz 200 tūkstoši rubļu. vai notiesātā darba samaksas vai citu ienākumu apmērā uz laiku līdz 18 mēnešiem, vai piespiedu darbu uz laiku no 120 līdz 180 stundām, vai labošanas darbu uz laiku līdz vienam gadam, vai arestu uz laiku līdz 180 stundām. periods līdz četriem mēnešiem. Par tādām pašām darbībām, ko izdarījusi persona, izmantojot savu dienesta stāvokli, var sodīt ar naudas sodu no 100 tūkstošiem līdz 300 tūkstošiem rubļu. vai notiesātā darba samaksas vai citu ienākumu apmērā uz laiku no viena līdz diviem gadiem, vai atņemot tiesības ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības uz laiku no diviem līdz pieciem gadiem, vai ar arestu uz laiku no diviem līdz pieciem gadiem. laikposms no četriem līdz sešiem mēnešiem.

SECINĀJUMS

Darbinieka personas datu aizsardzību var aplūkot vairākos aspektos. Pirmkārt, tās ir garantijas, kas noteiktas darba tiesībās, kas ir noteikumu kopums, kas regulē attiecības attiecībā uz darbinieka personas datiem. Otrkārt, tā ir organizatorisku un juridisku pasākumu sistēma, kas vērsta uz likumdošanas normu ieviešanu un darba devēja politikas paušanu šajā jomā. Treškārt, tā ir darbinieka subjektīvo tiesību nodrošināšana uz savu personas datu aizsardzību.

Informācijas attiecības rodas gan starp darbinieku un darba devēju, gan starp katru no viņiem un trešajām personām. Attiecības starp darbinieku un darba devēju ir pamata informācijas attiecības. Tāpēc to regulējumam darba likumdošanā tiks dota prioritāte. Darbiniekam ir ne tikai pienākums sniegt informāciju par sevi, bet arī tiesības saņemt ticamu informāciju par darba apstākļiem un darba aizsardzības prasībām darba vietā (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 21. pants). Katram darbiniekam ir tiesības saņemt no darba devēja ticamu informāciju par darba apstākļiem un drošību darba vietā, par pastāvošo risku nodarīt kaitējumu veselībai, kā arī par pasākumiem aizsardzībai pret kaitīgu un (vai) bīstamu ražošanas faktoru iedarbību (daļa). Krievijas Federācijas Darba kodeksa 219. panta 3. punkts). Šā kodeksa 210. pantā ir ietverts termins “vienotā darba aizsardzības informācijas sistēma”. Informācijas saņemšana no darba devēja par jautājumiem, kas tieši skar darbinieku intereses, ir viens no galvenajiem darbinieku līdzdalības veidiem organizācijas vadībā (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 53. pants). Darba devējam ir pienākums sniegt darbinieku pārstāvjiem pilnīgu un ticamu informāciju, kas nepieciešama koplīguma, līguma noslēgšanai un to izpildes uzraudzībai (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 22. pants).

Attiecības attiecībā uz konfidenciālu informāciju regulē atsevišķas iekšzemes kodificēto darba tiesību normas. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 57. pantu darba līgumā var paredzēt nosacījumus ar likumu aizsargātu noslēpumu (valsts, oficiāla, komerciāla un cita) neizpaušanai. Darba devējam ir tiesības uzteikt darba līgumu gadījumos, kad darbinieks izpauž ar likumu aizsargātu noslēpumu, kas viņam kļuvis zināms saistībā ar darba pienākumu pildīšanu, pielaides valsts noslēpumam izbeigšanu, ja veiktais darbs prasa. pieeja valsts noslēpumam (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 81. panta 6. punkta "c" apakšpunkts). Darbinieks ir finansiāli atbildīgs pilnā nodarīto zaudējumu apmērā, ja tiek izpausta informācija, kas veido ar likumu aizsargātu noslēpumu. Saskaņā ar Art. 8. daļu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 37. pantu, kolektīvo sarunu dalībnieki un citas personas, kas saistītas ar kolektīvo sarunu vešanu, nedrīkst izpaust saņemto informāciju, ja šī informācija attiecas uz ar likumu aizsargātu noslēpumu. Personas, kas izpaudušas šo informāciju, tiek sauktas pie disciplinārās, administratīvās, civiltiesiskās un kriminālatbildības likumā noteiktajā kārtībā. Saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem pilsoņa personas dati tiek klasificēti kā konfidenciāla informācija1. Tāpēc Krievijas Federācijas Darba kodeksa noteikumi par ar likumu aizsargātiem noslēpumiem attiecas arī uz personīgajiem

Tirgus uzņēmējdarbības apstākļos darba devēja darbības efektivitāte un efektivitāte ir tieši saistīta ar tā savlaicīgu informācijas resursu nodrošināšanu. Darba devēja darbību saistībā ar darbinieka personas datiem regulē imperatīvas normas, kas izriet no darba tiesību jomas publisko komponentu kopumā un jo īpaši ar darbinieka personas datu aizsardzības institūciju. Tiesības uz personas datu aizsardzību ir absolūtas. Tā tiek nodrošināta katram darbiniekam neatkarīgi no viņa ieguldījuma lieluma organizācijas mērķu sasniegšanā. Tāpēc saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 86. pantu darbinieki nedrīkst atteikties no savām tiesībām saglabāt un aizsargāt noslēpumus.

Darbinieki var īstenot savas tiesības uz personas datu aizsardzību, brīvi piekļūstot saviem personas datiem, tostarp tiesības saņemt jebkura ieraksta, kurā ir darbinieka personas dati, kopijas; identificējot savus pārstāvjus, lai aizsargātu savus personas datus; iegūstot pilnīgu informāciju par personas datiem un to apstrādi; uzrādot darba devējam prasību izslēgt vai labot nepareizus vai nepilnīgus personas datus, kā arī datus, kas apstrādāti, pārkāpjot tiesību aktu prasības; pārsūdzot tiesā darba devēja prettiesiskas darbības vai bezdarbību, apstrādājot un aizsargājot darbinieka personas datus utt. (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 89. pants).

Tādējādi darba rakstīšanas laikā tika izpildīti visi ievadā izvirzītie uzdevumi, un līdz ar to darba mērķis tika sasniegts.

BIBLIOGRĀFIJA

Normatīvie tiesību akti

Apvienoto Nāciju Organizācijas 1948. gada 10. decembra Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju ANO Ģenerālā asambleja pieņēma 1948. gada 10. decembrī. // Starptautiskās publiskās tiesības: dokumentu krājums.-M.: BEK, 1996.-T. 1.-S. 460-464.

Krievijas Federācijas 1991. gada 27. decembra likums Nr. 2124-1 “Par masu informācijas līdzekļiem” Elektroniskais resurss: [teksts red. datēts ar 2012. gada 27. jūliju] // Consultant Plus - juridisko uzziņu sistēma. Versija 3000.02.12. M.: CJSC “Konsultants Plus”, 1992-2006.

Krievijas Federācijas Ģimenes kodekss, datēts ar 1995. gada 29. decembri, Nr. 223-F3 Elektroniskais resurss: [pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 1995. gada 8. decembrī: teksts ar grozījumiem. datums 06/03/2012] // Konsultants Plus juridisko atsauces sistēma. Versija 3000.02.12.-M.: CJSC “Konsultants Plus”, 1992-2006.

Krievijas Federācijas Darba kodekss, datēts ar 2001. gada 30. decembri, Nr. 197-FZ Elektroniskais resurss: [pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 2001. gada 21. decembrī: teksts ar grozījumiem. datēts ar 2012. gada 30. jūniju] // Konsultants Plus juridisko uzziņu sistēma. Versija 3000.02.12. -M.: CJSC “Konsultants Plus”, 1992-2006.

Krievijas Federācijas Kriminālkodekss, datēts ar 1996. gada 13. jūniju, Nr. 63-F3 Elektroniskais resurss: [pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 1996. gada 24. maijā: teksts ar grozījumiem. datēts ar 2012. gada 27. jūliju] // Consultant Plus juridisko atsauces sistēma. Versija 3000.02.12. - M.: CJSC “Konsultants Plus”, 1992-2006.

2006. gada 27. jūlija federālais likums Nr. 152-FZ “Par personas datiem” Elektroniskais resurss: [pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 2006. gada 8. jūlijā] // Konsultants Plus atsauces tiesību sistēma. Versija 3000.02.12. - M.: CJSC “Consultant Plus”, 1992-2012.

Zinātniskā literatūra

Alaverdovs A. R. Organizācija un drošības vadība kredītu un finanšu organizācijās: mācību grāmata. M.: Maskavas Valsts statistikas un informātikas universitāte, 2004.

Balaškina I.V. Tiesību uz privātumu konstitucionālā regulējuma iezīmes Krievijas Federācijā // Tiesības un politika. 2007. Nr.7. 92.-105.lpp.

Bachilo I.L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. Personas dati informācijas resursu struktūrā. Tiesiskā regulējuma pamati. Minska. 2006. 473. lpp.

Blotskis V.N. Cilvēktiesību uz privāto dzīvi konstitucionālais nodrošinājums Krievijas Federācijā: autora kopsavilkums. dis. Ph.D. juridiski Sci. M., 2007. lpp. 31.

Borisova S. A. Vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei un to aizsardzības garantijas // Darba likums. - 2005. - N 11. - P. 30-36.

Gluškova S.I. Cilvēktiesības Krievijā: teorija, vēsture, prakse: mācību grāmata. Ieguvums. Jekaterinburga. 2008. 748. lpp.

Ishcheynov V. Ya. Personas dati Krievijas Federācijas normatīvajos un normatīvajos dokumentos un informācijas sistēmās // Biroja darbs. - 2008. - N 3. - P. 87-90.

Kibanovs A. Ya. Organizācijas personāla vadība: mācību grāmata. 4. izdevums, pievienot. un apstrādāts M.: Infra-M, 2010. 695 lpp.

Kuzhukeeva G. Tiesības uz privāto dzīvi un tiesības uz vārda brīvību: korelācijas problēmas. [Elektroniskais resurss]. URL: http://medialaw.asia

Lušņikovs A.M. Darbinieku personas datu aizsardzība: salīdzinošs juridisks komentārs par Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļu // Darba likums. 2009. Nr. 9. P. 93-101.

Markevičs A. S. Personas datu organizatoriskā un tiesiskā aizsardzība dienesta un darba attiecībās: Autora kopsavilkums. dis. darba pieteikumam uch. Art. Ph.D. juridiski Sci. Voroņeža, 2006.

Novichkova Yu. V. Personas dati - bez pārsūtīšanas tiesībām vai Darba līguma izbeigšanas pazīmes personas datu izpaušanai // Personāla direktorijs. - 2007. - N 1. - P. 14-23.

Orlovsky Yu. P., Kuznetsov D. L., Belitskaya I. Ya., Koryakina Yu. S. Personāla uzskaites pārvaldība (juridiskais pamats): praktiskā rokasgrāmata / Red. Ju. P. Orlovskis. M.: Līgums, 2009. 239 lpp.

Preobraženskis, E. Insider: USB porta aizzīmogošanas iespēja nepalīdzēs / Personāla vadība. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 lpp.

Savintseva M. Pilsoņu personiskās informācijas tiesiskā aizsardzība Krievijā // Masu mediju likumdošana un prakse. - 2006. - Nr.9. [Elektroniskais resurss]. URL: http://www.medialaw.ru/publications

Sokolova O. S. Federālā likuma “Par personas datiem” īstenošanas problēmas // Mūsdienu tiesības. - 2006. - N 9. - P. 37-41.

Fedosova, M. A. Darbinieku personas datu aizsardzība // Finanšu un grāmatvedības konsultācijas. - 2007. - N 11. - P. 71-74.

Khachaturyan Yu. A. Darbinieka tiesības uz personas datu aizsardzību // Mūsdienu tiesības. - 2006. - N 1. - P. 43-51.

Channov, S. E. Personas datu tiesiskais režīms valsts un pašvaldību dienestā // Krievijas tieslietas. - 2008. - N 1. - P. 21-23.

Čirkins V.E. Ārvalstu konstitucionālās tiesības: Mācību grāmata. 4. izdevums, pārskatīts. un papildu - M.: Jurists, 2005. lpp. 391.

Yankovaya V. F. Noteikumi par darbinieku personas datu aizsardzību. M.: SIA "Profesionālā izdevniecība" // Sekretārs-referents. 2008. N 2.

Pieteikums

Muzikālā teātra režisors

Atrodas:
Maskava, sv. Nezināms, 6,
Ivanovs Ivans Ivanovičs
no Sidorova Pēteris Mihailovičs
(pase N 33 00 612745, izdota
Ļeņinska Maskavas Iekšlietu departaments 25.02.2001.)

Paziņojums, apgalvojums.

Es, Sidorovs Petrs Mihailovičs, dodu savu piekrišanu manu personas datu vākšanai, sistematizēšanai, uzkrāšanai, glabāšanai, precizēšanai (atjaunināšanai, mainīšanai), izmantošanai, izplatīšanai (pārsūtīšanai), depersonalizācijai, bloķēšanai un iznīcināšanai:

Pilnais vārds;

Dzimšanas gads, mēnesis, datums un vieta;

Ģimene, sociālais, statuss;

Izglītība;

Profesija;

Ienākumi, ko es saņēmu šajā iestādē, pārskaitīšanai nodokļu inspekcijā 2-NDFL formā un Krievijas Federācijas pensiju fondam, individuāla informācija par uzkrātajām apdrošināšanas iemaksām obligātajai pensiju apdrošināšanai un dati par darba pieredzi.

8 Krievijas Federācijas Darba kodekss, datēts ar 2001. gada 30. decembri Nr. 197-FZ

9 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. Personas dati informācijas resursu struktūrā. Tiesiskā regulējuma pamati. Minska. 2006. 473. lpp.

10 Borisova S. A. Vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei un to aizsardzības garantijas // Darba likums. - 2005. - N 11. - P. 30-36.

11 Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību: 1995. gada 20. februāra federālais likums Nr. 24-FZ, Art. 1. daļa. 11 // Krievu laikraksts. 2003. gads

12 Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu: Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 6. marta dekrēts Nr. 188 // Atsauces tiesību sistēma “Garant” 2008. gada 1. septembrī URL: http://www.garant. ru

13 Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību: 2006. gada 27. jūlija federālais likums Nr. 149-FZ // Krievijas laikraksts. 2006. gads

14 2006. gada 27. jūlija federālais likums Nr. 152-FZ “Par personas datiem” Elektroniskais resurss: [pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 2006. gada 8. jūlijā] // Konsultants Plus atsauces tiesību sistēma. Versija 3000.02.12. - M.: CJSC “Consultant Plus”, 1992-2012.

15 Par arhīvu jautājumiem: 2004. gada 22. oktobra federālais likums Nr. 125-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2006. gada 4. decembra Federālo likumu Nr. 202-FZ) // Atsauces tiesību sistēma “Garant” 2008. gada 1. septembrī. URL : http://www.garant.ru

16 Par juridisko personu un individuālo uzņēmēju valsts reģistrāciju: 2001. gada 8. augusta federālais likums Nr. 129-FZ, Art. 6 (grozījumi izdarīti ar 2006. gada 4. decembra Federālo likumu Nr. 202-FZ) // Tiesību sistēma “Garant” 2008. gada 1. maijā URL: http://www.garant.ru

17 Krievijas Federācijas konstitūcija. Tautas balsojumā pieņemts 1993. gada 12. decembrī. // Krievu avīze. 25.12.1993.

18 Informācijas drošības līdzekļu sertificēšanas noteikumi. Apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 26. jūnija dekrētu Nr. 608 (ar grozījumiem un papildinājumiem 1996. gada 23. aprīlī Nr. 509; 1999. gada 29. martā Nr. 342; 2004. gada 17. decembrī Nr. 808) ; Noteikumi par informācijas drošības rīku sertificēšanu atbilstoši informācijas drošības prasībām. Apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta Valsts tehniskās komisijas priekšsēdētāja 1995. gada 27. oktobra rīkojumu Nr. 199; Noteikumi par licencēšanas darbībām konfidenciālas informācijas tehniskajai aizsardzībai. Apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 15. augusta dekrētu Nr. 504

19 Par valsts noslēpumu: Krievijas Federācijas 1993.gada 21.jūlija likuma Nr.5485-1 3.sadaļa “Informācijas klasificēšana par valsts noslēpumu un to klasifikācija”

20 Par komercnoslēpumiem: 2004. gada 29. jūlija federālais likums Nr. 98-FZ, Art. 10 izdevumā 2006. gada 2. februāra Federālais likums Nr. 19-FZ, 2006. gada 18. decembris Nr. 231-FZ)

21 Par valsts noslēpumu: federālā likuma projekts, likumprojekts Nr.124871-4, 2.nodaļa “Informācijas klasificēšana par valsts noslēpumu un to izplatīšanas ierobežojumu atcelšana”.

22 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. Personas dati informācijas resursu struktūrā. Tiesiskā regulējuma pamati. Minska. 2006. 473. lpp.

23 Par cīņu pret noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju (atmazgāšanu) un terorisma finansēšanu: 2001. gada 7. augusta federālais likums Nr. 115-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 2001. gads

24 Bachilo I.L., Lopatin V.N., Fedotov MA Informācijas tiesības. SPb.: ed. "Juridiskā centra prese", 2005. 243. lpp.

25 Par konfidenciālas informācijas klasifikāciju “primārajos” un “atvasinātajos” noslēpumos sk.: Volčinskaja E.K. Komercnoslēpums konfidenciālās informācijas sistēmā

26 Bačilo I.L., Lopatins V.N., Fedotovs M.A. Dekrēts. op. 220. lpp.; Golovkins R.B. Privātās dzīves tiesiskais un morālais regulējums mūsdienu Krievijā: dis. ... tiesību zinātņu doktors. Zinātnes: 12.00.01. N. Novgoroda / 2005. P. 117; Baranovs V.M. Kategorija “privātā dzīve” // Pilsoņu tiesības uz informāciju un privātuma aizsardzību. N. Novgoroda, 1999. 34.-37.lpp.

27 Petrykina N.I. Par personas datu konfidencialitātes jautājumu // Tiesību sistēma “Garant” uz 2008.gada 1.maiju.

28 Borisova S. A. Vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei un to aizsardzības garantijas // Darba likums. - 2005. - N 11. - P. 30-36.

29 Borisova S. A. Vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei un to aizsardzības garantijas // Darba likums. - 2005. - N 11. - P. 30-36.

36 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. Personas dati informācijas resursu struktūrā. Tiesiskā regulējuma pamati. Minska. 2006. 473. lpp.

37 2006. gada 27. jūlija federālais likums Nr. 152-FZ “Par personas datiem” Elektroniskais resurss: [pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 2006. gada 8. jūlijā] // Konsultants Plus atsauces tiesību sistēma. Versija 3000.02.12. - M.: CJSC “Consultant Plus”, 1992-2012.

38 Kibanovs A. Ya. Organizācijas personāla vadība: mācību grāmata. 4. izdevums, pievienot. un apstrādāts M.: Infra-M, 2010. 695 lpp.

39 2006. gada 27. jūlija federālais likums Nr. 152-FZ “Par personas datiem” Elektroniskais resurss: [pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 2006. gada 8. jūlijā] // Konsultants Plus juridisko atsauces sistēma. Versija 3000.02.12. - M.: CJSC “Consultant Plus”, 1992-2012.

40 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. Personas dati informācijas resursu struktūrā. Tiesiskā regulējuma pamati. Minska. 2006. 473. lpp.

49 Preobraženskis, E. Insider: USB porta aizzīmogošanas iespēja nepalīdzēs / Personāla vadība. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 lpp.

50 Khachaturyan Yu. A. Darbinieka tiesības uz personas datu aizsardzību // Mūsdienu tiesības. - 2006. gads

51 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. Personas dati informācijas resursu struktūrā. Tiesiskā regulējuma pamati. Minska. 2006. 473. lpp.

52 Lušņikovs A.M. Darbinieku personas datu aizsardzība: salīdzinošs juridisks komentārs par Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļu // Darba likums. 2009. gads

53 Khachaturyan Yu. A. Darbinieka tiesības uz personas datu aizsardzību // Mūsdienu tiesības. - 2006. gads

54 Lušņikovs A.M. Darbinieku personas datu aizsardzība: salīdzinošs juridisks komentārs par Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļu // Darba likums. 2009. gads

55 Lušņikovs A.M. Darbinieku personas datu aizsardzība: salīdzinošs juridisks komentārs par Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļu // Darba likums. 2009. gads

56 Lušņikovs A.M. Darbinieku personas datu aizsardzība: salīdzinošs juridisks komentārs par Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļu // Darba likums. 2009. gads

57 Preobraženskis, E. Insider: USB porta aizzīmogošanas iespēja nepalīdzēs / Personāla vadība. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 lpp.

58 Preobraženskis, E. Insider: USB porta aizzīmogošanas iespēja nepalīdzēs / Personāla vadība. - 2009. - N 7 (209).

59 Preobraženskis, E. Insider: USB porta aizzīmogošanas iespēja nepalīdzēs / Personāla vadība. - 2009. - N 7 (209).

60 Bachilo I..L., Sergienko L.A., Kristalny B.V., Areshev A.G. Personas dati informācijas resursu struktūrā. Tiesiskā regulējuma pamati. Minska. 2006. 473. lpp.

61 Preobraženskis, E. Insider: USB porta aizzīmogošanas iespēja nepalīdzēs / Personāla vadība. - 2009. - N 7 (209). - 8-15 lpp.

62 Borisova S. A. Vispārīgās prasības darbinieku personas datu apstrādei un to aizsardzības garantijas // Darba likums. - 2005. - N 11. - P. 30-36.

63 Lušņikovs A.M. Darbinieku personas datu aizsardzība: salīdzinošs juridisks komentārs par Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļu // Darba likums. 2009. gads

64 Krievijas Federācijas Kriminālkodekss ar 1996. gada 13. jūniju Nr.63-F3 Elektroniskais resurss. [Pieņēmusi Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts dome 1996. gada 24. maijā: teksts ar grozījumiem. datēts ar 2012. gada 27. jūliju] // Consultant Plus juridisko atsauces sistēma. Versija 3000.02.12. - M.: CJSC “Konsultants Plus”, 1992-2006.

Darbam ir diezgan ievērojams potenciāls.

Aptaujā noskaidrots, ka izbraukuma darbu ar narkomāniem par efektīvu uzskata 73% aptaujāto, kas ir ļoti labs rezultāts.

Protams, izbraukuma darba izredzes Krievijā nosaka arī iedzīvotāju vēlme piedalīties kā izbraukuma darbiniekiem. Taču, kā liecina aptaujas rezultāti, 54% aptaujāto šādu vēlmi neizrādīja, 33% vēlētos piedalīties, 13% bija grūti atbildēt. Tas skaidrojams ar pietiekamas informācijas trūkumu par izbraukuma darbinieku aktivitātēm.

Pamatojoties uz pētījuma rezultātiem, varam secināt, ka iedzīvotājiem ir pozitīva attieksme pret izbraukuma darbu. Lielākā daļa aptaujāto uzskata par nepieciešamu attīstīt šo profesionālo darbību Krievijā, tostarp ar narkomāniem jauniešiem.

Izbraukuma darbu, mūsuprāt, var izmantot bezpeļņas organizāciju darbā, kuru misija ir vērsta uz narkomānu rehabilitāciju, narkomānijas profilaksi un propagandu. veselīgs tēls dzīvi. Taču efektīvai un pilnīgai informatīvā darba attīstībai sabiedriskajām organizācijām būs cieši jāsadarbojas ar valsts atkarību ārstēšanas un infekcijas slimību dienestiem un tiesībaizsardzības iestādēm.

Tādējādi izbraukuma darbs Krievijā, lai gan tiek izmantots tikai atsevišķos Krievijas reģionos, ir uzrādījis labus rezultātus kā narkotiku atkarības novēršanas metode jauniešu vidū un HIV infekciju profilakses metode injicējamo narkotiku lietotāju vidū. No pašreizējā stāvokļa ar jauniešiem, kuri ir atkarīgi no narkotikām, akūtās problēmas dēļ ir acīmredzams, ka ir jāattīsta darbs, kas būtu vērsts tieši uz šīs mērķa grupas specifiku, viņu problēmām. Bibliogrāfija:

1. Gada pārskats “Ārsti bērniem” [Elektroniskais resurss]. URL: http://www.vd-spb.ru/files/god_otchet_dtc_2011.pdf.

2. 2014.gada pārskats. Andreja Rilkova fonds veselības un sociālā taisnīguma veicināšanai [Elektroniskais resurss]. URL: http://rylkov-fond.org/blog/hr-moscow/about-the-project/yearreport/.

3. Minulins I.K., Taiševa L.A., Vafina G.G. Zema sliekšņa apkalpošanas centrs uz dermatoveneroloģiskā dispansera ambulatorās nodaļas bāzes, kā paraugs visaptverošu medicīnisko un sociālo pakalpojumu sniegšanai neaizsargātām iedzīvotāju grupām // PM. 2013. -№1.- P.91.

4. Pārskats par Krievijas Sarkanā Krusta Irkutskas reģionālās nodaļas darbību 2015. gadā [Elektroniskais resurss]. URL: http://www.redcross-irkutsk.org/userfiles/otchet%202015.pdf.

5. Trešais sektors [Elektroniskais resurss]. URL: http://t-sector.narod.ru/MainRoot/proj12.html.

© Bolshakova N.L., 2016

UDK: 004.738.5:004.056

Germanova Valērija Aleksandrovna

MADI Socioloģijas un menedžmenta katedras asistente

Maskava, Krievijas Federācija E-pasts: [aizsargāts ar e-pastu] Atabekjana Anaita Sargisovna MADI Socioloģijas un menedžmenta katedras studente

Maskava, Krievijas Federācija E-pasts: [aizsargāts ar e-pastu]

PERSONAS DATU AIZSARDZĪBAS PROBLĒMAS INTERNETĀ

anotācija

Informācija vienmēr ir devusi priekšrocības cīņā par bagātību un varu, taču mūsdienu apstākļos

STARPTAUTISKAIS ZINĀTNISKAIS ŽURNĀLS “ZINĀTNES SIMBOLS” Nr.12-3/2016 ISSN 2410-700Х_

V informācijas laikmets, tas kļuva par galveno ieroci. Attīstoties informācijas tehnoloģijām un pieejamiem masu komunikācijas līdzekļiem, ir palielinājušās ļaunprātīgas izmantošanas iespējas, kas saistītas ar savāktās un uzkrātās informācijas izmantošanu par personu. Ir parādījušies līdzekļi ātrai personas datu apstrādei, un uzbrucēji tos efektīvi izmanto, radot draudus cilvēktiesībām un likumīgajām interesēm. Rakstā aplūkotas personas datu aizsardzības problēmas internetā un sniegti ieteikumi tās nodrošināšanai.

Atslēgas vārdi Personas dati. Internets. Konfidencialitāte.

Globalizācijas kontekstā cilvēka darbība arvien vairāk tiek saistīta ar globālais tīkls Interneta lietotāju skaits pēdējo desmitgažu laikā ir pieaudzis vairākas reizes. Strādājot tiešsaistē, cilvēks saņem daudz noderīgas informācijas, taču dažreiz viņš nepamana, kā viņa personas dati ir ļoti apdraudēti. Aktuāls ir jautājums par personas datu aizsardzību, īpaši aktuāla ir internetā ienākošo personas datu aizsardzība un tā informācijas drošība. Personas dati ir jebkura informācija, kas attiecas uz tieši vai netieši identificētu vai identificējamu personu (personas datu subjektu).

Acīmredzot, plaši izmantojot datorus un tīklus informācijas apstrādei un pārsūtīšanai, šīs nozares ir uzticami jāaizsargā pret nesankcionētu personu iespēju tai piekļūt. Tās zudums vai izkropļošana. Saskaņā ar statistiku vairāk nekā 80% uzņēmumu cieš finansiālus zaudējumus izmantoto datu integritātes un konfidencialitātes pārkāpumu dēļ.

Visizplatītākais personas datu apdraudējuma avots ir internets. IN mūsdienu pasaule gandrīz katram cilvēkam ir E-pasts, dažreiz ir vairāki konti (personīgais un darba e-pasts Pastkaste), un profilus dažādos sociālajos tīklos, tostarp profesionālajos sociālajos tīklos. Jebkurā gadījumā kontu uzlaušanas rezultātā var tikt zaudēti personas dati, kas publicēti profila lapā vai kādreiz nosūtīti, izmantojot pakalpojumu, un bieži vien pa pastu un sociālie tīkli Tiek nosūtīti pat pases dati un cita īpaši svarīga informācija. Jebkādas prettiesiskas darbības, kuru rezultātā tika zaudēti personas dati, pārkāpj galveno valsts likumu - Satversmi (24. pants). Atsevišķs jautājums par personas datu aizsardzību internetā rodas, ja pievēršat uzmanību e-komercijai, jo iepirkšanās tiešsaistē lielākajai daļai cilvēku ir kļuvusi par dabisku parādību.

Veicot šos darījumus, īpaši rūpīgi jāizpēta vietne, kurā prece iegādāta, lai nodrošinātu stingru likuma ievērošanu un nav vēlams saistīt savu bankas karte Uz maksājumu sistēma vietni, tas rada papildu risku. Vēl viens personas datu apdraudējuma avots internetā var būt darba meklēšanas vietnes un iedzīvotājiem personalizētu (t.i., kas paredzēti konkrētam pilsonim un satur viņa personas datus) pakalpojumu portāli.

Mūsdienu pasaulē ir reāla problēma – internets. IN Ikdiena cilvēki atstāj aiz sevis tā sauktās virtuālās “rīvmaizes”: digitālā informācija par: kam viņi zvana, kur dodas, kādam ēdienam dod priekšroku, ko pērk un kur, kur dzīvo un citus datus par savu personīgo dzīvi. No šiem cilvēku dzīves elementiem jūs varat uzzināt vairāk, nekā viņi paši vēlētos pastāstīt par sevi. Digitālās tehnoloģijas ļauj izpētīt miljardiem individuālu mijiedarbību, kurās cilvēki apmainās ar idejām, naudu, precēm un baumām.

Jaunajā digitālajā laikmetā mums būs jāpārvalda sabiedrība jaunā veidā. Mums būs jāsāk pārbaudīt savienojumus reālajā pasaulē daudz agrāk un daudz biežāk nekā iepriekš. Nepieciešams izveidot tā saucamās “dzīvās laboratorijas”, kurās varētu pārbaudīt idejas par personas datu vadītas sabiedrības veidošanu. Radošās ideju plūsmas palielināšana ļautu visiem cilvēkiem anonīmi un bez bailēm dalīties ar personas datiem.

Postindustriālajā sabiedrībā konfidencialitāte nozīmē, ka daļa informācijas ir pieejama

vieniem, citiem nepieejami. Konfidencialitāte ietver nepieciešamību novērst personas informācijas izpaušanu, un privātums ir šķīrējtiesnesis, kurš izlemj, kuram ir lielāka kontrole. Ir ļoti svarīgi saglabāt sarežģītu līdzsvaru starp privātumu un atklātību, par to var parūpēties paši lietotāji, izmantojot pārlūkprogrammas iestatījumus vai sociālos tīklus.

Informācija vienmēr ir devusi priekšrocības cīņā par bagātību un varu, bet informācijas laikmetā tā ir kļuvusi par galveno ieroci. Mūsdienās informācijas apmaiņas iespējas internetā ir diezgan neierobežotas un turpina attīstīties. Internets mūsdienās ir dinamiska sociālā vide, kas vieno milzīgu skaitu cilvēku. Piemēram, Facebook un tā konkurenti mudina savus lietotājus būt atvērtiem un caurspīdīgiem, taču viņi savus lietotāju prognozēšanas modeļus tur dziļi noslēpumā.

Noslēgumā jāsaka, ka interneta lietotājiem ir vairāki noteikumi, kas jāievēro, lai aizsargātu savus personas datus:

1. Uzraudzīt, kas un kam tiek nosūtīts ziņojumā.

2. Rūpīgi izpētiet līgumus par personas datu apstrādi dažādās vietnēs, ja tādu nav, neuzticieties tiem svarīga informācijašī vietne.

3. Izmantojot e-komercijas pakalpojumus, nesaistiet savu bankas karti ar vietnes maksājumu sistēmu.

4. Ja tiek konstatēti tiesību aktu pārkāpumi personas datu aizsardzības jomā, vērsties attiecīgajās regulējošajās iestādēs.

Tādējādi personas datu drošības nodrošināšana ir viena no būtiskākajām problēmām informācijas sfērā un valsts, juridisko un fizisko personu attiecībās, kas prasa noteiktas pieejas un risinājumus. Jaunās tehnoloģijas, no vienas puses, ir būtiski vienkāršojušas datu vākšanu, apstrādi, uzglabāšanu un pārsūtīšanu, no otras puses, tās ir radījušas acīmredzamus draudus to nelikumīgai tirdzniecībai, kas noved pie indivīda tiesību pārkāpumiem.

Izmantotās literatūras saraksts: 1.Time.PB. Personas dati: Volgins I. - Maskava, Vremja, 2014 - 185 lpp.

2.Ekonomiskā informātika/red. V.P.Kosarevs un L.V.Eremina. - M.: “Finanses un statistika”, 2013 - 592 lpp.

3. Krievijas Federācijas konstitūcija - uzziņu un juridiskā datubāze "ConsultantPlus".

© Germanova V.A., Atabekyan A.S., 2016

Kilsenbajevs E.R.

4. kursa students, Baškīrijas Valsts universitātes Filozofijas un socioloģijas fakultāte, Ufa, Krievijas Federācija

INVALĪDU NOZĪCIJA DARBA TIRGŪ

anotācija

Rakstā aplūkota invalīdu situācija darba tirgū. Ir uzskaitīti mehānismi cilvēku ar invaliditāti nodarbināšanai. Sniegti statistikas dati par pārkāpumiem, ar kuriem saskaras nodarbinātie cilvēki ar invaliditāti.

Atslēgvārdi

Invalīds, nodarbināts invalīds, invalīdu tiesību pārkāpumi darba vietā

Personas dati - jebkura informācija, kas attiecas uz tieši vai netieši identificētu vai identificējamu personu (personas datu subjektu). Informācijas un personas datu aizsardzības nodrošināšana ir viena no prioritātēm un svarīgākais uzdevums jebkuras organizācijas informācijas drošības nodrošināšanā. Nav iespējams iedomāties organizācijas darbību bez informācijas par personu apstrādes. Tie glabā un apstrādā datus par vadības institūciju locekļiem un darbiniekiem, partneriem, akcionāriem (AS) un personām, kas apmeklē organizāciju. Tas viss ir personas dati (PD).

Konfidencialitātes pārkāpums, nodrošinot organizācijas personas datu bāzes drošību, var kļūt par nopietnu informācijas drošības incidentu, kas var radīt neatgriezenisku kaitējumu un neskaitāmus riskus. Tie, pirmkārt, ir finansiāli riski, kas saistīti ar izmaksām, kas rodas, veicot steidzamus pasākumus šīs problēmas novēršanai (izmeklēšanas veikšana, pasākumu organizēšana šīs problēmas novēršanai), organizācijas reputācijas zaudēšana un dažkārt pilnīga darbības pārtraukšana.

Tieši nepieciešamība nodrošināt personas datu drošību šobrīd ir kļuvusi par objektīvu realitāti. Šo vajadzību rada moderno informācijas tehnoloģiju straujā attīstība, elektroniskā komercija un elektroniskā informācijas apmaiņa starp biznesa partneriem, brīva pieeja masu saziņai, kā arī iespēja kopēt un izplatīt informāciju.

Organizācijas, kas apstrādā personas datus, veica pasākumus, lai tos aizsargātu, pamatojoties uz savām idejām, kas ietvertas to iekšējā informācijas drošības politikā. Tagad situācija ir mainījusies. Saskaņā ar Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālo likumu Nr. 152-FZ “Par personas datiem” (ar grozījumiem Nr. 261-FZ, datēts ar 2011. gada 25. jūliju), prasības attiecībā uz visiem privātajiem un valsts uzņēmumiem un organizācijām, kā arī privātpersonām ir būtiski palielinājies to personu skaits, kuras glabā, vāc, nodod vai apstrādā personas datus (t.sk. uzvārdu, vārdu, uzvārdu). Šādi uzņēmumi, organizācijas un fiziskas personas tiek klasificētas kā personas datu pārzinis.

Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 1. novembra dekrēts Nr. 1119 noteica prasības personas datu aizsardzībai to apstrādes laikā informācijas sistēmās, nosakot informācijas sistēmu klasifikāciju pēc apstrādāto datu veida, apdraudējumu klasifikāciju dažāda veida sistēmas, kā arī nepieciešamos drošības līmeņus katram šādu sistēmu veidam Personas datu drošību, tos apstrādājot informācijas sistēmā, nodrošina šīs sistēmas operators vai persona, kas apstrādā personas datus operatora uzdevumā, pamatojoties uz līgumu, kas noslēgts ar šo personu. Sistēmas informācijas drošības līdzekļu izvēli veic operators saskaņā ar Krievijas FSB un Krievijas FSTEC normatīvajiem aktiem.

Saskaņā ar Federālo likumu Nr. 152 “Par personas datiem” personas dati ir ierobežotas pieejamības informācija. Šā federālā likuma mērķis ir nodrošināt cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību aizsardzību, apstrādājot viņa personas datus, tostarp tiesību uz privātumu, personas un ģimenes noslēpumu aizsardzību.

Par likuma 152-Federālā likuma “Par personas datiem” noteikumu neievērošanu ir paredzēta civiltiesiskā, kriminālā, administratīvā, kā arī disciplinārā un cita veida atbildība. Atsevišķos likumā paredzētajos gadījumos organizācijas darbība var tikt apturēta vai tai var tikt atsaukta licence. Tas ir viens no iemesliem, kāpēc personas datu aizsardzība ir jebkura uzņēmuma veiksmīgas darbības neatņemama sastāvdaļa.

Federālā izglītības aģentūra
Altaja Valsts universitāte
Vēstures nodaļa
Arhīvu zinātnes un vēsturiskās informātikas katedra

Personas datu tiesiskā aizsardzība Krievijas Federācijā
(Kursa darbs)

Aizpildījis students
1.kursā 194 grupas
Ņikiforova K.A.

________________________

(paraksts)

Zinātniskais direktors
Ph.D., Art. Rev. Sarafanovs D.E.
________________________

(paraksts)

Darbs aizsargāts
"____"___________2010

__________________

Barnaula 2010

Ievads……………………………………………………………………………………2

1. nodaļa Jēdziens “personas dati” valsts tiesību aktos un zinātniskajā literatūrā………………………………………………………………………………………… ……..6

1.1. Jēdziena “personas dati” definīcija tiesību aktos…………………6

1.2. Jēdziena “personas dati” definīcija zinātniskajā literatūrā………….13

2.nodaļa Personas datu aizsardzība un atbildība par pārkāpumiem darbā ar tiem................................... .............................................................. .............................................................. ..............17

1.1. Tiesiskie pasākumi personas datu aizsardzībai…………………………………17

1.2. Atbildība par pārkāpumiem darbā ar personas datiem……….…….24

Secinājums……………………………………………………………………………………………..28

Avotu un literatūras saraksts…………………………………………………………..30

Ievads

Laika gaitā cilvēcei rodas arvien jauni objekti, kuriem nepieciešama aizsardzība, likumā iekļaujot atbilstošas ​​normas. Mūsdienās galvenais objekts ir informācija. Mūsdienās sabiedrība ir pilnībā atkarīga no saņemtajiem, apstrādātajiem un pārsūtītajiem datiem. Šī iemesla dēļ paši dati kļūst ļoti vērtīgi. Un jo augstāka ir noderīgas informācijas cena, jo augstāka ir tās drošība.

Ņemot vērā iepriekš minēto, likumdošanas akti gan Krievijā, gan ārvalstīs paredz ievērojamu skaitu normu, kuru mērķis ir regulēt informācijas radīšanu, izmantošanu, nodošanu un aizsardzību visās tās formās.

Īpaši vērtīga ir informācija, kas satur datus par personas personīgo, individuālo vai ģimenes dzīvi. Krievijas Federācijas konstitūcijas 2. pantā ir nostiprināts mūsdienu demokrātiskas sabiedrības pamatprincips: "Cilvēks, viņa tiesības un brīvības ir augstākā vērtība." Attiecīgi valstij ir jārespektē un jāaizsargā informācija, kas tieši skar personas privātās intereses.

Darba mērķis ir izpētīt personas datu tiesisko aizsardzību Krievijas Federācijā. Lai sasniegtu mērķi, ir jāatrisina šādi uzdevumi:

1. pamatojoties uz analīzi zinātniskie darbi un tiesību akti, lai izpētītu jēdziena “personas dati” saturu;

2. izpētīt dažādus personas datu aizsardzības aspektus

Historiogrāfija.“Personas dati” tiek uzskatīti par informāciju (ierakstīta materiālā datu nesējā) par konkrētu personu, kas ir identificēta vai ar to identificējama. Personas dati ietver biogrāfiskos un identifikācijas datus, personas īpašības, informāciju par ģimeni, sociālo stāvokli, izglītību, profesiju, profesionālo un finansiālo stāvokli, veselības stāvokli un citiem. Mūsdienu pasaulē šīs informācijas aizsardzībai tiek izvirzītas arvien lielākas prasības, un garantijas par tās drošību un neizpaušanu tiek uztvertas ļoti nopietni.

A.G. Saidovs savu darbu veltīja informācijas drošības, tiesiskā regulējuma un valsts informācijas drošības sistēmas komponentu jautājumiem. Viņa pētījuma priekšmets ir konstitucionālo un tiesību normu saturs un nozīme, kas nodrošina indivīdu, Krievijas sabiedrības un valsts informācijas drošības sistēmas izveidi. Abdulmutalibs Gasanovičs sniedza nozīmīgu ieguldījumu personas datu tiesiskās aizsardzības un informācijas drošības izpētē kopumā. Pēc A.G.Saidova domām, galvenais, kā pietrūkst Krievijas likumdošanai (un ko var mācīties no ārvalstu pieredzes), ir pozitīva (nesodoša) orientācija. Personas datu aizsardzība ir jauna darbības joma, šeit ir svarīgi mācīt, izskaidrot, palīdzēt, nevis aizliegt un sodīt.

Autore uzskata par nepieciešamu pieņemt Federālo likumu “Par privātumu”, kurā būtu noteikts izsmeļošs tiesību ierobežošanas gadījumu saraksts atbilstoši konstitucionālajam pamatojumam un Eiropas Cilvēktiesību tiesas lēmumiem. Pēc Saidova domām, valstij ir jārada apstākļi, lai nodrošinātu katra Krievijas Federācijas pilsoņa personas datu aizsardzību.

Darbā V.Ya. Yarochkina “Informācijas drošība”, personas dati attiecas uz informācijas veidu, kam nepieciešama tiesiska aizsardzība. Viņš uzskata, ka ir nepieciešama personas un pilsoņa personas datu tiesiskā aizsardzība, un pierāda personas informācijas drošības nozīmi. Autore uzskaita tiesību aktu veidus, kas vērsti uz informācijas tiesisko aizsardzību un citiem līdzekļiem, kas vērsti uz personas datu slēpšanu. Viņa darbā var saskatīt draudus konfidenciālai informācijai, kā arī tādu apdraudējumu veidus, kas noved pie aizsargātas informācijas nelikumīgas iegūšanas. Noslēgumā Vladimirs Ivanovičs uzskaitīja ieteikumus informācijas drošības nodrošināšanai.

Kopumā mēs varam teikt, ka V.I. Yarochkin mērķis ir raksturot un pilnībā aprakstīt personas datu un cita veida konfidenciālas informācijas drošību.

Pētījumā V.V. Poļakovs un V.A. Mazurovs “Problēmas juridiskās un tehniskā aizsardzība informācija" mēs runājam par par izveidi un izmantošanu efektīvas metodes un līdzekļi informācijas drošības nodrošināšanai. Atsevišķs nozīmīgs uzdevums, kas aplūkots šajā krājumā, ir informācijas drošības speciālistu sagatavošana, un autori atzīmē, ka trūkst kvalificētu informācijas drošības speciālistu. Tas lielā mērā ir saistīts ar tām izvirzītajām lielajām prasībām.

“Lielajā personāla direktorijā”, kura autore ir N.A. Alimova, aplūkotas darbinieku personas datu aizsardzības problēmas (manuprāt, tās attiecas uz personas datu veidiem kopumā). UZ. Alimova skaidro, kas ir darbinieka personas dati, kāpēc tie ir nepieciešami, kā tie tiek aizsargāti, kādas prasības jāievēro darba devējam, apstrādājot darbinieka datus, pieņemot darbā. Šajā darbā teikts, ka darbinieku personas datu glabāšanas un izmantošanas kārtību nosaka darba devējs saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa un citu federālo likumu prasībām. UZ. Alimova savā darbā pārbaudīja pašus darbinieku personas datu nodošanas noteikumus un tam nepieciešamās prasības. Būtisks aspekts šīs tēmas izpētē darbā ir disciplināratbildības saukšanas kārtība par darbinieka personas datu glabāšanas un drošības nodrošināšanas pienākumu un prasību neizpildi, kā arī šādas atbildības formas.

V.A. Mazurovs darbā “Informācijas drošības krimināltiesiskie aspekti” apskata informācijas drošības jēdzienu un principus, informācijas likumdošanas attīstības galvenos virzienus, kā arī ar likumu aizsargātās informācijas juridisko jēdzienu un klasifikāciju. Viņš uzsvēra dažādus pasākumus konfidenciālu datu aizsardzības nodrošināšanai, kā arī atklāja definīciju un klasifikāciju iespējamie draudi drošību Īpaša viņa darba daļa ir ierobežotas pieejamības informācijas krimināltiesiskās aizsardzības izpēte un apraksts. V.A. Mazurovs pēta un raksturo privātās dzīves neaizskaramību aizskarošo noziegumu objektu un priekšmetu. Atklāj privātumu aizskarošu noziegumu objektīvo pusi, izskaidro, kādā gadījumā notiek noziedzīgs nodarījums informācijas drošība, un uzskaitītas atbildības formas par personas datu konfidencialitātes pārkāpumiem saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pantiem.

Kopumā var teikt, ka personas datu un to aizsardzības tēma ir pētīta gana labi un pamatīgi. Liels skaits darbu satur informāciju par ar likumu aizsargātās informācijas klasifikāciju, par tiesību aktu veidiem, kuru mērķis ir uzturēt personas datu drošību, par aizsardzības metodēm un līdzekļiem, par draudu veidiem, par atbildības veidiem par datu aizsardzības pārkāpumiem. strādāt ar personas datiem. Šādas informācijas pārpilnība palīdz paaugstināt personas datu aizsardzības pakāpi un kvalitāti.

1. nodaļa

Jēdziens “personas dati” valsts tiesību aktos un zinātniskajā literatūrā.

1.1. Jēdziena “personas dati” definīcija likumdošanā.

Mūsdienu pasaulē personas datu aizsardzība tiek uztverta ļoti nopietni. Normatīvos aktus, kas regulē to drošību, paredz ne tikai nacionālā likumdošana, bet arī starptautiskie akti.

Vispārējā cilvēktiesību deklarācija ir viens no svarīgākajiem dokumentiem cilvēces vēsturē. 1948. gada 10. decembrī Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja pieņēma deklarāciju.

1948. gada Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas 12. pants nosaka: "Nevienu nedrīkst patvaļīgi iejaukties viņa privātajā vai ģimenes dzīvē, viņa mājās, sarakstē vai godā vai reputācijā. Ikvienam ir tiesības uz likuma aizsardzību pret šāda iejaukšanās vai iejaukšanās."

Tiesības uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību ir ietvertas arī Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijā, kas arī nosaka, ka “Valsts iestādes nedrīkst iejaukties šo tiesību īstenošanā, izņemot gadījumus, kad iejaukšanās ir paredzēta likumā un ir nepieciešama demokrātiskā sabiedrībā valsts drošības vai sabiedriskās kārtības, valsts ekonomiskās labklājības interesēs, nekārtību vai noziedzības novēršanai, veselības vai morāles aizsardzībai vai iedzīvotāju aizsardzībai. citu cilvēku tiesības un brīvības." Konvenciju Eiropas Padome pieņēma 1950. gada 4. novembrī Romā. Krievijas Federācija to ratificēja, pieņemot 1998. gada 30. marta federālo likumu Nr.54-FZ.

Pēc kāda laika politisko cilvēktiesību nostiprināšanas tiesības uz privātumu tika apstiprinātas Starptautiskajā paktā par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām.

Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām Pieņemts ar Ģenerālās asamblejas rezolūciju 2200 A (XXI) 1966. gada 16. decembrī Ņujorkā. PSRS paktu parakstīja 1968. gada 18. martā. Ratificēts PSRS Augstākās Padomes Prezidijā 1973.gada 18.septembrī ar paziņojumu. PSRS ratifikācijas instruments tika deponēts ANO ģenerālsekretāram 1973. gada 16. oktobrī. PSRS stājās spēkā 1976. gada 3. janvārī.

Šie starptautiskie tiesību akti lika pamatu nacionālo tiesību sistēmu izveidei. Krievijas Federācijā līdztekus starptautiskajiem tiesību aktiem personas datu drošību nodrošina vietējie noteikumi.

Pirmkārt, tā ir Krievijas Federācijas konstitūcija. Tās noteikumi atzīst ne tikai tiesības uz privāto dzīvi, personas un ģimenes noslēpumiem (23. panta 1. daļa), bet arī papildu garantijas, kas nodrošina šīs tiesības. Saskaņā ar Art. Satversmes 2. pantā teikts, ka “cilvēks, viņa tiesības un brīvības ir augstākā vērtība. Cilvēka un pilsoņu tiesību un brīvību atzīšana, ievērošana un aizsardzība ir valsts pienākums.” Tādējādi Krievijas Federācija ne tikai nosaka tiesības, bet arī apņemas tās aizsargāt; nostāda indivīda un pilsoņa intereses augstākā līmenī par valsts, sabiedrības vai sabiedrisko vai komerciālo organizāciju interesēm. 1. daļas art. 24 aizliedz bez personas piekrišanas vākt, glabāt, izmantot un izplatīt informāciju par personas privāto dzīvi. Un visbeidzot, saskaņā ar Art. 46 ikvienam tiek garantēta viņa tiesību aizsardzība tiesā, tostarp starpvalstu struktūrās.

Krievijas Federācijas konstitūcijai ir augstākais juridiskais spēks, tās tiešā iedarbība tiek piemērota visā valstī, jebkuri valstī piemērotie likumi nedrīkst būt pretrunā ar konstitūciju. Vispāratzītie starptautisko tiesību principi un normas un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir tās tiesību sistēmas galvenā sastāvdaļa. Ja Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā ir noteikti noteikumi, kas atšķiras no likumā paredzētajiem, tad tiek piemēroti starptautiskā līguma noteikumi.

2006. gada 8. jūlijā Valsts dome pieņēma Krievijas Federācijas federālo likumu Nr. 152-FZ “Par personas datiem”. Šā federālā likuma mērķis ir nodrošināt cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību aizsardzību, apstrādājot viņa personas datus, tostarp tiesību uz privātumu, personas un ģimenes noslēpumu aizsardzību. Šis likums definē jēdzienu “personas dati”, kā arī citus federālajā likumā lietotos pamatjēdzienus. Tāpat likumā ir apspriests tā apjoms, personas datu apstrādes principi un nosacījumi, personas datu subjekta tiesības, operatora pienākumi, personas datu apstrādes kontrole un uzraudzība, atbildība par pārkāpuma prasību pārkāpšanu. šī federālā likuma apakšpunktā.

Saskaņā ar federālā likuma 3. pantu personas dati ir jebkura informācija par personu, kas identificēta vai noteikta, pamatojoties uz šādu informāciju (personas datu subjekts), tostarp uzvārds, vārds, tēva vārds, gads, mēnesis, datums un vieta. dzimšanas datums, adrese, ģimene, sociālais, mantiskais stāvoklis, izglītība, profesija, ienākumi, cita informācija.

1995. gada 20. februārī tika apstiprināts Federālais likums Nr. 11 tika noteikts, ka personas dati ir konfidenciāla informācija, un šī paša panta 3. daļa brīdina par juridisko un fizisko personu atbildību par šīs informācijas aizsardzības, apstrādes un izmantošanas kārtības pārkāpumiem. Arī šajā likumā tika dots jēdziens “personas dati”, kas definēts kā “informācija par pilsoņa dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj identificēt viņa personību”. Pašlaik šis likums nav spēkā, tas tika aizstāts ar federālo likumu “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību”, datēts ar 2006. gada 27. jūliju N149-FZ.

Jaunā informācijas likuma 2. pantā ir aplūkoti šajā likumā lietotie pamatjēdzieni, un 2. pants. 3 stāsta par informācijas, informācijas tehnoloģiju un informācijas aizsardzības jomā radušos attiecību tiesisko regulējumu. Šis pants nosaka, ka ierobežojumus piekļuvei informācijai var noteikt tikai federālais likums. Šajā likumā nav konkrētas personas datu jēdziena, acīmredzot, jo tika apstiprināts Federālais likums “Par personas datiem”.

Federālā likuma “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību” 5. pants nosaka: “informāciju atkarībā no pieejas kategorijas iedala publiski pieejamā informācijā, kā arī informācijā, kurai piekļuvi ierobežo federālie likumi. ierobežotas pieejamības informācija).

Publiskā informācija ir informācija, ko nevar noslēpt no sabiedrības. Kā piemēru var minēt informāciju par vides stāvokli, valsts iestāžu un pašvaldību darbību, bibliotēku un arhīvu atklātajos krājumos uzkrātos dokumentus. Šajā kategorijā ietilpst arī normatīvie tiesību akti, kas skar personu un pilsoņu tiesības, brīvības un pienākumus, organizāciju juridisko statusu un valsts struktūru un pašvaldību pilnvaras.

Ierobežota informācija ir tās īpašniekam vērtīga informācija, kurai piekļuve ir juridiski ierobežota. Savukārt ierobežotas pieejamības informāciju iedala informācijā, kas veido valsts noslēpumu, un informācijā, kuras konfidencialitāti nosaka federālais likums (konfidenciāla informācija).

2002.gada 22.oktobrī tika pieņemts Federālais likums Nr.125-FZ “Par arhīvu lietām Krievijas Federācijā”. Šis likums regulē attiecības mūsu valsts arhīvu fonda dokumentu un citu arhīvu dokumentu glabāšanas, iegūšanas, uzskaites un izmantošanas organizēšanas jomā neatkarīgi no to īpašuma formas, kā arī attiecības arhīvu pārvaldības jomā krievu valodā. Federācija pilsoņu, sabiedrības un valsts interesēs. Šī likuma 3.pantā tādi jēdzieni kā personālsastāva dokumenti (atspoguļo darbinieka darba attiecības ar darba devēju) ir īpaši vērtīgs dokuments (dokuments, kuram ir paliekoša kultūrvēsturiska un zinātniska vērtība, īpaši svarīgs sabiedrībai un valsts un attiecībā uz kuru ir noteikts īpašs uzskaites, glabāšanas un izmantošanas režīms), unikāls dokuments (īpaši vērtīgs dokuments, kuram pēc tajā esošās informācijas un (vai) ārējām pazīmēm nav līdzīgu, neaizvietojams ja pazaudēts no tās vērtības un (vai) autogrāfiskuma viedokļa) utt. d. Šajā likumā ir nošķirti arī arhīvu dokumenti, kas saistīti ar valsts īpašumu, kā arī pašvaldību un privāto īpašumu. In Art. 10 skaidro Krievijas Federācijas vai pašvaldību īpašumā esošo arhīvu dokumentu novietojuma īpatnības. 6. nodaļā galvenā uzmanība pievērsta arhīvu dokumentu piekļuves un izmantošanas jomai. Arhīva dokumentu lietotājam ir tiesības brīvi meklēt un saņemt arhīva dokumentus izpētei. Bet ir arī piekļuves ierobežojums arhīva dokumentiem, par kuriem ir runa 25.pantā. Šis pants nosaka, ka piekļuvi arhīva dokumentiem var ierobežot saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautisko līgumu, Krievijas Federācijas tiesību aktiem, kā arī saskaņā ar privātīpašumā esošo arhīva dokumentu īpašnieka vai turētāja rīkojumu, šo pantu. arī nosaka, ka piekļuves ierobežojums arhīva dokumentiem, kuros ir informācija par pilsoņa personiskajiem un ģimenes noslēpumiem, viņa privāto dzīvi, kā arī informācijai, kas apdraud viņa drošību, noteikts uz 75 gadiem no to izveidošanas dienas. no šiem dokumentiem.

Krievijas Federācijas federālais likums “Par operatīvajām izmeklēšanas darbībām” 1995. gada 12. augustā Nr. 144-FZ paredz ierobežojumus pilsoņu konstitucionālajām tiesībām uz telefonsarunu, korespondences, pasta, telegrāfa un citu ziņojumu noslēpumu, kas tiek pārraidīts pa elektrisko un pasta sakaru tīkli, pamatojoties uz tiesas lēmumu un tikai tad, ja ir informācija par prettiesiskas darbības sagatavošanu, izdarīšanu vai pabeigšanu vai par notikumiem vai darbībām, kas rada draudus Krievijas valsts, militārajai, ekonomiskajai vai vides drošībai. Federācija.

Šis normatīvs nosaka izsmeļošu operatīvās izmeklēšanas darbību un operatīvās izmeklēšanas darbību veicēju iestāžu sarakstu. Tas ļauj operatīviem un tehniskajiem spēkiem un līdzekļiem kontrolēt pasta, telegrāfa un citus ziņojumus; telefonsarunu klausīšanās ar pieslēgumu uzņēmumu, iestāžu un organizāciju stacionārajām iekārtām neatkarīgi no to īpašuma formas, fizisko un juridisko personu, kas sniedz sakaru pakalpojumus; informācijas noņemšana no tehniskie kanāli saziņas tikai ar FSB un Iekšlietu ministrijas struktūrām, kuras, pamatojoties uz īpašiem līgumiem vai starpresoru noteikumiem, var nodrošināt šos spēkus un līdzekļus citām struktūrām, kas veic operatīvās izmeklēšanas darbības. Bet institūcijām (amatpersonām), kas veic operatīvās izmeklēšanas darbības, veicot operatīvās izmeklēšanas darbības, ir jānodrošina cilvēka un pilsoņa tiesību uz privāto dzīvi, personas un ģimenes noslēpumu, mājas neaizskaramības un korespondences noslēpuma ievērošana.

Attiecību jomu, kas attiecas uz darbinieka personas datiem, regulē Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. Ja tiek noteikts darbinieka personas datu jēdziens, tiek noteikta darba kārtība ar tiem un noteikta darba devēja atbildība par attiecīgo standartu pārkāpšanu. Darba kodeksā teikts, ka darbinieka personas dati ir informācija, kas nepieciešama darba devējam saistībā ar darba attiecībām un attiecas uz konkrētu darbinieku.

Personas datu joma attiecas arī uz Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksu, kas datēts ar 2001. gada 5. decembri. In Art. 13 runā par korespondences, telefona un citu sarunu, pasta, telegrāfa un citu ziņojumu slepenību. Šajā pantā teikts, ka pasta un telegrāfa sūtījumu izņemšana un to izņemšana sakaru iestādēs, telefona un citu sarunu kontrole un ierakstīšana var tikt veikta tikai uz tiesas lēmuma pamata.

Konfidenciālās informācijas saraksts tika publicēts Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 6. marta dekrētā N 188 “Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu”. Konfidenciālas informācijas veidi ir šādi:

• Personas dati - informācija par pilsoņa ikdienas dzīves faktiem, notikumiem un apstākļiem, kas ļauj identificēt viņa personību, izņemot informāciju, kas ir pakļauta izplatīšanai plašsaziņas līdzekļos federālajos likumos noteiktajos gadījumos;
• Izmeklēšanas un tiesvedības noslēpums - informācija, kas veido izmeklēšanas un tiesvedības noslēpumu, kā arī informācija par aizsargātajām personām un valsts aizsardzības pasākumiem, kas veikti saskaņā ar 2004. gada 20. augusta federālo likumu Nr. 119-FZ un citiem normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas tiesību akti;
• Valsts noslēpums - oficiāla informācija, kurai piekļuvi ierobežo valdības iestādes saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem;
• Profesionālais noslēpums - ar profesionālo darbību saistīta informācija, kurai pieeja ir ierobežota saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem (medicīniskais, notariālais, advokāta noslēpums, korespondences, telefonsarunu, pasta sūtījumu, telegrāfa un citu ziņojumu konfidencialitāte u.c. .) ;
• Komercnoslēpums - informācija, kas saistīta ar komercdarbību, kurai piekļuve ir ierobežota saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un federālajiem likumiem;
• Informācija par izgudrojuma būtību - informācija par izgudrojuma, lietderības modeļa vai rūpnieciskā dizaina būtību pirms informācijas par tiem oficiālas publicēšanas.

Valsts noslēpumam klasificētās informācijas saraksts publicēts Art. Krievijas Federācijas 1993. gada 21. jūlija likuma N 5485 “Par valsts noslēpumu” 5. pantu. Saskaņā ar šo likumu šāda informācija ietver: informāciju militārajā jomā; ekonomikas, zinātnes un tehnoloģiju jomā; ārpolitikas un ekonomikas jomā; izlūkošanas, pretizlūkošanas un operatīvās izmeklēšanas darbību jomā. Informācijas klasificēšana kā valsts noslēpums tiek veikta atbilstoši tās nozares, departamenta vai programmas mērķa piederībai, kā arī saskaņā ar šo likumu. In Art. 2 atklāj valsts noslēpuma jēdzienu - "valsts militārās, ārpolitikas, ekonomiskās, izlūkošanas, pretizlūkošanas un operatīvās izmeklēšanas darbības jomā aizsargāta informācija, kuras izplatīšana var kaitēt Krievijas Federācijas drošībai." Šis likums runā arī par ar valsts noslēpumu saistītās informācijas atslepenošanu, aizsardzību un iznīcināšanu.

Krievijas Federācijas federālais likums “Par komercnoslēpumiem” izskata un regulē attiecības, kas saistītas ar informācijas klasificēšanu kā komercnoslēpumu, šādas informācijas nodošanu un tās konfidencialitātes aizsardzību, lai nodrošinātu uzņēmuma īpašnieku interešu līdzsvaru. informācija, kas veido komercnoslēpumu. Saskaņā ar šo likumu “komercnoslēpums ir informācijas konfidencialitāte, kas ļauj tās īpašniekam esošos vai iespējamos apstākļos palielināt ienākumus, izvairīties no neattaisnotiem ienākumiem, saglabāt pozīcijas preču, darbu, pakalpojumu tirgū vai iegūt citu komerciālu. ieguvumi." Aplūkoti arī komercnoslēpuma režīma jēdzieni; šādas informācijas īpašnieks; komercnoslēpumu veidojošas informācijas nodošana un sniegšana utt. In Art. 5 ir uzskaitīti dati, kas nevar būt komercnoslēpums. Federālais likums “Par komercnoslēpumiem” runā arī par informācijas konfidencialitātes aizsardzību un sekām, ja netiek veikti nepieciešamie pasākumi šādas informācijas aizsardzībai.

Federālais likums “Par kredītvēsturi” runā par radīšanu vienota sistēma informācijas veidošana, glabāšana un izpaušana par aizņēmēju apzinīgu saistību pret kreditoriem izpildi. Likums ievieš kredītvēstures juridisko definīciju, regulē tās sastāvu, veidošanas kārtību, kredītvēstures glabāšanas un izmantošanas pamatus, kā arī šo tiesisko attiecību subjektu loku, kas ietver: kredītņēmējus, kredītvēstures birojus, kredītvēstures lietotājiem, Centrālais kredītvēstures katalogs.

2010. gada 2. februārī tika izdots Federālā tehniskās un eksporta kontroles dienesta (FSTEC) rīkojums Nr. 58, ar kuru tika apstiprināti noteikumi par informācijas aizsardzības metodēm un līdzekļiem personas datu informācijas sistēmās. . Šis noteikums izstrādāts saskaņā ar Noteikumiem par personas datu drošības nodrošināšanu to apstrādes laikā personas datu informācijas sistēmās, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2007.gada 17.novembra dekrētu Nr.781 (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums). , 2007, Nr. 48, Art. 6001) . Šis noteikums nosaka informācijas aizsardzības metodes un līdzekļus, ko izmanto, lai nodrošinātu personas datu drošību, tos apstrādājot personas datu informācijas sistēmās valsts iestādes, pašvaldību iestādes, juridiskas personas vai fiziskas personas, kas organizē un (vai) veic personas datu apstrādi, kā kā arī nosakot personas datu apstrādes mērķus un satura apstrādi. Šie noteikumi nerisina jautājumus par personas datu, kas noteiktajā kārtībā klasificēti kā valsts noslēpumu veidojošie dati, drošības nodrošināšanu, kā arī jautājumus par kriptogrāfijas metožu un informācijas aizsardzības metožu izmantošanu.

1.2. Jēdziena “personas dati” definīcija zinātniskajā literatūrā

Juridiskajā literatūrā ir sniegta neviennozīmīga ar likumu aizsargātās informācijas (informācijas) klasifikācija.

Tātad, V.A. Saskaņā ar piekļuvi informācijai Kopilovs to iedala atklātā un ierobežotā pieejā.

Viņš atsaucas uz atklāto informāciju kā informāciju kā uz civiltiesību objektu (darbi, patenti, autortiesību sertifikāti); masu informācija; informācija par vēlēšanām, tautas nobalsošanu (dati par vēlēšanu gatavošanu, referendumu un balsošanas rezultātiem); oficiāli dokumenti (likumdošanas, izpildvaras un tiesu iestāžu pieņemtie dokumenti, kuriem ir obligāts, konsultatīvs vai informatīvs raksturs); obligāta iesniegšana (statistikas iestādēm iesniegto dokumentu kontrolkopijas, reģistrācija un cita šāda informācija); zinātnisko, juridisko un citu informāciju.

Ierobežotas pieejamības informācija ietver informāciju, kas veido valsts noslēpumu; zinātība, komercnoslēpums, personas dati (lai aizsargātu personas noslēpumus), cita ierobežotas pieejamības informācija.

Informāciju par pilsoņiem (personas datus), pēc V.A.Kopilova teiktā, veido paši pilsoņi savās ikdienas darbībās, tostarp tajās, kas saistītas ar tiesību un brīvību īstenošanu (tiesības uz darbu, mājokli, atpūtu, medicīnisko aprūpi, sociālo apdrošināšanu, pensiju nodrošināšanu). , vārda brīvība un daudz kas cits) un pienākumu veikšana (piemēram, militārais pienākums) un tiek pasniegta kā informācija par sevi (personas dati) dažādiem subjektiem.

I.V. Smolkova sniedz šādu klasifikāciju:

1. Valsts (arī militārie) noslēpumi.

2. Konfidenciāla informācija.

· Personiskie noslēpumi (tostarp personas dati)

· Ģimenes noslēpums

· Profesionālā konfidencialitāte

· Komercnoslēpums

Pēc V.A. Mazurova informāciju var klasificēt šādi: atklātas piekļuves informācija, ierobežotas pieejamības informācija (konfidenciāla informācija (privātās dzīves noslēpums, dienesta noslēpums, valsts noslēpums, komercnoslēpums) un valsts noslēpums).

Vairāku viedokļu klātbūtne attiecībā uz informācijas klasifikāciju apliecina, ka zinātniski pētnieciskajā literatūrā nav vienprātības par personas datu jautājumiem. Tie tiek pētīti arvien dziļāk, kas sniedz pilnīgākas zināšanas par ierobežotas pieejamības informāciju, un tiek pieņemti daudzi tiesību akti, kuru mērķis ir aizsargāt dažādi veidi noslēpumus, nodrošina labāku personas datu aizsardzību. Bet tomēr tiesiskā regulējuma izveide dažāda veida informācijas un jo īpaši personas datu aizsardzībai ir sākuma stadijā. Neskatoties uz to, ka normatīvo aktu skaits, kas regulē atsevišķus dažāda veida informācijas aspektus, ir liels. Nevarētu teikt, ka juridiskais atbalsts personas datu aizsardzībai apmierina mūsdienu sabiedrības vajadzības.

2. nodaļa

Personiskās informācijas aizsardzība.

2.1. Personiskās informācijas aizsardzība.

Nepieciešamība aizsargāt un aizsargāt personas datus nav apšaubāma. Ieslēgts Šis brīdis Krievijas likumdošana dara visu iespējamo, lai novērstu valsts pilsoņu tiesību pārkāpumus personas datu jomā. Informācijas drošību nodrošina ļoti daudz likumu, kas tiek atjaunināti katru gadu, radot arvien lielākus nosacījumus personas datu konfidencialitātes saglabāšanai. Pēdējos gados Krievijas Federācija ir ieviesusi virkni pasākumu, lai uzlabotu tās informācijas drošību. Tika veikti pasākumi, lai nodrošinātu informācijas drošību federālās valdības struktūrās, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūrās, uzņēmumos, iestādēs un organizācijās neatkarīgi no to īpašumtiesību veida.

Krievijas Federācijas starptautiskā sadarbība ar pasaules kopienas valstīm informācijas drošības nodrošināšanas jomā veicina informācijas drošības palielināšanu. Tā ir neatņemama politiskās, militārās, ekonomiskās, kultūras un daudzu citu veidu mijiedarbības sastāvdaļa starp valstīm, kas ir daļa no pasaules sabiedrības.

Valsts informācijas aizsardzības sistēma ir institūciju un izpildītāju, to izmantoto informācijas aizsardzības tehnoloģiju, kā arī aizsardzības objektu kopums, kas organizēts un funkcionē saskaņā ar noteikumiem, ko nosaka attiecīgās juridiskās, organizatoriskās, administratīvās un normatīvie dokumenti informācijas drošības jomā. Tā ir arī Krievijas Federācijas nacionālās drošības sistēmas neatņemama sastāvdaļa un ir paredzēta, lai aizsargātu valsts drošību no ārējiem un iekšējie draudi informācijas sfērā.

Valsts informācijas aizsardzības sistēma kā sarežģītāka sistēma ietver apakšsistēmas uzņēmumu darbības licencēšanai informācijas aizsardzības jomā, informācijas aizsardzības līdzekļu sertificēšanai un informatizācijas objektu sertificēšanai atbilstoši informācijas drošības prasībām.

Iestādes, kas regulē personas datu aizsardzību:

· federālais dienests tehniskā un eksporta kontrole (Krievijas FSTEK) un tās teritoriālās struktūras(Krievijas Federācijas veidojošo vienību reģionālās nodaļas)

· Federālās izpildvaras iestādes, citas Krievijas Federācijas struktūras un organizācijas, kuru vecākie darbinieki ir Krievijas FSTEC valdes locekļi pēc amata (Tieslietu ministrija, Aizsardzības ministrija, Ārkārtas situāciju ministrija, Iekšlietu ministrija, Ārlietu ministrija , Rūpniecības ministrija, Ekonomikas attīstības ministrija, Dabas resursu ministrija, FSO, FSB, SVR, GUSP, RAS , CBR)

· Informācijas aizsardzības struktūrvienības federālās struktūras izpildvara, citas Krievijas Federācijas valdības struktūras un organizācijas

· Uzņēmumi, kas veic darbu, izmantojot informāciju, kas klasificēta kā ierobežotas pieejamības informācija, un to informācijas aizsardzības nodaļas

· Pētniecības organizācijas par informācijas drošības jautājumiem

· Organizācijas, kas izstrādā informācijas drošības rīkus, drošus tehniskos līdzekļus un informācijas drošības efektivitātes uzraudzības līdzekļus

· Uzņēmumi, kas sniedz pakalpojumus informācijas drošības jomā

· Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras (agrāk Krievijas Gosstandart) organizācijas, kas veic standartizācijas darbu informācijas drošības jomā

· Informācijas drošības jomā veikto darbību licencēšanas sistēmas struktūras

· Informācijas drošības sertifikācijas sistēmas institūcijas

· Aizsardzības objektu sertifikācijas sistēmas struktūras atbilstoši informācijas drošības prasībām

Tiesiskie pasākumi - likumdošanas institūciju darbība, lai izveidotu tiesisko regulējumu, kas nodrošina pareizu informācijas ģenerēšanu, izplatīšanu un izmantošanu; informācijas radīšanā, pārveidošanā un patērēšanā iesaistīto subjektu darbības regulēšana; paredzot atbildību par pārkāpumiem informācijas sfērā, pasākumus informācijas drošības un tiesiskās aizsardzības nodrošināšanai, informācijas infrastruktūru.

Personas datu aizsardzības mehānisma tiesiskā bāze ir veidota divos virzienos: specializētā likumdošana un citi tiesību akti, kas tikai daļēji satur tiesību normas, kas garantē privātumu un regulē personas datu aizsardzības apjomu. Specializētie tiesību akti ietver tādus tiesību aktus kā: 2006. gada 27. jūlija federālais likums “Par personas datiem”, 2006. gada 27. jūlija federālais likums “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību”, Krievijas Federācijas prezidenta 6. marta dekrēts. , 1997. Nr. 188, ar ko apstiprina “Konfidenciālās informācijas sarakstu” un citus.

Tiesību normas, kas regulē darbu ar personas datiem, ir ietvertas arī Krievijas Federācijas Darba kodeksa 14. nodaļā “Par darbinieka personas datu aizsardzību”, 2004. gada 22. oktobra likumā “Par arhivēšanu Krievijas Federācijā” ( 25. pants), likumā “Par operatīvo izmeklēšanas darbību” (3., 5., 9., 10., 12., 21.pants), likumā “Par masu informācijas līdzekļiem” (41., 43., 46., 51., 57.pants), likumu "Par individuālo (personisko) reģistrāciju valsts pensiju apdrošināšanas sistēmā", saskaņā ar kuru personas dati tiek glabāti apdrošinātās personas individuālajā personīgajā kontā, Viskrievijas tautas skaitīšanas laikā iegūtās informācijas aizsardzības noteikumus ( personas dati) ir ietverti likumā “Par Viskrievijas tautas skaitīšanu”.

Eiropas Savienībā 1981. gadā Strasbūrā (Francijā) parakstītā Eiropas Padomes konvencija “Par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisku apstrādi” ir veltīta to personas datu īpašnieku interešu aizsardzībai, kuri ir pakļauta elektroniskai apstrādei. Federālo likumu par konvencijas ratifikāciju Krievijas Federācijas prezidents parakstīja 2005. gada 19. decembrī.

Saskaņā ar Art. Konvencijas 5. pantu, personas dati, uz kuriem attiecas automatizēta apstrāde:

a) savākti un apstrādāti uz godīga un likumīga pamata;

b) tiek glabāti noteiktiem un likumīgiem mērķiem un netiek izmantoti jebkādā citā veidā, kas nav savienojams ar šiem mērķiem;

c) ir adekvāti, atbilstoši un nav pārmērīgi piemēroti to uzglabāšanas nolūkiem;

d) ir precīzi un vajadzības gadījumā tiek atjaunināti;

e) tiek glabāti veidā, kas ļauj identificēt datu subjektus ne ilgāk, kā nepieciešams šo datu glabāšanai.

Galvenais likums, kas regulē personas datu aizsardzību Krievijas Federācijā, ir Federālais likums “Par personas datiem”. Šā likuma pamatā ir personas datu apstrādes pamatprincipi un nosacījumi, kas izstrādāti, ievērojot Eiropas Padomes Konvencijas par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisko apstrādi noteikumus, kā arī personas datu apstrādes pamatprincipus un nosacījumus. Eiropas Parlamenta un Eiropas Padomes Direktīvas 95/46/EK par fizisku personu aizsardzību saistībā ar personas datu apstrādi un šo datu brīvu apriti noteikumiem” un Eiropas Parlamenta un Eiropas Parlamenta Direktīvas 2002/58/EK noteikumiem. Padomes 2002. gada 12. jūlija noteikumu par personas datu aizsardzību un personas datu aizsardzību elektronisko sakaru nozarē, kas aizstāja Eiropas Parlamenta un Eiropas Padomes 1997. gada 15. decembra Direktīvu 97/66/EK, kas reglamentē personas datu izmantošana un privātuma garantēšana telekomunikāciju jomā.

Personas datu apstrādes principi un nosacījumi, kurus papildina arī obligātie pamatprasības prasības darbībām, kas saistītas ar personas datu apstrādi, atbilst Direktīvas 95/46/EK 6. un 7. pantā noteiktajiem principiem un kritērijiem attiecībā uz personas datiem un to apstrādes leģitimēšanu. Likuma “Par personas datiem” 5.pants nosaka sešus personas datu apstrādes principus, kas aizsargā personas personas informāciju; Šie principi ir līdzīgi tiem, kas ietverti daudzos Eiropas tiesību aktos. Pirmkārt, personas dati ir jāapkopo un jāizmanto likumīgi un godīgi. Šis noteikums nosaka, ka personas dati ir jāievāc un jāizmanto saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un tikai ar personas datu subjekta piekrišanu, bet izņemot gadījumus, kas skaidri noteikti likuma 6. panta 2. daļā. kad šāda piekrišana nav nepieciešama. Personas datu subjektam rakstiski jādod piekrišana savu personas datu apstrādei; šī dokumenta saturs ir skaidri noteikts likuma 9. panta 4. punktā. Piemēram, subjekta rakstiskā piekrišanā obligāti jānorāda personas datu apstrādes mērķis un to saraksts, kā arī termiņš, kurā piekrišana ir spēkā, un tās atsaukšanas kārtība.

Otrkārt, iepriekš skaidri noteiktie personas datu izmantošanas mērķi nav jāmaina. Personas datus nevar ievākt un izmantot citiem mērķiem, par kuriem subjekts, kurš devis rakstisku piekrišanu savu datu apstrādei, nebija iepriekš informēts (2. punkts, 1. daļa, 5. pants).

Treškārt, apstrādāto personas datu apjomam, veidam un metodēm ir jāatbilst personas datu apstrādes mērķiem. Šī noteikuma mērķis ir izslēgt situācijas, kad, vācot personas datus, viņi cenšas iegūt citu personas informāciju, kas pārsniedz norādītos mērķus.

Ceturtkārt, personas datiem ir jābūt uzticamiem, un savāktās personas informācijas apjomam jābūt pamatotam ar to vākšanas mērķiem. Savākto personas datu apjoms nedrīkst būt pārmērīgs, ja vien tie nav paredzēti konkrētiem un likumīgiem mērķiem. Turklāt, ja tiek atklāts, ka ir pieļautas kļūdas un personas dati ir neprecīzi, personas datu subjektam ir tiesības veikt nepieciešamās izmaiņas (3. punkts, 20. pants).

Piektkārt, likums aizliedz apvienot personas datus vienotā informācijas sistēmā par personas datiem, kurus personas datu operatori apkopojuši dažādiem mērķiem. Šis noteikums ir vērsts uz to, lai izvairītos no situācijas, kad telekomunikāciju operators uztur personas datu bāzi, un šādas datu bāzes noplūdes gadījumā persona būs neaizsargāta pret šīs informācijas neatļautu un negodprātīgu izmantošanu.

Un visbeidzot, sestkārt, personas datu glabāšana ir jāveic tādā veidā, kas ļauj identificēt personas datu subjektu ne ilgāk, kā to prasa to apstrādes mērķi, un tie jāiznīcina, sasniedzot datu apstrādes mērķus. apstrādei vai ja tiek zaudēta nepieciešamība tos sasniegt. Šī norma atbilst Konvencijas “Par personu aizsardzību ar personas datu automātisko apstrādi” 5.panta “e” punktam, kā arī ir vērsta uz personas datu subjekta aizsardzību no viņa personas datu neatļautas izmantošanas. Ir vērts paturēt prātā, ka šis noteikums neattiecas uz personas datiem, kas ietverti arhīva dokumentos, kuru glabāšanas laiku nosaka 2004. gada likums “Par arhivēšanu Krievijas Federācijā”.

Krievijas Federācijas Informācijas drošības doktrīna, ko Krievijas Federācijas prezidents apstiprināja 2000. gada 9. septembrī. pārstāv oficiālu uzskatu kopumu par Krievijas Federācijas informācijas drošības nodrošināšanas mērķiem, uzdevumiem, principiem un galvenajiem virzieniem. Informācijas drošības doktrīna definē 4 galvenās Krievijas Federācijas nacionālo interešu sastāvdaļas informācijas sfērā, tai skaitā cilvēka un pilsoņa konstitucionālo tiesību un brīvību ievērošanu informācijas iegūšanas un izmantošanas jomā, kā arī informācijas resursu aizsardzību no nesankcionētas. piekļuve, nodrošinot informācijas un telekomunikāciju sistēmu drošību.

Šī doktrīna nodrošina pamatu:

· Valsts politikas veidošana Krievijas Federācijas informācijas drošības nodrošināšanas jomā;

· Priekšlikumu sagatavošana Krievijas Federācijas informācijas drošības juridiskā, metodiskā, zinātniskā, tehniskā un organizatoriskā atbalsta uzlabošanai;

· Mērķprogrammu izstrāde Krievijas Federācijas informācijas drošības nodrošināšanai.

Šī doktrīna attīsta Krievijas Federācijas Nacionālās drošības koncepciju saistībā ar informācijas sfēru.

Noteikumu par personas datu drošības nodrošināšanu to apstrādes laikā personas datu informācijas sistēmās 2.punkts nosaka, ka personas datu drošība tiek panākta, izslēdzot nesankcionētu, tai skaitā nejaušu, piekļuvi personas datiem, kuras rezultātā var tikt iznīcināta, pārveidota, bloķēta. , personas datu kopēšana, izplatīšana, kā arī citas neatļautas darbības. 10.punktā teikts, ka personas datu drošību to apstrādes laikā informācijas sistēmā nodrošina operators vai persona, kurai uz līguma pamata operators uztic personas datu apstrādi (turpmāk – pilnvarotā persona). ) Apstrādājot personas datus informācijas sistēmā, ir jānodrošina:

· tādu pasākumu veikšana, kuru mērķis ir novērst nesankcionētu piekļuvi personas datiem un (vai) nodošanu personām, kurām nav tiesību piekļūt šādai informācijai;

· savlaicīga faktu par nesankcionētu piekļuvi personas datiem konstatēšana;

· novērst personas datu automatizētas apstrādes tehnisko līdzekļu ietekmēšanu, kā rezultātā var tikt traucēta to darbība;

· pastāvīga personas datu drošības līmeņa nodrošināšanas uzraudzība.

· iespēja nekavējoties atjaunot personas datus, kas mainīti vai iznīcināti nesankcionētas piekļuves dēļ;

2.2. Atbildība par pārkāpumiem darbā ar personas datiem

Likums nosaka, ka personas, kas vainīgas par šī likuma prasību pārkāpšanu, ir civiltiesiskās, kriminālās, administratīvās, disciplinārās un citās Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētās atbildības. Personas datu subjekta tiesību pārkāpuma gadījumā viņš var pārsūdzēt darbības vai bezdarbību Personas datu aizsardzības pilnvarotajā iestādē vai tiesā. Personas datu subjekta tiesību aizsardzības pilnvarotā iestāde ir jauna institūcija Krievijai, kuras darbība ir vērsta uz personas datu apstrādes kontroles un uzraudzības veikšanu. Pilnvarotajai institūcijai ir tiesības iesniegt prasības tiesā, lai aizsargātu personas datus un pārstāvētu personas datu subjektu intereses tiesā.

Disciplinārā atbildība jānosaka ar organizācijas (šajā gadījumā operatora) iekšējiem noteikumiem. Disciplināratbildības veidā darbiniekam, kurš ir izdarījis jebkādu disciplinārpārkāpumu saistībā ar personas datu apstrādi, kas neizraisa administratīvo, civiltiesisko vai kriminālatbildību, var izteikt rājienu, rājienu vai var tikt atbrīvots no darba, pamatojoties uz atbilstošu pamatojumu. par 81. pantu. Krievijas Federācijas Darba kodekss. Krievijas Federācijas Darba kodekss skaidri nenosaka disciplināratbildības veidu par personas datu apstrādes kārtības pārkāpšanu, bet tikai nosaka, ka civiltiesiskā, kriminālatbildība, administratīvā un disciplinārā atbildība ir noteikta arī par darbinieka tiesību aizsardzības noteikumu pārkāpšanu. personas dati.

Attiecībā uz civiltiesisko atbildību personas datu subjekts civilprocesā var pieprasīt zaudējumu atlīdzību un (vai) morālā kaitējuma atlīdzību.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa (CAO) 13.11. pantu ir paredzēta administratīvā atbildība par likumā “Par personas datiem” noteiktās informācijas par pilsoņiem vākšanas, glabāšanas, izmantošanas vai izplatīšanas kārtības pārkāpšanu. (personas dati) brīdinājuma vai administratīvā soda uzlikšanas veidā pilsoņiem trīs līdz piecu minimālo algu (minimālo algu) apmērā, amatpersonām no piecām līdz desmit minimālajām algām un no piecdesmit līdz simt minimālajām algām. juridiskām personām. Informācijas izpaušana, kurai piekļuvi ierobežo federālais likums, personai, kura ir ieguvusi piekļuvi šādai informācijai saistībā ar dienesta vai profesionālo pienākumu izpildi, pilsoņiem tiek uzlikts administratīvais naudas sods piecu līdz desmit minimālo algu apmērā, un par amatpersonām apmērā no četrdesmit līdz piecdesmit minimālajām algām.

Tā kā personas datu aizsardzība ir personas privātās dzīves neaizskaramības garantiju institūcijas neatņemama sastāvdaļa, tad Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa speciālās daļas normas par kriminālatbildību par personas neaizskaramības pārkāpšanu. privātā dzīve attiecas arī uz personas datu aizsardzības procedūru. Tādējādi Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 137. pants nosaka kriminālatbildību par tādas informācijas nelikumīgu vākšanu vai izplatīšanu par personas privāto dzīvi, kas veido personas vai ģimenes noslēpumu, bez personas piekrišanas vai šīs informācijas izplatīšanu. publiska runa, publiski parādīts darbs vai plašsaziņas līdzekļi. Par norādītajām darbībām var sodīt ar naudas sodu līdz divsimt tūkstošiem rubļu vai notiesātā darba algas vai citu ienākumu apmērā uz laiku līdz astoņpadsmit mēnešiem, vai ar piespiedu darbu uz laiku līdz. uz vienu gadu vai ar arestu uz laiku līdz četriem mēnešiem. Par tādām pašām darbībām, ko izdarījusi persona, izmantojot dienesta stāvokli, — soda ar naudas sodu no simts tūkstošiem līdz trīssimt tūkstošiem rubļu vai notiesātā darba algas vai citu ienākumu apmērā uz laiku no viena līdz diviem gadiem, vai ar tiesību atņemšanu ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības.darbība uz laiku no diviem līdz pieciem gadiem, vai arests uz laiku no četriem līdz sešiem mēnešiem.

Secinājums

Tādējādi, analizējot situāciju attiecībā uz personas datu aizsardzību, var izdarīt šādus secinājumus.

Ir vairāki viedokļi par informācijas klasifikāciju, taču kopumā to var iedalīt atklātā un ierobežotas pieejamības informācijā. Ierobežojumus piekļuvei informācijai var noteikt tikai federālie likumi. Ierobežotas pieejamības informācijas saraksts ir noteikts Valsts prezidenta dekrētā “Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu”. Šī informācija ietver arī personas datus.

Saskaņā ar Federālā likuma “Par personas datiem” 3. pantu jēdzienam “personas dati” var tikt veidota šāda definīcija - jebkura informācija par personu, kas identificēta vai noteikta, pamatojoties uz šādu informāciju (personas datu subjekts), t.sk. viņa uzvārds, vārds, tēva vārds, gads, mēnesis, dzimšanas datums un vieta, adrese, ģimene, sociālais, mantiskais stāvoklis, izglītība, profesija, ienākumi un cita informācija.

Tāpat, pateicoties normatīvajiem aktiem un izpētes darbam, kļūst skaidrs, ka personas dati ir konfidenciāla informācija un par darba ar tiem pārkāpumiem iestājas juridiskā atbildība.

Runājot par personas datu aizsardzību, jāatzīmē, ka personas informācijas drošība ir augstā līmenī. To veicina gan tiesiskais regulējums, gan daudzas tehniskās kontroles. Eiropas valstu un Krievijas Federācijas tiesību akti paredz gandrīz visas nepieciešamās normas šīs tiesisko attiecību kategorijas aizsardzībai. Galvenais likums, kas regulē darbu ar personas datiem, ir Federālais likums “Par personas datiem”. Tajā ir aprakstīti šādas informācijas apstrādes un aizsardzības pamatprincipi un nosacījumi.

Likums nosaka, ka personas, kas vainīgas par šī likuma prasību pārkāpšanu, ir civiltiesiskas, kriminālatbildības, administratīvās, disciplinārās un citas Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētās atbildības.

Regulējumu pārpilnība, kas regulē attiecības personas datu jomā, nodrošina uzticama aizsardzība ierobežotas piekļuves informācijas drošība, taču jāņem vērā, ka ir jāturpina pilnveidot federālās valdības struktūru, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūru, vietējo pašvaldību u.c. rīcībā esošos personas datu aizsardzības mehānismus.

Avotu un literatūras saraksts

Avoti

1. Krievijas Federācijas Konstitūcija pieņemta tautas balsojumā 1993. gada 12. decembrī – M., 2002. g.

2. Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (pieņemta ANO Ģenerālās asamblejas trešajā sesijā ar 1948. gada 10. decembra Rezolūciju 217 A (III))//SPS Consultant Plus, 2009.

3. Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencija (Roma, 1950. gada 4. novembris) (ar grozījumiem, kas izdarīti 1970. gada 21. septembrī, 1971. gada 20. decembrī, 1. janvārī, 1990. gada 6. novembrī, 1994. gada 11. maijā) //SPS konsultants Turklāt 2009

4. Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (Ņujorka, 1966. gada 19. decembris) // SPS Consultant Plus, 2009

5. 1981. gada 28. janvāra Konvencija par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu automātisku apstrādi (ratificējusi Krievijas Federācija 2005. gada 19. decembrī) // SPS Consultant Plus, 2009

6. Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālais likums N 152-FZ “Par personas datiem”//SPS Consultant Plus, 2009. g.

7. Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālais likums N 149-FZ “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību” // SPS Consultant Plus, 2009

8. Krievijas Federācijas 1995. gada 12. augusta federālais likums Nr.144-FZ “Par operatīvajām izmeklēšanas darbībām” // SPS Consultant Plus, 2009. gads.

10. Konfidenciālās informācijas saraksts (apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 6. marta dekrētu N 188) // SPS Consultant Plus, 2009. gads.

11. Krievijas Federācijas 1994. gada 30. novembra Civilkodekss N 51-FZ (ar grozījumiem un papildinājumiem, kas stājās spēkā 2009. gada 11. janvārī) // SPS Consultant Plus, 2009. g.

12. Krievijas Federācijas 1996. gada 13. jūnija Kriminālkodekss Nr.63-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2008. gada 30. decembrī) // SPS Consultant Plus, 2009. gads.

13. Krievijas Federācijas 2001. gada 20. decembra administratīvo pārkāpumu kodekss N 195-FZ (grozījumi 2008. gada 30. decembrī) // SPS Consultant Plus, 2009. g.

14. Krievijas Federācijas 2001. gada 30. decembra Darba kodekss N 197-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2002. gada 24., 25. jūlijā, 2003. gada 30. jūnijā) // SPS Consultant Plus, 2009.

15. 2007.gada 17.novembra noteikumi par personas datu drošības nodrošināšanu to apstrādes laikā personas datu informācijas sistēmās. N-781 (apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu) // SPS Consultant Plus, 2009.

Bibliogrāfija

1. Alimova N.A. Liels personāla katalogs. - M.: Izdevniecības un tirdzniecības korporācija "Daškovs un K", 2007. - 536 lpp.

2. Kopilovs V.A. Informācijas likums. M.: Jurists, 2005. – 512 lpp.

3. Magņitskaja E.V. Jurisprudence: mācību grāmata, E.V. Magņitskaja, E.P. Jevstiņejevs: Pēteris, 2003. - 512 lpp.

4. Mazurovs V.A. Informācijas drošības krimināltiesiskie aspekti: pamācība– Barnauls: Alt Publishing House. Univ., 2004. – 288 lpp.

5. Poļakovs V.V., Mazurovs V.A. Tiesiskās un tehniskās aizsardzības problēmas: kolekcija. zinātnisks Art. / Altaja Valsts universitāte, 2008. – 179 lpp.

6. Saidovs A.G. Krievijas Federācijas informācijas drošības nodrošināšanas konstitucionālie un juridiskie pamati: kopsavilkums: Makhachkala, 2004. – 26 lpp.

7. Smolkova I.V. Ar likumu aizsargāto noslēpumu problēmas kriminālprocesā. – M.: 1999. – 346 lpp.

8. Operatīvās meklēšanas darbības teorija: mācību grāmata. Ed. – sast. LABI LABI. Gorjainovs, V.S. Ovčinskis, G.K. Sinilovs - M.: Saraksts Jauns, 2008. - 842 lpp.

9. Jaročkins V.I. Informācijas drošība: mācību grāmata universitātēm. - M.: Gaudeamus, 2004. - 544 lpp.

Krievijas Federācijas konstitūcija, pieņemta tautas nobalsošanā 1993. gada 12. decembrī // SPS Consultant Plus, 2009.

Magņitskaja E.V. Jurisprudence: mācību grāmata, E.V. Magņitskaja, E.P. Jevstiņejevs: Pēteris, 2003. – 346. lpp.

Saidovs A.G. Krievijas Federācijas informācijas drošības nodrošināšanas konstitucionālie un juridiskie pamati: Makhachkala, 2004. – 24. lpp.

Jaročkins V.I. Informācijas drošība. – M.: Gaudeamus, 2004. – P.31-49, 99-117.

Poļakovs V.V., Mazurovs V.A. Tiesiskās un tehniskās aizsardzības problēmas: kolekcija. zinātnisks Art. / Altaja Valsts universitāte, 2008. – 73.-76.lpp.

Alimova N.A. Liels personāla katalogs. - M.: Izdevniecības un tirdzniecības korporācija "Daškovs un K", 2007. - P. 126-129, 192-196.

Mazurovs V.A. Informācijas drošības krimināltiesiskie aspekti: Altaja Universitātes izdevniecība, 2004. – 12.-16.lpp.

Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (pieņemta ANO Ģenerālās asamblejas trešajā sesijā ar 1948. gada 10. decembra rezolūciju 217 A (III)) // SPS Consultant Plus, 2009.

Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencija (Roma, 1950. gada 4. novembris) (ar grozījumiem, kas izdarīti 1970. gada 21. septembrī, 1971. gada 20. decembrī, 1990. gada 1. janvārī, 6. novembrī, 1994. gada 11. maijā) // SPS Consultant Plus, 2009. gads Art. 8.

Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (Ņujorka, 1966. gada 19. decembris) // SPS Consultant Plus, 2009. gads. Art. 17.

Krievijas Federācijas 1993. gada 12. decembra konstitūcija//SPS Consultant Plus, 2009, 15. pants.

Federālais likums Nr.152-FZo "personas dati" // SPS Consultant Plus, 2009. 1. nodaļa 2. pants

Federālā likuma Nr. 152-FZ par “personas datiem” 1. nodaļas 3. pants: operators - valsts iestāde, pašvaldības iestāde, juridiska persona vai fiziska persona, kas organizē un (vai) veic personas datu apstrādi, kā arī nosaka mērķus un personas datu apstrādes saturs;

Federālais likums N24-FZ “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību”, datēts ar 1995. gada 20. februāri // SPS Consultant Plus, 2009. Art.

Mazurovs V.A. Informācijas drošības krimināltiesiskie aspekti: mācību grāmata - Barnaul: Alt Publishing House. Univ., 2004. – 244. lpp.

2007.gada 17.novembra noteikumi par personas datu drošības nodrošināšanu to apstrādes laikā personas datu informācijas sistēmās. N-781 // SPS Consultant Plus, 2009, 11. punkts.

Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālais likums N 152-FZ “Par personas datiem” // SPS Consultant Plus, 2009, Art. 24.

Krievijas Federācijas 2001. gada 30. decembra Darba kodekss N 197-FZ (grozījumi 2002. gada 24., 25. jūlijā, 2003. gada 30. jūnijā) // SPS Consultant Plus, 2009, Art. 13.14.